規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計 城市規(guī)劃 空間 結(jié)構(gòu)

建筑是城市景觀最主要的核心之一，會直接影響到一座城市的整體形象和景觀，而城市規(guī)劃工作在其中起著重要的作用。兩者必須要有良好的溝通協(xié)作，才能夠使城市建設(shè)穩(wěn)定且達(dá)到高水準(zhǔn)。因此，在城市規(guī)劃與建筑設(shè)計操作中，必須要注重建筑設(shè)計的重要性，強(qiáng)化兩者之間在實際操作中的溝通，以便實現(xiàn)建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計的統(tǒng)一，取得良好的效果。

一、城市規(guī)劃與建筑設(shè)計

（一）城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是關(guān)于一定時期內(nèi)，根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、土地利用、空間布局和多項建設(shè)進(jìn)行綜合的部署，是對整體城市空間的研究與設(shè)計。簡單的說就是對居民活動的范圍空間與各范圍空間之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，是動態(tài)的解決與協(xié)調(diào)全部建筑之間存在的聯(lián)系。它建立在以生態(tài)、可待續(xù)的觀點上，宏觀的對空間地域進(jìn)行規(guī)劃，繼承城市的歷史，憧憬城市的未來，城市規(guī)劃的研究對象是所以城市的所有部分。

（二）建筑設(shè)計

建筑設(shè)計可以說是城市規(guī)劃在空間上的具體落實，可以實現(xiàn)室內(nèi)空間實用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，而在建筑的外部面貌上，可以根據(jù)時代的特征和風(fēng)格，與周圍的環(huán)境以及城市的歷史文化進(jìn)行相協(xié)調(diào)。所以建筑設(shè)計是一種微觀的規(guī)劃，它強(qiáng)調(diào)的是建筑單體或群體的空間特性。

二.建筑設(shè)計在城市規(guī)劃中的作用

（一）建筑決定了城市多個功能區(qū)的劃分

在城市的總體規(guī)劃中，需要正確合理的確定出城市的功能區(qū)，城市的功能可以劃分為居住、交通、娛樂、休養(yǎng)等，而城市功能的實現(xiàn)都需要依賴于各建筑功能來展現(xiàn)，建筑的有機(jī)結(jié)合，就能夠形成一個新的功能。居住建筑是城市居民居住區(qū)最基本的構(gòu)成單元，在整個建筑設(shè)計中精美的構(gòu)想與正確的安排居住流線，可以提升城市居住區(qū)的功能。商業(yè)建筑主要是負(fù)責(zé)居民工作的有關(guān)功能，在進(jìn)行建筑設(shè)計時，需要考慮怎樣有效的安排工作流線、工作間與樓梯間兩者的距離等，以便使用者可以輕松、安全的工作。

（二）建筑的安全性決定城市整體的安全級別

城市的安全性十分重要，城市防震防災(zāi)的等級通過建筑的安全性給予展現(xiàn)，在建筑設(shè)計的過程中，關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)的研究，必須是要建立在居住者安全的基礎(chǔ)之上，著重分析建筑的防火、防震、防水。建筑設(shè)計人員在設(shè)計建筑的時候，不但需要顧及到建筑外表的藝術(shù)美感，而且要顧及建筑的安全性能，這是建筑設(shè)計最基本的要求。在城市規(guī)劃過程中，有關(guān)抗震防火的具體需求，需要通過正確的建筑設(shè)計進(jìn)行實現(xiàn)，在這種情況下，建筑設(shè)計可以說是城市規(guī)劃的載重者。

（三）建筑設(shè)計最終的藝術(shù)效果對城市的整體面貌起著決定性的作用

建筑的藝術(shù)效果和城市的整體面貌的關(guān)系進(jìn)學(xué)密切，在城市規(guī)劃中包括多方面的規(guī)劃，比如色彩規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃、景觀規(guī)劃與城市設(shè)計。這些是以宏觀的角度去規(guī)定城市景觀最基礎(chǔ)的風(fēng)格以及局部片區(qū)的城市設(shè)計需求，完整的城市風(fēng)貌主要是通過建筑進(jìn)行體現(xiàn)。城市構(gòu)成元素之一的景觀與建筑并不存在對立的關(guān)系，一個完美的建筑通常都是城市景觀的中心要素。比如國家體育館鳥巢的設(shè)計，建筑的仿生形態(tài)設(shè)計，為北京市增加了生態(tài)的相關(guān)元素，也成為了北京市一個標(biāo)志性的建筑，也是北京市最為主要的地標(biāo)建筑。建筑的格調(diào)有利于城市形成一個整體的意向，城市景觀規(guī)劃依賴于建筑設(shè)計，而一個好的景觀設(shè)計理念需要借助于建筑設(shè)計來逐一進(jìn)行落實。

三、城市規(guī)劃中建筑設(shè)計的準(zhǔn)則

建筑存在于城市之間，城市由建筑所構(gòu)成。建筑人員在城市規(guī)劃工作過程中，需要堅持以下點：

（一）多方面了解建筑的功能結(jié)構(gòu)，以及其安全性、藝術(shù)性的最優(yōu)化

建筑人員必須進(jìn)行多方面的了解。傳統(tǒng)的建筑設(shè)計基本法則指出，建筑需要堅固、實用并且美觀，現(xiàn)代的建筑更需要掌握這三點法則。建筑不單單是藝術(shù)的成果，也是集功能、結(jié)構(gòu)與安全性為一體，三者之間息息相關(guān)，密不可分。建筑的任何屬性都關(guān)系到城市的規(guī)劃，要達(dá)成城市的功能，必須要通過建筑的功能來完成，城市安全級別同樣要建立在建筑安全之上，城市的景觀面貌更需要借助于建筑的藝術(shù)效果。

（二）建筑設(shè)計要以城市的目光放大視角尺度

建筑存在于每個城市中間，每個建筑在城市中都具有相應(yīng)的功能。簡單的說，建筑需要與左右間的環(huán)境有機(jī)的聯(lián)系到一起，這叫做有機(jī)建筑。以長久的角度分析，建筑需要顧及到其在城市中的所有功能與形象。如果是地標(biāo)建筑那么就需要顧及到其自身的藝術(shù)效果與規(guī)劃中的建筑定位。只有以城市的目光對待建筑，建筑人員才能夠?qū)ㄖ懈钜粚哟蔚牧私?，而不單單是停留在表面的場地關(guān)系上。建筑與城市的有機(jī)結(jié)合非常的重要，這也是當(dāng)下建筑行業(yè)急需解決的難題。

四、結(jié)語

建筑是城市的重要組成部分，不但可以體現(xiàn)出城市的文化內(nèi)涵與歷史，而且一個重要的標(biāo)志性建筑也可以作為城市的象征，它可以直接影響城市的形象。因此在建筑設(shè)計時，不能只強(qiáng)調(diào)建筑物的本身，還需要考慮它與周圍的環(huán)境是否協(xié)調(diào)，這樣才可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]余廷墨.基于文化觀的山地城市設(shè)計研究[D].重慶大學(xué)，2012

[2]胡四曉.城市與建筑設(shè)計在城市建設(shè)中協(xié)調(diào)發(fā)展的探索――北京四通橋節(jié)點與錫華高科技技術(shù)市場設(shè)計[J].建筑學(xué)報，1998，04：34-37

第2篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；城市規(guī)劃設(shè)計；關(guān)系；重要作用

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，人們不斷提高生活水平質(zhì)量，也要求更好的居住環(huán)境，所以城市規(guī)劃是一個非常重要的問題，也是城市建設(shè)需要重要的一個問題。城市規(guī)劃是從宏觀上來說的，也就是具體安排城市土地建設(shè)、空間分配等方面，主要是為了確?？茖W(xué)合理劃分城市建設(shè)，其前提是以城市管理為行使依據(jù)。城市建筑設(shè)計是從微觀上說的，建筑設(shè)計的主要對象是城市建筑，以城市規(guī)劃為向?qū)?，建筑設(shè)計實現(xiàn)了城市規(guī)劃設(shè)計的空間形態(tài)，是非常重要的一項工作。

一、 城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的概述

城市規(guī)劃設(shè)計指的是一定時期內(nèi)的城市的經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展、土地利用、空間布局等一系列建設(shè)的綜合部署，分析和設(shè)計城市空間。也可以說是協(xié)調(diào)人們活動的區(qū)域空間以及各個區(qū)域空間之間的關(guān)系，在規(guī)劃城市布局時堅持發(fā)展的眼光和可持續(xù)發(fā)展的原則，和城市將來的發(fā)展方向相適應(yīng)，也促使城市的經(jīng)濟(jì)、政治以及社會發(fā)展的更好，更能滿足人們的生活需求。

建筑設(shè)計是城市規(guī)劃設(shè)計的一個重要組成，在空間上具體體現(xiàn)了城市規(guī)劃設(shè)計，建筑是城市的象征以及核心產(chǎn)物，建筑設(shè)計促使建筑在室內(nèi)以及室外保持和諧，此外，也要確保建筑群發(fā)揮協(xié)調(diào)整個城市的作用，既實現(xiàn)了室內(nèi)的經(jīng)濟(jì)價值以及美觀，也實現(xiàn)了建筑外觀以及建筑群在城市中的象征作用，切實落實了城市規(guī)劃設(shè)計。

二、 城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計之間的關(guān)系

城市規(guī)劃設(shè)計和建筑規(guī)劃設(shè)計是相對獨立的關(guān)系。城市規(guī)劃設(shè)計的主要任務(wù)是提供空間結(jié)構(gòu)給各種活動，有城市的外觀設(shè)計、性質(zhì)以及分工的產(chǎn)業(yè)設(shè)計以及布局，城市規(guī)劃設(shè)計分析和設(shè)計了城市空間，并且不斷發(fā)展和完善，城市規(guī)劃設(shè)計通過不斷的實踐對城市發(fā)展的規(guī)劃和建筑設(shè)計以及景觀設(shè)計之間的關(guān)系進(jìn)行處理，形成相對獨立的基本原則以及方法。建筑設(shè)計以城市規(guī)劃設(shè)計為前提，更好的設(shè)計建筑的外觀以及室內(nèi)，促使建筑和城市規(guī)劃的布局以及特點相互適應(yīng)。

城市規(guī)劃設(shè)計是分析和設(shè)計城市空間，對各種建筑之間的關(guān)系進(jìn)行動態(tài)協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃從城市整體發(fā)展以及布局著手，深刻影響著城市當(dāng)前以及今后的發(fā)展。建筑設(shè)計是城市的一個重要組成，體現(xiàn)出城市的象征以及特色，在設(shè)計建筑時，要充分考慮城市規(guī)劃設(shè)計，發(fā)揮出建筑設(shè)計的重要作用。只有建筑設(shè)計以城市規(guī)劃設(shè)計為依據(jù)，才能更好的進(jìn)行建筑設(shè)計，也能設(shè)計出滿足人們生活和交流需求的空間。

三、 建筑設(shè)計在城市規(guī)劃設(shè)計中的重要作用

建筑設(shè)計既要追求建筑本身的獨特性，也要和城市本身的人文環(huán)境和背景相結(jié)合進(jìn)行設(shè)計，更好的適應(yīng)城市的特色和發(fā)展，還要在建筑設(shè)計中融入與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念，切實做好城市規(guī)劃設(shè)計。

建筑設(shè)計既在城市規(guī)劃設(shè)計中發(fā)揮著代表的作用，也制約著城市規(guī)劃設(shè)計，由于建筑設(shè)計不單是建筑單獨的設(shè)計，也和場地的選擇以及設(shè)計問題有關(guān)，場地設(shè)計指的是建筑設(shè)計項目選擇的地方，在這周圍會產(chǎn)生大量的建筑群，場地設(shè)計為了協(xié)調(diào)場地中的各種因素，而建筑物是場地設(shè)計中的一個重要因素，其他因素則要滿足場地設(shè)計的其他要求，所以建筑設(shè)計對城市規(guī)劃設(shè)計有制約作用，建筑設(shè)計在充分考慮城市規(guī)劃設(shè)計之后，才能設(shè)計出更能適應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計的建筑，如果各個建筑只考慮自身進(jìn)行設(shè)計，就會嚴(yán)重影響城市的規(guī)劃設(shè)計。

因此，城市發(fā)展一定要重視建筑設(shè)計和城市規(guī)劃設(shè)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，建筑設(shè)計要聯(lián)系城市環(huán)境。任何一個優(yōu)秀的建筑物都無法單獨存在，不管是建筑結(jié)構(gòu)，還是整體輪廓都要適應(yīng)和依存已經(jīng)存在的城市建筑物，促使建筑設(shè)計更加有序，并且最大程度的保持美感。其次，建筑設(shè)計是城市風(fēng)格的體現(xiàn)。每一個城市建筑都有自己的風(fēng)格，也體現(xiàn)出一個城市文明的發(fā)展，所以建筑的整體結(jié)構(gòu)在保持自身風(fēng)格的同時，也要不斷發(fā)展和創(chuàng)新，對人們的視覺產(chǎn)生沖擊，促使人們能夠進(jìn)行更好的欣賞。然后，進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計。因為城市規(guī)劃設(shè)計中涉及很多方面，所以其發(fā)展是不固定的，也更加多樣化分配空間，因此城市規(guī)劃設(shè)計是城市建筑設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，兩者要保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會不斷變革，城市建筑工作也在快速發(fā)展，而建筑作為城市建設(shè)的一個重要因素，也是城市的重要組成。而在實際工作中可以看出建筑設(shè)計是在城市規(guī)劃設(shè)計的主導(dǎo)下實施的，并且建筑設(shè)計在城市規(guī)劃設(shè)計中發(fā)揮著重要作用，兩者要保持協(xié)調(diào)發(fā)展。建筑設(shè)計師再設(shè)計建筑時也要充分結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計，既考慮建筑本身，也結(jié)合城市規(guī)劃特點和環(huán)境，適應(yīng)城市的整體布局，為人們提供更加舒適的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈兆平. 淺談建筑設(shè)計的六種方法[J]. 今日科苑. 2010（02）

[2] 馮立國. 淺談建筑設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)化管理[J]. 民營科技. 2010（11）

[3] 曾憲鵬. 淺論生態(tài)建筑設(shè)計面臨的挑戰(zhàn)――被動式建筑設(shè)計觀念的建立[J]. 黑龍江科技信息. 2010（31）

[4] 李迎春，韋玉姣. 城市交通規(guī)劃設(shè)計中立交與周邊建筑及環(huán)境的關(guān)系探討[J]. 城市道橋與防洪. 2010（05）

第3篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

我們生活在自然環(huán)境當(dāng)中， 環(huán)境與我們的各個方面都息息相關(guān)。城市化的進(jìn)程自第二次工業(yè)革命之后大大加快，但是在城市盲目發(fā)展的背后也陸續(xù)凸顯出很多環(huán)境問題，好多城市環(huán)境污染嚴(yán)重，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象，城市環(huán)境已經(jīng)不再適合人類的居住，所以從1950年開始， 許多國家都開始重新規(guī)劃城市， 改善城市環(huán)境。而在城市規(guī)劃設(shè)計中，環(huán)境美學(xué)的作用非常重要。 

城市環(huán)境的美是依靠自然美與人工美來顯現(xiàn)的。城市的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容主要包括自然景觀和人文景觀，而在進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃設(shè)計時要利用環(huán)境美學(xué)的原理，使得自然景觀和人文景觀和諧共融，共同創(chuàng)造處環(huán)境美好的城市。 

二、城市的自然化 

人類是自然之子，自然是人類之母。按照環(huán)境美學(xué)原理保護(hù)、利用和改造自然， 使人、建筑、自然甚至整個城市形成一個有機(jī)整體。這是城市環(huán)境規(guī)劃最基本的要求之一。 

20世紀(jì)五十年代以來， 許多國家在重新規(guī)劃設(shè)計城市的時候都考慮到了城市自然化的問題。城市的自然美指自然環(huán)境當(dāng)中的山、水、花草樹木之美，自然景觀是環(huán)境美學(xué)的基礎(chǔ)。以自然風(fēng)光為基礎(chǔ)，把山水、花草樹木等有一定審美價值的自然景觀巧妙地組織到我們的城市規(guī)劃中來。比如依山而建的城市，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的時候可以運(yùn)用地形的走勢將城市建設(shè)成層次感很強(qiáng)的山水城市。 

在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計時，要充分考慮城市的自然美，保護(hù)好城市原有的風(fēng)景名勝，充分利用城市所在地區(qū)的自然風(fēng)景優(yōu)勢，在對其進(jìn)行保護(hù)的前提下進(jìn)行創(chuàng)造性的設(shè)計，使城市的自然景觀與城市的整體規(guī)劃和諧共融。 

三、城市的人文美 

人文美指建筑、景觀小品、馬路、園林布局等的美。環(huán)境美學(xué)研究人們對生活環(huán)境的審美要求和審美規(guī)律， 研究什么樣的環(huán)境能夠迎合人們的審美要求， 影響人的身心健康， 工作效率和心理情況等，這些都是環(huán)境美學(xué)在城市規(guī)劃設(shè)計中需要解決的問題。 

（一）城市的建筑 

城市的建筑有居住建筑、生產(chǎn)建筑和商業(yè)建筑。在居住建筑上，可以建設(shè)具有同樣風(fēng)格的居住建筑以突顯出城市建筑應(yīng)該有的整體性，而承擔(dān)商業(yè)功能的建筑主要分布在城市的各個方向，外觀一般都比較有個性，并配套有一個較大范圍的商業(yè)區(qū)。生產(chǎn)建筑一般具有特殊用途，則可以將這些生產(chǎn)建筑設(shè)立在下風(fēng)位上，使城市環(huán)境保護(hù)有保障。城市建筑應(yīng)該具有自己的獨自風(fēng)格，既能夠體現(xiàn)一個城市的定位，又能形成一個城市各自的特色。具有這種美的城市空間， 沒有高樓一憧緊挨一憧的壓抑感，也沒有色彩上和風(fēng)格上的不適感，使人與建筑、人與整個城市、人與自然相得益彰。整個城市環(huán)境的主要組成部分是城市里的高層建筑，然而城市街道兩旁的高樓，假如總是一幢緊挨著一幢，密密麻麻地排列，人們就會感到沉悶和壓迫。在一個建筑群當(dāng)中， 應(yīng)該有落差高低和參差不齊的建筑，這種參差不齊不是亂七八糟，而是疏密相間， 高低統(tǒng)一， 充滿和諧與自然。 

（二）城市的道路設(shè)計 

堵車現(xiàn)象已經(jīng)困擾了許多城市，在設(shè)計城市的道路時，要充分保證市民出行條件，比如在城市內(nèi)修筑像地鐵、輕軌等便捷的立體交通網(wǎng)，使城市交通錯落有致，增添城市的美感。 

（三）城市的園林綠化建設(shè) 

綠化是城市規(guī)劃設(shè)計必須考慮的因素。一些城市在過去花大力氣搞一些大規(guī)模的公園建設(shè)， 這種用圍墻圍起來的大公園對城市美化作用并不大，同時也非常不便于人們游玩。近年來政府開始關(guān)注建設(shè)散點式的小園林， 把公園景觀放在街頭。在道路小園林景觀的設(shè)計上，既考慮了內(nèi)部景觀，又考慮園林外圍的視覺效果，構(gòu)成具有美感的的市容街景。這樣，人們既使不去公園， 也能欣賞到優(yōu)美的園林風(fēng)景。更有一些發(fā)達(dá)國家則開始在“立體綠化”上做文章，創(chuàng)造額外的綠色空間，創(chuàng)造不同的大自然色彩，滿足城市居民對于大自然的青睞和向往。 

四、結(jié)語 

一個文明的城市， 應(yīng)該具有整齊、干凈、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。作為一種狀態(tài)，美的環(huán)境應(yīng)當(dāng)隨著城市建設(shè)加以合理保護(hù)并進(jìn)行創(chuàng)造，但是就目前的情況而言，我國還處于環(huán)境保護(hù)和改善的初期階段，環(huán)境美學(xué)還沒能較好的應(yīng)用于城市的規(guī)劃建設(shè)中，但是規(guī)劃設(shè)計人員必須了解城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境美學(xué)原理，在城市規(guī)劃建設(shè)中努力實現(xiàn)城市自然和人文的和諧統(tǒng)一，讓城市生活更美好，人人得以安居樂業(yè)。 

參考文獻(xiàn)： 

第4篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題；可持續(xù)發(fā)展；控制性；統(tǒng)一

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

未來城市的建設(shè)和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質(zhì)和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學(xué)城市規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，才能逐漸實現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。

二、我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

1、城市規(guī)劃存在隨意性

城市規(guī)劃在城市建設(shè)中是保證工作順利完成的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)中起到了良好的計劃指導(dǎo)作用。城市規(guī)劃的涉及面之廣，已經(jīng)囊括了城市建設(shè)的各個方面。不過，在城市化進(jìn)程的迅速加劇中，城市規(guī)劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業(yè)追求效益最大化，以及城市規(guī)劃管理人員的素質(zhì)參差不齊，在利益的驅(qū)動下對城市規(guī)劃不斷的任意更改，并沒有在實際的運(yùn)作中制定合理的城市規(guī)劃和嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的合理要求進(jìn)行操作，表現(xiàn)出了在城市規(guī)劃方面存在的隨意性，這就為城市規(guī)劃的實施在一定程度上增加了難度。

2、對名勝古跡的保護(hù)意識欠缺

在城市規(guī)劃中，人們往往會忽略一些至關(guān)重要的問題，例如在文化遺產(chǎn)、名勝古跡等方面，沒有合理的規(guī)劃，使得城市建設(shè)的過程中引發(fā)了一系列的問題。文化遺產(chǎn)和名勝古跡是一個城市興起和發(fā)展過程中的重要產(chǎn)物，同時也在影響著城市的發(fā)展，對風(fēng)景名勝及文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在城市建設(shè)中極為重要。然而由于在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和城市規(guī)劃設(shè)計人員的素質(zhì)方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護(hù)意識，在風(fēng)景名勝的保護(hù)上并沒有制定完全合理的計劃，使得許多風(fēng)景名勝受到了嚴(yán)重的破壞。

3、生態(tài)環(huán)境遭到破壞

生態(tài)環(huán)境在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用，使人們在與自然和諧發(fā)展中的重要方面。在城市建設(shè)中，由于城市規(guī)劃的不合理，或者城市規(guī)劃實施的滯后性和不便性，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，污染和浪費也極其嚴(yán)重。因此，在城市建設(shè)中如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們生活提供良好的環(huán)境保障，在城市規(guī)劃的制定上越來越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建設(shè)中，效益永遠(yuǎn)是持久的話題。在制定城市規(guī)劃時，相關(guān)研究管理人員由于利益的驅(qū)動與一些不法開發(fā)商沆瀣一氣，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的質(zhì)量和職能。在城市規(guī)劃的實施上，施工單位也并沒有貫徹城市規(guī)劃合理要求，在施工建設(shè)中盲目只求利益最大化，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的質(zhì)量，造成了資源的極大浪費。

5、城市規(guī)劃不具有前瞻性

在城市建設(shè)中城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和牽引作用，很大程度上制約著城市建設(shè)的發(fā)展。如何制定一個合理的城市規(guī)劃方案，是提升城市建設(shè)質(zhì)量的保障。然而，現(xiàn)在的城市規(guī)劃在前瞻性上，存在著很多的問題?，F(xiàn)在的城市建設(shè)中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統(tǒng)存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規(guī)劃在前瞻性上，沒有為將來的發(fā)展預(yù)留一定的發(fā)展空間。

6、城市規(guī)劃生搬硬套

在城市規(guī)劃的制定和應(yīng)用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規(guī)劃時直接完全套用一些主流城市的規(guī)劃方案，沒有聯(lián)系自己城市發(fā)展的實際需要，在城市建設(shè)上沒有發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。在城市建設(shè)的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯(lián)系實際，完全套用一個模式，使得城市建設(shè)過程誘發(fā)了一列的施工問題，城市規(guī)劃的生搬硬套在城市的發(fā)展中嚴(yán)重影響了其進(jìn)程。

三、基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經(jīng)濟(jì)活動高度集中，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想，保證城市發(fā)展逐漸實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，推動城市可持續(xù)發(fā)展順利實現(xiàn)。制定城市可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)是綜合評價城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，在城市規(guī)劃過程中，可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)需要遵循一定的原則。首先，應(yīng)該堅持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)應(yīng)該可以反映城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，并在一定科學(xué)理論指導(dǎo)下分析城市社會、資源、人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個領(lǐng)域變量之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上，制定綜合性指標(biāo)，確保該指標(biāo)可以較為全面的反映和測度城市的發(fā)展?fàn)顩r。

四、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計的統(tǒng)一

在城市化進(jìn)程迅速加快的情況下，城市規(guī)劃成為人們廣泛關(guān)注的問題。如何制定更好的城市規(guī)劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的有效統(tǒng)一問題上，成為城市規(guī)劃的一個重要方向。

1、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展的意義

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的產(chǎn)生，源于經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變發(fā)展，是運(yùn)用規(guī)定的區(qū)劃方法，對所研究對象進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，主要是針對土地的開發(fā)以及城市建筑等標(biāo)注物進(jìn)行劃分，制定合理的研究計劃。

歷史證明，控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃中，制定計劃時具有很大的隨意性，對計劃的實施帶來了許多不利影響?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃相對于傳統(tǒng)的規(guī)劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計劃的事實提供了更堅實的保障。

2、城市設(shè)計發(fā)展的意義

城市設(shè)計是以城市的整體發(fā)展為切入點，側(cè)重的并不是建筑本身，而是針對整個城市的設(shè)計，這樣的一個宏觀環(huán)境為設(shè)計人員提供了更好的想象空間，激發(fā)了設(shè)計人員的想象力和創(chuàng)造力。城市設(shè)計致力于改造人們的空間環(huán)境，為人們營造更好的自然和人文環(huán)境，在城市建設(shè)中存在重要的作用?，F(xiàn)在社會的城市設(shè)計已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的城市設(shè)計桎梏，不再建簡單的追求外觀上的設(shè)計，而是只求設(shè)計層面涉及到人們生活的各個領(lǐng)域，在城市的建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。城市設(shè)計是獨立與城市規(guī)劃之外的，與城市規(guī)劃有著明顯的區(qū)別，但城市設(shè)計的發(fā)展對城市規(guī)劃的制定也起著重要的作用。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計的融合

控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計在城市的建設(shè)中相互獨立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統(tǒng)一城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃，已經(jīng)成為城市發(fā)展的不可阻擋的趨勢，實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計的有效統(tǒng)一，對城市的總體規(guī)劃具有重大的意義。

控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的有機(jī)統(tǒng)一，為城市的總體規(guī)劃提供了更為堅實的實施基礎(chǔ)，使得城市規(guī)劃在方案制定與有效實施上有了更明確的方向，可以極大的推動城市建設(shè)的發(fā)展，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用。由此可見，實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的有機(jī)統(tǒng)一在今天看看來，已經(jīng)勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建國，王興平. 綠色城市設(shè)計與低碳城市規(guī)劃――新型城市化下的趨勢[J]. 城市規(guī)劃，2011（02）.

[2]范先明. 城市規(guī)劃與城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（05）.

第5篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；房地產(chǎn)；開發(fā)；應(yīng)用

城市規(guī)劃是房地產(chǎn)開發(fā)中引導(dǎo)和調(diào)控的核心手段，房地產(chǎn)涉及的問題是土地用途和土地的開發(fā)強(qiáng)度，而城市規(guī)劃正是針對土地這一核心問題來對城市開發(fā)進(jìn)行控制[1]。所以，相關(guān)部門要想對房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行有效的調(diào)控，城市規(guī)劃是最直接、最有效的手段。

一、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系

城市規(guī)劃通過制定出相應(yīng)方案來對城市用地進(jìn)行合理有序的規(guī)劃控制，而房地產(chǎn)開發(fā)是用多種原料來把土地變成一個個房屋、建筑的過程，這兩者是城市建設(shè)的不同階段，都是為城市服務(wù)、滿足人們需要。但是城市規(guī)劃是“領(lǐng)頭人”，它指導(dǎo)控制著房地產(chǎn)的開發(fā)，城市規(guī)劃所設(shè)計的方案都是為房地產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)備的，是要房地產(chǎn)開發(fā)來實現(xiàn)的，所以二者之間密不可分，并且相互聯(lián)系、相互作用著[2]。

房地產(chǎn)行業(yè)算是一種城市形態(tài)的行業(yè)，它的興起、發(fā)展都離不開城市地域，它在人口密集的城市中，是隨著工業(yè)、城市化的迅速發(fā)展而發(fā)展的，所以城市的發(fā)展程度決定了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。但我國的房地產(chǎn)行業(yè)起步比較晚，基礎(chǔ)性也較差，與城市的發(fā)展不太協(xié)調(diào)。體現(xiàn)在長期的滯后、短期的過熱，即使經(jīng)過了一些措施的調(diào)整，但還是存在著一些不協(xié)調(diào)的問題，如何才能讓城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，就成了人們最關(guān)注、最急切解決的問題。

二、城市規(guī)劃在房地產(chǎn)開發(fā)中的指導(dǎo)作用

房地產(chǎn)的開發(fā)是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是商品房的建設(shè)，這些都得在開發(fā)建設(shè)之前受城市規(guī)劃的指導(dǎo)，是城市規(guī)劃中很重要的一部分。不同層次的房地產(chǎn)的規(guī)劃也是不同的，但無論是總體、分區(qū)、控制等規(guī)劃，都是詳細(xì)規(guī)劃中的一部分，而且各個不同的規(guī)劃，對房地產(chǎn)的指導(dǎo)作用力度也是不同的。這種指導(dǎo)作用表現(xiàn)在：可以事先為房地產(chǎn)商指明哪塊地是可以開發(fā)使用的；可以為房地產(chǎn)開發(fā)商提供開發(fā)的規(guī)模、步驟等；還可以為房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)周邊的環(huán)境，安排配套設(shè)施，使房地產(chǎn)有序的進(jìn)行下去。尤其是分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)作用更是非常的具體，可以為開發(fā)商確定房地產(chǎn)開發(fā)中各個區(qū)域的劃分，確定各區(qū)的用地范圍和人口數(shù)量；還可以指明各個區(qū)的建筑及用地的容量控制指標(biāo)，建筑間距；還可以指出各塊地所要建設(shè)的房子的體量、色彩、體形等要求。所以說城市規(guī)劃在房地產(chǎn)中的指導(dǎo)作用發(fā)揮的很廣泛，給房地產(chǎn)開發(fā)帶來很多的方便，為開發(fā)商也解決了一些實際問題。有了總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃就可以對房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行完全的指導(dǎo)，而且是符合實際的、有根據(jù)的，它們之間聯(lián)系也是密不可分的[3]。所以城市規(guī)劃是城市建設(shè)的指導(dǎo)者，又是房地產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)，而房地產(chǎn)開發(fā)是城市規(guī)劃的有效的實施過程，只有在詳盡的城市規(guī)劃指導(dǎo)下才能可持續(xù)發(fā)展，他們共同發(fā)展才能提高城市建設(shè)的發(fā)展。

三、城市規(guī)劃在房地產(chǎn)開發(fā)中的調(diào)控作用

城市規(guī)劃在房地產(chǎn)開發(fā)方面的調(diào)控是多方面的、長期的任務(wù)，也是經(jīng)常性的任務(wù)，但是目前城市規(guī)劃在房地產(chǎn)開發(fā)中，還是有幾個方面是需要加強(qiáng)調(diào)控的力度的：

（5）控制商品房的開發(fā)。20世紀(jì)90年代初，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，很多地區(qū)都積壓了大量的商品房，空置商品房的占地面積也大幅度的增加，可是各地在建商品房的規(guī)模仍很大。我國是處于人多地少的狀態(tài)，土地的后備資源也是極為有限的，我國現(xiàn)在富裕家庭都是擁有幾套甚至幾棟豪宅的，富裕攀比的現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，這就使我國的土地供應(yīng)量短缺，不符合我國的國情，這就需要我們共同來節(jié)約用地，減少商品房的空置率，一戶人家一個房子就夠了[4]?？梢?，控制商品房的開發(fā)總體規(guī)模是勢在必行了，這就需要城市的合理規(guī)劃來控制商品房的開發(fā)。

（6）控制土地供應(yīng)量。要想加強(qiáng)城市規(guī)劃在房地產(chǎn)中的調(diào)控作用，那么在控制土地的供應(yīng)量方面，要做到堅持城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，在城市建設(shè)中要走內(nèi)涵和外延發(fā)展相結(jié)合、以內(nèi)涵為主的道路，嚴(yán)格控制土地的供應(yīng)總量；要加強(qiáng)城市建設(shè)的綜合調(diào)控，城市的建設(shè)用地很多，如大學(xué)城、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、度假村等都要納入城市建設(shè)用地中，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一管理[5]。不能將幾十平方公里和幾百平方公里的建設(shè)用地，不作為城市用地的范圍，要納入人均用地指標(biāo)中并加以控制；要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)在建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模上，要防止盲目擴(kuò)大城市占地面積規(guī)模和建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生；還需要國家的相關(guān)部門嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)，對占用耕地、違規(guī)批地占地的行為要進(jìn)行嚴(yán)格處理。城市規(guī)劃在房地產(chǎn)調(diào)控作用中，要嚴(yán)格控制土地的供應(yīng)量。

四、城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的管制作用

在我國有明確的城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)—《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，其中規(guī)定了“制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法”、“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃”，它具體地說就是城市用地的性質(zhì)、面積、建設(shè)工程的總特征都要必須接受城市規(guī)劃的管理，這就為了避免房地產(chǎn)開發(fā)商如果沒有相關(guān)的制度監(jiān)督、管理、限制的話，就會發(fā)生過度開發(fā)、隨意開發(fā)的現(xiàn)象，從而忽視了公眾的利益，給城市帶來傷害，所以城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的管制作用是很必要的[6]。

五、城市規(guī)劃在房地產(chǎn)開發(fā)中的影響

首先，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)有著很多方面的影響，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)和城市規(guī)劃的種種關(guān)系，還有城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控，就可以很好的看出，影響是很大的，城市規(guī)劃規(guī)定的發(fā)展規(guī)模影響了房地產(chǎn)開發(fā)的總量，房地產(chǎn)能開發(fā)多少用地是必須要符合城市規(guī)劃的預(yù)期制定的規(guī)模，才能實現(xiàn)市場的均衡性。并且城市規(guī)劃分布區(qū)域和用地的發(fā)展方向，房地產(chǎn)也是依靠這個來建筑的。而且實踐也證明了經(jīng)過城市規(guī)劃的房地產(chǎn)，在開發(fā)中都會受到政府政策的支持，也只有這樣才能避免政策風(fēng)險，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。城市規(guī)劃的內(nèi)容還有確定用地性質(zhì)、完善用地結(jié)構(gòu)等，這些在房地產(chǎn)開發(fā)中都起著引導(dǎo)發(fā)展的作用，根據(jù)不同的用地程度，來確定開發(fā)建筑的種種，從而保證了城市環(huán)境和城市景觀的優(yōu)美和諧。

其次，城市規(guī)劃可以通過地價來影響到房地產(chǎn)開發(fā)的效益水平。決定城市用地價格的高低是通過城市的性質(zhì)、土地配置的程度、城市建設(shè)的總量、還有用地功能布局等都影響著地價的高低水平。而這些因素都是由城市規(guī)劃來決定的，它在一定期間內(nèi)的發(fā)展規(guī)模，確定了房地產(chǎn)供需狀況，不同性質(zhì)的土地價格相差也較大，也決定了房地產(chǎn)的價格高低，直接影響到房地產(chǎn)開商的投入收益。

最后，城市規(guī)劃可以很好地促進(jìn)和指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)的有序進(jìn)行。城市規(guī)劃是需要很長時間針對城市的特點制定出的方案，是對未來城市建設(shè)的前瞻性和指導(dǎo)性，也為房地產(chǎn)開發(fā)帶來了大量的信息，讓房地產(chǎn)開發(fā)商可以有根據(jù)、有目標(biāo)地選擇合適的地段和開發(fā)方案進(jìn)行合理地開發(fā)建設(shè)，正是這些合理透明的信息，促使房地產(chǎn)開發(fā)商形成了理性的投資預(yù)期，促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的理性發(fā)展。

結(jié)論：

城市規(guī)劃可以從總體上對房地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)進(jìn)行最直接、最有效的調(diào)控，對城市的開發(fā)和建設(shè)也進(jìn)行了有序的安排，而房地產(chǎn)作為城市規(guī)劃的實施執(zhí)行者，是在追求個人經(jīng)濟(jì)利益最大化時，實現(xiàn)著城市的規(guī)劃，提高城市的綜合經(jīng)濟(jì)能力。并且房地產(chǎn)以其自身的缺陷，也為城市規(guī)劃調(diào)控提供了理論依據(jù)。所以城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)之間是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，也只有二者共同發(fā)展，才能實現(xiàn)城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘京蘭. 城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系的研究[Z]. 中國河南鄭州: 2010637-639.

[2] 王琳. 試論城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 山西建筑. 2011(2): 253-255.

[3] 沈萍. 科學(xué)發(fā)展觀理念下的城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)和諧發(fā)展辨析[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊. 2009(21): 56.

[4] 李獻(xiàn)燦，王成. 小議我國城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)[J]. 山西建筑. 2009(33): 43-45.

第6篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)狀 統(tǒng)籌

中圖分類號：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0286-01

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃需要基于科學(xué)視角，圍繞城鄉(xiāng)居民生活水平有效提升目標(biāo)展開，一方面是希望推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，一方面也是希望迎合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展政策，站在全局角度來看城鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因此要對城鄉(xiāng)資源進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓其發(fā)展更符合現(xiàn)代人的生活需求，同時也積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、全面和穩(wěn)定。

一、|營市城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀

1.東營市基本概況

東營市位于我國山東省北部黃河三角洲地區(qū)，南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，總面積達(dá)到7923平方公里。東營市所在地區(qū)主要以草場、海洋灘涂資源為主，它氣候宜人且動植物種類相當(dāng)豐富，區(qū)域內(nèi)可以發(fā)展包括林牧漁業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。?001年以后，東營市被國家列入到“十五”計劃綱要，將其視為是國家“發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的重要基地和國際性綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

2.東營市城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀

東營自建市以來，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活質(zhì)量日益提高，城鄉(xiāng)建設(shè)以體制改革為基本源動力，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為基本突破口，實現(xiàn)了以城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌建設(shè)為主的發(fā)展態(tài)勢，其主要成就體現(xiàn)在以下兩點。

首先，東營市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)中的不協(xié)調(diào)狀況有所改善，尤其是農(nóng)村消費市場日趨繁榮。截止到2016年，全市城鄉(xiāng)實現(xiàn)社會消費品零售額達(dá)到68.22億元，全市農(nóng)民生活消費可支出平均金額2944.12元，這高于城市居民3.2%。再一點，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小，其比例已經(jīng)由2014年的2.38：1降到2.22：1，農(nóng)民人均收入增速整體高于城鎮(zhèn)居民5.2%。

其次，目前東營市城鄉(xiāng)公路交通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站正在建設(shè)籌備中，希望建成圍繞東營市為核心的整個交通路網(wǎng)暢通。另外在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境方面也在不斷改善推進(jìn)，希望以“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)為主要進(jìn)程，圍繞黃河三角洲地區(qū)實施全面開發(fā)戰(zhàn)略，全面加速構(gòu)筑城鄉(xiāng)林網(wǎng)、水網(wǎng)與路網(wǎng)的三位一體體系，并注重對城鄉(xiāng)造林面積的有效擴(kuò)大[1]。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在東營市城鄉(xiāng)建設(shè)中的具體作用分析

按照東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程中所面臨的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題，并借鑒目前國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的成功經(jīng)驗，本文認(rèn)為東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體思路應(yīng)該為：“發(fā)揮優(yōu)勢、形成體系”。所謂“優(yōu)勢”就是走東營特色城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展路線，發(fā)揮地區(qū)作為全國第二大油田――勝利油田所在地的天然資源優(yōu)勢，推進(jìn)東營城鄉(xiāng)油地一體化的聯(lián)動發(fā)展模式；再一點就是形成三大體系，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)體系、社會事業(yè)體系和服務(wù)支持體系來推動?xùn)|營市城鄉(xiāng)地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃在其城鄉(xiāng)建設(shè)中所起到的作用主要體現(xiàn)在以下兩點。

1.天然油田資源優(yōu)勢促進(jìn)地方油地一體化聯(lián)動發(fā)展

東營市行政區(qū)域內(nèi)擁有包括勝利油田、生產(chǎn)基地和石油大學(xué)在內(nèi)的多項公共基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，這些都為東營油田發(fā)展創(chuàng)造了絕好的外部環(huán)境，再配合政府政策和經(jīng)濟(jì)支持，這對于東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃是極大的促進(jìn)作用，也為地方城鄉(xiāng)建設(shè)深層次推進(jìn)提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

為此，東營地區(qū)也建立了以市場經(jīng)濟(jì)為取向的城鄉(xiāng)建設(shè)改革規(guī)劃，希望在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置的基礎(chǔ)上來重點打通城鄉(xiāng)市場，形成油地市場的互聯(lián)機(jī)制，為東營地方建立合理有序的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)流通體系，進(jìn)一步促進(jìn)資源與生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)間、油地間有效流通。從整體來看，東營市的油地一體化聯(lián)動城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中所起到的作用要歸納為以下四點。

首先，它強(qiáng)化了城鄉(xiāng)商品交易的市場建設(shè)力度，使得某些城鄉(xiāng)商品交易市場實現(xiàn)了有效統(tǒng)一，特別是畜牧、蔬菜等市場的流通能力有所加強(qiáng)。

其次，城鄉(xiāng)市場生產(chǎn)要素有所完善，它促進(jìn)了東營市城鄉(xiāng)在技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)流通要素方面的有效規(guī)劃，也對土地、農(nóng)村勞動力資源進(jìn)行了有效整合，讓生產(chǎn)要素實現(xiàn)了雙向組合與流動，極大程度促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力提升，也解決了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

再次，它強(qiáng)化了市場流通體系建設(shè)，特別是現(xiàn)代化物流方式的加入也鼓勵了城鄉(xiāng)大型超市、商貿(mào)集團(tuán)的農(nóng)村市場有效開拓，使得農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間的流通通道被完全打通，讓東營市更加注重自身作為中介組織的作用發(fā)揮。

最后，城市市場配套服務(wù)體系建設(shè)也有所加強(qiáng)。東營市近年來開始實施“金農(nóng)”工程，它在一定程度上完善了東營市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心站的快速建設(shè)，使得服務(wù)站擁有了全信息采集、整理和功能及相關(guān)規(guī)范制度，這些都為農(nóng)民及時、準(zhǔn)確提供市場信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)[2]。

2.對城鄉(xiāng)社會保障體系的逐步建立與完善

東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃最為民眾所關(guān)注的必然是民生問題，這也是地方城鄉(xiāng)建設(shè)的重點。為此，東營市將城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)作為是城鄉(xiāng)建設(shè)的主要內(nèi)容，希望在一定程度上緩解地方城市化進(jìn)程加速所帶來的人口老齡化、社會保障等突出問題，為城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)尋求優(yōu)化途徑。

就以東營市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立為例，地方實現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老形式從家庭式養(yǎng)老到社會型養(yǎng)老的有效過渡，重點實施完善五保戶集中供養(yǎng)機(jī)制，同時配合優(yōu)待撫恤、農(nóng)民養(yǎng)老儲蓄、商業(yè)養(yǎng)老保險等制度，希望真正發(fā)揮農(nóng)村社會養(yǎng)老之于城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的輔助作用。實際上，東營市對養(yǎng)老制度政策的拓寬和對基金運(yùn)營渠道的豐富化，也確保了地方養(yǎng)老基金的保值增值，加大了城鄉(xiāng)之于社會民生建設(shè)的監(jiān)管力度，使得監(jiān)管機(jī)制本身更加開放。這對于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，“以土地?fù)Q保障”政策的有效促進(jìn)都具有一定作用，對城鄉(xiāng)快速建設(shè)也是利好[3]。

結(jié)語

關(guān)于東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃在城市建設(shè)中所起到的作用還有很多，例如它對于城市建設(shè)、“三農(nóng)”反哺服務(wù)支持體系的帶動作用、對城鄉(xiāng)體系的有效優(yōu)勢互補(bǔ)等等。這些都為縮短東營市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化差距奠定了有利基礎(chǔ)，更重要的是它也為東營市民眾營造了一個舒適、現(xiàn)代、人性化的健康安心生活空間。

參考文獻(xiàn)

[1]張惠惠.城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的作用[J].科技與企業(yè)，2016（7）：2-2.

第7篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：色彩規(guī)劃；建筑色彩；城市色彩

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

世界的萬事萬物都是有色彩的，城市也需要色彩，這是必須的，否則這個城市將無法讓人生活。從東方到西方，不同地域擁有著各自特有的自然環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)而催生出獨具特色的地域文化。建筑，以時間為生命，以色彩、造型和功能向人們訴說著城市的歷史。沒有不美的顏色，只有不美的組合。建筑亦如此，因為色彩就是最直白的交流語言。我們的城市也正在實踐中前進(jìn)。

一、城市色彩的概念

色彩是一個復(fù)合概念，它由“色相、艷度、明度”三大基本要素構(gòu)成，世間萬物，正是有了色彩的表達(dá)，才變得絢爛多姿。在現(xiàn)實中，存在兩種色彩：一種是自然物整體的部分，或者說具有物質(zhì)屬性的色彩，他們不會改變：另一種則是人工色彩，它可以改變物體的外觀。城市色彩，是城市環(huán)境的重要組成部分。所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有物體外部被感知色彩的總和。因此，城市色彩是一種系統(tǒng)存在，完整的城市色彩規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)對所有的城市色彩構(gòu)成因素統(tǒng)一進(jìn)行分析規(guī)劃，確定主色系統(tǒng)或輔色系統(tǒng)。然后確定各種建筑物和其它物體的永久固有基準(zhǔn)色，再確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色，包括街道點綴物及窗臺擺設(shè)物等等的臨時色。

二、色彩規(guī)劃在城市規(guī)劃中的意義與作用

色彩規(guī)劃在城市建設(shè)中的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）城市色彩是城市歷史文化的重要載體。城市色彩是城市歷史文化的重要載體，因此，在色彩規(guī)劃中應(yīng)注重城市歷史文脈的延續(xù)，并采取“挖掘——繼承——發(fā)展”的原則，深入研究城市歷史文脈特征，并予以發(fā)揚(yáng)光大，逐步形成特色；（2）城市色彩是城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要組成部分。城市色彩直接影響到在城市當(dāng)中居住的人們的生活質(zhì)量的好壞，是深深融入到人居環(huán)境當(dāng)中并起到重要作用的直接因素之一；（3）城市色彩是城市現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。隨著新技術(shù)新材料在建筑設(shè)計中的廣泛運(yùn)用，建筑色彩也隨之發(fā)生變化。其中以開發(fā)區(qū)尤為典型，建筑形式以現(xiàn)代風(fēng)格為主，立面細(xì)部裝飾復(fù)雜，建筑符號運(yùn)用豐富，材料選擇多樣，顏色以中等明度黃紅暖色調(diào)為主，采用一些中等飽和度和明度的顏色進(jìn)行細(xì)部裝飾，整體環(huán)境色彩較為和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了時代性和現(xiàn)代感。

三、城市色彩規(guī)劃設(shè)計的原則 城市色彩是一個城市總體的建筑顏色,城市色彩規(guī)劃設(shè)計不僅僅是對一個城市的色彩確定一個色調(diào),重要的是突出城市的自然美和與自然環(huán)境的和諧,在一定程度上能反映城市的歷史文脈,并且通過色彩去識別城市和城市區(qū)域功能。 （一）自然美的原則

人類的色彩美感來自其“自然向人生成”的歷史進(jìn)程中,來自大自然對人的陶冶。對人類來說,自然的原生色是易于接受的,甚至是最美的。因此,城市的色彩永遠(yuǎn)不能與大自然爭美,而要盡量保護(hù),突出自然色,特別是樹木、草地、河流、大海、甚至巖石的自然色。桂林城市建設(shè)中,是以桂林山水為主體,作為大背景色,建筑采用徽派建筑風(fēng)格和色彩,既體現(xiàn)了對自然山水的尊重,又使其融入山水之中。 （二）與自然環(huán)境和諧原則

和諧是色彩運(yùn)用的核心原則,也是城市色彩的核心原則。和諧是要求城市色彩在變化中、差異中的統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。城市色彩的協(xié)調(diào),包括兩個方面,一是指人工色與自然色或與城市自然環(huán)境色彩的協(xié)調(diào);二是指人工色與自然色或與城市建筑環(huán)境色的協(xié)調(diào)。城市色彩首先要與自然環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)。比如,四川九寨溝和福建武夷山,作為旅游城市,其色彩鮮亮,給游客留下鮮活印象,起到“萬綠叢中一點紅”的良好效果。或是冬天白雪皚皚的哈爾濱,城市暗紅色調(diào),亦比較容易找到平衡。或是青島、威海等海濱城市,“紅瓦綠樹碧海藍(lán)天”,紅色是人工色,鮮亮對遠(yuǎn)航輪船能起航行標(biāo)志作用,其余全是自然色,將自然色巧妙的借用,實現(xiàn)人工色與自然色的和諧統(tǒng)一。 (三)延續(xù)城市歷史文脈原則

城市色彩一旦有歷史積淀形成,便成為城市文化的載體,并在不斷訴說著城市歷史文化。因此,歷史文化名城或古城,為了延續(xù)歷史文脈,城市應(yīng)盡量保持其傳統(tǒng)色調(diào),以顯示其歷史文化的真實性。如果城市原有風(fēng)貌已被破壞,起碼在歷史建筑、文化古跡周邊的建筑,其色調(diào)必須與古建筑相一致。最近,西安市在對城墻內(nèi)建筑改造過程中,就是采用唐代長安城青磚、紅柱的主色調(diào),去復(fù)興大唐風(fēng)采,不僅是對現(xiàn)存古跡保護(hù)和現(xiàn)代建筑改造,更是對這座歷史名城文脈的延續(xù)。 (四)城市功能區(qū)分原則

如同醫(yī)院工作人員的服裝顏色區(qū)分不同工作崗位一樣,城市色彩要服從城市的功能。這之中包含兩層意思:一是指城市的整體功能;二是指城市的分區(qū)功能。一座商業(yè)城市與一座旅游城市,其色彩自然應(yīng)該有所區(qū)別,一座大城市與一座小城市其色彩原則也應(yīng)有所區(qū)別。對于像香港這樣的商業(yè)大城市,城市色彩服從于商業(yè)目的,即使色彩有些混亂,人們也能容忍。但對于西安這樣的歷史文化名城,假如其城市色彩混亂,便有損于城市形象。從城市區(qū)域劃分來說,城市行政中心,一般都比較凝重一些,色彩應(yīng)偏于冷色;商業(yè)區(qū)的色彩,可以活潑一些,商業(yè)氣息濃一些,色彩可大膽選用暖色;居住區(qū)的色彩,應(yīng)素雅一些,可以是比較柔和的復(fù)合色系;旅游區(qū)的色彩,則要強(qiáng)調(diào)和諧悅目。這些原則是城市色彩規(guī)劃的通則,比如用適當(dāng)色彩手段將居民小區(qū)與商業(yè)街區(qū)區(qū)分開。

在現(xiàn)代多彩的環(huán)境中實現(xiàn)高層建筑與多層建筑、舊城區(qū)建筑與新區(qū)建筑、不同建設(shè)年代的建筑的統(tǒng)一與和諧，是我們面臨的重要課題，也是體現(xiàn)城市現(xiàn)代文明的重要表現(xiàn)。因此，必須對城市建筑色彩進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃與管理，才能控制無秩序的城市色彩泛濫，顯現(xiàn)城市的整體性與秩序感。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；問題見解

Abstract: urban planning is the city construction and development blueprint, is the construction and management of urban basic basis. The urban construction to the direction of the development along with the normal you must have a reasonable of urban planning. The following the author discusses work experience of urban planning and construction, puts forward several personal opinions.

Key words: urban planning; Urban construction; Question views

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 城市規(guī)劃新理念

1.1 堅持科學(xué)的發(fā)展觀

城市規(guī)劃要堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，切實把構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)落實到城市規(guī)劃的編制和實施中來。城市規(guī)劃必須考慮與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地資源、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)，并為城市留下未來發(fā)展的余地。順應(yīng)自然資源的約束，堅持 “ 緊湊型 ”、“節(jié)約型”的城市規(guī)劃建設(shè)方針，不能盲目追求將城市規(guī)模做大。應(yīng)科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)利用土地，強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地，以新型工業(yè)化來推動城鎮(zhèn)化。城市規(guī)劃除要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放“五個統(tǒng)籌”原則外，還必須綜合考慮全局與局部、新區(qū)與舊城、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、共性與個性、歷史與現(xiàn)代、地上與地下等各種關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。不能主觀臆斷、生搬硬套，必須審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮、科學(xué)決策，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要拓展規(guī)劃的視野，面向現(xiàn)實、面向世界、面向未來，用戰(zhàn)略思維和世界眼光來研究規(guī)劃問題，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)；要重視規(guī)劃方法的創(chuàng)新，綜合運(yùn)用定性、定量、定位、定景和定施的綜合集成方法，提高規(guī)劃的科學(xué)性和適應(yīng)性。

1.2 堅持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是“以人為本”。要把滿足人的合理需求、人的自由流動、人的物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。城市規(guī)劃要尊重“前人”；關(guān)愛“今人”；善待“后人”，更多地體現(xiàn)對人、自然和歷史文化的尊重。要保護(hù)好“前人”為每座城市創(chuàng)造并留下來的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)城市固有的特色；要重視居住區(qū)規(guī)劃，充分體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需求，把提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜居住生活的城市作為規(guī)劃目標(biāo)。社區(qū)和諧、鄰里和諧、人與人和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)調(diào)步行尺度、有界鄰里、健康衛(wèi)生社區(qū)、游憩休閑空間、舒適安全環(huán)境和快樂無憂生活；要提倡“為人民服務(wù)”，貼近百姓生活，體現(xiàn)人文關(guān)懷。既要想著“小”的，給學(xué)校和孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和活動空間；也要惦記“老”的，切實關(guān)心老年人的文化體育生活等方面的需求。要樹立“可持續(xù)發(fā)展”的思想，為我們的子孫后代的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1.3城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)

建設(shè)和諧社會，必須注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市是區(qū)域的核心，是區(qū)域的增長極，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地。順應(yīng)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化趨勢，在規(guī)劃的視野上，要打破就城市論城市、就局部論局部、就現(xiàn)狀論現(xiàn)狀的局面，向以城市―區(qū)域系統(tǒng)觀和動態(tài)時空統(tǒng)一觀統(tǒng)籌城市區(qū)域化和區(qū)域城市化的有序調(diào)控方向轉(zhuǎn)變；要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以“發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村”為重點，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施指導(dǎo)工作，建立工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。調(diào)控產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展，協(xié)調(diào)城市之間、城鄉(xiāng)之間的各種關(guān)系，重新聚集并整合各類經(jīng)濟(jì)要素，增強(qiáng)區(qū)域整體功能和綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

1.4 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是城市土地有償使用以及土地市場的形成，城市建設(shè)投資主體和渠道趨向多元化，城市規(guī)劃不應(yīng)再是一成不變的藍(lán)圖，而是一個不斷研究和解決城市發(fā)展中存在問題的滾動的調(diào)控過程。在規(guī)劃目的上，要從單純的貫徹國民經(jīng)濟(jì)計劃向著為經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)化組合的空間載體系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。不斷推進(jìn)規(guī)劃工作向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，向集約化、精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要重視供需分析，尋求資源供給與發(fā)展需求的平衡關(guān)系，在城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點、地域資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好空間用地布局規(guī)劃，為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)搭建載體。要樹立經(jīng)營城市的理念，強(qiáng)化投入產(chǎn)出分析測算。規(guī)劃要考慮成本，要有彈性和適應(yīng)性，體現(xiàn)現(xiàn)實性和可操作性。

1.5 做好綠化規(guī)劃

體現(xiàn)綠色生態(tài)觀和人與自然和諧共生的理念。追求城市的生態(tài)價值、健康價值、人類與環(huán)境間的協(xié)調(diào)和交流價值和環(huán)境公正價值。要妥善處理好資源開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。保護(hù)城市的綠帶和藍(lán)帶，充分考慮沿江、沿河、沿路的生態(tài)綠色廊道建設(shè)，充分考慮老城區(qū)綠地的營造和新區(qū)大規(guī)模綠地的拓展，建設(shè)環(huán)境良好型綠色生態(tài)社區(qū)。綜合有效地利用資源，避免資源過度開發(fā)，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田、水源地、自然景觀、歷史人文景觀等資源，確保開發(fā)建設(shè)活動不超出環(huán)境容量，不對環(huán)境、文化資產(chǎn)和居民健康造成不良影響。

1.6 堅持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)社會與文化的規(guī)劃

城市作為人類居住的集中地，其發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是社會的全面進(jìn)步。城市規(guī)劃不能只研究技術(shù)，應(yīng)該更多地研究社會結(jié)構(gòu)和人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在規(guī)劃的內(nèi)容上，要從以城市建設(shè)為主要內(nèi)容的物質(zhì)性布局規(guī)劃，向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的立體、動態(tài)、整體性規(guī)劃轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃要充分考慮科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的加快發(fā)展和科技進(jìn)步和創(chuàng)新需求；要重視交通、水利、電力、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快公共衛(wèi)生及防災(zāi)體系設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。城市規(guī)劃應(yīng)面向大眾，服務(wù)大眾，能夠為弱勢群體提供醫(yī)療、教育、就業(yè)、休閑等方面的保障。

2城市的規(guī)劃經(jīng)營

2.1搞好規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)工作，充分發(fā)揮城市規(guī)劃師的主導(dǎo)作用

城市領(lǐng)導(dǎo)主要是領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃工作的進(jìn)行，保證規(guī)劃的物力、人力、財力上。關(guān)于如何規(guī)劃，城市領(lǐng)導(dǎo)可以提出原則性建議，需要說明建議是供城市規(guī)劃師參考的，不要定死如何規(guī)劃，以免影響規(guī)劃師的研究、論證，造成錯誤。為了做出合理的高水平的規(guī)劃，城市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樂意這樣做。因為，城市規(guī)劃畢盡是為城市領(lǐng)導(dǎo)管理服務(wù)的，只有好的城市規(guī)劃才能有利于城市領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)中取得好的管理成績；規(guī)劃畢盡是一門科學(xué)，需要專門研究才能掌握、需要專業(yè)人員――城市規(guī)劃師才能操作。科技是第一生產(chǎn)力，城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃的第一生產(chǎn)力，在城市規(guī)劃中應(yīng)起決定作用。規(guī)劃應(yīng)主要由他們通過研究、論證后做出，應(yīng)充分發(fā)揮他們的主觀能動性。城市規(guī)劃師應(yīng)認(rèn)真考慮領(lǐng)導(dǎo)者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應(yīng)具體情況的建議，要做耐心、細(xì)致的說服工作。城市規(guī)劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規(guī)劃。

2.2規(guī)劃與管理銜接

規(guī)劃最終通過管理實現(xiàn)。我國由計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，需要新的管理方式。因此，首先，規(guī)劃的內(nèi)容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應(yīng)，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的固有特點做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，與規(guī)劃的特點相適應(yīng)，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規(guī)劃實施，規(guī)劃才是好的規(guī)劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設(shè)，城市建設(shè)才能出成績。要做到這一點，城市規(guī)劃師與城市管理者要多交流，城市規(guī)劃師多了解管理，管理者多了解城市規(guī)劃。

構(gòu)建社會主義和諧社會需要和諧規(guī)劃。和諧規(guī)劃追求以人為本、促進(jìn)人與自然的和諧共處，要求規(guī)劃發(fā)揮平衡利益、調(diào)和社會關(guān)系的作用，要求加強(qiáng)規(guī)劃之間的綜合和協(xié)調(diào)。通過和諧規(guī)劃來擴(kuò)大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促進(jìn)社會各階層的融合。通過和諧規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合，包括硬資源規(guī)劃與軟資源規(guī)劃、城市資源規(guī)劃與區(qū)域資源規(guī)劃、近期資源規(guī)劃與遠(yuǎn)期資源規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)空間規(guī)劃和內(nèi)容規(guī)劃的和諧、城市規(guī)劃對各類專向規(guī)劃的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。通過和諧規(guī)劃，堅持城市發(fā)展的生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，為城市發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.3充分發(fā)揮城市規(guī)劃首位公共政策的作用

完善政府的公共政策體系，關(guān)鍵是要重視和建立主干性政策，明確首位公共政策。目前，我國許多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明顯等問題。規(guī)劃既是城市公共利益的守護(hù)者，又是城市發(fā)展的引導(dǎo)者，隨著城市發(fā)展，規(guī)劃在城市管理和城市建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)功能越來越強(qiáng)，應(yīng)該充分發(fā)揮其主干性政策作用。而資源調(diào)控綜合性強(qiáng)，涉及多方利益，需要在時間和空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，規(guī)劃又應(yīng)該成為所有資源調(diào)控政策中的首位公共政策。發(fā)揮規(guī)劃在資源調(diào)控體系中的首位公共政策作用，就是要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌配置作用，就是要充分發(fā)揮規(guī)劃這一軟資源在各類資源配置中的主觀能動作用，因為科學(xué)的規(guī)劃是最大的城市資源，規(guī)劃的失誤是最大的資源浪費。發(fā)揮規(guī)劃的首位公共政策的作用，關(guān)鍵是要建立起統(tǒng)一的調(diào)控管理平臺，切實發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)作用。

3城市規(guī)劃調(diào)控體系分析

規(guī)劃目標(biāo)與實施結(jié)果存在錯位的表現(xiàn)及原因：

（1）土地開發(fā)強(qiáng)度的隱性提高。在土地開發(fā)建設(shè)的過程中，一些法律、法規(guī)界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易導(dǎo)致對土地開發(fā)強(qiáng)度控制的失效；

（2）環(huán)境惡化。主要是對公眾共享環(huán)境或景觀資源(如綠化空間、城市天際線等)的侵蝕或破壞等，造成居住環(huán)境的惡化；

（3）公眾利益受損。市政設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)配套設(shè)施不全、公共空間不足等損害公眾利益。

4結(jié)束語：

第9篇：規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)規(guī)劃；熱點問題；看法

1 和諧城市規(guī)劃的新理念

（1）堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃

城市規(guī)劃要堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，切實把構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)落實到城市規(guī)劃的編制和實施中來。城市規(guī)劃必須考慮與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地資源、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)，并為城市留下未來發(fā)展的余地。順應(yīng)自然資源的約束，堅持 “ 緊湊型 ” 、“節(jié)約型”的城市規(guī)劃建設(shè)方針，不能盲目追求將城市規(guī)模做大。應(yīng)科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)利用土地，強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地，以新型工業(yè)化來推動城鎮(zhèn)化。城市規(guī)劃除要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放“五個統(tǒng)籌”原則外，還必須綜合考慮全局與局部、新區(qū)與舊城、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、共性與個性、歷史與現(xiàn)代、地上與地下等各種關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。不能主觀臆斷、生搬硬套，必須審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮、科學(xué)決策，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要拓展規(guī)劃的視野，面向現(xiàn)實、面向世界、面向未來，用戰(zhàn)略思維和世界眼光來研究規(guī)劃問題，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)；要重視規(guī)劃方法的創(chuàng)新，綜合運(yùn)用定性、定量、定位、定景和定施的綜合集成方法，提高規(guī)劃的科學(xué)性和適應(yīng)性。

（2）堅持“以人為本”，體現(xiàn)人文規(guī)劃

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是“以人為本”。要把滿足人的合理需求、人的自由流動、人的物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。城市規(guī)劃要尊重“前人”；關(guān)愛“今人”；善待“后人”，更多地體現(xiàn)對人、自然和歷史文化的尊重。要保護(hù)好“前人”為每座城市創(chuàng)造并留下來的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)城市固有的特色；要重視居住區(qū)規(guī)劃，充分體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需求，把提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜居住生活的城市作為規(guī)劃目標(biāo)。社區(qū)和諧、鄰里和諧、人與人和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)調(diào)步行尺度、有界鄰里、健康衛(wèi)生社區(qū)、游憩休閑空間、舒適安全環(huán)境和快樂無憂生活；要提倡“為人民服務(wù)”，貼近百姓生活，體現(xiàn)人文關(guān)懷。既要想著“小”的，給學(xué)校和孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和活動空間；也要惦記“老”的，切實關(guān)心老年人的文化體育生活等方面的需求。要樹立“可持續(xù)發(fā)展”的思想，為我們的子孫后代的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（3）城鄉(xiāng)一體化，體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃

建設(shè)和諧社會，必須注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市是區(qū)域的核心，是區(qū)域的增長極，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地。順應(yīng)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化趨勢，在規(guī)劃的視野上，要打破就城市論城市、就局部論局部、就現(xiàn)狀論現(xiàn)狀的局面，向以城市―區(qū)域系統(tǒng)觀和動態(tài)時空統(tǒng)一觀統(tǒng)籌城市區(qū)域化和區(qū)域城市化的有序調(diào)控方向轉(zhuǎn)變；要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以“發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村”為重點，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施指導(dǎo)工作，建立工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。調(diào)控產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展，協(xié)調(diào)城市之間、城鄉(xiāng)之間的各種關(guān)系，重新聚集并整合各類經(jīng)濟(jì)要素，增強(qiáng)區(qū)域整體功能和綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

（4）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是城市土地有償使用以及土地市場的形成，城市建設(shè)投資主體和渠道趨向多元化，城市規(guī)劃不應(yīng)再是一成不變的藍(lán)圖，而是一個不斷研究和解決城市發(fā)展中存在問題的滾動的調(diào)控過程。在規(guī)劃目的上，要從單純的貫徹國民經(jīng)濟(jì)計劃向著為經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)化組合的空間載體系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。不斷推進(jìn)規(guī)劃工作向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，向集約化、精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要重視供需分析，尋求資源供給與發(fā)展需求的平衡關(guān)系，在城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點、地域資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好空間用地布局規(guī)劃，為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)搭建載體。要樹立經(jīng)營城市的理念，強(qiáng)化投入產(chǎn)出分析測算。規(guī)劃要考慮成本，要有彈性和適應(yīng)性，體現(xiàn)現(xiàn)實性和可操作性。

（5）堅持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)綠色的規(guī)劃

體現(xiàn)綠色生態(tài)觀和人與自然和諧共生的理念。追求城市的生態(tài)價值、健康價值、人類與環(huán)境間的協(xié)調(diào)和交流價值和環(huán)境公正價值。要妥善處理好資源開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。保護(hù)城市的綠帶和藍(lán)帶，充分考慮沿江、沿河、沿路的生態(tài)綠色廊道建設(shè)，充分考慮老城區(qū)綠地的營造和新區(qū)大規(guī)模綠地的拓展，建設(shè)環(huán)境良好型綠色生態(tài)社區(qū)。綜合有效地利用資源，避免資源過度開發(fā)，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田、水源地、自然景觀、歷史人文景觀等資源，確保開發(fā)建設(shè)活動不超出環(huán)境容量，不對環(huán)境、文化資產(chǎn)和居民健康造成不良影響。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的和諧文明發(fā)展之路。

2城市規(guī)劃的經(jīng)營性

城市經(jīng)營必須以規(guī)劃為前提 ，因此，規(guī)劃必須先行。有了規(guī)劃，就可以看見未來，投資商就可以決策投資。規(guī)劃能夠起到“生地看著熟地”的作用。城市規(guī)劃本身就可以創(chuàng)造價值，城市規(guī)劃本身就是城市經(jīng)營。一個好的廣場規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃可以創(chuàng)造上億的價值。一個城市總體規(guī)劃創(chuàng)造的價值更是不可估量。

2.1搞好規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)工作，充分發(fā)揮城市規(guī)劃師的主導(dǎo)作用

城市領(lǐng)導(dǎo)主要是領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃工作的進(jìn)行，保證規(guī)劃的物力、人力、財力上。關(guān)于如何規(guī)劃，城市領(lǐng)導(dǎo)可以提出原則性建議，需要說明建議是供城市規(guī)劃師參考的，不要定死如何規(guī)劃，以免影響規(guī)劃師的研究、論證，造成錯誤。為了做出合理的高水平的規(guī)劃，城市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樂意這樣做。因為，城市規(guī)劃畢盡是為城市領(lǐng)導(dǎo)管理服務(wù)的，只有好的城市規(guī)劃才能有利于城市領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)中取得好的管理成績；規(guī)劃畢盡是一門科學(xué)，需要專門研究才能掌握、需要專業(yè)人員――城市規(guī)劃師才能操作?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃的第一生產(chǎn)力，在城市規(guī)劃中應(yīng)起決定作用。規(guī)劃應(yīng)主要由他們通過研究、論證后做出，應(yīng)充分發(fā)揮他們的主觀能動性。城市規(guī)劃師應(yīng)認(rèn)真考慮領(lǐng)導(dǎo)者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應(yīng)具體情況的建議，要做耐心、細(xì)致的說服工作。城市規(guī)劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規(guī)劃。當(dāng)然，要做出好的、高水平的城市規(guī)劃，也必須有高水平的城市規(guī)劃師。在實際中，有的規(guī)劃者，沒有做深入的研究，沒有做耐心、細(xì)致的說服工作，領(lǐng)導(dǎo)說怎么做就怎么做，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)者并不滿意。因為，領(lǐng)導(dǎo)者雖然不能夠做出好的規(guī)劃，但是，卻能夠鑒別好的規(guī)劃。

2.2規(guī)劃與管理銜接

規(guī)劃最終通過管理實現(xiàn)。我國由計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，需要新的管理方式。因此，首先，規(guī)劃的內(nèi)容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應(yīng)，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的固有特點做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，與規(guī)劃的特點相適應(yīng)，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規(guī)劃實施，規(guī)劃才是好的規(guī)劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設(shè)，城市建設(shè)才能出成績。要做到這一點，城市規(guī)劃師與城市管理者要多交流，城市規(guī)劃師多了解管理，管理者多了解城市規(guī)劃。

構(gòu)建社會主義和諧社會需要和諧規(guī)劃。和諧規(guī)劃追求以人為本、促進(jìn)人與自然的和諧共處，要求規(guī)劃發(fā)揮平衡利益、調(diào)和社會關(guān)系的作用，要求加強(qiáng)規(guī)劃之間的綜合和協(xié)調(diào)。通過和諧規(guī)劃來擴(kuò)大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促進(jìn)社會各階層的融合。通過和諧規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合，包括硬資源規(guī)劃與軟資源規(guī)劃、城市資源規(guī)劃與區(qū)域資源規(guī)劃、近期資源規(guī)劃與遠(yuǎn)期資源規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)空間規(guī)劃和內(nèi)容規(guī)劃的和諧、城市規(guī)劃對各類專向規(guī)劃的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。通過和諧規(guī)劃，堅持城市發(fā)展的生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，為城市發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.3充分發(fā)揮城市規(guī)劃首位公共政策的作用

完善政府的公共政策體系，關(guān)鍵是要重視和建立主干性政策，明確首位公共政策。目前，我國許多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明顯等問題。規(guī)劃既是城市公共利益的守護(hù)者，又是城市發(fā)展的引導(dǎo)者，隨著城市發(fā)展，規(guī)劃在城市管理和城市建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)功能越來越強(qiáng)，應(yīng)該充分發(fā)揮其主干性政策作用。而資源調(diào)控綜合性強(qiáng)，涉及多方利益，需要在時間和空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，規(guī)劃又應(yīng)該成為所有資源調(diào)控政策中的首位公共政策。發(fā)揮規(guī)劃在資源調(diào)控體系中的首位公共政策作用，就是要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌配置作用，就是要充分發(fā)揮規(guī)劃這一軟資源在各類資源配置中的主觀能動作用，因為科學(xué)的規(guī)劃是最大的城市資源，規(guī)劃的失誤是最大的資源浪費。發(fā)揮規(guī)劃的首位公共政策的作用，關(guān)鍵是要建立起統(tǒng)一的調(diào)控管理平臺，切實發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)作用。通過建立《近期建設(shè)規(guī)劃》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》調(diào)控“雙平臺”，促進(jìn)《近期建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃》和《年度土地供應(yīng)計劃》的“三吻合”，通過加強(qiáng)規(guī)劃的綜合統(tǒng)籌功能，促進(jìn)資源調(diào)控的有序性和統(tǒng)一性。

3城市規(guī)劃調(diào)控體系分析

3.1規(guī)劃目標(biāo)與實施結(jié)果存在錯位的表現(xiàn)及原因

3.2土地開發(fā)強(qiáng)度的隱性提高

在土地開發(fā)建設(shè)的過程中，一些法律、法規(guī)界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易導(dǎo)致對土地開發(fā)強(qiáng)度控制的失效。

3.3環(huán)境惡化

主要是對公眾共享環(huán)境或景觀資源(如綠化空間、城市天際線等)的侵蝕或破壞等，造成居住環(huán)境的惡化。

3.4公眾利益受損

市政設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)配套設(shè)施不全、公共空間不足等損害公眾利益。

3.5政府負(fù)擔(dān)加重

土地開發(fā)的前期主要由政府主導(dǎo)進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)和解決原有居民的搬遷及安置問題；政府投入的建設(shè)資金需要通過土地出讓的方式進(jìn)行回收和增值，原居民的就地安置更依賴于出讓土地的建設(shè)開發(fā)進(jìn)入良性循環(huán)：通過市場經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制，解決城市發(fā)展和居民對住房的需求，從而順利實現(xiàn)政府的社會職能。由于土地出讓和建設(shè)開發(fā)都具有一定周期，一旦土地出讓及其建設(shè)開發(fā)存在不能進(jìn)入良性循環(huán)的風(fēng)險，便會在經(jīng)濟(jì)和社會等方面為政府帶來壓力和負(fù)擔(dān)。