計(jì)量法實(shí)施細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
立法不嚴(yán)是造成計(jì)量執(zhí)法難的根本原因
該計(jì)量法第五章及《實(shí)施細(xì)則》第十章中的《法律責(zé)任》部分，均指出對違反計(jì)量法律法規(guī)的行為責(zé)令停止該種違法行為，“可并處罰款”也就是說可以不罰款，那么在什么情況下罰、什么情況下不罰，沒有明顯規(guī)定，執(zhí)法人員無從操作，行政相對人更是認(rèn)為不應(yīng)進(jìn)行處罰。法律的嚴(yán)肅性無法體現(xiàn)，另外，“可并處罰款”給了執(zhí)法人太大的權(quán)力，容易引發(fā)職務(wù)犯罪，因?yàn)闊o論處罰還是不處罰，從法律上講都正確，行政相對人有可能給執(zhí)法人員一些好處，從而不用繳納罰款。其次，“可并處罰款”到底應(yīng)該罰多少，以什么為標(biāo)準(zhǔn)，加之“疑罪從無”法律無明令禁止的不處罰，更加使得計(jì)量執(zhí)法工作舉步維艱?！队?jì)量法》因立法不嚴(yán)，難以操作，已跟不上時(shí)代的腳步，因此，各省結(jié)合自己的實(shí)際，根據(jù)《計(jì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定了符合自己的《計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》。
地方保護(hù)是造成計(jì)量執(zhí)法難的必然原因
在執(zhí)法過程中，我們經(jīng)常會遇到執(zhí)法人員還在檢查，行政相對人已通過各種關(guān)系將檢查情況匯報(bào)某個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法人員還沒有進(jìn)行處理，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的電話、那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示就相繼而來，弄得執(zhí)法人員無所適從，真不知道那些說情的領(lǐng)導(dǎo)是否明白“法律面前，人人平等”的道理。執(zhí)法人員聽了領(lǐng)導(dǎo)的，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，明顯涉嫌行政不作為或違法，不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦又勢必得罪領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法人員還擔(dān)心在以后的工作中受到刁難。所以，采取盡量少執(zhí)法或不執(zhí)法的消極態(tài)度，這樣必然導(dǎo)致執(zhí)法難。那么，怎樣才能真正使計(jì)量工作深入人心，計(jì)量執(zhí)法毫無阻力呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)努力:(1)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識。利用“計(jì)量日”“質(zhì)量月”等進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校向廣大群眾宣傳計(jì)量法律、法規(guī)，也可以利用報(bào)刊、雜志、電視等媒體向群眾宣傳計(jì)量知識，提高廣大群眾的計(jì)量維權(quán)意識，對部分嚴(yán)重或故意違反計(jì)量法律法規(guī)的單位予以曝光，同時(shí)，公布質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量投訴電話，設(shè)立舉報(bào)箱等，真正使計(jì)量工作為民所想，為民所用。(2)強(qiáng)化立法，使計(jì)量執(zhí)法真正有法可依。雖然《計(jì)量法》及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》因年代久遠(yuǎn)，已無法與現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，各省也都相繼出現(xiàn)了各自的計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，操作起來卻很麻煩，以戶縣為例，談?wù)勎覀冊谟?jì)量執(zhí)法中遇到的尷尬事。不久前，按照安排，我們對轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生院使用的醫(yī)療設(shè)備沒用進(jìn)行強(qiáng)制檢定，該行為已違反了《陜西省計(jì)量督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，理應(yīng)受到處罰，該條例第39條規(guī)定這樣處罰:①責(zé)令停止違法行為;②沒收違法所得;③處以2000元以上20000元以下罰款。處罰條例一目了然，但違法所得怎樣計(jì)算，從什么時(shí)間開始算均沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法人員用九牛二虎之力收回的罰款無法出具處罰決定書。這樣的例子舉不勝舉，因此，強(qiáng)化計(jì)量立法，勢在必行。(3)消除地方保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是我們質(zhì)監(jiān)人的天職，也是質(zhì)監(jiān)人的工作目標(biāo)，通過聯(lián)合執(zhí)法、崗位對換等手段，可以有效遏制地方保護(hù)主義的滋生，國家對“行政不作為”、“瀆職”等職務(wù)犯罪的打擊力度不斷加大，也為消除地方保護(hù)主義開辟了道路，相信不久的將來，地方保護(hù)主義一定能夠消除，消費(fèi)者的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)。計(jì)量執(zhí)法是提高計(jì)量器具受檢率、促進(jìn)社會進(jìn)步、科技發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要手段，是構(gòu)建和諧社會的有力保障。只要我們計(jì)量執(zhí)法人員堅(jiān)定信心、迎難而上，加上政府各部門的支持，我們的執(zhí)法工作一定會毫無阻礙，一馬平川!
本文作者：溫阿妮工作單位：戶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
第2篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
第二條本省范圍內(nèi)使用醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的單位和個(gè)體行醫(yī)者，必須遵守本辦法。
第三條縣以上（含縣級，下同）技術(shù)監(jiān)督（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、下同）行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)使用的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)，對本部門內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會上的個(gè)體行醫(yī)者使用的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具按本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理。
各行業(yè)主管部門對本部門內(nèi)使用的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具按本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理。
第四條醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)設(shè)專（兼）職計(jì)量管理人員，其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)建立健全本單位醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具管理制度；
（二）宣傳、貫徹和執(zhí)行計(jì)量法律法規(guī)；
（三）管理本單位的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具（登記造冊，建立臺帳）和保管醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的技術(shù)資料；
（四）辦理本單位醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的訂購、審查、驗(yàn)收、入冊、報(bào)廢手續(xù)；
（五）督促檢查本部門按規(guī)定申請使用的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的周期檢定。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具必須采用法定計(jì)量單位。確需使用非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具，應(yīng)報(bào)省技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立健全計(jì)量器具管理、保養(yǎng)和使用的規(guī)章制度和實(shí)行崗位責(zé)任制。
第七條電離輻射計(jì)量器具或價(jià)值超過10萬元以上的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的操作人員，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核合格，領(lǐng)取相應(yīng)的計(jì)量測試操作證件，才能獨(dú)立從事操作。
計(jì)量測試操作證件，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放并收取工本費(fèi)。
凡涉及鍋爐壓力容器的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的操作人員，還需經(jīng)勞動(dòng)行政部門考核發(fā)證，方能從事操作。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具有下列情況之一的，不得使用：
（一）無檢定合格印、證的；
（二）經(jīng)檢定不合格的；
（三）超過檢定周期的；
（四）在檢定合格有效期內(nèi)，已失去規(guī)定的精度和技術(shù)條件的；
（五）未經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)，使用非法定計(jì)量單位的；
（六）無制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號的。
第九條醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具有下列情況之一的，必須進(jìn)行檢定，合格后方可使用：
（一）超過檢定有效周期的；
（二）經(jīng)過維修的；
（三）解除封存的；
（四）量值有異常的。
第十條使用醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具，必須符合衛(wèi)生方面有關(guān)規(guī)定和要求，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生。
第十一條各醫(yī)療衛(wèi)生單位和個(gè)體行醫(yī)者，必須將其使用的、列入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政部門申請周期檢定，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕檢定。
第十二條經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)，省衛(wèi)生行政部門可在有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器，開展計(jì)量器具的定期檢定業(yè)務(wù)。
第十三條尚未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位及個(gè)體行醫(yī)者，應(yīng)將使用的計(jì)量器具送有權(quán)開展檢定業(yè)務(wù)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。
第十四條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)從收到醫(yī)療衛(wèi)生單位或個(gè)人行醫(yī)者送檢的強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具之日起20日內(nèi)檢定完畢。
第十五條對醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具必須按檢定規(guī)程（含國家、部門、地方規(guī)程）或計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定，無檢定規(guī)程或計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由使用單位根據(jù)生產(chǎn)廠的產(chǎn)品說明、技術(shù)要求，定期自行比對或測試，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門備案。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生單位的計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)從單位的業(yè)務(wù)費(fèi)支出。計(jì)量檢定和維修費(fèi)用在設(shè)備維修項(xiàng)目中安排。
第*條醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具檢定、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及領(lǐng)取計(jì)量測試操作證件應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行；國家無規(guī)定的按省物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條使用醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的單位和個(gè)體行醫(yī)者，違反第九條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令其停止使用，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（一）無檢定合格印、證的，罰款300元；
（二）經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的，罰款500元；
（三）超過檢定周期繼續(xù)使用的，罰款200元；
（四）在檢定合格有效期內(nèi)已知其失去精度而繼續(xù)使用的，罰款200元。罰款收入按規(guī)定全額上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。
第十九條違反第十四條規(guī)定的，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)從延期之日起10日內(nèi)予以免費(fèi)檢定；因超過檢定期限而延誤診療工作并造成損失的，檢定單位應(yīng)負(fù)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第3篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
驗(yàn)光用計(jì)量器具的正確可靠與否涉及到人民群眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第九條規(guī)定和《市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，必須對在用的電腦驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、屈光度（焦度）計(jì)實(shí)施強(qiáng)制檢定?，F(xiàn)就強(qiáng)制檢定有關(guān)事項(xiàng)作通知如下：
1、強(qiáng)制檢定周期：
根據(jù)國家計(jì)量檢定規(guī)程，電腦驗(yàn)光儀，屈光度（焦度）計(jì)的檢定周期為1年，驗(yàn)光鏡片組的檢定周期為2年。
2、強(qiáng)制檢定機(jī)構(gòu)：
指定市計(jì)量測試技術(shù)研究院對本地區(qū)在用的電腦驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、屈光度（焦度）計(jì)開展強(qiáng)制檢定。
3、強(qiáng)制檢定方式：
自行送檢。
我局為方便本區(qū)企業(yè)，特約市計(jì)量測試研究院來
實(shí)施檢定，時(shí)間定于年5月19日一天，具體安排如下：
①石化、衛(wèi)、漕涇、山陽地區(qū)的各眼鏡商店及醫(yī)
院的電腦驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、屈光度（焦度）計(jì)計(jì)量器具，送到區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。1
②上述地區(qū)以外的其他各眼鏡商店及中心醫(yī)院、亭林醫(yī)院的電腦驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、屈光度（焦度）計(jì)計(jì)量器具，送到區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所。
4、強(qiáng)制檢定日程安排：
送到區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢定的各單位，請于年5月19日上午8：30～9：00送到上述指定地點(diǎn)，過時(shí)不候。
送到區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所檢定的各單位，請于年5月19日下午1：00～1：30送到上述指定地點(diǎn)，過時(shí)不候。
若因故不能在上述安排的時(shí)間內(nèi)送至指定地點(diǎn)的單位，請?jiān)?月底前自行送到市計(jì)量測試研究院。
5、強(qiáng)檢標(biāo)志與合格證書的保管：
強(qiáng)檢標(biāo)志是計(jì)量器具屬性的標(biāo)志，應(yīng)粘貼在計(jì)量器具上，謹(jǐn)防脫落。
合格證書是計(jì)量器具周期檢定合格的原始憑證，應(yīng)妥善保管，切勿遺失。根據(jù)往年的計(jì)量監(jiān)督檢查情況，要求有關(guān)醫(yī)院由計(jì)量管理員統(tǒng)一保管合格證書，要求眼鏡銷售商店將合格證書塑封后懸掛在計(jì)量器具上，或?qū)⒑细褡C書集中在鏡框內(nèi)在經(jīng)營場所明示。
6、監(jiān)督檢查：
強(qiáng)制檢定結(jié)束后，我局?jǐn)M對全區(qū)使用電腦驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、屈光度（焦度）計(jì)的有關(guān)醫(yī)院與眼鏡銷售商店組織一次監(jiān)督執(zhí)法檢查。對未檢定，超檢定周期及經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的違法行為，我局將依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條規(guī)定和《市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，以“責(zé)令停止使用”，“處一千元以下罰款”的行政處罰。
特此通知
第4篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
關(guān)鍵詞:審計(jì);CPA;監(jiān)管不力
一、審計(jì)質(zhì)量無法保證
在我國委托方、受托方及被審計(jì)單位的關(guān)系失衡往往是失衡的,審計(jì)業(yè)務(wù)的委托方?jīng)Q定著是否聘用和續(xù)聘受托方以及審計(jì)收費(fèi)的高低,在與受托方的關(guān)系上處于主動(dòng)地位,受托方在業(yè)務(wù)的承接、收費(fèi)等問題上依賴于委托方。在西方發(fā)達(dá)國家,委托方、受托方及被審計(jì)單位三者相互分離、關(guān)系均衡,委托審計(jì)是出于委托方的內(nèi)在需求,受托方對被審計(jì)單位能夠保持相對的獨(dú)立性。而在我國,上述三者的關(guān)系是失衡的,委托審計(jì)不是出于委托方的內(nèi)在需求,而且委托方一般情況下就是被審計(jì)單位,這時(shí),受托方為了業(yè)務(wù)的承接、收費(fèi)等,將對委托方的依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ρ粚徲?jì)單位的被動(dòng),在審計(jì)過程中迎合、遷就被審計(jì)單位,放棄了準(zhǔn)則和原則,不能體現(xiàn)CPA的獨(dú)立、客觀、公正,根本就談不上審計(jì)的獨(dú)立性,審計(jì)質(zhì)量更難以保證。
由于制度的規(guī)定,我國企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表審計(jì)的工作基本上集中在每年第一季度,使CPA對年報(bào)的審計(jì)面臨時(shí)間緊,任務(wù)重,工作量大、人手不足的尷尬局面,在這種情況下,有來自政府職能部門或委托方催要審計(jì)報(bào)告的要求,有來自事務(wù)所內(nèi)部加快速度、爭搶業(yè)務(wù)的動(dòng)力,這時(shí)是任務(wù)服從時(shí)間,原則服從客戶,管他準(zhǔn)則和質(zhì)量,有時(shí)甚至一天審計(jì)一個(gè)單位,你不做別人做,做掉一個(gè)是一個(gè)。在這種情況下什么職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,根本沒時(shí)間考慮,以后再說吧。由此可見,在這種情況下,審計(jì)質(zhì)量是無法保證的。
是不是可以改革年度會計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間,不一定要按照目前的公歷年度報(bào)送,如是否可以規(guī)定兩個(gè)(或兩個(gè)以上)年度會計(jì)報(bào)表報(bào)送時(shí)間,由企業(yè)根據(jù)規(guī)定的幾個(gè)時(shí)間段自主選擇年度報(bào)表的編制時(shí)間,或者由國家統(tǒng)一規(guī)定不同行業(yè)在不同的時(shí)間報(bào)送年度會計(jì)報(bào)表,將年度會計(jì)報(bào)表審計(jì)的工作量分解,這樣注冊會計(jì)師就可以有充裕的時(shí)間進(jìn)行審計(jì),我想對年報(bào)審計(jì)質(zhì)量的提高將會有很大的幫助。
二、執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的目的性不明確
審計(jì)準(zhǔn)則已實(shí)施多年,部分CPA至今對執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的意義認(rèn)識不充分,目的性不明確,將執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則理解為為了應(yīng)付行業(yè)檢查,為了符合領(lǐng)導(dǎo)的要求,甚至認(rèn)為做工作底稿是為了符合檔案管理的要求,不是我要執(zhí)行,而是要我執(zhí)行,沒有從明確審計(jì)責(zé)任、保證審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高行業(yè)社會公信力的高度來認(rèn)識,執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則是為了執(zhí)行而執(zhí)行,執(zhí)行過程是依樣畫葫蘆,按照程序表上印好的程序常規(guī)性的選幾條執(zhí)行,實(shí)際執(zhí)行也僅是抄抄賬面余額和憑證而已,沒有根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況有針對性的實(shí)施審計(jì)程序,沒有發(fā)揮或充分發(fā)揮CPA自身的專業(yè)判斷,致使知其然而不知其所以然,審計(jì)質(zhì)量也就難以保證。
三、CPA的整體素質(zhì)尚需提高
目前,我國CPA的整體素質(zhì)還不高,這是由多方面原因造成的,我從以下三個(gè)方面作簡要分析
一是以往的CPA資格考試主要著重于理論知識。對考生的實(shí)際執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力的關(guān)注不夠,使得通過考試取得執(zhí)業(yè)資格的CPA雖有理論知識但無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)不豐富,實(shí)際執(zhí)業(yè)水平不高,在遇到具體問題時(shí),缺乏對問題的分析和判斷能力,審計(jì)質(zhì)量也就難以保證和提高。
二是CPA的年齡結(jié)構(gòu)不合理。老同志占了近三分之一半,這部分老同志大多數(shù)沒有通過全面、規(guī)范、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),不是通過考試取得CPA的執(zhí)業(yè)資格,不但知識結(jié)構(gòu)不合理,年齡老化,而且接受新知識的能力較弱,工作效率不高,這方面的問題對保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量及行業(yè)整體素質(zhì)的提高帶來了不利的影響。
三是CPA自身的不足。主要表現(xiàn)為:缺少敬業(yè)精神,缺乏職業(yè)道德和誠信意識,小團(tuán)體主義(只顧眼前利益,壓價(jià)競爭),誤解或?yàn)E用成本效益原則,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等。這些問題基本上是我們行業(yè)自身能夠解決的,但有些問題不是一名CPA、一個(gè)事務(wù)所、一個(gè)地區(qū)單方面就能解決的,需要整個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)一致,共同努力。每一個(gè)事務(wù)所,每一位CPA,要加強(qiáng)使命感、責(zé)任感和全局感的教育,要為行業(yè)整體利益而舍棄眼前一己小利,要注意維護(hù)行業(yè)整體形象,從自己做起,從現(xiàn)在做起,努力提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),要培養(yǎng)敬業(yè)和勤勉精神,樹立為CPA這一崇高而偉大的事業(yè)而奮斗的意識。
四、風(fēng)險(xiǎn)意識和法律意識不強(qiáng)
注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中強(qiáng)調(diào)最多的莫過于風(fēng)險(xiǎn)意識和法律責(zé)任,但注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中真的對風(fēng)險(xiǎn)意識有充分的認(rèn)識,對法律責(zé)任有嚴(yán)密的防范措施嗎?從鄭百文、瓊民源、銀廣夏,到紅光實(shí)業(yè)、歐亞農(nóng)業(yè),涉案資金之巨,既有風(fēng)險(xiǎn)意識問題,又有法律責(zé)任問題。
風(fēng)險(xiǎn)意識不是孤立地存在,與其相隨的還有職業(yè)道德意識和執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的意識。職業(yè)道德意識不強(qiáng)和執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的意識不強(qiáng),從很大意義上講,就是風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。相當(dāng)部分的CPA沒有控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識,這不僅使審計(jì)質(zhì)量得不到保證,造成會計(jì)信息失真,損害報(bào)表使用人的利益,而且還帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)生審計(jì)責(zé)任,有時(shí)還要因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,由此可見,風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)很大程度上也是法律責(zé)任心不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識和法律責(zé)任是一對孿生姐妹。
有的CPA認(rèn)為遵守職業(yè)道德束縛了手腳,執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則影響了審計(jì)速度,必須放開手腳,加快速度,諸不知這就埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子,來日結(jié)出的苦果再大,也只能自食其果。
五、行業(yè)監(jiān)管力度不夠
業(yè)務(wù)監(jiān)管是注冊會計(jì)師行業(yè)內(nèi)部的自律性監(jiān)督、管理,監(jiān)管力度的強(qiáng)弱也關(guān)系到行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量的好壞,目前,我國CPA行業(yè)監(jiān)管的力度嚴(yán)重不夠,其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)監(jiān)管的體系、制度還不完整和健全
CPA行業(yè)在我國是一新興行業(yè),業(yè)務(wù)監(jiān)管工作則是更新的工作,整個(gè)監(jiān)管工作還未能形成一個(gè)完整、規(guī)范、系統(tǒng)的體系,尚有許多問題和方法尚待明確和規(guī)范,如現(xiàn)行的業(yè)務(wù)檢查制度已不能適應(yīng)監(jiān)管工作的需要,另外,對行業(yè)違規(guī)問題進(jìn)行判別、定性的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)還不明確,還有許多監(jiān)管方面的制度尚需建立健全等,可見,這方面要研究和探索問題很多,要做的事更多,因此,在目前的監(jiān)管體系和制度下,監(jiān)管是很難充分發(fā)揮職能作用并取得良好效果的。
(二)監(jiān)管隊(duì)伍自身先天不足
監(jiān)管隊(duì)伍自身先天不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;二是監(jiān)管隊(duì)伍人員不足;三是監(jiān)管的手段和技術(shù)落后。據(jù)我了解的情況,全國各級注協(xié)監(jiān)管隊(duì)伍人員不足一百人,其中具有豐富CPA執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員更少,而且整體業(yè)務(wù)素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如執(zhí)業(yè)CPA,要去承擔(dān)對五萬多執(zhí)業(yè)CPA大軍的業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,完成促進(jìn)CPA執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高的重任,只能是心余力絀,杯水車薪,不堪重負(fù)。
(三)檢查面不寬、處罰力度不大
檢查面不寬使得某些CPA產(chǎn)生僥幸心理,一是認(rèn)為不一定能查到自己;二是不一定能查到有問題的項(xiàng)目;三是查到了也不一定會受到處罰。檢查面越是不寬,越是查不到,就越是助長了這類CPA的僥幸心理,他們的審計(jì)質(zhì)量就越是得不到提高。
受處罰的CPA雖未能僥幸逃脫,但多數(shù)情況下處罰力度不大,使被處罰的CPA感到損失不大,即所謂違規(guī)成本低。極少數(shù)的CPA竟然認(rèn)為只要不“大出血”,就是“出點(diǎn)血”,那是“毛毛雨”,因?yàn)樵谙嚓P(guān)的審計(jì)項(xiàng)目上他還是收大于支,就是被警告處分,只要不暫停執(zhí)業(yè),不吊銷資格,照樣“闖業(yè)”掙鈔票。
六、后續(xù)教育效果不佳
后續(xù)教育是為了保持和提高CPA的專業(yè)素質(zhì),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要措施,CPA平時(shí)的工作量很大,如果沒有后續(xù)教育準(zhǔn)則和制度的特別規(guī)定,很難有時(shí)間參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。但是,近幾年來的后續(xù)教育存在針對性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不足、實(shí)用性不大的問題,有的CPA甚至將后續(xù)教育視為走過場,是形式主義,浪費(fèi)時(shí)間,這些認(rèn)識固然不對,但不可否認(rèn)有的協(xié)會組織的后續(xù)教育確實(shí)不感恭維,除了存在上述不足外,師資方面的缺陷也是一個(gè)問題,如有的地方甚至出現(xiàn)了既不是CPA專業(yè)人員,也未從事過審計(jì)工作的人員給CPA講審計(jì)工作底稿的怪事。因此,協(xié)會必須重新思考強(qiáng)化后續(xù)教育的問題,培訓(xùn)計(jì)劃的制定,教材的選用,培訓(xùn)內(nèi)容的選擇,師資的選派等各方面都要有利于CPA執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。
第5篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：發(fā)展性；評價(jià)；教學(xué)質(zhì)量；原則；方法
中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）05-0208-02
教師教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)的核心指標(biāo)，構(gòu)建一套科學(xué)、合理和可行性評價(jià)指標(biāo)體系，對于提高教師教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。在建立評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，我們必須依據(jù)一些基本的原則，探討評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的方法以及應(yīng)用實(shí)例，并進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)。
一、發(fā)展性教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則
1.發(fā)展性與全面性原則。教師教學(xué)質(zhì)量的高低是由多種因素決定的。因此，可以把教師的教學(xué)質(zhì)量體系視為一個(gè)系統(tǒng)，尋找分析影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)因素，以體現(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系的全面性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)是由諸要素構(gòu)成的，但各個(gè)要素在系統(tǒng)中處于不同的地位，起著不同的作用。也就是說系統(tǒng)中的各要素在系統(tǒng)中不是平衡的，具有主次之分。因此，教師教學(xué)質(zhì)量體系的這一系統(tǒng)中的各要素都起著不同的作用。根據(jù)矛盾規(guī)律，我們必須抓住在教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中起主要作用的那些要素，要敢于舍棄那些次要的因素。只有抓住靠主因素設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，在評價(jià)實(shí)踐中才能站得住、行得通，評價(jià)結(jié)果才會真實(shí)可靠。發(fā)展性教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則中發(fā)展性與全面性原則，實(shí)際是要建立縱向與橫向的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。我們要用發(fā)展的縱向眼光看問題，結(jié)合不同的時(shí)期、不同的發(fā)展階段的實(shí)際情況，建立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系；同時(shí)我們還要橫向以全面的眼光看待和設(shè)置指標(biāo)，不僅側(cè)重評價(jià)老師在課堂直接傳授知識，而且還要注重所評教師的為人師表。教學(xué)評價(jià)不僅要強(qiáng)調(diào)老師對書本知識的掌握，而且要注重引導(dǎo)老師掌握不斷出現(xiàn)的新觀念和新知識，這樣才能使老師教得更加靈活、更加有效。
2.科學(xué)性與導(dǎo)向性原則?？茖W(xué)性和導(dǎo)向性原則就是指所建立的教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，能反映教學(xué)的客觀規(guī)律，找出影響和制約教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。教學(xué)評價(jià)體系的建立要符合教學(xué)過程的實(shí)際，各項(xiàng)具體指標(biāo)都要反應(yīng)教學(xué)的實(shí)際情況，并且指標(biāo)體系的建立要與教育教學(xué)的總目標(biāo)相呼應(yīng)，樹立正確的教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)教學(xué)方向，創(chuàng)造良好的教學(xué)效果；反之則對教學(xué)不利。例如，我們?nèi)缭诮虒W(xué)質(zhì)量評價(jià)體系中設(shè)立“論文數(shù)量”這項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)果會導(dǎo)致某些教師一年之間就發(fā)表了10多篇濫竿充數(shù)的“論文”；如在教學(xué)評價(jià)中，增設(shè)單憑老師考試成績的優(yōu)劣作為教師教學(xué)成績好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致教師對學(xué)生的舞弊現(xiàn)象視而不見，導(dǎo)致了老師品德方面的缺失。所以，評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要保證科學(xué)性和方向性，摒棄陳舊的教育觀念、教育模式，結(jié)合當(dāng)今教育現(xiàn)狀，體現(xiàn)現(xiàn)代教學(xué)理論和評價(jià)思想的發(fā)展趨勢及其教學(xué)改革的方向和要求，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀念，端正教學(xué)思想，努力提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮評價(jià)的導(dǎo)向功能。
3.完備性與獨(dú)立性原則。完備性指一方面指標(biāo)體系中的指標(biāo)要全面反映教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)管理目標(biāo)，不遺漏任何一項(xiàng)重要的指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)雖不能說面面俱到，但是也要做到有的放矢，列出那些具有代表性的的反應(yīng)事物本質(zhì)特性的指標(biāo)，如有遺漏或出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)向，就可能導(dǎo)致對以后工作帶來不便，直接影響教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，獨(dú)立性又要求指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)既要相互依存，相互聯(lián)系構(gòu)成整體目標(biāo)體系，又要彼此獨(dú)立，做到有層次，但非重疊因果關(guān)系?？傊黜?xiàng)指標(biāo)一定要措辭準(zhǔn)確、內(nèi)容清晰無疑義，為日后教學(xué)工作開展做好鋪墊。
4.操作性與可行性原則。評價(jià)指標(biāo)最后付諸實(shí)踐，具體化要求具備可操作性和可行性，可操作性要求通過實(shí)際觀察、測量、評定等方法進(jìn)行度量，同時(shí)也要求其過程易于操作易于實(shí)施。在定義指標(biāo)可操作化的語言定義上，要求內(nèi)容可測性的公平性，要簡化評價(jià)程序，使廣大教師都能接受使用，把教學(xué)和評價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來，一些抽象的目標(biāo)可以通過轉(zhuǎn)化為易于操作的具體目標(biāo)；而可行性要求指標(biāo)內(nèi)容和形式都清晰明確，執(zhí)行起來切實(shí)可行。這要求指標(biāo)評價(jià)體系設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下兩點(diǎn)：其一，評價(jià)指標(biāo)體系力求簡單、明了、科學(xué)、全面、先進(jìn)。然而，過分追求科學(xué)、全面、先進(jìn)，會使指標(biāo)數(shù)量過多，因而評價(jià)的工作量就會很大，以至于學(xué)校及教育管理部門難以承受，從而影響評價(jià)工作的積極性，達(dá)不到評價(jià)的目的。因此，在評價(jià)指標(biāo)制定中內(nèi)容和措辭這些都要經(jīng)過嚴(yán)格的推敲，避免產(chǎn)生疑義。其二，評價(jià)指標(biāo)切實(shí)可行性要求有足夠的信息源，信息充足可用，這樣才能確保按這一體系進(jìn)行的評價(jià)具備可行性。此外，還應(yīng)有切實(shí)可行的量化方法可供便用。量化方法有簡單與復(fù)雜、粗略與精細(xì)之分。精確的量化方法雖然很理想，但是在統(tǒng)計(jì)測量知識與計(jì)算機(jī)末普及的情況下，量化方法過于復(fù)雜則失去其可行性，所設(shè)置的指標(biāo)也就失去了存在的價(jià)值?？尚行苑从沉酥饔^規(guī)定與客觀現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，脫離實(shí)際是不會被人們接受的。
5.超前性與持續(xù)性原則。評價(jià)指標(biāo)在設(shè)計(jì)上更應(yīng)該具有一些超前性和持續(xù)性，根據(jù)唯物論，萬事萬物都是運(yùn)動(dòng)變化的，我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題，評價(jià)工作也一樣不要停留在現(xiàn)有階段，根據(jù)教學(xué)現(xiàn)狀，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)新精神和超前意識。然而，一般在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)往往只看眼前，認(rèn)為只要解決了當(dāng)前的問題就算完成了任務(wù)；有的則以應(yīng)付的態(tài)度對待此事。殊不知這種短期行為既不利于評價(jià)自身的發(fā)展，更不利于評價(jià)對象的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)一定要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，雖然有些指標(biāo)當(dāng)下實(shí)施有些困難，但是我們一定要堅(jiān)持下去，這樣才能發(fā)揮它的作用，我們在以后工作中會逐漸看到它的帶來的良好的效果?？傊?，我們必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建立教師教學(xué)平發(fā)展性教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，使其既要反映黨的教育方針政策、學(xué)校教育教學(xué)總體情況和教師的實(shí)際教學(xué)水平情況，又要便于推行操作，還要引導(dǎo)學(xué)校沿著國家和社會對人才培養(yǎng)所要求的，以及學(xué)校自身確定的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
二、發(fā)展性教師教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法
1.目標(biāo)分析法。是由美國學(xué)者泰勒和布盧姆于20世紀(jì)40年代至60年代提出并不斷完善起來的一種指標(biāo)建立方法。它以數(shù)學(xué)目標(biāo)為準(zhǔn)繩，逐級分解總目標(biāo)至具體可測的子目標(biāo)群。例如，教育整體目標(biāo)可分為認(rèn)識、情感與技能三個(gè)目標(biāo)，我們還可以將這三個(gè)目標(biāo)繼續(xù)細(xì)致地劃分下去，如認(rèn)知目標(biāo)還可分為知識、領(lǐng)會、應(yīng)用、分析、綜合、評價(jià)六項(xiàng)內(nèi)容，這些內(nèi)容同時(shí)還可以具體劃分。目標(biāo)分析可以將難以實(shí)施的抽象目標(biāo)劃分出來，我們可以轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)。實(shí)施目標(biāo)分析法首先要求我們必須對教學(xué)目的有充分的了解，對其相關(guān)領(lǐng)域也有一定的認(rèn)識和駕馭能力。當(dāng)今我國的目標(biāo)分析法還不成熟，還不能進(jìn)行細(xì)致的劃分，這種通過個(gè)人經(jīng)驗(yàn)將教學(xué)影響因素大致的劃分，導(dǎo)致指標(biāo)模糊，目標(biāo)層次重疊等缺陷。因此，我們在教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上要注意總結(jié)驗(yàn)經(jīng)，逐步完善指標(biāo)評價(jià)體系，使之更好地服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)。
2.權(quán)重構(gòu)建法。權(quán)重或權(quán)數(shù)是衡量某一指標(biāo)在整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系中的作用與地位的數(shù)值。一般來講，權(quán)重的確定方法由專家根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)打出指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，然后由評價(jià)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)綜合，這樣避免了由個(gè)人主觀態(tài)度使指標(biāo)權(quán)重分配不合理。專家組將每個(gè)目標(biāo)劃分出重要指標(biāo)、一般指標(biāo)等等級，最后對這些劃分出來的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。評價(jià)指標(biāo)體系在構(gòu)建中聘請專家，分層次列出各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度先后順序，多元統(tǒng)計(jì)確定各級指標(biāo)的權(quán)重。目前我國這方面較為薄弱，國外計(jì)算機(jī)事業(yè)較為發(fā)達(dá)，使用較為普遍。
綜合以上提供的教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法，我們根據(jù)我校現(xiàn)有的教學(xué)現(xiàn)狀，遵循教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，努力設(shè)計(jì)構(gòu)建符合我校教育狀況，突出我校教育特色的教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系，這在一定程度上深化了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革，增強(qiáng)了廣大教師的質(zhì)量意識、進(jìn)取精神和危機(jī)感，也提升了學(xué)生的主題意識和參與教學(xué)的積極性，形成一個(gè)良好的教學(xué)質(zhì)量評職指標(biāo)體系。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
第二條本辦法所稱測繪計(jì)量檢定人員，是指受聘于測繪計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，從事非強(qiáng)制性測繪計(jì)量檢定工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條測繪計(jì)量檢定人員須經(jīng)省級以上測繪行政主管部門考核認(rèn)證，取得《計(jì)量檢定員證》，方可從事測繪計(jì)量檢定工作。省級測繪行政主管部門不具備條件的，由國家測繪局負(fù)責(zé)考核認(rèn)證。
測繪計(jì)量檢定人員資格證書統(tǒng)一使用《計(jì)量檢定員證》，加蓋組織考核認(rèn)證的測繪行政主管部門印章?！队?jì)量檢定員證》由國家測繪局統(tǒng)一提供。
第四條申請考核認(rèn)證人員（以下簡稱申請人）經(jīng)其所在單位推薦，按照國家測繪局確定的報(bào)名時(shí)間及有關(guān)要求向所在地省級測繪行政主管部門或者國家測繪局（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）提出資格考核申請。
第五條申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有中專以上文化程度；
（二）具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱；
（三）了解計(jì)量工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（四）熟練掌握所從事測繪計(jì)量檢定項(xiàng)目的專業(yè)知識和操作技能；
（五）受聘于測繪計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
第六條申請人應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
（一）《測繪計(jì)量檢定人員資格認(rèn)證申請表》（見附件）一式2份；
（二）學(xué)歷證書復(fù)印件1份；
（三）技術(shù)職稱證書復(fù)印件1份；
（四）聘用合同復(fù)印件1份；
（五）一寸近期正面免冠照片2張。
第七條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面受理通知。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
對不予受理的，必須向申請人書面說明理由，并退回申請材料。
第八條測繪計(jì)量檢定人員資格考試于每年第三季度舉行一次。具體考試時(shí)間和有關(guān)事項(xiàng)由國家測繪局在舉行考試六十日前公布。
測繪計(jì)量檢定人員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一命題。國家測繪局負(fù)責(zé)組織考試試題的命題和提供工作。
第九條申請人初次申請考核認(rèn)證計(jì)量檢定員資格的，應(yīng)當(dāng)通過以下科目的考試：
（一）測繪、計(jì)量基礎(chǔ)知識；
（二）申請檢定項(xiàng)目、測繪器具的專業(yè)知識和實(shí)際操作技能；
（三）相關(guān)法律法規(guī)知識；
（四）相應(yīng)的測繪計(jì)量技術(shù)規(guī)范（規(guī)程）或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
申請?jiān)黾訙y繪計(jì)量檢定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過以下科目的考試：
（一）申請?jiān)黾拥臋z定項(xiàng)目、測繪器具的專業(yè)知識和實(shí)際操作技能；
（二）相應(yīng)的測繪計(jì)量技術(shù)規(guī)范（規(guī)程）或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條測繪計(jì)量檢定人員資格考試的合格分?jǐn)?shù)線由國家測繪局確定。
測繪計(jì)量檢定人員資格考試結(jié)果，由組織考試的測繪行政主管部門書面通知申請人所在單位。
第十一條對考試成績達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的申請人，組織考核認(rèn)證的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其申請材料進(jìn)行審核，自考試成績確定之日起二十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予頒證或者不予頒證的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
第十二條經(jīng)審核合格準(zhǔn)予頒證的，組織考核認(rèn)證的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予頒證決定后的十日內(nèi)，向申請人頒發(fā)、送達(dá)《計(jì)量檢定員證》及相關(guān)文件。經(jīng)審核作出不予頒證決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
對準(zhǔn)予頒證的測繪計(jì)量檢定人員，其名單及證書編號、檢定項(xiàng)目、有效期限等在作出頒證決定后的十日內(nèi)，在相關(guān)媒體上公布。
第十三條組織考核認(rèn)證的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對所頒發(fā)的《計(jì)量檢定員證》進(jìn)行登記造冊。由省級測繪行政主管部門頒發(fā)《計(jì)量檢定員證》的人員名單及證書編號、檢定項(xiàng)目、有效期限等，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局備案。
第十四條《計(jì)量檢定員證》有效期為五年。在有效期屆滿九十日前，測繪計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向原頒證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請；逾期未經(jīng)復(fù)審的，其《計(jì)量檢定員證》自動(dòng)失效。
第7篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，推動(dòng)了醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，受這一趨勢的影響，國內(nèi)各大醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備也不斷裁汰、更新， 但是如果醫(yī)療器械儀器在使用過程中出現(xiàn)計(jì)量失準(zhǔn)，便極易導(dǎo)致醫(yī)生診斷病情出現(xiàn)失誤，造成醫(yī)療事故的發(fā)生，進(jìn)而使公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到影響，因此加強(qiáng)醫(yī)療計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定刻不容緩。
一、開展醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的背景
按照《計(jì)量法》的相關(guān)規(guī)定，計(jì)量器具檢定包括強(qiáng)制與非強(qiáng)制兩種檢定方式，前者指由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員按照規(guī)定，對涉及到結(jié)算、醫(yī)療等方面的計(jì)量器具必須強(qiáng)制檢定。從醫(yī)療計(jì)量器具檢定所包括的對象來看，諸如血壓計(jì)、心腦電圖機(jī)、X光機(jī)等醫(yī)療器具多數(shù)均采取強(qiáng)制檢定方式。
二、開展醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的原因
醫(yī)院工作的正常進(jìn)行離不開醫(yī)療器具，醫(yī)療器具的檢定工作對于治療的效果和治療過程的安全性和可靠性有直接的聯(lián)系。醫(yī)療計(jì)量器具經(jīng)過長時(shí)間的適用，由于各種環(huán)境影響及正常磨損，加上維護(hù)適用不當(dāng)會使其計(jì)量參數(shù)特性等發(fā)生變化，例如血壓計(jì)測定的結(jié)果不準(zhǔn)確就會延誤病情，甚至造成患者癱瘓；如放射影像設(shè)備分辨率低，則將導(dǎo)致影像出現(xiàn)圖像模糊的情況，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)生在診斷患者病情時(shí)，易出現(xiàn)貽誤病情等問題。因此醫(yī)療計(jì)量器具必須進(jìn)行周期檢定，而屬于強(qiáng)制檢定范疇的醫(yī)療計(jì)量器具由于操作設(shè)備的精密性、檢定儀器的標(biāo)準(zhǔn)性和檢定人員的專業(yè)性等原因，對這些醫(yī)療計(jì)量器具的檢定應(yīng)當(dāng)由計(jì)量檢定部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，具體的檢定機(jī)構(gòu)設(shè)有固定的檢查周期，各單位沒有自己選擇的權(quán)利，必須強(qiáng)制執(zhí)行。
三、開展醫(yī)療器械儀器計(jì)量強(qiáng)制檢定工作的阻力
1、院方對醫(yī)療器具計(jì)量強(qiáng)制檢定工作認(rèn)識不深
之所以對醫(yī)療器具進(jìn)行檢定，原因在于實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)也要維護(hù)企業(yè)的公平。對于醫(yī)療計(jì)量器具來說，一直以來，大多數(shù)醫(yī)院只用不檢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院所用醫(yī)療器具，由于地理位置偏僻，從業(yè)醫(yī)生人員數(shù)量少，因此使得醫(yī)院對于醫(yī)療計(jì)量器具的管理欠缺規(guī)范化，更有甚者，一些單位以各種理由搪塞，拒絕檢定，不愿配合檢定部門的工作。這些問題的存在，都給醫(yī)療器具的準(zhǔn)確性帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
2、檢定人員對醫(yī)療器具強(qiáng)制檢定工作業(yè)務(wù)不熟
從實(shí)踐角度來，部分檢定人員未能形成危機(jī)意識，職業(yè)素養(yǎng)較為欠缺，同時(shí)對現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等領(lǐng)會不夠，在計(jì)量器具檢定的專業(yè)知識方面亦存在明顯的短板。有的檢定人員的從業(yè)素質(zhì)也不高，在檢定的時(shí)候敷衍了事，沒有責(zé)任心，記錄也是草草寫幾筆，不能達(dá)到檢定效果。
3、部門對醫(yī)療器具計(jì)量強(qiáng)制檢定工作監(jiān)管力度不大
醫(yī)療計(jì)量器具的監(jiān)管不僅需要醫(yī)院等使用單位的自身監(jiān)督和管理，還應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的行政部門依法進(jìn)行監(jiān)管。然而實(shí)際情況是，現(xiàn)今諸多監(jiān)管部門的工作人員不具備足夠的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識，而且對計(jì)量設(shè)備的使用較為陌生，此外，考慮到在行政監(jiān)管過程中欠缺相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，因而導(dǎo)致行政監(jiān)管部門難以對醫(yī)療計(jì)量器具的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管，即便履行了常規(guī)監(jiān)督檢查工作，在準(zhǔn)確性與可信度方面通常也會存在爭議。
4、政府對醫(yī)療器具計(jì)量強(qiáng)制檢定工作重視不夠
醫(yī)療器具的計(jì)量檢定工作不僅要靠各級主管部門的努力工作，還要緊緊依靠各地區(qū)的黨委政府的支持。長期以來，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)被定義為事業(yè)單位性質(zhì)，然而受財(cái)政資金的吃緊，這些計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)所得到的財(cái)政經(jīng)費(fèi)扶持十分有限，導(dǎo)致其只能通過業(yè)務(wù)創(chuàng)收的形式獲取運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。然而市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，使得計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)運(yùn)營模式受到較大地沖擊，特別是部分計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)備較為老舊、技術(shù)也相對滯后，造成其日常運(yùn)營舉步維艱。
四、開展醫(yī)療器具計(jì)量強(qiáng)制檢定工作的對策
1、注重計(jì)量法律法規(guī)的宣傳工作，提升醫(yī)療檢定從業(yè)人員的法律意識。
從醫(yī)用計(jì)量器具檢定工作的踐行與落實(shí)情況來看，醫(yī)院是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體。有鑒于此，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)從下述方面推動(dòng)醫(yī)用計(jì)量器具檢定工作的實(shí)效性：首先，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)從業(yè)人員對《計(jì)量法》等計(jì)量法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，以便提升從業(yè)人員法律意識，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)出高效的醫(yī)療計(jì)量工作氛圍；其次，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注重宣傳醫(yī)療計(jì)量管理的重要性與必要性，通過科學(xué)的宣傳部署，使每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員樹立責(zé)任意識；最后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對組織醫(yī)療計(jì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便幫助其創(chuàng)設(shè)、健全計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)設(shè)完備的計(jì)量器具信息檔案。通過前述工作方式與工作內(nèi)容的改進(jìn)，不但能夠使檢定結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)地掌握醫(yī)院在用計(jì)量器具的底數(shù)，還能夠履行檢定部門的服務(wù)職能。
2、注重技術(shù)帶頭人與技術(shù)骨干作用的發(fā)展，全面提升檢定技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)。
首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選派本院的技術(shù)帶頭人與技術(shù)骨干參加新規(guī)程、規(guī)范的培訓(xùn)，以便使其能夠掌握前沿的檢定技術(shù)、檢測手段；通過參觀學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn)或者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等方式，實(shí)現(xiàn)對先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，并且開闊視野，提升檢定工作質(zhì)量，使自身職業(yè)素養(yǎng)得以強(qiáng)化。其次，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干的作用，如可以組織專業(yè)檢定人員技術(shù)培，開展全市范圍內(nèi)技術(shù)交流活動(dòng)，提高檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際工作能力；通過內(nèi)審工作規(guī)范本單位的工作行為和檢測行為，提高本單位工作人員對平時(shí)檢定工作和記錄進(jìn)行自查自糾的能力，確保單位出具檢測報(bào)告準(zhǔn)確可靠，實(shí)施科學(xué)有效的檢定，做好技術(shù)支撐服務(wù)工作。通過定期或不定期下縣指導(dǎo)兄弟單位的技術(shù)工作，為其解決技術(shù)方面的難題，帶動(dòng)兄弟單位技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)檢定水平的提升、操作技能的規(guī)范。最后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)營造學(xué)習(xí)型氣氛，鼓勵(lì)檢定人員認(rèn)真學(xué)習(xí)前沿檢定知識，掌握前沿檢定技術(shù)，檢測人員素質(zhì)整體提高才能跟上現(xiàn)代醫(yī)學(xué)計(jì)量的發(fā)展，才能形成良性的科學(xué)的發(fā)展，做好技術(shù)服務(wù)工作才能落在實(shí)處。
3、建立執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，提升計(jì)量檢定地位。
加強(qiáng)監(jiān)管力度，對醫(yī)院進(jìn)行定期、不定期檢查，是提高醫(yī)用計(jì)量器具受檢率的有效手段。執(zhí)法檢查的目的是為了理順檢定工作順利完成，每一次執(zhí)法處罰后應(yīng)對后期檢定情況進(jìn)行復(fù)查。對不合格設(shè)備進(jìn)行淘汰，對故障設(shè)備進(jìn)行維修，同時(shí)依托媒體監(jiān)督的方式，創(chuàng)設(shè)長效外部監(jiān)督機(jī)制，確保強(qiáng)檢設(shè)備計(jì)量品質(zhì)合格，性能優(yōu)異，進(jìn)而彰顯出質(zhì)監(jiān)部門的規(guī)范作用，通過前述舉措的實(shí)施，能夠確保檢測機(jī)構(gòu)日常工作的有序開展，從而全面提升計(jì)量檢定地位。
第8篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
為了更好貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，落實(shí)全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議和關(guān)于水利認(rèn)證認(rèn)可工作部長專題辦公會議的精神，我部決定開展水利計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，爭取用半年左右的時(shí)間，完成1500人的宣貫培訓(xùn)任務(wù)。今天，在拉薩舉行的培訓(xùn)班，是系列培訓(xùn)班的第一個(gè)班。宣貫培訓(xùn)班的舉行，必將有力地推動(dòng)水利計(jì)量認(rèn)證工作登上新的臺階，是具有重要的意義一項(xiàng)工作。
下面，我就水利計(jì)量認(rèn)證宣貫和培訓(xùn)的有關(guān)工作講三點(diǎn)意見。
一、不斷提高對水利計(jì)量認(rèn)證工作重要性的認(rèn)識
計(jì)量認(rèn)證是根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》要求，對向社會提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展的考核其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性的活動(dòng)，是一項(xiàng)行之有效的現(xiàn)代科學(xué)管理手段。計(jì)量認(rèn)證作為一種強(qiáng)制性的實(shí)驗(yàn)室管理體系認(rèn)證，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，整頓和規(guī)范質(zhì)檢市場秩序，保護(hù)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要的政府職能，具有鮮明的中國特色。計(jì)量認(rèn)證的目的是通過對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法律地位和法律責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系、人員、設(shè)備管理、環(huán)境條件、檢測報(bào)告、公正性等方面進(jìn)行全面和有效的控制，建立健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系，規(guī)范對產(chǎn)品的檢測、檢查和試驗(yàn)行為，確保檢測結(jié)果科學(xué)公正、準(zhǔn)確可靠。計(jì)量認(rèn)證提高了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理水平和競爭能力，并形成了一個(gè)品牌，廣為社會各界所接受，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
水利計(jì)量認(rèn)證，作為水利認(rèn)證認(rèn)可的一個(gè)重要組成部分，目的是切實(shí)提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對于解決防洪減災(zāi)、水資源短缺、水土保持生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)等問題，具有重要的意義。水工程類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證工作，規(guī)范了科研、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和教學(xué)工作，為確保工程質(zhì)量和安全，解決水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患，保證和提高水利工程效益，提供了可靠的技術(shù)保障。水環(huán)境類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過開展計(jì)量認(rèn)證，為水資源開發(fā)利用、江河湖庫改造和水環(huán)境保護(hù)提供了準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，對保證我國人畜飲用水安全、工農(nóng)業(yè)用水的合理開發(fā)、合理控制排污標(biāo)準(zhǔn)起到了檢查監(jiān)督作用。
在各地各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證工作者十多年的不懈努力，水利計(jì)量認(rèn)證工作從無到有，迅速發(fā)展，取得了顯著的成績。水利系統(tǒng)共有86家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過了國家級計(jì)量認(rèn)證，檢測技術(shù)水平和工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)。在20****年的國家認(rèn)監(jiān)委組織的計(jì)量認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組被評為全國26個(gè)行業(yè)評審組中開展工作最好的三個(gè)評審組之一。2003年底，一批在水利計(jì)量認(rèn)證工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人得到了全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議的表彰。水利計(jì)量認(rèn)證積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，為水利行業(yè)全面推進(jìn)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可工作，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，儲備并積累了重要的人才和技術(shù)。
水利計(jì)量認(rèn)證評審組、各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其上級主管單位、廣大水利計(jì)量認(rèn)證工作者都要提高對水利計(jì)量認(rèn)證重要性的認(rèn)識，理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，提升裝備水平，深化基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室工作健康、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、切實(shí)辦好計(jì)量認(rèn)證宣傳貫徹和培訓(xùn)工作
宣貫培訓(xùn)是水利計(jì)量認(rèn)證的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是20****年水利計(jì)量認(rèn)證工作的重點(diǎn)之一。宣貫培訓(xùn)活動(dòng)要根據(jù)《關(guān)于開展計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則宣貫和培訓(xùn)工作的通知》（辦國科函[20****]342號）文件的要求，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一師資、材、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書”的原則開展，部國科司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，水科院要認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)揮有關(guān)各方的積極性，確保宣貫培訓(xùn)的質(zhì)量。
部國科司組織有關(guān)單位和專家為宣貫培訓(xùn)活動(dòng)準(zhǔn)備了豐富的學(xué)習(xí)材料。《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則（試行）》和《水利質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（SL309-20****），對計(jì)量認(rèn)證評審提出了全面的要求；《水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定》（水國科[2003]60號）、《水利計(jì)量認(rèn)證評審員管理細(xì)則》（水國科[2003]60號）和《水利計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評審細(xì)則》（水國科[20****]20號）文件，是我部對計(jì)量認(rèn)證提出的規(guī)范性要求?！端|(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備指南》、《水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評審指南》、《水利計(jì)量認(rèn)證文件資料選編》、《水利系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證理論考試題庫》以及《水利認(rèn)證認(rèn)可概論》是唯一指定的宣貫輔導(dǎo)教材，將幫助學(xué)員掌握質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立、計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備和規(guī)范化管理、《申請書》、《質(zhì)量手冊》和《程序文件》等的編寫、現(xiàn)場評審的理論考核和操作考核等知識。
參加本次宣貫培訓(xùn)的既有來自各地水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、勘測設(shè)計(jì)和建設(shè)管理戰(zhàn)線的同志，也有來自全國各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干，希望大家珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，通過系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)、理解和掌握評審準(zhǔn)則的精神和內(nèi)容，學(xué)習(xí)計(jì)量認(rèn)證的有關(guān)技術(shù)要求，學(xué)習(xí)具體問題的處理知識，從理論上提高對質(zhì)量管理體系和實(shí)驗(yàn)室檢測技能的把握和理解。請大家在認(rèn)真聽講，做好筆記的同時(shí)，結(jié)合各自的實(shí)際工作，把在組織和管理體系、儀器設(shè)備和環(huán)境、人員、檢測報(bào)告和計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志、公正性地位和行為、日常管理等方面的問題及時(shí)提出來，經(jīng)過認(rèn)真的討論和交流，切實(shí)提高計(jì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理水平，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)行為，確保質(zhì)檢報(bào)告的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性和可靠性。
全國各地水行政主管部門技術(shù)監(jiān)督的分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)責(zé)任人，都應(yīng)當(dāng)親自參加水利計(jì)量認(rèn)證的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，真正解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法律地位不明確、實(shí)驗(yàn)室資源配置有待優(yōu)化、工作人員檢測能力有待繼續(xù)提高和參與檢測市場競爭的意識有待于進(jìn)一步提高等問題，切實(shí)提高質(zhì)檢技術(shù)水平和實(shí)驗(yàn)室的管理水平，確保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)水利計(jì)量認(rèn)證評審工作順利完成，為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，為水利的改革與發(fā)展打好強(qiáng)有力的技術(shù)基礎(chǔ)。
三、扎實(shí)推進(jìn)水利計(jì)量認(rèn)證工作
自治區(qū)地處祖國西南邊陲，戰(zhàn)略地位十分重要。幅員遼闊，資源豐富，其中的水量資源和水能資源均居國內(nèi)首位，特殊的地理?xiàng)l件又決定了生態(tài)環(huán)境極為脆弱。和平解放50年來，特別是自治區(qū)成立40年來，水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到了很大的改善，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各族人民生活生產(chǎn)條件的改善做出了重大貢獻(xiàn)。
水環(huán)境監(jiān)測中心以及昌都等3個(gè)分中心自1996年獲得國家級計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)以來，不斷完善了組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測工作、人員、環(huán)境和工作制度等方面的工作，確保了向政府和向社會提供水文水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，依法為政府規(guī)劃決策和社會質(zhì)量檢測提供了高質(zhì)量的不可或缺的重要依據(jù)。水利計(jì)量認(rèn)證工作，對于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水利改革與發(fā)展，提供了重要的技術(shù)保障。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，水利計(jì)量認(rèn)證工作還存在起步較晚、人才缺乏、基礎(chǔ)比較薄弱、工作相對滯后等問題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。
借此機(jī)會，我對水利計(jì)量認(rèn)證工作提六點(diǎn)要求。一是要把握當(dāng)前加快發(fā)展計(jì)量認(rèn)證的有利機(jī)遇，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水利計(jì)量認(rèn)證工作列入重要議事日程。二是要建立更為完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，不斷改進(jìn)《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，建立健全內(nèi)審員制度，強(qiáng)化管理評審工作，形成長效有序的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)工作，全面提升有關(guān)計(jì)量認(rèn)證工作人員的管理水平和檢測水平；從實(shí)際工作出發(fā)，有條件時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)急需的專業(yè)人才，增強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。四是增加必要的投入，不斷提升有關(guān)設(shè)施、環(huán)境和儀器設(shè)備的水平。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保計(jì)量認(rèn)證落到實(shí)驗(yàn)室工作組織和管理的實(shí)處。六是要轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓市場，向社會提供有效服務(wù)，擴(kuò)大水利影響，不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
水利部黨組一貫認(rèn)真貫徹中央關(guān)于工作的整體部署，高度重視水利建設(shè)和水利工作，這次培訓(xùn)班也是落實(shí)我部工作會議確定的加強(qiáng)水利人才培訓(xùn)和行業(yè)能力建設(shè)的一項(xiàng)舉措；今后，水利部還將在各方面繼續(xù)支持水利工作。我希望通過此次培訓(xùn)，水利計(jì)量認(rèn)證工作能進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高質(zhì)檢技術(shù)水平，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理，完善質(zhì)量管理體系，為水利實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第9篇：計(jì)量法實(shí)施細(xì)則范文
計(jì)量是企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)營管理中一項(xiàng)不可缺少的技術(shù)和管理基礎(chǔ)，是企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，提高分析質(zhì)量的重要依據(jù)。企業(yè)的計(jì)量管理好壞決定了其現(xiàn)代化管理的程度，而計(jì)量數(shù)據(jù)管理又是計(jì)量管理的中心內(nèi)容。改革開放以后，我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，企業(yè)在經(jīng)營上的自不斷擴(kuò)大，市場和法律成為影響企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的兩大因素，計(jì)量工作也應(yīng)勢進(jìn)入依法自主管理階段。對企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行完善，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)企業(yè)提升自身的一項(xiàng)重要工作，其中心環(huán)節(jié)就是對計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。本文就新形勢下以計(jì)量數(shù)據(jù)管理為中心的計(jì)量管理如何滿足企業(yè)需要進(jìn)行淺析論述，以共商榷。
以國家法律法規(guī)為依托，配置先進(jìn)的計(jì)量器具，完善計(jì)量管理。要徹底貫徹國家計(jì)量法律、法規(guī)，建立并完善計(jì)量器具采購、驗(yàn)收、使用及管理等規(guī)章制度，合理地設(shè)置計(jì)量機(jī)構(gòu)和配備計(jì)量人員，采用先進(jìn)有效的計(jì)量管理方式和方法，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部計(jì)量工作的管理。計(jì)量管理是企業(yè)的靈魂，計(jì)量設(shè)施是保證，計(jì)量數(shù)據(jù)的采集是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析是關(guān)鍵，要充分認(rèn)識到計(jì)量管理在整個(gè)企業(yè)的管理工作中和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要性。計(jì)量承載著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每道工序、每臺設(shè)備、每一個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的計(jì)量，是決策層和執(zhí)行層為企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本的基礎(chǔ)保障。
1.嚴(yán)把計(jì)量采購關(guān)，杜絕劣質(zhì)計(jì)量器具進(jìn)入企業(yè)
企業(yè)要做好計(jì)量管理工作首先要對配置和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)測量。通過制定《采購控制程序》和《計(jì)量器具管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》對各類計(jì)量器具進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止采購出現(xiàn)漏洞。計(jì)量器具采購前，需使用部門上報(bào)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行采購。購買的計(jì)量器具必須攜帶相應(yīng)的合格證和生產(chǎn)許可標(biāo)志，同時(shí)必須按照使用部門的要求對器具的用途和性能進(jìn)行檢測，不符合要求的不得購進(jìn)。采購進(jìn)入的技術(shù)檔案與使用檢測檔案按《檔案法》的要求進(jìn)行保存。從而達(dá)到杜絕可看而不可用的計(jì)量器具在油田上出現(xiàn)的現(xiàn)象，填補(bǔ)了采購上的漏洞。這些辦法對計(jì)量器具的統(tǒng)一管理起到了很好的作用。
2.加強(qiáng)計(jì)量器具檢定的管理工作
計(jì)量器具檢測數(shù)據(jù)應(yīng)具科學(xué)性、準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集管理是計(jì)量管理的重要環(huán)節(jié)，在計(jì)量控制過程中要重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)的正確采集和錄入工作。第一步就是對計(jì)量器具的運(yùn)行加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障進(jìn)行清理，嚴(yán)禁經(jīng)驗(yàn)值、筆誤值、編造值的出現(xiàn)，以此為生產(chǎn)活動(dòng)提供可靠的數(shù)據(jù)。隨著質(zhì)量管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的過渡和信息處理技術(shù)、測控技術(shù)光、機(jī)、電一體化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)展，計(jì)量檢測儀器也隨之朝著數(shù)字化、智能化的方向日新月異地發(fā)展著，集檢測、校準(zhǔn)于一體的在線檢測設(shè)備不斷應(yīng)用，提高測量準(zhǔn)確度。
3.自主創(chuàng)新，發(fā)展測量技術(shù)
加快石油專用計(jì)量器具量值溯源體系建設(shè)我國目前實(shí)行的計(jì)量校準(zhǔn)的規(guī)范性文件規(guī)定非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具可以通過計(jì)量校準(zhǔn)的方式進(jìn)行量值溯源，投入精力對目前石油專用計(jì)量器具量值溯源體系進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化溯源（量傳）體系構(gòu)架，在計(jì)量校準(zhǔn)過程，為保證校準(zhǔn)方法規(guī)范，保證校準(zhǔn)結(jié)果的權(quán)威性，整個(gè)校準(zhǔn)過程嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)規(guī)程/標(biāo)準(zhǔn)，對于無校準(zhǔn)方法的計(jì)量器具的檢定，組織專業(yè)人員編寫校驗(yàn)方法，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在公司范圍內(nèi)執(zhí)行。選用合理的量傳方式，配套完善相應(yīng)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)方法，提高石油專用計(jì)量檢測能力。因此，計(jì)量工作應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)油田不斷創(chuàng)新和發(fā)展的形勢。確保計(jì)量檢測的量值統(tǒng)一性，使量值溯源有法可依。
4.加強(qiáng)人員素質(zhì)
制度和措施的完善工作最終要依靠人員的投入來實(shí)現(xiàn)，因此必須提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，計(jì)量器具的維護(hù)效果和對其管理水平直接受到相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)水平的影響。因此必須加強(qiáng)對這些人員的培訓(xùn)，尤其是針對基層單位計(jì)量操作人員的培訓(xùn)，同時(shí)要求這些人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，包括對《計(jì)量法》、計(jì)量基礎(chǔ)知識、在用儀表基本原理和使用方法，以及排除故障現(xiàn)象的處理方法等的有針對性的培訓(xùn)，解決計(jì)量工作中的難題，并進(jìn)行不定期考核，使他們能夠按照標(biāo)準(zhǔn)妥善使用、保養(yǎng)計(jì)量器具，準(zhǔn)確進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
5.存在的問題
