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2005年3月,高彬被任命為襄樊市農(nóng)廣校校長(2010年11月26日,湖北省襄樊市更名為襄陽市),成為全市農(nóng)廣校系統(tǒng)的領(lǐng)頭人。爾后,襄陽市農(nóng)廣校招生工作開始有所起色,2005年全市招生達(dá)到了497人,打了一個“翻身仗”,從此,招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,到2010年,招生人數(shù)達(dá)1675人。2010年,襄陽市農(nóng)廣校承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程任務(wù)占全市培訓(xùn)任務(wù)的55%,真正發(fā)揮了農(nóng)廣校作為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)“主渠道”的作用。巨大的變化,重振了全市農(nóng)廣校教職員工的信心。
襄陽市農(nóng)廣校如今的良好局面,得益于農(nóng)民教育培訓(xùn)的好政策,得益于主管部門與上級農(nóng)廣校的支持,也是教職員工努力拼搏的結(jié)果,更有臨危受命的襄陽市農(nóng)廣校校長高彬的功勞,在她的帶領(lǐng)下,襄陽市農(nóng)廣校在逆境中重振。
破局
高彬是農(nóng)廣校的“老兵”,自1989年參加工作以來,一直在農(nóng)廣校工作,經(jīng)歷了農(nóng)廣校發(fā)展中的起起伏伏,她了解農(nóng)廣校,熱愛農(nóng)廣校。上任襄陽市農(nóng)廣校校長后,她堅信眼前的困難只是暫時的,關(guān)鍵是要找回信心,找到工作的突破口。
經(jīng)多方調(diào)查和思考,高彬?qū)⒅袑U猩鳛楣ぷ鞯耐黄瓶冢J(rèn)為此方向正確,又切實可行。首先,農(nóng)廣校是成人中等專業(yè)學(xué)校,中專教育應(yīng)是立校之本;其次,在農(nóng)廣校發(fā)展的最艱難時期,有不少兄弟校已摸索出比較可行的辦學(xué)模式,可以借鑒參考;再次,在襄陽市農(nóng)廣校的低谷期,整個中職教育也都處于低谷,但農(nóng)民工就業(yè)形勢正在向有利于中職教育的方向迅速轉(zhuǎn)變。
基于對形勢的準(zhǔn)確判斷與把握,高彬上任后,立即組織召開了全市農(nóng)廣校工作會議,介紹巴東、宜都等兄弟校的成功經(jīng)驗,提出了“農(nóng)廣校工作必須重新認(rèn)識、重新定位、重振旗鼓”的工作思路,并規(guī)劃了三年工作目標(biāo),會議給與會分校教職員工巨大鼓舞。各分校采取積極措施,多形式開展招生宣傳;結(jié)合各分校實際情況,辦學(xué)形式也多種多樣,有辦脫產(chǎn)的,有搞聯(lián)辦的,有與初中接軌的,也有與“技能培訓(xùn)”銜接的。
2005年招生工作中,老河口市農(nóng)廣校表現(xiàn)最為突出,他們與漢江職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)辦中專,中職教育與“陽光工程”相結(jié)合,很好地解決了學(xué)員的培訓(xùn)、就業(yè)、學(xué)歷教育以及學(xué)費(fèi)等問題,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位以及學(xué)員之間架起了一條有益的橋梁,當(dāng)年該校招收中專學(xué)員258人。
老河口市農(nóng)廣校的成功,為襄陽市農(nóng)廣校樹立了一面旗幟。為了能夠更深入地了解老河口市分校聯(lián)辦中專學(xué)歷教育的成功,2006年3月,高彬再次組織人員到老河口座談?wù){(diào)研,并形成調(diào)研報告,以農(nóng)廣校簡報形式下發(fā)各地,鼓勵各分校轉(zhuǎn)變工作觀念,調(diào)整工作思路,整合社會資源,廣泛開展聯(lián)合辦學(xué),加快恢復(fù)農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育。全市農(nóng)廣校教職員工精神振奮,主動出擊,廣泛尋找聯(lián)合辦學(xué)伙伴,2006年全市招生人數(shù)再度翻番。通過兩年的努力,農(nóng)廣校工作局面終于打開了。
規(guī)范
2007―2009年,襄陽市農(nóng)廣校招生工作不斷上臺階,同農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)的民辦機(jī)構(gòu)達(dá)19所,成績突出,高彬同志也先后獲得了“全市農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)個人”、“全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)個人”稱號。
在成績和榮譽(yù)面前,高彬選擇了冷靜,她清晰地認(rèn)識到,襄陽市農(nóng)廣校的中專教育恢復(fù)是通過聯(lián)辦途徑實現(xiàn)的,而在聯(lián)辦中各地的方式方法不統(tǒng)一,不規(guī)范。要實現(xiàn)新的突破與發(fā)展,規(guī)范辦學(xué)成為工作的重中之重。
為規(guī)范辦學(xué),高彬提出“以我為主,強(qiáng)化對聯(lián)合辦學(xué)的管理”,首先厘清農(nóng)廣校與其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。學(xué)員取得農(nóng)廣校的學(xué)籍,所以必須以“我”(即農(nóng)廣校)為主,招生宣傳、教學(xué)管理等各個環(huán)節(jié)都必須符合農(nóng)廣校的辦學(xué)政策,聯(lián)辦學(xué)校必須接受農(nóng)廣校的統(tǒng)一管理。根據(jù)此思路,高彬作了具體的工作要求。
一是選擇符合要求的聯(lián)辦學(xué)校。社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)良莠不齊,農(nóng)廣校從辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)聲譽(yù)等多方面審核,選擇對聯(lián)辦意愿強(qiáng)烈、接受農(nóng)廣校統(tǒng)一管理和指導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴。達(dá)不到要求的,違背農(nóng)廣校辦學(xué)宗旨的,不與之進(jìn)行合作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行合作協(xié)議。與各聯(lián)辦機(jī)構(gòu)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容包含各個辦學(xué)環(huán)節(jié),責(zé)權(quán)利明確,并按照協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。
三是規(guī)范“農(nóng)廣?!泵Q的使用。在聯(lián)辦機(jī)構(gòu)使用“農(nóng)廣?!泵Q方面,農(nóng)廣校嚴(yán)格把握尺度,堅決杜絕“混淆視聽”或者“渾水摸魚”現(xiàn)象發(fā)生。在各媒體上的宣傳內(nèi)容、招生宣傳單、錄取通知書、就業(yè)協(xié)議等可能涉及到農(nóng)廣校名稱的情況均需農(nóng)廣校審查。
三是對聯(lián)辦學(xué)校定期巡查。建立了定期巡查制度,分管中專的校長或?qū)B毠芾砣藛T每星期要到聯(lián)辦學(xué)校了解情況,以隨時掌握聯(lián)辦學(xué)校的各項教學(xué)管理動向。
2010年5月,湖北省農(nóng)廣校召開全省農(nóng)廣校中職資助暨教學(xué)管理培訓(xùn)研討會,高彬同志代表全市作了題為《注重環(huán)節(jié)狠抓細(xì)節(jié)――努力提高農(nóng)廣校辦學(xué)質(zhì)量》的典型發(fā)言。這也是湖北省農(nóng)廣校對襄陽市中專學(xué)歷教育工作的肯定。
拓展
取得成績后,高彬再接再厲,她認(rèn)為:只有不斷拓展農(nóng)民培訓(xùn)的形式,不斷創(chuàng)新,農(nóng)廣校的工作才能持續(xù)推進(jìn),農(nóng)廣事業(yè)才能永葆青春。
2006年,作為襄陽市農(nóng)廣??萍柬椖康闹鞒秩?,高彬組織撰寫了《襄樊市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動示范村建設(shè)項目書》,被襄陽市科技局批準(zhǔn)實施,經(jīng)費(fèi)3萬元。在谷城縣農(nóng)廣校的配合下,該項目順利實施。項目圍繞促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升這一目標(biāo),通過示范村建設(shè),建立了標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民科技書屋;并開展中專學(xué)歷教育,開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)示范村形成了蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持示范村建立和完善了大棚、綠色植保、節(jié)水灌溉等設(shè)施。項目建設(shè)兩年來,示范村農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)整體得到提升,集體和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到提高。項目建設(shè)中形成的“分類培訓(xùn)與基層民主建設(shè)相結(jié)合,素質(zhì)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合”的經(jīng)驗,對襄陽市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)具有較大的指導(dǎo)意義。2009年7月,該項目通過襄陽市科技局專家組驗收,并獲得襄陽市2010年度科技成果推廣二等獎,這也是襄陽市農(nóng)廣校首次獲得的項目成果獎。
此外,襄陽市農(nóng)廣校還結(jié)合國家科技推廣體系建設(shè),組織撰寫農(nóng)民科技培訓(xùn)項目書,并向市科技局成功申報了《襄樊市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)農(nóng)民培訓(xùn)示范村建設(shè)項目》,獲得項目資金3萬元。2010年6月,高彬帶隊在示范村劉古崗村舉行了掛牌儀式并開展了第一期培訓(xùn)。
高彬通過實干,為襄陽市農(nóng)廣校做出了成績,增強(qiáng)了襄陽市農(nóng)廣校的辦學(xué)能力及社會影響力。高彬用實際行動表現(xiàn)了對農(nóng)廣校的熱愛,她昂揚(yáng)的斗志,展現(xiàn)出農(nóng)廣人在困難面前勇挑重?fù)?dān)的精神風(fēng)貌。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇人才瓶頸
珠三角經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級對人力資源配置效率、配置標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。近來,珠江三角洲首次爆發(fā)了“用工緊”,不少企業(yè)出現(xiàn)“招工難”。其實,“用工緊” 是工作難度和勞動力素質(zhì)雙重差異的結(jié)果,很大程度上是技能型工人的缺失。
勞動和社會保障部課題組《關(guān)于技術(shù)工人短缺的調(diào)研報告》指出,目前企業(yè)對技術(shù)工人的需求比例高達(dá) 31.9%,但全國技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在,尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺。據(jù)廣東省最近對深圳、東莞、佛山等城市306家企業(yè)的調(diào)查,有128家企業(yè)急需招聘技術(shù)工人1.8萬名,而應(yīng)聘人員中符合企業(yè)招聘條件的相當(dāng)少。據(jù)測算,到“十五”末期,我國技能勞動者需求總量將增長20%~25%。
打破區(qū)域人才流動壁壘
據(jù)了解,“用工緊”的一個原因是信息渠道不暢通,提高勞動技能為主的培訓(xùn)基礎(chǔ)尚未形成規(guī)模,以市場為導(dǎo)向的實用技術(shù)培訓(xùn)與勞務(wù)需求尚未對接。用工信息不能及時反饋到勞務(wù)輸出地,信息傳遞滯后加劇了“有人沒事干,有事沒人干”勞動力供需之間的矛盾。如何建立良好的勞動力供需渠道,是目前勞動力市場不可回避的首要任務(wù)。
專家認(rèn)為,應(yīng)加大技能型人才的培養(yǎng)力度,建立區(qū)域性的合作平臺,打破信息共享的瓶頸,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)省際之間勞動力市場信息溝通,從而打破區(qū)域人才流動壁壘將能有效緩解珠三角技能型人才緊缺的現(xiàn)狀。而銳旗人力在異地建立人力資源儲備基地,為解決“用工緊”提供了新出路。
銳旗公司總經(jīng)理楊希宏指出,在開封建立了人力資源儲備基地后,珠三角企業(yè)的用工信息可以很快反饋到河南,當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)用工情況及時組織人才輸出,而且當(dāng)?shù)剡€可以有針對性地提前做好外出務(wù)工人員的培訓(xùn)工作,這樣就避免了人才流動盲目等現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銳旗與內(nèi)地勞動力富余的省份建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,運(yùn)用資源供給網(wǎng)絡(luò),建立人力資源儲備基地,能為當(dāng)?shù)厝瞬泡斔吞峁┮粭l可靠的途徑,也為企業(yè)發(fā)展提供方便快捷的人力資源配置服務(wù),滿足企業(yè)多元化的資源配置需求。
開創(chuàng)多渠道人才供給模式
銳旗近日還與河南開封教育學(xué)院簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,雙方將通過資源互換、優(yōu)勢互補(bǔ),從學(xué)生安置、聯(lián)合辦學(xué)、實習(xí)生計劃、短期培訓(xùn)等多方面開展合作。據(jù)悉,銳旗正在嘗試開創(chuàng)“一站式”人才供給模式,即學(xué)校訂單教育、為企業(yè)提供崗前培訓(xùn)和勞務(wù)派遣等多渠道相結(jié)合,把輸送安置勞動力的勞務(wù)合作拓展到包括技能培訓(xùn)、組織輸送、跟蹤管理、勞務(wù)、勞務(wù)派遣、信息服務(wù)在內(nèi)的全方位合作。
建立人力資源儲備基地,把學(xué)校訂單教育、為務(wù)工人員提供崗前培訓(xùn)和勞務(wù)派遣等多渠道相結(jié)合,企業(yè)用工信息可以及時反饋到人力資源供給方(例如內(nèi)地的各類高等院校),使學(xué)校的培養(yǎng)更具有科學(xué)性、針對性和實用性,避免人才流動盲目;對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其適應(yīng)市場變化的就業(yè)能力和勞動技能;把經(jīng)過崗前培訓(xùn)的人才輸送到企業(yè),這些人能立刻上崗,大大節(jié)省了企業(yè)的成本和精力。
職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。2020年7月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對拜泉縣職業(yè)教育中心進(jìn)行了專題調(diào)研。從校園布局到教學(xué)設(shè)施,從教學(xué)管理到后勤管理,從班子建設(shè)情況到教職工隊伍素質(zhì)進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后,委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、拜泉縣職業(yè)教育工作的基本情況
(一)學(xué)?;厩闆r:
拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校是拜泉縣唯一一所公辦的中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。學(xué)校始建于1979年,2003年事業(yè)單位改革時,經(jīng)拜泉縣縣委、縣政府批準(zhǔn),由拜泉縣第一職業(yè)高中、黑龍江省拜泉技工學(xué)校、黑龍江廣播電視大學(xué)拜泉分校、拜泉縣衛(wèi)生職工學(xué)校四校合一,成立了拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校。經(jīng)過四十多年的發(fā)展,學(xué)校校園現(xiàn)占地面積40500平方米?,F(xiàn)有辦公、教學(xué)、實訓(xùn)綜合樓一棟、建筑面積5000平方米,食堂宿舍一體樓一棟、建筑面積1500平方米。學(xué)校現(xiàn)有計算機(jī)實習(xí)實訓(xùn)教室4個,汽修實習(xí)實訓(xùn)教室和綜合活動室各2個,有電子、護(hù)理、服裝、中式面點、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)教室各1個,有圖書閱覽室、檔案室、衛(wèi)生保健室各1個。學(xué)?,F(xiàn)有固定資產(chǎn)總值為1200萬元。拜泉鎮(zhèn)職業(yè)教育中心學(xué)校現(xiàn)已成為集國家開放大學(xué)高等學(xué)歷教育,中等職業(yè)技術(shù)教育、技工教育,各種長、中、短期職業(yè)技能培訓(xùn)等多種教育形式于一體的綜合性職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)學(xué)校。
(二)在校學(xué)生人數(shù)與教師配備
學(xué)校有全日制中職和技工教育在校生590人,非全日制中職和技工學(xué)生1932人;開放教育電大在校生216人。除此之外,學(xué)校還承擔(dān)了大量的社會培訓(xùn)任務(wù),對貧困農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工和退伍軍人等進(jìn)行實用職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能提升等培訓(xùn),每年至少培訓(xùn)3000人。學(xué)?,F(xiàn)有教職工85人,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%;專任教師中高級教師30人,中級教師31人,“雙師型教師”25人。
(三)專業(yè)設(shè)置
學(xué)校全日制中職和技工教育開設(shè)的專業(yè)有:計算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、畜牧獸醫(yī)、幼兒教育、護(hù)理等專業(yè)。非全日制開設(shè)的專業(yè)有:農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、服裝制作與營銷、烹飪(中西式面點方向和中式廚師方向)、實用種植和養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)。
職教中心的電大部開設(shè)專科和本科:其中專科包括金融學(xué)、法學(xué)、小學(xué)教育、英語、漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程、水利水電工程、工商管理、會計學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理、教育管理、行政管理、護(hù)理學(xué)、學(xué)前教育等專業(yè)。本科還包括金融學(xué)、法學(xué)、護(hù)理學(xué)、會計學(xué)、行政管理、工商管理、漢語言文學(xué)、計算機(jī)信息管理、建筑施工與管理、水利水電工程與管理、藥學(xué)、汽車、小學(xué)教育、園藝、廣告、物流管理、數(shù)控技術(shù)、旅游、學(xué)前教育、物流管理、人力資源管理、工程造價管理、糧食工程、糧食儲藏與檢測技術(shù)等專業(yè)。
(四)近年來取得了較為顯著的成績:
1.樹立大教育觀,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展
職業(yè)教育招生量逐年回升!縣委、縣政府、教育局把招生指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個系統(tǒng),年終考核其完成年度中職招生任務(wù)情況。統(tǒng)籌制定高中招生計劃,繼續(xù)減少普通高中的招生計劃,盡量為中職招生預(yù)留空間。在做好疫情防控的前提下,努力開展中職招生宣傳工作。成立中職招生小組,通過初三學(xué)生家長微信群轉(zhuǎn)發(fā)了職教中心學(xué)校招生簡章和招生計劃,動員初中畢業(yè)生選擇適合自己的高中教育。從2018年起,拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校采取有效措施,有力拉動了學(xué)校的招生。特別是2019年秋季學(xué)期,拜泉職業(yè)教育中心高一全日制中職新生招生突破200人大關(guān)!這是近二十年來招生工作的最好成績!
入學(xué)無憂。2020年中職和技工招生,我們將對建檔立卡等貧困家庭學(xué)生開辟綠色通道:優(yōu)先錄取、優(yōu)先選專業(yè)、優(yōu)先安排住宿、優(yōu)先落實助學(xué)政策、優(yōu)先推薦升學(xué)和就業(yè),免收三年學(xué)雜費(fèi)。高一、高二年級所有拜泉縣及其他市縣農(nóng)村戶籍學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生都能享受每年2000元國家助學(xué)金補(bǔ)助;拜泉縣及其他市、縣的城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生以及城鎮(zhèn)低保等“八類”困難家庭學(xué)生原則上按照15%的比例評定享受國家助學(xué)金名額??傊?,所有貧困家庭的孩子們都能享受到黨和政府的溫暖,都享有平等的受教育的權(quán)利,以及同樣的升學(xué)和就業(yè)的機(jī)會!
頂層設(shè)計,規(guī)劃引領(lǐng)。2019年初,校長王標(biāo)出臺了《拜泉職教中心學(xué)?!耙欢濉闭衽d計劃》:一個理念:適合學(xué)生的教育才是最好的教育;兩個目標(biāo):全面貫徹落實黨和國家的教育方針;讓每一位師生都成為幸??鞓返娜?。三個策略:求真、求善、求美五項重點工作:1、黨建工作,統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。2、招生工作,促進(jìn)發(fā)展。3、德育工作,首要任務(wù)。4、教學(xué)工作 ,重中之重。5、后勤工作,服務(wù)大局。
在日常工作中,突出德育工作。落實《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》要求,整體構(gòu)建德育體系,優(yōu)化思政課親和力和針對性,將勞模精神和工匠精神貫穿到中職學(xué)生培養(yǎng)全過程。強(qiáng)化中職學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育,加強(qiáng)理想信念、生命教育和科學(xué)精神教育,持續(xù)開展中職學(xué)生文明風(fēng)采展示活動,培育和打造典型。
2.拜泉縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育。
在嚴(yán)格落實國家、省和市職成教育經(jīng)費(fèi)保障政策的基礎(chǔ)上,還積極籌措資金主動做為、大力投入。按照省政府“全省公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)原則上不低于3000元”的要求,納入財政預(yù)算,保證生均公用經(jīng)費(fèi)需要。努力改善拜泉職教中心學(xué)校辦學(xué)條件,2020--2021年將投資6500萬(其中國家產(chǎn)教融合項目資金2000萬元,其余4500萬元均由拜泉縣政府投資)為職教中心建設(shè)綜合實訓(xùn)樓一棟12382平方米,食堂宿舍綜合樓一棟8411平方米,同時對校園進(jìn)行全覆蓋整體規(guī)劃設(shè)計,包括硬化、綠化,足球場、籃球場、排球場、羽毛球場,環(huán)形塑膠跑道等等。
3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作
2019年拜泉職教中心教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對建檔立卡的貧困家庭中的勞動力進(jìn)行實用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),總計培訓(xùn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1248人;對下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城無業(yè)人員等進(jìn)行服裝縫紉技術(shù)培訓(xùn)180人,直接就業(yè)100人;中式面點培訓(xùn)130人;創(chuàng)業(yè)意識和能力提升培訓(xùn)81人等等。
2020年,根據(jù)當(dāng)前疫情形勢,我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備,馬上組織開展面向農(nóng)村就業(yè)困難群體的以種植和養(yǎng)殖為主的線上培訓(xùn),待疫情過后,將組織開展烹飪和服裝制作與營銷培訓(xùn)。努力打造養(yǎng)殖和烹飪本地特色培訓(xùn)品牌。
4.積極開展校企合作
拜泉職教中心和黑龍江匯泉紡織服裝有限公司合作,共同培養(yǎng)服裝制作產(chǎn)業(yè)工人;和飛鶴集體旗下瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司合作共同打造畜牧獸醫(yī)專業(yè);和東方希望集體合作共同打造計算機(jī)、汽修、畜牧獸醫(yī)、護(hù)理等專業(yè)。
5.畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)選擇多
拜泉職教中心學(xué)校的畢業(yè)生可以自主選擇升學(xué)或者就業(yè)。選擇升學(xué)的學(xué)生可以通過“院校單獨招生考試”的形式直接升入高等職業(yè)院校讀大學(xué),或者通過參加“中職對口升學(xué)考試”的方式考入黑龍江省內(nèi)的高等職業(yè)院校讀大學(xué)。比如:黑龍江科技大學(xué),哈爾濱商業(yè)大學(xué),黑龍江八一南農(nóng)墾大學(xué),齊齊哈爾大學(xué),哈爾濱華德學(xué)院,哈爾濱生物科技職業(yè)學(xué)院,哈爾濱農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院,黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院,齊齊哈爾市高等師范專科學(xué)校,中國一重技師學(xué)院、齊齊哈爾技師學(xué)院等50多所院校。
學(xué)校的畢業(yè)生還可以還可以憑著畢業(yè)證書和職業(yè)技能證書直接就業(yè)。比如到東方希望企業(yè)集團(tuán),黑龍江匯泉紡織服裝有限公司,瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司等企業(yè)就業(yè)。
二、拜泉職業(yè)教育中心在發(fā)展中的主要問題
委員和專家們認(rèn)為,雖然拜泉縣職業(yè)教育取得了顯著成績,但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn),職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)社會對中職教育認(rèn)可度不高
家長和學(xué)生傳統(tǒng)成才觀念的影響,家長和學(xué)生始終認(rèn)為“只有上大學(xué)才能成才,才能在社會上立足,才能找到好工作”,而對中等職業(yè)教育不屑一顧。另外家長素質(zhì)和外出務(wù)工影響,多數(shù)學(xué)生家長自身的文化程度較低,加之大都在外地務(wù)工,學(xué)生在初中畢業(yè)時得不到家長對升學(xué)問題的指導(dǎo)。
還有思想認(rèn)識不足,關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于就學(xué)、擇業(yè)觀念滯后,加之宣傳引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致社會上盲目追捧高學(xué)歷,普高過熱,造成普職比例明顯失調(diào)。社會上普遍認(rèn)為就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都是“雙差生”,因此,認(rèn)為職業(yè)學(xué)校是一個“大染缸”,就讀職業(yè)學(xué)校沒有前途。
(二)不實宣傳較多,惡性競爭加劇
教育資源差異化,生源數(shù)量減少,家長及學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼等因素,致使條件較差的學(xué)校進(jìn)行虛假宣傳。特別是當(dāng)前的部分辦學(xué)規(guī)模小、師資力量薄弱、硬件條件差的學(xué)校,隨著生源的減少,為了生存,為了招到生源,進(jìn)行了大量的不實宣傳。以學(xué)生安置就業(yè)好,待遇高等,開出了大量吸引學(xué)生,吸引家長的空頭支票,蒙蔽學(xué)生家長,到學(xué)生畢業(yè)分配時不能兌現(xiàn),很多學(xué)生讀完后不能安排工作只能呆在家里或外出打工,更有甚者在招生過程中惡意詆毀其他優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校,造成招生秩序混亂。虛假宣傳的結(jié)果,直接導(dǎo)致部分學(xué)生及家長將所有的中職學(xué)?;鞛橐徽?,認(rèn)為中職學(xué)校都不值得選擇。造成學(xué)生、學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)職教資源也產(chǎn)生了信任危機(jī)和戒備心理,形成了讀中職還不如打工的想法,增加了職業(yè)學(xué)校整體的招生難度,惡性競爭加劇。
另外,學(xué)生及家長過分信任和依賴中學(xué)老師。由于自身素質(zhì)和信息不暢等主客觀因素,致使學(xué)生及家長把本應(yīng)該自己做主的選擇權(quán),交給了初中老師,其中主要是班主任,從而使一線班主任成為掌握中職生源的主要力量。
(三)高素質(zhì)教師缺乏,教育教學(xué)管理水平有待提高
目前的拜泉職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校,缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題,學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來,一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策,造成專業(yè)師資不足,質(zhì)量不高,“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏,影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。
(四)技工隊伍薄弱,勞動就業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)
無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。高級技工匱乏,迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓(xùn)提高水平。
三、拜泉職業(yè)教育中心學(xué)校的發(fā)展和思考
通過對拜泉職業(yè)教育中心發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查,委員和專家們表示當(dāng)前學(xué)校對于職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一些差距,想要建立和完善職業(yè)教育健康有序發(fā)展,還有許多工作要做。為此,委員和專家們提出了一些建議:
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源
職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強(qiáng)做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。
2、統(tǒng)籌職教經(jīng)費(fèi)管理,夯實職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。目前,一方面職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足,另一方面可用于職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)分散。要集中有限的經(jīng)費(fèi)用在職業(yè)教育發(fā)展的刀刃上。一是統(tǒng)籌管理各部門職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),如由職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌扶貧資金、“陽光工程”專項資金、社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及勞動社會保障部門用于下崗職工再就業(yè)與轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建議將這類培訓(xùn)任務(wù)交職業(yè)院校完成,其費(fèi)用由相應(yīng)部門撥給院校,確保職業(yè)培訓(xùn)的資金用于職業(yè)教育發(fā)展。
3、統(tǒng)籌需求信息,搭建校企合作橋梁調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論職業(yè)院校還是企業(yè),普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機(jī)制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀,不能等靠要,應(yīng)主動上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”,通過成立校企聯(lián)誼會、建立校企供求信息網(wǎng)等形式,定期組織活動,供求信息,搭建校企合作平臺。
(二)要把拜泉職教發(fā)展為有規(guī)模,有特色,有品牌的教育
到2022年,拜泉縣職業(yè)教育中心計劃將全日制、非全日制及各種培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置達(dá)到10個以上,重點發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖等實用、新興專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。特色學(xué)校需要特色專業(yè)支持。特色學(xué)校和特色專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強(qiáng)管理,調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準(zhǔn)入制,對學(xué)校專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格審批,把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進(jìn)行資金扶持,支持專業(yè)實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè),做強(qiáng)做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè),把好重點專業(yè)建設(shè)關(guān)。
樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念,努力實現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前,拜泉中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育,不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念?!鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育,秉持以生為本的發(fā)展觀,把滿足學(xué)生個人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置,既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力,又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì),又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力,又注重其今后的就業(yè)能力。
在調(diào)研中委員們發(fā)現(xiàn),拜泉職業(yè)教育中心的學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村,職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)民方面要做出了更大的貢獻(xiàn)。引導(dǎo)畢業(yè)生回鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè),成為了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)戶、科技示范戶和民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人,有的成為了村干部,優(yōu)化了基層干部隊伍的結(jié)構(gòu),將在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
(三)深化辦學(xué)體制改革,增強(qiáng)職業(yè)院?;盍?/p>
拜泉縣職業(yè)教育中心每年承接縣政府下達(dá)的建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,走改革發(fā)展之路,創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制和機(jī)制,是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)多元辦學(xué),也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學(xué)條件、走出困境的必由之路。
在這個過程中需要不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制,促進(jìn)職業(yè)教育多元化。鼓勵學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制,探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及個人合作,形成多元的辦學(xué)格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間,完善校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
還要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式,走集團(tuán)化、地方化之路,學(xué)校在適度控制規(guī)模、做強(qiáng)做精的同時,可以通過聯(lián)合辦學(xué)、組建集團(tuán)等形式,互補(bǔ)資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,避免重復(fù)建設(shè),增強(qiáng)市場競爭能力。一方面,可以通過政府支持、學(xué)校自愿等方式,打破部門、行業(yè)、地域界限,采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓(xùn)基地等資源共享,另一方面以辦學(xué)特色鮮明的示范性學(xué)校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,組建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團(tuán)。
更要重視推進(jìn)校企合作,豐富職業(yè)教育辦學(xué)模式。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學(xué)局面,堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,職前和職后教育相結(jié)合,打破原來單一的學(xué)歷教育模式。要以經(jīng)濟(jì)社會需求為準(zhǔn)則,開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育,不拘一格培養(yǎng)人才。要實行開放式辦學(xué),進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革,創(chuàng)新機(jī)制,才能謀求更大的發(fā)展。
(四)拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道,切實改善辦學(xué)條件
2020年--2021年,縣委、縣政府將投資6500萬元,為職教中心建設(shè)一棟12832平方米的綜合實訓(xùn)樓,除各級政府加大對職業(yè)教育投入,保證對職業(yè)教育的投入真正到位。還要進(jìn)一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費(fèi)資助、提供實習(xí)場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外,對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后,提前折舊、報廢和閑置的技術(shù)設(shè)備,可低價或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實習(xí)。另外,各類職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,通過興辦特色產(chǎn)業(yè),舉辦各種培訓(xùn),逐步增強(qiáng)辦學(xué)實力和造血功能,促進(jìn)辦學(xué)條件改善。(五)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),確??沙掷m(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 新時期 本科教學(xué)改革 高等教育
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Explore University Education Reform in the New Era
――Take Shenzhen University as an example
YUAN Keming
(Office of Teaching Affairs, Shenzhen University, Shenzhen, Guangdong 518060)
Abstract Deepening reform of undergraduate education, colleges and universities have raised outline actions undergraduate teaching, aimed at promoting the improvement of teaching quality. In this paper, take Shenzhen University undergraduate teaching reform as an example, discusses the new era university undergraduate teaching reform, reform ideas and propose specific action plans.
Key words new era; undergraduate teaching reform; higher education
大學(xué)本科教育正處于從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為主的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。依據(jù)教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》,并頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,把大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的提升作為高等教育改革最緊迫最核心的主要任務(wù)?,F(xiàn)如何提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量,是擺在高等教育管理工作人員的重要問題,把握好這一作為高校的主要生命線,是各高校邁向現(xiàn)代化一流大學(xué)的重要保證,關(guān)乎著學(xué)校的生存、發(fā)展。深圳大學(xué)作為特區(qū)大學(xué),教學(xué)質(zhì)量的好與否,關(guān)系著深圳大學(xué)各項事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。深圳大學(xué)自創(chuàng)辦以來,一直苦尋在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時,如何提高教學(xué)質(zhì)量,如何提高深圳大學(xué)在國際、國內(nèi)兄弟院校間的影響。通過多年的大學(xué)本科教學(xué)改革探索,深圳大學(xué)的本科人才培養(yǎng)質(zhì)量得到一定的提高,社會影響度不斷攀升。但作為地方性大學(xué),與一流大學(xué)相比,特別是與社會的期待相比,深圳大學(xué)本科教學(xué)依然存在問題與不足,在學(xué)科建設(shè)上有諸多方面待改革和探索,如:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)待加強(qiáng);本科教育國際交流與國際合作力度需進(jìn)一步加大。這些問題在當(dāng)前深圳大學(xué)本科教育所存在的問題,存在的原因有教育體制方面,更重要的還是我們對現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和教育教學(xué)改革的思想認(rèn)識問題。
深圳大學(xué)對現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念及教育教學(xué)改革思想進(jìn)一步的梳理,確定學(xué)校辦學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀,深刻分析本科教學(xué)發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù),結(jié)合深圳大學(xué)總體發(fā)展戰(zhàn)略,在教育教學(xué)改革方面進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、抓住機(jī)遇,全面實施“深圳大學(xué)本科教學(xué)改革行動計劃”。
1 近年深圳大學(xué)教育教學(xué)改革的嘗試
在教育教學(xué)過程中,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已經(jīng)成為深圳大學(xué)教育教學(xué)工作的主要使命,以落實“有教無類、因材施教、厚積薄發(fā)、經(jīng)世致用”為辦學(xué)理念,樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀,進(jìn)一步提高等教育教學(xué)質(zhì)量,深化教育教學(xué)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建構(gòu)適應(yīng)社會發(fā)展的本科人才培養(yǎng)體系,增強(qiáng)學(xué)生個體的實踐能力和創(chuàng)新意識。教育教學(xué)改革具體舉措主要有以下幾個方面:
1.1 實施“卓越人才培養(yǎng)工程”,打造拔尖創(chuàng)新人才
更新教育理念,打破不利于人才成長的條條框框和體制,進(jìn)一步探索科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新思維、實踐能力和人文精神融合發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建分層分類人才培養(yǎng)體系。
針對本科招生的三元結(jié)構(gòu),學(xué)校和各教學(xué)單位積極探索大眾化教育背景下的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。截至目前,已組建高性能計算機(jī)特色班、數(shù)理金融班、國際投資接軌班、國學(xué)精英班、管理科學(xué)全英班等8個創(chuàng)新班。在推進(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)新班內(nèi)涵建設(shè)的同時,學(xué)校將整體規(guī)劃、頂層設(shè)計、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模,3年內(nèi)重點建設(shè)五種類型共40個創(chuàng)新班,搭建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。五類創(chuàng)新班包括:以“本-碩-博”連讀培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型創(chuàng)新人才的“學(xué)術(shù)研究創(chuàng)新班”、以產(chǎn)學(xué)研合作教育為基礎(chǔ)培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的“技術(shù)應(yīng)用實驗班”、以跨學(xué)科跨專業(yè)方式培養(yǎng)一專多能復(fù)合型創(chuàng)新人才的“復(fù)合人才培養(yǎng)班”、以全英教學(xué)模式培養(yǎng)國際化創(chuàng)新人才的“國際合作接軌班”、以創(chuàng)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)相融合模式培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的“創(chuàng)業(yè)精英培育班”。
各類創(chuàng)新班充分利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,采用個性化教學(xué)組織、研究型教學(xué)模式和開放靈活的管理制度,促進(jìn)不同類型、不同層次的優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)不同類型人才的成長特點,個性定制培養(yǎng)方案、精心設(shè)置課程體系、科學(xué)制定評價要素,實行學(xué)術(shù)導(dǎo)師制、小班授課制、小組研討制、研究性教學(xué)與學(xué)習(xí)制、學(xué)習(xí)過程管理制。
1.2 實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工程”,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力
創(chuàng)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與學(xué)生發(fā)展”課程模塊,形成一套創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、課內(nèi)與課外、理論與實戰(zhàn)相結(jié)合的、系統(tǒng)完善又富有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系;打造一批特色鮮明、理念先進(jìn)、教學(xué)相長的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程;實施《本科生創(chuàng)新學(xué)分獎勵辦法》。
(1)課內(nèi)“創(chuàng)新研究短課”與課外“聚徒教學(xué)”相結(jié)合推進(jìn)創(chuàng)新教育?!皠?chuàng)新研究短課”設(shè)置科研項目短課、專題研討短課、專技實踐短課和學(xué)院特色短課四類,實施學(xué)期課內(nèi)短課制,要求以學(xué)術(shù)研究性、探索性和實踐性為開課原則,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識與科學(xué)實踐能力為目的,采取課內(nèi)集中授課、集中研討或集中訓(xùn)練的方式,鼓勵教師將科研項目帶入課堂、組織學(xué)生圍繞學(xué)術(shù)主題進(jìn)行研討探索和方法訓(xùn)練、或開展專用技能集中訓(xùn)練和培訓(xùn)等。每年開設(shè)100門“創(chuàng)新研究短課”。
“聚徒教學(xué)”為課外實施的以研究性、實踐性教學(xué)為基礎(chǔ)和特征的教學(xué)活動?!熬弁浇虒W(xué)”擬實施“導(dǎo)師書院制”,3年內(nèi)聘請100位聚徒導(dǎo)師圍繞自己的專業(yè)研究領(lǐng)域建立100個“導(dǎo)師書院”。通過“師傳徒”、“老帶新”的形式延伸課堂教學(xué)內(nèi)容,吸引學(xué)生進(jìn)入實驗室、工作室,以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識、拓展學(xué)生思維能力和提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)。
通過一大批課內(nèi)“創(chuàng)新研究短課”和課外“聚徒教學(xué)”的實施,營造濃郁的創(chuàng)新教育氛圍,使學(xué)生創(chuàng)新行為蔚然成風(fēng),創(chuàng)新成果脫穎而出。
(2)從意識、品質(zhì)、知識、技能與實戰(zhàn)五個方面構(gòu)建“五層次”創(chuàng)業(yè)教育體系,實施四年一貫制的創(chuàng)業(yè)教育與訓(xùn)練。對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行頂層設(shè)計、梳理整合,改變非計劃性、非系統(tǒng)性、孤立零星開設(shè)課程的狀態(tài),構(gòu)建四年一貫制“五層次”創(chuàng)業(yè)教育體系:①低年級開設(shè)“創(chuàng)業(yè)興趣引導(dǎo)課”,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識;②中低年級開設(shè)“創(chuàng)業(yè)通識課”,講授創(chuàng)業(yè)所需財稅、金融、法規(guī)、企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)項目運(yùn)營等方面的基本知識,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)品質(zhì);③高年級開設(shè)“創(chuàng)業(yè)專長課”,講授各專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)模式、業(yè)態(tài)特征、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范等行業(yè)知識,增長學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識;④廣泛開展創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練,如:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練(計劃)項目、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等,以項目、競賽與活動為載體針對性地加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練;⑤組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,開展創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)。
1.3 實施“實踐能力提升工程”,構(gòu)建多元化的學(xué)生實踐平臺
(1)強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。樹立實踐育人意識,制定科學(xué)合理的實踐教學(xué)方案,加大課內(nèi)外實踐教學(xué)比重,確保人文社會科學(xué)類專業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時)的15%、理工醫(yī)類專業(yè)不少于25%,師范類學(xué)生教育實踐不少于一個學(xué)期,切實提高大學(xué)生的實踐能力。加強(qiáng)實踐教學(xué)方法改革,以案例、項目、討論、實踐報告和團(tuán)隊作業(yè)等形式強(qiáng)化課堂內(nèi)實踐教學(xué)。(2)依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,廣泛開展特色基地建設(shè)。不斷探索校企協(xié)同、互惠互利、共同發(fā)展的新型合作機(jī)制,充分利用校外資源優(yōu)勢,依托產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同,開展特色基地建設(shè),拓寬學(xué)生實踐能力培養(yǎng)和施展的平臺。3年內(nèi)新增國家級大學(xué)生校外實踐教學(xué)基地2個,省級10個,校外實習(xí)基地100個。(3)多層次全方位開展專業(yè)實踐活動。學(xué)校設(shè)立實驗室開放基金項目,鼓勵和資助學(xué)生盡早參與學(xué)科實踐和科學(xué)研究;學(xué)院加強(qiáng)專業(yè)實踐和崗位實踐,切實提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力;創(chuàng)造條件,引導(dǎo)學(xué)生自主參加科技文化創(chuàng)新活動和學(xué)科技能競賽,以教育部、各教學(xué)指導(dǎo)委員會和其他省部級學(xué)科競賽和技能競賽為牽引,實施一院一賽制;研究改革本科畢業(yè)論文(設(shè)計),探索工程實踐、企業(yè)頂崗、應(yīng)用產(chǎn)品、調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文、藝術(shù)作品等多種形式的畢業(yè)綜合訓(xùn)練。
1.4 實施“國際交流拓展工程”,探索開放式國際化辦學(xué)模式
(1)大力發(fā)展留學(xué)生教育,提高學(xué)校國際化程度。突出辦學(xué)優(yōu)勢和特色,全面拓展全英課程資源,積極聯(lián)系和吸引國外留學(xué)生來校學(xué)習(xí),提高學(xué)位留學(xué)生比例和留學(xué)教育質(zhì)量。(2)積極推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項目,引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。建立院級“2+2”(混合班)模式的中外合作辦學(xué)項目,研究制定學(xué)費(fèi)、招生、課程和管理等方面的鼓勵政策。倡導(dǎo)中外學(xué)生相互融合的教學(xué)組織和教學(xué)管理,聯(lián)合辦學(xué)項目前兩年實施中外學(xué)生混合教學(xué)。(3)開拓本科生出國(境)交流項目,為學(xué)生搭建對外交流與學(xué)習(xí)平臺。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的本科生出國交流項目,包括:短期會議、研討、暑期學(xué)校等;積極拓展交換生項目,穩(wěn)妥實施學(xué)分轉(zhuǎn)換,讓更多本科生有機(jī)會到國外大學(xué)學(xué)習(xí)深造,開闊視野。(4)鼓勵教師出國交流學(xué)習(xí),提升師資隊伍國際化水平。分專題選送骨干教師赴國外開展教學(xué)交流培訓(xùn),掌握國外現(xiàn)代大學(xué)教育理念和先進(jìn)教學(xué)方法,鼓勵教師參加國際學(xué)術(shù)會議,掌握本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)新進(jìn)展,全方位提升師資水平。
1.5 實施“優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)工程”,優(yōu)化課程教學(xué)資源
(1)建設(shè)一批高水平在線開放課程(MOOC課程)。結(jié)合國家級、省級與校級精品開放課程建設(shè),以通識教育類課程為重點,遴選并建設(shè)一批高水平MOOC課程,促進(jìn)教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)教育教學(xué)方法創(chuàng)新,開展“翻轉(zhuǎn)式”課程教學(xué)改革,推行傳統(tǒng)課堂與在線教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。形成以深圳大學(xué)為首的地方高校MOOC課程聯(lián)盟,探索MOOC課程共享機(jī)制,開展高校間在校生跨校選課、學(xué)分認(rèn)定等工作,實現(xiàn)更大范圍的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開放與共享。(2)實施“雙百”品牌課程建設(shè)。3年內(nèi)遴選和建設(shè)百門“通識教育品牌課程”和百門“專業(yè)教育品牌課程”(簡稱“雙百品牌課程”)?!捌放啤闭n程體現(xiàn)于先進(jìn)的教學(xué)理念、科學(xué)的教學(xué)設(shè)計、豐富的教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新的教學(xué)方法?!半p百品牌課程”將成為深圳大學(xué)本科課程體系的標(biāo)桿性課程,在其示范、輻射和引領(lǐng)下,帶動學(xué)校本科課程建設(shè)。
1.6 實施“教學(xué)質(zhì)量保障工程”,建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和持續(xù)提升的長效機(jī)制
(1)完善教學(xué)評價制度。建立校院兩級質(zhì)量報告制度,完善本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價和保障體系,學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量年度報告作為學(xué)校對各學(xué)院績效考核的重要依據(jù)。推進(jìn)實施專業(yè)評估和課程評估制度,促進(jìn)專業(yè)和課程統(tǒng)籌調(diào)整,優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)教學(xué)過程評價,繼續(xù)實施教學(xué)檢查、三級聽課制度和學(xué)生評教,完善學(xué)生評教指標(biāo)體系。(2)充分發(fā)揮本科教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)的監(jiān)督、指導(dǎo)與評估功能,有力促進(jìn)教風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)團(tuán)聽課、常規(guī)教學(xué)檢查和評優(yōu)工作,實施督察建議和回復(fù)制度。(3)依托教師教學(xué)發(fā)展中心,促進(jìn)教師教學(xué)能力發(fā)展。舉辦教師教學(xué)方法與教學(xué)技能培訓(xùn)或講座,提升教師教學(xué)能力;以教學(xué)工作坊、教學(xué)午餐會、專題研討會、示范課等多種形式,加強(qiáng)教師教學(xué)法與教學(xué)實踐的交流研討;持續(xù)開展青年教師教學(xué)能力提升計劃,組織青年教師教學(xué)改革專題研究項目立項。(4)全面實施《深圳大學(xué)本科課程考核規(guī)定》。改革課程考試和考核辦法,繼續(xù)推行過程性考核制和附加題制,強(qiáng)化教學(xué)過程管理和形成性評價,規(guī)范課程平時成績評定,提高課程學(xué)習(xí)要求,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。(5)加強(qiáng)學(xué)業(yè)過程管理。嚴(yán)格實施學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警、退學(xué)機(jī)制,調(diào)整選修學(xué)分上限,推進(jìn)學(xué)分制收費(fèi),改進(jìn)學(xué)風(fēng)。
1.7 實施“本科教學(xué)獎勵工程”,激勵教師教學(xué)投入
建立科學(xué)有效的本科教學(xué)獎勵體系,形成《本科教學(xué)教師獎勵辦法》,實現(xiàn)教學(xué)評獎的規(guī)范化和制度化,真正發(fā)揮教學(xué)獎勵的評價、導(dǎo)向和激勵作用。學(xué)校擴(kuò)大獎勵范圍、增加獎勵項目、提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),獎勵在本科教學(xué)中表現(xiàn)突出的教師,以調(diào)動廣大教師教學(xué)工作的積極性與創(chuàng)造性?!氨究平虒W(xué)獎勵工程”設(shè)立綜合獎、突出貢獻(xiàn)獎和專項獎三大類:(1)綜合獎。包括校長教學(xué)獎、騰訊良師獎、騰訊教學(xué)管理團(tuán)隊獎和教學(xué)成果獎。綜合獎由學(xué)校組織評定,教學(xué)成果獎每兩年評選一次,其他獎項為每年度評選。(2)突出貢獻(xiàn)獎。對取得各類國家級教學(xué)榮譽(yù)的教師授予“本科教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎”稱號,并予以獎勵。(3)單項獎。為本科教學(xué)各個環(huán)節(jié)設(shè)立三大類共十六個單項獎。包括學(xué)年優(yōu)秀課程獎(最佳課程、最佳創(chuàng)新短課、最佳全英課程、最佳過程性考核課程、最佳課件、最佳案例教學(xué)、最佳PBL課程);學(xué)年優(yōu)秀教師獎(最佳課堂教學(xué)、青年教師講課競賽、最佳“聚徒名師”、最佳畢業(yè)論文指導(dǎo)教師、最佳學(xué)術(shù)及學(xué)科競賽指導(dǎo)教師、最佳實習(xí)實踐與實驗指導(dǎo)教師);學(xué)年優(yōu)秀教研成果獎(最佳教研成果、最佳教研論文、最佳教學(xué)改革推廣)。單項獎由學(xué)院評定,每學(xué)年度評選。
2 結(jié)束語
高等教育的出發(fā)點和落腳點都是培養(yǎng)人才,這是高等教育最基礎(chǔ)、最根本的使命。深圳大學(xué)的教育教學(xué)改革工作是牢牢圍繞著這個命展開的。全面提升本科教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)本科教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展,培養(yǎng)視野寬廣、意識領(lǐng)先、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才,把深圳大學(xué)建設(shè)成為高水平、有特色、現(xiàn)代化一流大學(xué)。
參考文獻(xiàn)
結(jié)合國內(nèi)外的工程碩士教學(xué)現(xiàn)狀,通過分析國內(nèi)工程碩士的課題研究方向和企業(yè)需要解決的問題存在脫軌現(xiàn)象、上理論課時間不足等問題,在借助于國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了雙導(dǎo)師制、靈活培養(yǎng)模式,確保創(chuàng)新實驗?zāi)芰ε囵B(yǎng)的效果,為企業(yè)培養(yǎng)“留得住,用得上”的高分子材料工程實踐實力和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型高級人才。通過對工程碩士創(chuàng)新實驗?zāi)芰ε囵B(yǎng)模式的實踐與探索,使工程碩士研究生在理論知識和動手能力及創(chuàng)新思維積累方面得到一定的提高。
關(guān)鍵詞:工程碩士;創(chuàng)新實驗?zāi)芰?;培養(yǎng)模式
研究生培養(yǎng)作為高校培養(yǎng)人才的重要一環(huán),其培養(yǎng)模式的探索與研究一直都受到高度重視[1,2]。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,高層次復(fù)合人才在傳統(tǒng)工礦企業(yè)和工程建設(shè)部門需求非常大,國家為了彌補(bǔ)學(xué)術(shù)型碩士實際操作能力相對較弱的特點,1997年國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準(zhǔn)設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位,而工程碩士創(chuàng)新實驗?zāi)芰ε囵B(yǎng)又成了該領(lǐng)域的重要研究課題。
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
美國的工程類碩士教育起源,可追溯到第二次世界大戰(zhàn)以后。二戰(zhàn)后,新知識、新技術(shù)、新材料、新工藝層出不窮,工程活動的涉及層面迅速拓寬,復(fù)雜性與日俱增,對工程教育產(chǎn)生了極大的影響[3]。其工程類碩士培養(yǎng)的最大特點就是面向?qū)I(yè)實踐應(yīng)用而非學(xué)術(shù)研究,培養(yǎng)目標(biāo)是未來設(shè)計和開發(fā)的工程師。美國自開展工程碩士教育以來,逐步形成了獨特的、多樣性的培養(yǎng)模式[4]。在美國學(xué)校工程類碩士培養(yǎng)的模式主要為培養(yǎng)方式的不同,如本碩連讀制、遠(yuǎn)程教育三年制等,但其課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)位要求是統(tǒng)一的,都必須遵循美國工程技術(shù)鑒定委員會(ABET)和各專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)提供的統(tǒng)一的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[5]。英國的碩士學(xué)位教育分成兩種類型[6]。一種是給予課程學(xué)習(xí)的碩士,稱為MSC(MSCourse);另一種是基于研究工作的碩士,稱為MSphil(MSphilosophy)。此外,還有一種類似我國工程碩士的研究工程師學(xué)位。英國工程教育是以讓畢業(yè)生取得專業(yè)頭銜(即專業(yè)資格)為主要目標(biāo)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,英國的專業(yè)資格已經(jīng)把學(xué)術(shù)資格和職業(yè)資格融為一體。嚴(yán)格的入門要求、多樣化的候選資格,加上靈活的注冊路線,保證了專業(yè)資格的質(zhì)量。我國工程碩士教育從1984年提出,經(jīng)歷了從試點到奠定工程碩士人才培養(yǎng)模式的階段。自從奠定了人才培養(yǎng)模式后,工程碩士教育從9個培養(yǎng)單位、10個工程領(lǐng)域、年招生1千多人,發(fā)展到2004年的180個培養(yǎng)單位、38個工程領(lǐng)域、年招生3萬多人、在校生10萬余人。從發(fā)展的勢頭看,工程碩士教育充滿著活力。為使工程碩士專業(yè)學(xué)位規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院學(xué)位委員會考核驗收,已下發(fā)(1997)57號文批準(zhǔn)全國70多所高校具有工程碩士學(xué)位授予權(quán),如清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、華南理工大學(xué)等。總的來說,大多數(shù)高校都形成了自己的辦學(xué)特色[7,8],以培養(yǎng)高級應(yīng)用型工程技術(shù)人員為目標(biāo),經(jīng)過多年發(fā)展經(jīng)驗[9],目前工程碩士培養(yǎng)模式。相比國外,現(xiàn)在國內(nèi)開設(shè)工程碩士培養(yǎng)點的高校數(shù)量在大幅度增加,但在實際培養(yǎng)過程中很多高校對工程碩士資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)重視不夠[10,11]。就目前高分子材料工程工程領(lǐng)域來說,工程碩士研究生專業(yè)人才培養(yǎng)模式的主要缺點是:沒有將工程碩士的課題研究方向和企業(yè)需要解決的問題有機(jī)的結(jié)合起來,存在脫軌的問題,在定課題方向時,把企業(yè)擺在可有可無的位置上,研究生研究的課題與生源單位生產(chǎn)技術(shù)不搭。學(xué)生在企業(yè)工作很忙,無法保證上理論課時間等問題。針對出現(xiàn)的這些問題,我們高分子材料加工碩士點擬逐步摸索出一種新型的雙導(dǎo)師制、靈活培養(yǎng)模式。讓學(xué)生充分利用學(xué)校與企業(yè)資源平臺,培養(yǎng)出符合社會需求的創(chuàng)新性人才。本課題以高分子材料加工領(lǐng)域工程碩士人才培養(yǎng)模式為樣本進(jìn)行研究,課題完成鑒定后推廣到我校其它研究生專業(yè)。
2主要研究內(nèi)容
本課題擬通過課程體系改革、授課方式改革、學(xué)位論文形式改革、課題來源研究內(nèi)容改革等進(jìn)行研究,培養(yǎng)出在高分子材料工程領(lǐng)域創(chuàng)新實踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型高級專門人才。其主要研究內(nèi)容。
2.1課程設(shè)置體系研究
由于工程碩士自身特點即能夠來上課的時間很少,生產(chǎn)實際經(jīng)驗豐富。本項目改革是想在時間少的情況下,使學(xué)員學(xué)到更多的東西,并發(fā)揮各自的長處。在課程設(shè)置體系設(shè)置上改革以往只注重在理論教學(xué),必修課多的特點(至少17學(xué)分)。根據(jù)學(xué)生所在生產(chǎn)崗位需要多增加一些選修課(原來是11學(xué)分)。并在傳授專業(yè)理論知識過程中,加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
2.2授課形式及方式研究
目前的工程碩士大多都在生產(chǎn)崗位作領(lǐng)導(dǎo)工作,工作很忙,集中上課存在的難度很大,本項目擬采取的辦法:遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上課(視頻和師生互動交流上課),即課件點播、在線答疑、在線輔導(dǎo)、同步和異步討論、在線測試、專家講座等方式。即用時下流行的BBS進(jìn)行提問和溝通。
2.3學(xué)位論文形式改革
由于目前工程碩士學(xué)位論文形式比較單一,通常采用撰寫“大論文”方式。依據(jù)此問題本次改革擬采取的辦法為:學(xué)位論文形式:產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計、應(yīng)用研究、工程/項目管理、調(diào)研報告。
2.4課題來源研究內(nèi)容改革研究
現(xiàn)在學(xué)生的課題大多源于校內(nèi)導(dǎo)師課題,這與研究生所從事的專業(yè)嚴(yán)重脫節(jié),針對這一問題本項目擬采取的辦法:校企聯(lián)合培養(yǎng),針對企業(yè)具體問題,進(jìn)行研究。校企聯(lián)合培養(yǎng)模式是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力與就業(yè)競爭能力為重點,利用學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,采取課堂教學(xué)與學(xué)生參加實踐有機(jī)結(jié)合的方式,培養(yǎng)適合不同用人單位需要的、具有全面素質(zhì)與創(chuàng)新能力人才的教育模式。而校企聯(lián)合培養(yǎng)模式與傳統(tǒng)高校培養(yǎng)模式的根本區(qū)別在于,校企聯(lián)合辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線,依托行業(yè)發(fā)展,構(gòu)建適應(yīng)新材料發(fā)展的以生產(chǎn)技術(shù)為導(dǎo)向的“零距離”實踐教學(xué)體系、與生產(chǎn)“零距離”接軌的教材體系、基于解決生產(chǎn)實際問題需求的“零距離”素質(zhì)拓展培養(yǎng)體系,能實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏。由此,我們將努力嘗教授走進(jìn)企業(yè),老板走進(jìn)校園,企業(yè)員工(學(xué)生)走進(jìn)實驗室的目的。
2.5導(dǎo)師管理改革
學(xué)位論文是綜合衡量工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志,應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,由攻讀工程碩士學(xué)位者本人獨立完成。學(xué)位論文由學(xué)校具有工程實踐經(jīng)驗的碩士導(dǎo)師與工程單位選派的責(zé)任心強(qiáng)的具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人員聯(lián)合指導(dǎo)。
3創(chuàng)新實驗?zāi)芰ε囵B(yǎng)模式
工程碩士學(xué)位研究生教育的科學(xué)發(fā)展取決于其適應(yīng)社會需求的程度,而如何深化高校與企業(yè)之間的互動關(guān)系則是目前癥結(jié)之所在。材料學(xué)院就這一問題采取了如下措施:
(1)聚焦企業(yè)需求,創(chuàng)新工程碩士教育的辦學(xué)理念隨著工程碩士培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我們不斷更新工程碩士教育的辦學(xué)理念,將以服務(wù)企業(yè)為宗旨貫穿于工程碩士培養(yǎng)之中,為企業(yè)培養(yǎng)“留得住,用得上”的高層次應(yīng)用型人才。對于校企合作培養(yǎng)的研究生,可以自帶科研課題。即工程碩士可以帶自己單位的科研課題,課題的完成可以利用學(xué)校和企業(yè)的現(xiàn)有實驗條件完成。學(xué)校具有良好的實驗教學(xué)基礎(chǔ)條件和高水平教師,實驗室開放運(yùn)行,資源共享。
關(guān)鍵詞 呼叫中心;校企繼續(xù)教育合作模式;崗位匹配度測評;MOOC課程模式
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1671-489X(2014)24-0001-04
商務(wù)部《關(guān)于做好服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》(商資函〔2006〕111號),教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人事部、科技部、國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》(教高
〔2007〕16號),教育部、商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(教高〔2009〕5號),這些政策給予人才培養(yǎng)方面大力支持,就服務(wù)外包人才給予明確的相關(guān)意見。但是高校自身如何發(fā)展,仍需探索。
2012年是以服務(wù)外包為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級和快速發(fā)展的關(guān)鍵年,伴隨著呼叫中心行業(yè)的興起與迅猛發(fā)展,以依托知識教育為核心的傳統(tǒng)的教育模式無論在人才培養(yǎng)方面,還是在技能掌握程度上,都已經(jīng)與社會實際需求產(chǎn)生較大偏差,這就需要教育工作者進(jìn)行全方面的探索。
1 行業(yè)與政策背景
社會需求 呼叫中心產(chǎn)業(yè)由來已久,起源于航空公司[1]。為了提升服務(wù)質(zhì)量、提高企業(yè)的工作效率等,企業(yè)在呼叫中心方面進(jìn)行了不斷的探索,近幾年發(fā)展得如火如荼。這就促進(jìn)了呼叫中心行業(yè)的發(fā)展,同時帶來了大量人才的需求,國內(nèi)幾乎所有的大中型企業(yè)都建立了自己的呼叫中心系統(tǒng)。2008年奧運(yùn)會和2010年世界博覽會以及每年召開的各種大型會議等,使科技、文化、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的溝通非?;钴S,為呼叫中心市場帶來新的拉動力[2]。
國務(wù)院參事、中國電子商會會長曲維枝表示,我國呼叫中心規(guī)模累計超600億元,并以每年15%~20%的速度增長。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示,呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很快[3]。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,截至2013年底,國內(nèi)的呼叫中心的坐席總規(guī)模達(dá)到70萬,呼叫中心的市場投資達(dá)到900多億人民幣,市場投資的金額堪比游戲行業(yè)營業(yè)額。而且預(yù)計2014年底,中國呼叫中心市場投資將達(dá)到1000億人民幣以上,坐席規(guī)模突破100萬[4]。
行業(yè)政策背景 信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展和普及,使得人與人、人與信息的“距離”愈來愈近,使得服務(wù)外包成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺的一個重要發(fā)展方向,使得服務(wù)外包業(yè)務(wù)全球化成為一種趨勢。為了在這個巨大的市場中發(fā)揮主體作用,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和提高整體服務(wù)水平,國家已經(jīng)開始重點關(guān)注服務(wù)外包服務(wù)業(yè)。
人才培養(yǎng)瓶頸 當(dāng)前,呼叫中心進(jìn)入了一個死循環(huán):一方面,企業(yè)相應(yīng)的崗位人才急缺,動用多種招聘方式也招不到合適的人才;另一方面,大量的畢業(yè)生即使降低待遇標(biāo)準(zhǔn)也找不到合適的工作。這個矛盾環(huán)節(jié)就需要外力來打破,也就是說傳統(tǒng)的課堂教育已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需求,必須通過培訓(xùn)方式培養(yǎng)企業(yè)真正需要的呼叫中心人才。
存在的問題 雖然外包呼叫中心作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼,解決了大量人員的就業(yè),但是還存在一些現(xiàn)實問題:人才短缺,服務(wù)質(zhì)量難保證,管理人才奇缺,人員流失,呼叫中心外包公司缺乏市場意識及缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),等等[5]。
2 校企教育聯(lián)盟合作模式初探
基于呼叫中心這個行業(yè)發(fā)展的契機(jī),北京郵電大學(xué)作為面向行業(yè)辦學(xué)的高校,多年來根據(jù)行業(yè)人才需求,致力于為行業(yè)培養(yǎng)所需專業(yè)人才。自2010年起,學(xué)校走訪了電信、金融、電子商務(wù)、政府服務(wù)等多個領(lǐng)域,進(jìn)行了針對呼叫中心方面的廣泛的市場調(diào)研,于2011年在成人教育(遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)形式)方面首推“市場營銷(客服方向)專業(yè)”,為客服人員的人才層次上鋪路搭橋。
教育聯(lián)盟合作框架(圖1) 2012年4月15日,北京郵電大學(xué)“現(xiàn)代服務(wù)外包BPO”專業(yè)人才培養(yǎng)交流會于北京郵電大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院圓滿落下帷幕,參加會議的有中國移動、諾基亞、九五太維等行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)代表,還有來自全國高職院校、中職院校及其他教育機(jī)構(gòu)的共60余名代表。北京郵電大學(xué)聯(lián)合行業(yè)主管部門、用人單位等推出“客戶服務(wù)與信息管理”職業(yè)教育培訓(xùn)項目,是校企聯(lián)合培養(yǎng)人才模式――搭建校校、校企、企企合作人才教育培養(yǎng)聯(lián)盟的第一步嘗試。以“現(xiàn)代服務(wù)外包BPO”呼叫中心專業(yè)建設(shè)項目為依托建立的校企教育聯(lián)盟聯(lián)合辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以應(yīng)用和應(yīng)變能力培養(yǎng)為主線,依托呼叫中心服務(wù)所在行業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場為導(dǎo)向的“零距離”體驗式實踐教學(xué)體系、與市場“零距離”接軌的教材體系、基于就業(yè)需求的“零距離”素質(zhì)拓展培養(yǎng)體系。這些探索無不依賴于校企教育聯(lián)盟合作原則(資源互補(bǔ)原則、共同發(fā)展原則、專業(yè)性原則及品牌原則)、合作內(nèi)容(呼叫中心專業(yè)建設(shè)、合作內(nèi)容表現(xiàn)形式、合作方式及角色分工),打造圖1所示合作聯(lián)盟,合作方式、角色分工如表1、表2所示。
校企合作意義
1)人才需求缺口擴(kuò)大,企業(yè)委托高校培養(yǎng)成趨勢。2011年初在北京溫都水城隆重召開了由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會教學(xué)工作委員會主辦的“首屆職業(yè)教育與呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨校企合作、訂單培養(yǎng)洽談會”,包括百度、平安集團(tuán)、新華人壽、海爾集團(tuán)等百余家知名企業(yè)參與論壇,會上北京應(yīng)大信息產(chǎn)業(yè)研究院提出“產(chǎn)學(xué)研一體化”辦學(xué)模式,以及關(guān)于呼叫中心人才培養(yǎng)和使用的體系化解決方案,引得與會者的熱議,以此呼叫中心人才培養(yǎng)訂單簽約火爆[6]。
2)企業(yè)與學(xué)校合作,培養(yǎng)專業(yè)對口人才。在合作企業(yè)建設(shè)專項實習(xí)與實訓(xùn)基地,促成所學(xué)專業(yè)與企業(yè)的融合,培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的職業(yè)人才。同時,學(xué)員邊學(xué)習(xí)邊在企業(yè)實踐,這樣學(xué)員與企業(yè)進(jìn)入一個磨合期,畢業(yè)時不但能快速適應(yīng)企業(yè)文化,迅速投入到工作中,同時也解決了學(xué)員找工作難和大量流失的問題。
3)訂單式專業(yè)人才培養(yǎng),為企業(yè)和人才解決燃眉之急。國際呼叫中心產(chǎn)業(yè)資深專家Duncan Cowie說到:“目前中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性增長,與此同時,人才瓶頸抑制行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的特征也越來越明顯。前期發(fā)展較快的全國各大城市都正在面臨嚴(yán)重的呼叫中心人才短缺?!盵6]因此,開展有針對性的訂單式[7]人才培訓(xùn)便顯得尤為的稀缺。這對于目前的人才短缺問題可以起到燃眉之急作用,也為人才的就業(yè)提供了機(jī)會,但是還需要建立呼叫中心人才專業(yè)化、持久化的培訓(xùn)體系,促進(jìn)為人才提供長久的服務(wù)和保證企業(yè)人才的長期穩(wěn)定發(fā)展。其中還存在“委培式”培養(yǎng)模式、“校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式和“企業(yè)配合培養(yǎng)”模式等模式[8]。
3 崗位匹配度測評與培訓(xùn)
針對目前呼叫中心人才供需失調(diào)的情況和行業(yè)的需求,北京郵電大學(xué)進(jìn)行了一系列的探索,除了借鑒北京應(yīng)大等先進(jìn)模式,同時建立了自身獨立的測試和培訓(xùn)方案。為了避免客服人員直接上崗門檻低、選擇范圍大、流動性高的惡性循環(huán),需要站在該領(lǐng)域的發(fā)展前沿上,綜合關(guān)注現(xiàn)有備選人群情況進(jìn)行總體考慮。要提高人崗匹配度,既保證企業(yè)對人才的個性化要求,又滿足員工的職業(yè)發(fā)展需要,使企業(yè)利益與員工成長統(tǒng)一起來,減少企業(yè)用工成本,拓展員工成長空間。
客服中心員工崗位能力模型 對客服中心員工崗位能力的描述從圖2客服中心員工崗位能力模型展開。
1)基礎(chǔ)層。主要測試四個方面的基礎(chǔ)素質(zhì):動機(jī),是一個人對某種事物的持續(xù)渴望,進(jìn)而付諸行動的念頭;特質(zhì),是身體的特征以及擁有對情境或信息的持續(xù)反應(yīng);自我概念,是關(guān)于一個人的態(tài)度、價值及自我印象,即自我認(rèn)知的結(jié)果;社會角色,是指一個人基于態(tài)度與價值觀的行為方式與風(fēng)格。
2)知識層。主要提升四個方面的客戶服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識能力:服務(wù)理念與技巧,包含課程“有效服務(wù)”“服務(wù)心理”“服務(wù)禮儀”;客戶關(guān)系管理基礎(chǔ),包含課程“客戶關(guān)系管理基礎(chǔ)”“客戶流失管理”“客戶異議處理方法”;營銷學(xué)基礎(chǔ),包含課程“電話營銷”“服務(wù)營銷”和“網(wǎng)絡(luò)營銷”;團(tuán)隊協(xié)作能力,包含課程“團(tuán)隊協(xié)作共同發(fā)展”。
3)技能層。結(jié)合各企業(yè)實際崗位要求,設(shè)計不同的崗位技能體系,主要包括行業(yè)產(chǎn)品/業(yè)務(wù)/服務(wù)知識、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、具體工作流程等具有崗位特色和行業(yè)特色的具體領(lǐng)域的技能體系。
4)管理層。結(jié)合各企業(yè)實際崗位的發(fā)展需要,結(jié)合相關(guān)人員特質(zhì)屬性及業(yè)務(wù)水平,設(shè)計一定的崗位管理技能體系課程和培訓(xùn)計劃,主要包括人員管理、團(tuán)隊建設(shè)、團(tuán)隊管理流程優(yōu)化、團(tuán)隊業(yè)務(wù)優(yōu)化等具有超前或者自我服務(wù)意識提升方面的職業(yè)發(fā)展體系。
各層級資源構(gòu)建(表3)
素質(zhì)及能力測評系統(tǒng) 基于前期對客服中心員工崗位能力模型的建設(shè)和崗位匹配的探索,設(shè)計并開發(fā)素質(zhì)及能力評估系統(tǒng),可以用于客服中心員工的崗位匹配、選拔等工作,為人才建設(shè)提供切實可行的方法和系統(tǒng)。
被測試人員登錄后的界面如圖3所示。
被測試人員登錄后的測試界面如圖4所示。
教師登錄后的后臺管理界面如圖5所示,教師可以相應(yīng)的功能對題庫、試卷、發(fā)展模型進(jìn)行管理和維護(hù)。
通過首頁可以看見對系統(tǒng)的整體設(shè)計和提供的功能。隨著企業(yè)的需求,還可以對系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行增加或者修改。目前還可以提供相關(guān)企業(yè)管理人員對自己員工的考察結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計等功能,相關(guān)界面設(shè)計和實現(xiàn)就不一一展示了??傊讼到y(tǒng)可以為員工和企業(yè)雙方的各自發(fā)展提供更好的參考平臺和職業(yè)規(guī)劃設(shè)計。
4 結(jié)束語
打造一個適合中國國情發(fā)展的繼續(xù)教育典范項目,解決教育與社會、企業(yè)與高校、發(fā)展與素質(zhì)、學(xué)歷與收入等各方矛盾,已迫在眉睫。從2009―2011年,經(jīng)過兩年多的時間進(jìn)行調(diào)研和準(zhǔn)備,北京郵電大學(xué)組織相關(guān)專家團(tuán)隊在“客戶服務(wù)信息管理”專業(yè)方向從學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)兩方面投入大量人力與物力,特別是在繼續(xù)教育方面建立了校企教育聯(lián)盟以實現(xiàn)共同發(fā)展和創(chuàng)新。同時為了更好地為企業(yè)服務(wù),建立了一套合作規(guī)范的同時,還設(shè)計和開發(fā)了素質(zhì)及能力測評系統(tǒng),為企業(yè)提供切實可行的操作方法、崗位人才需求的匹配方法和培訓(xùn)方案,但是教育聯(lián)盟等合作方式如何更緊密地發(fā)揮各自的作用等,都還需要進(jìn)一步的探索。
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一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作
(一)、非學(xué)歷教育
1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)
20xx年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動公共必修課意見,我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn),通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式,完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對職業(yè)道德的認(rèn)識和師德水平有了進(jìn)一步的提高。
2.繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)
為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力,我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育;中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等,通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué),使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識,對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。
3.信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報名參加培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高,并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。
4.新課程改革培訓(xùn)
高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo):幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn),把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,從而提高了高中教師實施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平,為實施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。
中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),采取理論與實踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時,帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動,收到了良好的培訓(xùn)效果。
區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加,學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí),參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)
共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn),加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級骨干教師培訓(xùn)
本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn):共502人參加培訓(xùn)。對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例,區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選,并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊,擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量,本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計劃,更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn),收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。
8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計劃”的培訓(xùn):由北京教育學(xué)院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”培訓(xùn)項目,自20xx年7月開始到今年年底,開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,培訓(xùn)效果顯著,深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。
我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動計劃”項目的培訓(xùn),包括:組織骨干教師利用暑期時間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn);教育學(xué)院教授來我區(qū)送教上門,全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識;教育學(xué)院理科部李晶教授等來到了漷縣中學(xué),聽取了校長的有關(guān)匯報,針對學(xué)校
年青老師多、教師隊伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件,跟蹤指導(dǎo)活動結(jié)合學(xué)校發(fā)展,以教師反思為切入點,安排了3次講座。并確定漷縣中學(xué)為“綠色耕耘行動計劃”課題研究試驗基地。教育學(xué)院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”通過課堂教學(xué)實錄、教育科研論文、調(diào)研報告、教學(xué)課件、個人成長案例、課堂教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學(xué)英語全員培訓(xùn)項目上大大強(qiáng)化了英語教師的教學(xué)語言能力,參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大,這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后,教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學(xué)技能展示活動。我區(qū)代表隊經(jīng)過積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練,榮獲教育學(xué)院組織的“20xx年京郊小學(xué)英語技能展示”活動的“教學(xué)設(shè)計獎”,獲得獎杯和獎狀。
(二)學(xué)歷教育
為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次,拓展學(xué)科專業(yè)知識,20xx年在我開辦學(xué)歷教育班16個,共有學(xué)員1276人。2006年新招學(xué)歷教育班四個,包括中文、教育學(xué)、英語本科班,小學(xué)藝術(shù)教育大專班,共計232人,錄取率在75%。研究生課程班:上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個班,共200人。20xx年6月份新招生193人,目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。
在學(xué)歷教育方面,從總的趨勢看,參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少,重點已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育,但是學(xué)歷教育的各項工作沒有放松,特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作,提高新生錄取率。20xx年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目,開始成績是較高的,對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓(xùn)
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材,教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳,為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué),并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會,全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前,教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦,由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定,并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎勵。
2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報,召開教師座談會,查閱檔案材料,交換意見等形式,較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研,我們感到:校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視,受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式,應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是,校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡;學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后,教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范?;顒樱瑤尤珔^(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報材料相結(jié)合,經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校,確定1所園本培訓(xùn)示范園,通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用,帶動一批薄弱校,提高教師教育教學(xué)能力和水平,提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平,推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)
根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》,結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點和我校實際情況,制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見及20xx年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì),有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用,促進(jìn)自身個性發(fā)展,有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點:
(1)組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材,采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容,并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí),教師深刻認(rèn)識到,培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì),才能真正樹立為基層服務(wù)的意識,才能為基層做好服務(wù)工作,才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(2)、加強(qiáng)對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn),適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要,提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計算機(jī)基礎(chǔ)知識——Authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來,激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。
(3)、強(qiáng)化教師教科研意識,提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是:“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)模式,管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”,更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動,創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,提高教師隊伍整體素質(zhì),,培訓(xùn)科研型的教師隊伍,以促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓(xùn)管理
學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人,建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長,由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案(一人一檔),記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。
為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織,提高教師整體素質(zhì),學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高,學(xué)習(xí)興趣較濃,效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓(xùn)。
1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn):
2、計算機(jī)教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn);
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn);
4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動計劃”的培訓(xùn),我校教師普遍反映受益匪淺,對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓(xùn),拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面,在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高,為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基矗
(三)教育科學(xué)研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課”的教學(xué)反愧優(yōu)秀案例評癬學(xué)分反饋等項培訓(xùn)工作,組織編寫了區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進(jìn)行“教育熱點問題研究”一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作,并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強(qiáng)化研究意識,開展研修活動。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題,結(jié)合教學(xué)實際開展專題研究。本學(xué)年末,根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文,學(xué)校組織論文評審,評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是:“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)模式,管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”,更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動,學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇,評出一、二等獎,中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基矗
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線,開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動,其中本學(xué)期教師聽課共計380節(jié),人均達(dá)到了20節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上,深受基層中小學(xué)的歡迎。
6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù):
組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計思路,會上大家暢所欲言,并就熱點問題,難點問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到:這種開課匯報形式好,教師間相互取長補(bǔ)短,有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續(xù)教育論壇,制定教學(xué)論文評審條件,開展論文評審活動,為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。
三、本學(xué)期教學(xué)效果
1、培訓(xùn)。
(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓(xùn)工作,得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評,培訓(xùn)效果好。
(2)組織了全區(qū)中、孝幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會,認(rèn)定通州區(qū)中、孝幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所,表彰先進(jìn)個人32名。此項活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。
2、獲獎。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示”大賽,并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計獎”,捧得獎杯和獎狀。
(2)學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)20xx年函授教育先進(jìn)單位”獎勵。
(3)普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
3、教育教學(xué)研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成,待出版發(fā)行。
(2)學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動,獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究,我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿,發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。
(3)明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計算機(jī)教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育”第六期登載;并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了《心路》《我的教學(xué)生活》論文,在“信息技術(shù)教育”第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強(qiáng)組織管理,切實抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究,成為該課題組成員。
(6)王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫”項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
四、20xx年師訓(xùn)工作特點
1、層次多,任務(wù)重。20xx年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年,凡是“十五”期間開展的各項培訓(xùn)今年全部啟動,包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時參加培訓(xùn)的人員多,全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn),培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。
2、培訓(xùn)的時間長。20xx年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日,每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn),時間達(dá)到了43天。平時的雙休日也安排了培訓(xùn),時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會召開以后,教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視,與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn),我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué),充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢,提高我區(qū)教師的水平。
4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求,對“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺,師生互動,開展教學(xué)實踐,帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等,突出繼續(xù)教育的實效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等,登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn),收到了較好的效果。
[關(guān)鍵詞]研究生 資助體系 借鑒與啟示
[作者簡介]馬強(qiáng)(1978- ),男,廣東韶關(guān)人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,講師,碩士,研究方向為高等學(xué)校教育管理;蔡茂華(1971- ),男,廣東五華人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部部長,副研究員,碩士,研究方向為高等學(xué)校教育管理和大學(xué)生思想教育;鮑金勇(1980- ),男,安徽望江人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院,講師,碩士,研究方向為高校學(xué)校教育管理。(廣東 廣州 510642)
[課題項目]本文系2010年廣東省研究生教育改革重點項目“培養(yǎng)機(jī)制改革背景下地方院校研究生資助體系優(yōu)化研究”的階段性研究成果。(項目編號:10JGXM-ZD06)
[中圖分類號]G649.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)27-0096-02
近年來,隨著研究生規(guī)模的擴(kuò)大,如僅靠國家支持研究生教育已不現(xiàn)實。2006年,國家開始在部屬高校中試點研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,在收費(fèi)的同時,通過以研究生培養(yǎng)資助體系為切入點,實現(xiàn)研究生教育理念的轉(zhuǎn)變和研究生管理體制的根本變化。①在部屬高校全面推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的背景下,對于沒有參加教育部研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的地方院校而言,面臨著諸多壓力,其中最為突出的是優(yōu)質(zhì)生源的快速流失。在此形勢下,地方院校如何結(jié)合自身情況來提高研究生資助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大資助覆蓋面等,將是地方院校培養(yǎng)機(jī)制改革中必須應(yīng)對的難題。國外發(fā)達(dá)國家研究生資助體系健全,發(fā)揮著促進(jìn)教育公平、社會資源再分配的重要作用,分析其情況并吸取經(jīng)驗,對地方高校完善研究生資助體系提供了借鑒與啟示。
一、發(fā)達(dá)國家的研究生資助體系現(xiàn)狀
教育部國際合作與交流司主編的《國外高等教育調(diào)研報告》中,對加拿大、美國、法國等多個發(fā)達(dá)國家的教育財政分析后指出,不少國家為了增加高等教育入學(xué)機(jī)會,采取了多種行之有效的資助措施,為學(xué)生提供了多種可供選擇的資助項目。②而在規(guī)定高學(xué)費(fèi)的同時,高資助水平、各級多種資助項目能很好地起到促進(jìn)教育公平的作用。
(一)美國的研究生資助
美國高校研究生培養(yǎng)是“高收費(fèi)、高資助”并存的典型,有著完善的資助體系。美國研究生學(xué)費(fèi)由個人和家庭承擔(dān),但聯(lián)邦政府、企業(yè)、社會組織、私人等都廣泛參與,實際上形成了多方參與分擔(dān)研究生教育成本的局面。③美國的研究生教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,形成了完善的資助體系,它包括了助學(xué)金、獎學(xué)金以及貸款等多種資助方式。同時還將不同的資助方式進(jìn)行搭配,以“資助包”的形式提供給學(xué)生。
1.研究生資助金。研究生資助金主要是由不同的基金會、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或其他部門設(shè)立,主要是資助研究生在讀期間的各種生活費(fèi)用,如研究資助金、崗位津貼資助金等。
2.助學(xué)金。助學(xué)金是研究生利用空閑時間從事學(xué)校提供的工作所獲得的報酬,包括補(bǔ)助金、助學(xué)金、助教津貼、助研津貼、實習(xí)津貼、差旅補(bǔ)貼金等。
3.獎學(xué)金、貸款。獎學(xué)金主要是根據(jù)學(xué)?;蚱渌嚓P(guān)團(tuán)體的評估標(biāo)準(zhǔn),向被認(rèn)為優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金或減免全部或部分學(xué)費(fèi)的資助方式,這類獎學(xué)金大多名額有限,但卻是很高的榮譽(yù)。④助學(xué)貸款的資助面廣,是美國研究生資助的重要組成,有著完善的體系。貸款分兩種,一是聯(lián)邦政府學(xué)生貸款,二是商業(yè)銀行貸款以及私人貸款。
(二)英國的研究生資助
英國的研究生資助體系非常完善,保證了在實行高學(xué)費(fèi)的同時,讓想接受研究生教育的學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。2003年起,英國政府成立的“公平入學(xué)辦公室”,獨立審查并對外公開各大學(xué)獎助學(xué)金的來源及使用情況。從2006年9月起,英國開始實施新的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資助政策,主要體現(xiàn)在兩個方面:
1.“先上學(xué),后付費(fèi)”和“差異收費(fèi)”的學(xué)費(fèi)政策?!跋壬蠈W(xué),后付費(fèi)”是先允許所有學(xué)生貸款上學(xué),在學(xué)生畢業(yè)工作并有了一定的收入后,再來償還助學(xué)貸款。英國大學(xué)可自行確立學(xué)費(fèi)(0~3000英鎊),對于貧困家庭的全日制新生,政府提供了最高金額為2700英鎊不用償還的全額生活補(bǔ)助。學(xué)生受補(bǔ)助或助學(xué)貸款的金額依據(jù)學(xué)生的家庭年收入而定,大約有50%的學(xué)生可以獲得全額補(bǔ)助。差異收費(fèi)指學(xué)習(xí)不同的專業(yè)、課程交納不同的費(fèi)用,如就業(yè)前景好的專業(yè)學(xué)費(fèi)較高,而就業(yè)前景一般或不太好的學(xué)費(fèi)較低。
2.“按收入比例還款”的助學(xué)貸款政策。非全日制的學(xué)生不能申請貸款,但可得到250英鎊的生活補(bǔ)助和575英鎊的學(xué)費(fèi)返還。所有的全日制新生均有權(quán)申請貸款,貸款業(yè)務(wù)由屬于第三方的學(xué)生貸款公司,貸款本金納入政府財政撥款。學(xué)生畢業(yè)后,年收入超過15000英鎊后開始還貸,通過國家稅務(wù)系統(tǒng)扣取貸款。若貸款學(xué)生畢業(yè)25年后仍不能還清,剩余的部分將由國家償還。⑤
(三)日本的研究生資助
日本的學(xué)生資助體系包括各類獎學(xué)金和教育貸款。獎學(xué)金主要包括:日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)獎學(xué)金,各都道府縣獎學(xué)金,企業(yè)、民間團(tuán)體獎學(xué)金和大學(xué)獎學(xué)金,其中以日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)獎學(xué)金為主。日本大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都開設(shè)教育貸款業(yè)務(wù),學(xué)生在申請貸款時必須提供擔(dān)保,學(xué)生于畢業(yè)6個月后開始還貸,還款期限最長為20年。⑥
在日本的學(xué)生資助體系中,從設(shè)定目標(biāo)、籌措資金到回收貸款、分?jǐn)傦L(fēng)險等各個環(huán)節(jié),均由政府來牽頭,避免了在多職能部門參與時出現(xiàn)“真空”,同時保證了教育公平,也讓學(xué)校專心教書育人。
(四)其他國家研究生資助概況
其他國家對博士生教育的經(jīng)費(fèi)投入比較高,博士生通常在高校資助下都能專心研究。在德國,博士研究生不僅不用交學(xué)費(fèi),而且可以按科研在編人員身份領(lǐng)取“工資”。在荷蘭,博士生能得到充足的經(jīng)費(fèi)資助,經(jīng)費(fèi)支持分為崗位工資與研究津貼。四年的崗位工資高達(dá)10~16萬歐元左右,研究津貼主要包括:學(xué)術(shù)會議資助費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、課程選修費(fèi)等。⑦
二、國外高校資助體系成功經(jīng)驗對地方院校的啟示
我國現(xiàn)在正處于研究生教育成本分擔(dān)的過渡時期,在培養(yǎng)機(jī)制改革試點高校的推動下,我國研究生資助工作取得較大的發(fā)展。地方高校在改革研究生資助制度時,可借鑒國外及試點高校的優(yōu)秀經(jīng)驗。
(一)資助政策法制化,發(fā)揮政府主體作用
開展研究生的資助工作,應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)作為依據(jù)。如在高等教育法等相關(guān)法規(guī)中增加關(guān)于研究生資助的政策內(nèi)容,引導(dǎo)研究生資助工作發(fā)展方向。在美國,每項研究生資助計劃都會以法令的形式體現(xiàn),同時以法案、法令的形式推動資助工作,保證研究生資助的公正性、合法性和社會參與性。
研究生教育的發(fā)展水平,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的,研究生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞對整個國家科技水平、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展起到重要作用。我國當(dāng)前正是研究生教育大發(fā)展時期,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用,將研究生教育培養(yǎng)及資助政策納入國家教育發(fā)展政策體系中,從而引導(dǎo)建立健康的、可持續(xù)發(fā)展的研究生資助體系,以此來對研究生教育的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo),保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次人才供給。
(二)明確高校責(zé)任,發(fā)揮高校研究生資助自和靈活性
目前國內(nèi)很多試點高校根據(jù)各校自身特點來制定獎學(xué)、助學(xué)、貸學(xué)機(jī)制,并就不同的學(xué)科或重點而有所側(cè)重。與部屬高校不同,地方高校自很大程度上受地方教育行政部門約束,相關(guān)規(guī)章制度在明確高校研究生資助責(zé)任的同時,應(yīng)給予地方高校足夠的自。
地方高校在制定資助政策的過程中,在不違反研究生資助的原則上,可根據(jù)學(xué)校實際情況,構(gòu)建特色資助體系以發(fā)揮研究生資助的最大作用。如研究型大學(xué)以各種獎學(xué)金、科研津貼、科研獎勵為主;而教學(xué)型大學(xué)可以主要以建立“三助”獎學(xué)金、勤工儉學(xué)、校內(nèi)兼職等為主。同時,地方高??筛鶕?jù)相關(guān)政策、學(xué)校建設(shè)等情況,對部分學(xué)科進(jìn)行扶持和資助。如可根據(jù)不同學(xué)科的特點,制定導(dǎo)師資助經(jīng)費(fèi)的比重,適當(dāng)對交叉學(xué)科和相對冷門的學(xué)科進(jìn)行扶持;對于重點學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和新興學(xué)科,也應(yīng)適當(dāng)有所側(cè)重。⑧
(三)引入多方資源,拓寬資助經(jīng)費(fèi)來源渠道
教育成本分擔(dān)理論、多元混合的資助理念使美國研究生的資助呈現(xiàn)出資助機(jī)構(gòu)多層次、項目多元化的局面。在這一模式中,政府起到引導(dǎo)社會資源流向高等教育的作用,這對中國是一個非常重要的啟示。
根據(jù)成本分擔(dān)原則,研究生教育能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,社會、政府、企業(yè)、社團(tuán)、個人等作為受益方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分成本。因此,研究生教育除了政府撥款外,更重要的是爭取高校、企業(yè)、社會團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)和個人等力量共同參與研究生資助。地方高??赏ㄟ^科研成果轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)、科技咨詢等途徑,多方籌措資金加大對研究生教育的投入;可以聯(lián)合辦學(xué)的形式,吸引和爭取社會資源廣泛設(shè)立企業(yè)獎學(xué)金、名人獎學(xué)金等;社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和有能力的個人可對家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生進(jìn)行資助。而國家則制定捐贈者利益補(bǔ)償機(jī)制,如優(yōu)惠的稅收政策、科技服務(wù)政策等。對于一些專業(yè)應(yīng)用性比較強(qiáng)的研究生,高校可以引進(jìn)企業(yè)或科研單位,設(shè)立定向獎學(xué)金,合作培養(yǎng)研究生;企業(yè)也可以以專項獎學(xué)金、橫向課題經(jīng)費(fèi)支持等方式激勵成績優(yōu)異的學(xué)生。
(四)合理規(guī)范研究生貸款項目,擴(kuò)大貸款比例
建立以貸款主,勤工助學(xué)和獎學(xué)金為一體的資助體系,是從根本上提高我國目前高等教育經(jīng)費(fèi)使用效益的有效途徑。研究生助學(xué)貸款在我國資助體系中所占的比例僅為4.11%,而世界上大多數(shù)發(fā)展中國家助學(xué)貸款平均比例為20%左右,發(fā)達(dá)國家則更高。美國研究生貸款多樣化,英國、日本研究生貸款實施機(jī)制完善,為研究生提供了更多的選擇。參考他們的做法,政府可運(yùn)用政策的引導(dǎo)功能,借鑒商業(yè)貸款的運(yùn)作模式,為研究生提供多層次而靈活的助學(xué)貸款。
1.成立專門的資助機(jī)構(gòu)??梢越㈩愃朴J款公司的半事業(yè)性或者企業(yè)性的貸款機(jī)構(gòu),直接向各級政府的助學(xué)貸款管理中心負(fù)責(zé),該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)生貸款的審核、發(fā)放和回收。
2.健全減免政策,優(yōu)化貸款回收渠道。國外貸款比較人性化,有著完善的減免政策。與之比較,我國的貸款減免政策尚不完善,如學(xué)生在畢業(yè)后喪失勞動能力、造成終身殘疾,甚至死亡等情況下,貸款人不能獲得減免。在貸款回收途徑上,參考國外的稅收或社會保險系統(tǒng)回收貸款,不但具有可操作性及保證放貸機(jī)構(gòu)利益,還減輕了追貸的成本。同時,英國的“按收入比例還款”“政府代為償還”等人性化的機(jī)制也給予了很好的借鑒意義。
3.開發(fā)更多的貸款項目。美國的貸款具有多樣化,我們可借鑒美國的經(jīng)驗,在政策允許的基礎(chǔ)上,積極吸收社會資源,逐漸增加企業(yè)、社會團(tuán)體、個人助學(xué)貸款方式,為學(xué)生提供多種貸款服務(wù)。
(五)完善勤工助學(xué)機(jī)制,增強(qiáng)研究生實踐能力
美國高校的勤工助學(xué)與我國目前實施的“三助”制度有相似之處但更完善。他們的優(yōu)勝之處在于不僅僅提供高校行政部門和后勤部門服務(wù)崗位,還為研究生提供企業(yè)兼職和實習(xí)機(jī)會,在緩解了研究生經(jīng)濟(jì)壓力的同時,還可將所學(xué)技術(shù)、知識運(yùn)用于實踐,增加了社會閱歷。
研究生教育是高等教育最高層次的教育,研究生擁有更寬廣的學(xué)術(shù)背景及專業(yè)技術(shù),相應(yīng)的勤工助學(xué)應(yīng)相適應(yīng)地向高層次智力型方向發(fā)展。學(xué)校相關(guān)部門或?qū)煴M可能安排他們從事“學(xué)術(shù)”含量較高的兼職崗位,在解決他們經(jīng)濟(jì)困難的同時提高研究生的實踐能力、解決問題能力。
(六)研究生資助方式人性化,形成良性競爭機(jī)制
國外研究生資助體系不但健全,而且相對更人性化,他們對不同學(xué)生、不同資助目標(biāo)、不同的學(xué)科進(jìn)行特色資助。地方高校在進(jìn)行研究生資助改革時,可借鑒國外的做法,如農(nóng)林類、民族學(xué)等就業(yè)市場或個人收益相對處于弱勢的專業(yè),適當(dāng)提高獎助學(xué)金的覆蓋面,在獎學(xué)金的設(shè)置上重點照顧。在“三助”的設(shè)置上,對于人文和社會科學(xué)類專業(yè)研究生,他們相對較難獲得各種外界資助,應(yīng)采取“助教”“助管”的形式較為合適;而自然科學(xué)和工程學(xué)科類研究生,課題經(jīng)費(fèi)、外界資助相對較多,采取“助研”“聯(lián)合培養(yǎng)”的資助方式較符合實際。而對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,可多種資助方式結(jié)合,從而促進(jìn)教育公平。
與此同時,采取動態(tài)的獎助學(xué)金評審制度,形成良性競爭機(jī)制。第一年主要依據(jù)研究生入學(xué)考試成績、大學(xué)期間及研究生有關(guān)表現(xiàn);第二年起則依據(jù)上一年該研究生的考核情況、學(xué)習(xí)成績、綜合表現(xiàn)情況等。動態(tài)的獎助學(xué)金評審制度,有利于形成良好的競爭機(jī)制,進(jìn)一步建立提高研究生教育質(zhì)量的長效機(jī)制和內(nèi)在激勵機(jī)制。
[注釋]
①許麗紅. 研究生培養(yǎng)機(jī)制改革下新資助體系的問題及對策[J].學(xué)位與研究生教育,2008(7):65.
②教育部國際合作與交流司.國外高等教育調(diào)研報告[M].北京:首都師范大學(xué)出版社,2001:6.
③夏茂林.美國研究生教育成本分擔(dān)及資助特點對我國的啟示[J].外國教育研究,2009(3):76.
④包海芹.美國研究生教育資助類型及特點[J].高教探索,2011(2):77.
⑤張民選.英國大學(xué)生資助政策的演進(jìn)與啟示[J].比較教育研究,2007(5):4.
⑥馬晶.日本高校學(xué)生資助體系研究[J].世界教育信息,2007(9):69.
一、__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
(一)煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況
近年來,在上級部門的大力支持下,我區(qū)按照“完善設(shè)施、整合資源、提高產(chǎn)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)化”的思路,堅持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路,以把我區(qū)建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標(biāo)。大力發(fā)展高效循環(huán)利用的煤、電、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模:
一是原煤開采現(xiàn)狀:現(xiàn)僅有__露天煤礦生產(chǎn)運(yùn)行,__年產(chǎn)出原煤近150萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦,遼寧阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目正在建設(shè),全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭產(chǎn)能將達(dá)755萬噸/年。
二是煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:我區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)煤炭洗選行業(yè)企業(yè)41戶,其中:單臺設(shè)備設(shè)計產(chǎn)能60萬噸/年以上企業(yè)21戶。永泉貿(mào)易、東順源煤泥綜合利用2個120萬噸洗煤項目正在加緊建設(shè),我區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)20__多萬噸/年。目前正在實施煤炭洗選行業(yè)綜合整治工作,6月底全部完成。
三是延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:聚隆焦化、經(jīng)緯能化現(xiàn)已建成120萬噸/年搗固焦生產(chǎn)能力,加之經(jīng)緯能化二期60萬噸/年搗固焦項目年內(nèi)投產(chǎn),佳遠(yuǎn)15萬噸煤焦油已具備生產(chǎn)條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦?fàn)t煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項目正在進(jìn)行基建,阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項目正在開展電廠建設(shè)前期工作。我區(qū)“焦化—化產(chǎn)、煤電”項目發(fā)展后勁充足。
(二)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
一是資源配置:我區(qū)目前探明剩余煤炭可采儲量為7257萬噸。采煤企業(yè)全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭年產(chǎn)能將達(dá)755萬噸;土右旗境內(nèi)現(xiàn)有露天煤礦年產(chǎn)原煤在20__萬噸以上,特別是與__區(qū)交界的5座露天煤礦的煤質(zhì)結(jié)焦性好,可全部達(dá)到洗煤要求,加之土右旗大批洗煤企業(yè)取締,而我區(qū)毗鄰?fù)劣移欤蚁疵浩髽I(yè)眾多,大量原煤將由我區(qū)企業(yè)實施洗選。從蒙古國進(jìn)口原煤經(jīng)巴彥淖爾甘其毛道口岸進(jìn)口,運(yùn)輸距離大約200公里,精煤洗出量可達(dá)到55%以上。我區(qū)永泉貿(mào)易、聯(lián)吉晨工貿(mào)、鹿凱煤業(yè)等企業(yè)擁有大批跳汰工藝洗煤設(shè)備,正適合對蒙古煤實施洗選。
二是交通保障:近年來,我區(qū)積極協(xié)調(diào)開發(fā)商投入了大量資金解決交通道路問題。目前,出入__區(qū)的交通要道共計六條線。即原__舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的__一級公路,這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽,現(xiàn)運(yùn)載能力每天達(dá)到100多輛,僅為實際運(yùn)載能力的四分之一。
三是環(huán)境評價:__沉陷區(qū)、棚戶區(qū)兩次搬遷,已近5萬人遷移市區(qū)。工業(yè)原材料物流園區(qū)已列入包頭市“十二五”規(guī)劃之中,正在加緊建設(shè),同時工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容面積達(dá)60.4平方公里,__舊區(qū)即將形成一個完全獨立的工業(yè)園區(qū)。
四是產(chǎn)品銷售:我區(qū)焦化項目大約需要洗精煤1000萬噸以上,當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原煤可在我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升值,生產(chǎn)焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料,延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)發(fā)展目標(biāo)
2014年全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到300萬噸,外購原煤達(dá)到400萬噸,洗精煤達(dá)到400萬噸,焦炭達(dá)到220萬噸。2017年原煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸,洗精煤達(dá)到800萬噸,焦炭達(dá)到500萬噸。
(四)保障措施
一是加強(qiáng)資源勘探和規(guī)劃管理,合理利用煤炭資源。積極協(xié)調(diào)關(guān)系,制定激勵政策,大力爭取國家、自治區(qū)、包頭市地質(zhì)勘查基金和項目前期工作經(jīng)費(fèi)用于我區(qū)煤炭資源勘查,同時鼓勵社會資金投入煤炭資源勘查,增強(qiáng)煤炭資源儲量保障能力,確保我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)接續(xù)發(fā)展的需要。要綜合運(yùn)用煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段,加強(qiáng)對煤礦開發(fā)建設(shè)和煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督管理,規(guī)范煤炭資源儲量管理,按規(guī)定對煤炭回采率進(jìn)行核查、監(jiān)管,確保煤炭資源有序開發(fā)、合理利用。
二是規(guī)范煤炭企業(yè)經(jīng)營行為,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,實現(xiàn)煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。確保區(qū)內(nèi)用煤充足供應(yīng)。要嚴(yán)格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查,加大執(zhí)法力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅決取締無證非法經(jīng)營煤炭產(chǎn)品場所,對重點區(qū)域開展定期檢查、動態(tài)巡查,對非法轉(zhuǎn)運(yùn)站、場保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心組織、科學(xué)調(diào)運(yùn)的原則,加強(qiáng)對全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營市場的調(diào)控,合理調(diào)配煤炭資源,加強(qiáng)用煤企業(yè)與本地供煤企業(yè)之間的協(xié)調(diào),保障我區(qū)境內(nèi)企業(yè)用煤。
三是加強(qiáng)煤炭資源綜合利用,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)對煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工和綜合利用,進(jìn)一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈?zhǔn)?,以機(jī)制焦、大型火力發(fā)電和規(guī)?;肥u生產(chǎn)為鏈身,以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,整合現(xiàn)有煤化工資源,適度發(fā)展煤化工項目。
四是以現(xiàn)有洗煤-焦化-煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈為契機(jī),依托新區(qū)煤炭市場,大力發(fā)展煤能轉(zhuǎn)化和煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè),加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極促成四貢、經(jīng)緯能化二期及佳遠(yuǎn)煤焦油項目盡早投產(chǎn)。要抓好煤炭洗選企業(yè)煤源的供應(yīng),對煤炭加工企業(yè)進(jìn)行集中管理,建設(shè)共用的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施,避免重復(fù)投資建設(shè),減少污染物排放。同時大力發(fā)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產(chǎn)品,建設(shè)煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。并積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰制磚等項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。
五是重視和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要認(rèn)真做好煤炭企業(yè)技術(shù)工人和管理人才的 教育培訓(xùn)。采取聯(lián)合辦學(xué),鼓勵職工積極參加在職學(xué)習(xí)和定期組織監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識更新培訓(xùn)等方式方法,不斷提高涉煤行業(yè)部門的整體管理水平。
二、洗煤行業(yè)現(xiàn)狀及治理情況
隨著__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,經(jīng)調(diào)查摸底,截止__年底,我區(qū)煤炭洗選企業(yè)已達(dá)到48戶。其中,已建成44戶(總產(chǎn)能已達(dá)2645萬噸,投產(chǎn)41戶,屬于重介工藝企業(yè)18戶,跳汰工藝企業(yè)22戶,既有重介又有跳汰工藝企業(yè)4戶),在建企業(yè)4戶。這些煤炭洗選企業(yè)存在問題較多:一是多數(shù)以貿(mào)易公司或礦業(yè)公司登記注冊,并沒有煤炭經(jīng)營許可證,屬于超經(jīng)營范圍企業(yè)。二是有立項審批手續(xù)23戶,其中市級審批8戶,區(qū)級審批15戶。/:請記住我站域名/三是企業(yè)規(guī)模參差不齊,僅有21戶企業(yè)單臺設(shè)備達(dá)到60萬噸/年以上。四是除少數(shù)煤炭洗選企業(yè)采用較為先進(jìn)的技術(shù)工藝和配套環(huán)保設(shè)施外,大部分企業(yè)存在著規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。
為規(guī)范我區(qū)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,推進(jìn)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步提高能源清潔生產(chǎn)和資源利用效率。區(qū)政府從__年4月份開始,按照國家、自治區(qū)相關(guān)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及包頭市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭洗選項目規(guī)范發(fā)展的通知》(包發(fā)改能源字〔20__〕175號)精神,對我區(qū)煤炭洗選項目進(jìn)行清理整頓。并制定了《__區(qū)煤炭洗選行業(yè)綜合治理實施方案》,要求煤炭洗選企業(yè)單臺洗選設(shè)備達(dá)到60萬噸/年以上,并實施原煤堆場封閉、矸石貯存?zhèn)}半封閉、廠區(qū)地面硬化、廠區(qū)周圍綠化并補(bǔ)辦各類審批手續(xù)、補(bǔ)交各項規(guī)費(fèi)。考慮到氣候因素對施工的影響,目前,已對18戶提交延期申請的洗煤企業(yè)下發(fā)延期整治通知書。該項工作正在進(jìn)行。
三、民用型煤生產(chǎn)和使用情況
由于我區(qū)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷改造,多數(shù)居民已遷入市區(qū),因居民習(xí)慣問題,我區(qū)境內(nèi)__露天煤礦生產(chǎn)的原煤又不適合民用,民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。
四、存在問題
一是原煤開采手續(xù)辦理周期較長,凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目還未得到正式審批。
二是煤炭洗選行業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊,區(qū)內(nèi)煤炭洗選行業(yè)發(fā)展混亂,小型煤炭洗選項目占全區(qū)總數(shù)近一半,嚴(yán)重擾亂了整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。
三是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣影響,區(qū)內(nèi)新上煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項目建設(shè)進(jìn)度緩慢,如四貢煤化僅完成場平,未能及時進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);佳遠(yuǎn)煤化項目雖已具備生產(chǎn)條件,但由于產(chǎn)品市場價格過低,未能及時投入生產(chǎn)。
五、下一步工作建議
我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)還有很大差距,還請上級部門在以下方面加大對我區(qū)的扶持力度:
一是協(xié)助新上煤炭開采項目辦理相關(guān)審批手續(xù)。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項目早日投產(chǎn),為我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的原煤供應(yīng)。
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