建筑安全精選(九篇)

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第1篇：建筑安全范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；施工管理；安全責(zé)任制

一、當(dāng)前建筑安全中存在的主要問題

1.對建筑工程安全問題的重要性認(rèn)識不足，不夠重視。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，建設(shè)企業(yè)只追求目前利益，不科學(xué)縮短工期。迫使承包企業(yè)日夜趕工，施工人員超負(fù)荷工作，疲勞工作；機(jī)械未能及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，帶病工作，從而極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2.市場競爭不規(guī)范，安全投入不足。當(dāng)前建筑市場仍是買方市場，建設(shè)單位利用市場中的優(yōu)勢，排斥投標(biāo)人，或是私招監(jiān)雇，指定分包，肢解分包，隨意降低造價(jià)、壓縮工期。面對激烈的建筑市場，企業(yè)被迫低價(jià)中標(biāo)，甚至墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費(fèi)以讓利的形式讓掉了。除此之外，還存在掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法層層分包等，導(dǎo)致管理失控，安全隱患逐步增加。

3.行政主管部門之間工作職責(zé)不清。目前，對建筑企業(yè)安全管理插手的部門有安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建設(shè)行政主管安全生產(chǎn)部門、勞動(dòng)部門、衛(wèi)生部門、公安消防部門，多頭管理和重復(fù)檢查違背了管理學(xué)中的統(tǒng)一管理原理，不僅浪費(fèi)管理資源，而且也給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。而各部門沒有明確的責(zé)任界線，出了安全事故時(shí)，卻相互推脫責(zé)任，最后將責(zé)任全部推到企業(yè)頭上。

4.現(xiàn)場安全檢查不到位。目前政府的安全管理人員到施工現(xiàn)場檢查，沒能針對建筑業(yè)的多發(fā)事故進(jìn)行專項(xiàng)性的檢查，安全檢測儀器配置不全，檢查手段落后，專業(yè)水平及現(xiàn)場施工安全經(jīng)驗(yàn)不足。檢查方式主要是看資料、查外表、看資質(zhì)、查手續(xù)，沒有實(shí)質(zhì)性的檢查，這些方式未能觸及安全管理的根本。例如現(xiàn)場在檢查腳手架搭設(shè)情況時(shí)，基本是檢查搭設(shè)方案和結(jié)構(gòu)計(jì)算書，然后再到現(xiàn)場觀看一下，只檢查了表面，至于腳手架搭設(shè)的可靠性及構(gòu)件的承受力，甚至扣件的緊固狀況心中無數(shù)。這種走馬觀花的檢查方式，沒有數(shù)據(jù)記錄，沒有專業(yè)技術(shù)水平及專業(yè)判斷經(jīng)驗(yàn)來作說報(bào)力，無法掌握事故發(fā)生的規(guī)律。

二、新形勢下我國建筑安全管理的主要方法及對策

1.加強(qiáng)安全重要性認(rèn)識。加強(qiáng)施工安全管理是保證建筑企業(yè)處于安全狀態(tài)的重要基礎(chǔ)，是減少安全事故發(fā)生的有力保障。建筑安全管理不容忽視，它關(guān)系到國家和和勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)加大建筑安全投資，確保安全生產(chǎn)，從而達(dá)到避免事故產(chǎn)生。首先要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量考慮采用可靠的新工藝、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件；二是設(shè)置安全裝置，施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有“四口”、機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫高壓容器及動(dòng)火設(shè)備產(chǎn)生的不安全因素，應(yīng)有嚴(yán)密的防護(hù)裝置。保險(xiǎn)裝置應(yīng)齊全可靠，信號裝置實(shí)用方便，危險(xiǎn)警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；三是機(jī)械設(shè)備定期維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修，保持設(shè)備的良好狀態(tài)，絕不允許為了趕進(jìn)度、省費(fèi)用讓機(jī)械設(shè)備“帶病”工作，杜絕事故隱患。

2.建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以法律為后盾。要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當(dāng)前要通過建立健全建筑安全法律法規(guī)體系，對不履行工程建設(shè)程序、不符合工程建設(shè)法定手續(xù)、無證施工、非法違法施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全的立法的和執(zhí)法，教育和約束工程建設(shè)單位依法建設(shè)，安全管理。同時(shí)，還要落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法手段，嚴(yán)懲違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，要依法給予嚴(yán)肅處罰。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。

3.全面加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理的首要工作，首先要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；其次要強(qiáng)化建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；最后要加強(qiáng)各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應(yīng)該從不同方面加強(qiáng)施工企業(yè)搞好安全工作的能動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)對自己項(xiàng)目的安全管理，加強(qiáng)對施工企業(yè)及項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任追究。

4.切實(shí)抓好對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一線人員的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強(qiáng)弱，直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。通過安全教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全施工意識，增加安全施工知識，提高全員安全素質(zhì)，增強(qiáng)其安全工作的責(zé)任感和自覺性。有效防止人為不安全行為，減少安全事故，實(shí)現(xiàn)安全施工。

5.強(qiáng)化安全檢查，消除事故隱患。建立落實(shí)安全施工規(guī)章制度，采取定期檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查、經(jīng)常檢查形式，做到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。重點(diǎn)檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)人員的行為。設(shè)置專、兼職安全員，確保安全員具備相應(yīng)能力資質(zhì)，落實(shí)安全責(zé)任。根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)械的實(shí)際情況和特點(diǎn)，落實(shí)完善安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)危及安全因素時(shí)，必須及時(shí)消除。如英國采取對安全視察員進(jìn)行廣泛的教育和訓(xùn)練，使安全觀察員了解他們在安全管理方面的主要責(zé)任，即主要對于預(yù)防事故負(fù)責(zé)；每個(gè)安全視察員對于他所負(fù)責(zé)的工人進(jìn)行安全訓(xùn)練；對工人進(jìn)行安全教育提高其安全意識，使每個(gè)工人在自己工作中實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)。這些做法是值得我們借鑒的。

建筑安全是企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事，直接關(guān)系到勞動(dòng)者的安危和國家的財(cái)產(chǎn)安全，必須引起所有的企業(yè)及政府部門各參與者高度重視，加強(qiáng)管理，向自己負(fù)責(zé)，向人民負(fù)責(zé)，向企業(yè)負(fù)責(zé)，向國家負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《現(xiàn)代建筑施工項(xiàng)目管理》金盾出版社

第2篇：建筑安全范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；安全設(shè)計(jì)；應(yīng)對措施

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1004-4655（2016）01-0078-04

建筑工程安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著人們對建筑安全研究的深入，逐步認(rèn)識到建筑工程設(shè)計(jì)安全是整個(gè)建筑安全的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案的不安全因素決定施工及運(yùn)行階段潛在的危害和安全隱患。設(shè)計(jì)安全對建筑物的施工、運(yùn)營、維護(hù)的影響是十分巨大的，有必要加大建筑安全設(shè)計(jì)的研究。

1國內(nèi)外建筑安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

1.1國外安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國家很早就開展建筑設(shè)計(jì)與安全事故的統(tǒng)計(jì)分析研究。英國HSE的研究表明，建筑施工前的決策對建設(shè)死亡事故的影響高達(dá)60%。歐洲生產(chǎn)安全協(xié)會在1991年提出，大約60%的死亡事故是由于設(shè)計(jì)和施工組織方面的缺陷引起的。澳大利亞NOHSC對2000年7月至2002年6月期間澳洲發(fā)生的建筑業(yè)工作意外死亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，死亡事故與設(shè)計(jì)問題相關(guān)的高達(dá)46.5%[1]。英國1995年《建筑（設(shè)計(jì)及管理）條例》（Construction（DesignandManagement）Regulations，CDM），明確設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)階段的安全與健康責(zé)任。澳大利亞NOHSC把在設(shè)計(jì)階段消除危害作為2002~2012年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，并于2005年公布《安全設(shè)計(jì)指南草案》。美國建筑工業(yè)協(xié)會提出“通過設(shè)計(jì)預(yù)防”（PreventionthroughDesign，PtD）的安全理念。

1.2國內(nèi)安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)針對設(shè)計(jì)的安全法規(guī)主要是2004年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，條例中規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

2國內(nèi)建筑安全設(shè)計(jì)存在的問題

2.1重結(jié)構(gòu)安全輕施工安全

目前國內(nèi)建筑設(shè)計(jì)普遍存在設(shè)計(jì)人員安全設(shè)計(jì)意識薄弱、重結(jié)構(gòu)輕施工的情況。設(shè)計(jì)人員主要依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在確保建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)安全的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員只是片面強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)安全和建筑物本身的質(zhì)量，對施工過程人員的安全保障設(shè)計(jì)缺少系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致因設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)陌踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生。

2.2法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》雖然規(guī)定設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任，但是操作有難度，事故發(fā)生后，往往無法界定設(shè)計(jì)單位責(zé)任的大小，由于缺乏必要的監(jiān)管手段，對建筑安全設(shè)計(jì)實(shí)施帶來障礙[2]。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是設(shè)計(jì)安全保證的基礎(chǔ)，然而，工程千變?nèi)f化，設(shè)計(jì)規(guī)范往往針對設(shè)計(jì)中的共性、普遍性問題，不能照顧到設(shè)計(jì)者可能遇到的各種特殊問題。客觀上標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不利于發(fā)揮調(diào)動(dòng)甚至限制設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。建筑工程日新月異，設(shè)計(jì)規(guī)范具有相對滯后性，僅僅符合規(guī)范的設(shè)計(jì)，仍有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，仍可能是不安全的設(shè)計(jì)。

2.3缺乏安全設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系

目前國內(nèi)現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各自為政，缺乏總體的監(jiān)控及管理機(jī)制，沒有一個(gè)合理的建筑安全設(shè)計(jì)評價(jià)體系。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)、施工分開訂立，沒有把設(shè)計(jì)和施工安全有效整合，形成體系。

2.4設(shè)計(jì)與施工割裂

目前國內(nèi)的項(xiàng)目管理模式還是采取設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位、施工單位各自為政、重點(diǎn)不同，這樣的承包模式對建筑安全設(shè)計(jì)的實(shí)施是一種障礙。同時(shí)未能實(shí)現(xiàn)全壽命周期的項(xiàng)目安全管理。

3建筑階段安全設(shè)計(jì)的實(shí)施與應(yīng)用

在設(shè)計(jì)階段采取適當(dāng)?shù)拇胧?，對工程?xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和審核，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，實(shí)施“安全設(shè)計(jì)”管理體系。南京華潤•悅府項(xiàng)目作為華潤置地在南京推出的首個(gè)高端住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)力推行全過程安全管理。

3.1源頭控制

項(xiàng)目公司將安全工作作為重要的招標(biāo)考核項(xiàng)，通過公開招標(biāo)選擇具備較強(qiáng)安全設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位——上海三益建筑設(shè)計(jì)有限公司，并在招標(biāo)文件明確設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，同時(shí)在合同專項(xiàng)條款中對安全設(shè)計(jì)提出要求。華潤•悅府項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工的要求和建議。對涉及后期物業(yè)安全管理的地方實(shí)行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核查，收集相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。安全問題設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施匯總表見表1~表2。在施工圖審查階段，華潤置地對各專業(yè)設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)建立審核清單，明確審查要點(diǎn)和成果標(biāo)準(zhǔn)。不但對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，還對施工安全防護(hù)措施的設(shè)計(jì)提出建議。建筑專業(yè)關(guān)于消防安全審核要點(diǎn)表見表3。同時(shí)建立建筑工程設(shè)計(jì)安全評價(jià)模型，對設(shè)計(jì)安全性運(yùn)用層次分析法進(jìn)行評價(jià)。通過專家意見、問卷調(diào)查、事故分析等確定各準(zhǔn)則對于目標(biāo)的權(quán)重，即構(gòu)造判斷矩陣。包括準(zhǔn)則層各因素對目標(biāo)層的重要程度，指標(biāo)層各因素對準(zhǔn)則層相對重要程度。賦以相應(yīng)的分值，構(gòu)造出第一層次中的判斷矩陣，計(jì)算權(quán)向量，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算各指標(biāo)層的權(quán)重向量，對建筑工程設(shè)計(jì)安全的所有因素進(jìn)行總排序，制訂安全措施。建筑工程設(shè)計(jì)安全評級模型示意圖見圖1。

3.2設(shè)計(jì)策劃

設(shè)計(jì)單位安全設(shè)計(jì)按照如下途徑進(jìn)行：預(yù)測危害和風(fēng)險(xiǎn)——規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)——降低風(fēng)險(xiǎn)程度——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)。安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：不安全因素的預(yù)測及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，重要大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)等。各專業(yè)安全設(shè)計(jì)重點(diǎn)匯總表見表4。

3.3深化設(shè)計(jì)

隨著人民生活水平的提高，對建筑功能的要求越來越高，適時(shí)進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在南京悅府項(xiàng)目進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)時(shí)考慮到今后建筑運(yùn)行的安全，同時(shí)考慮物業(yè)安全管理的要求。華潤•悅府項(xiàng)目高層住宅采用金屬瓦，受力通過嚴(yán)密計(jì)算，采用專用自攻釘固定，金屬瓦整體性強(qiáng)為360°鎖縫咬合，相比較普通屋面瓦粘貼或粘掛的形式更為牢固，受力形式更為安全。華潤•悅府項(xiàng)目在陽臺欄桿的深化設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按規(guī)范要求控制欄桿垂直桿件間凈距＜110mm，防止兒童攀登。在室外空調(diào)機(jī)位的設(shè)計(jì)過程中，均考慮到室外空調(diào)機(jī)的安全安裝。

3.4施工配合

在施工準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，對設(shè)計(jì)意圖、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以及防范要點(diǎn)做出說明。在施工階段，設(shè)計(jì)單位與施工單位積極配合，根據(jù)施工進(jìn)展情況《施工現(xiàn)場提示函》，對設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工要求與建議，從設(shè)計(jì)角度保證工程的可施工性、合理性和安全性。通過安全設(shè)計(jì)，華潤•悅府項(xiàng)目在施工前盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)過程做到永臨結(jié)合，減少臨建搭設(shè)，減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮后期運(yùn)行安全與物業(yè)管理，成就了華潤•悅府項(xiàng)目高端大平層精品住宅。

4結(jié)語

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，為有效降低工程建設(shè)過程及后期運(yùn)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推行安全設(shè)計(jì)。對事故危害的事前分析進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的本質(zhì)安全是未來施工安全管理的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)理論體系研究，引進(jìn)國外先進(jìn)的建筑安全設(shè)計(jì)理念，加快相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，建立量化的評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化業(yè)主對安全設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程總承包建設(shè)模式等。

參考文獻(xiàn):

[1]張仕廉，潘承仕．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段安全設(shè)計(jì)與施工安全研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006（1）：77-80．

第3篇：建筑安全范文

關(guān)鍵詞：建筑；安全管理；問題；措施

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國的經(jīng)濟(jì)始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)

更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是，我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競爭能力。從建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在一些亟待解決的問題，加以改進(jìn)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更大的利益。

一、建筑安全管理存在的問題

1、施工現(xiàn)場必要的安全投入不足, 設(shè)備老化情況普遍存在在激烈的市場競爭中, 建筑企業(yè)為了生存和發(fā)展, 多是低價(jià)中標(biāo), 本己有限的資金又被優(yōu)先安排在保工程形象和進(jìn)度方面, 安排到安全名下的資金不足, 致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低, 許多已使用多年的破舊設(shè)備得不到及時(shí)更新、改造, 設(shè)備帶“病”運(yùn)行頻頻出現(xiàn), 不能滿足安全生產(chǎn)的要求。有些單位領(lǐng)導(dǎo)在僥幸心理支配下,舍不得必要的安全投入,開展必要的安全活動(dòng), 保護(hù)措施, 改善勞動(dòng)條件很難實(shí)現(xiàn)。

2、人員素質(zhì)，建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下, 建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)目前全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少。技術(shù)人員僅占 5.3%,管理人員僅占 4. 9%。專職安全管理人員更少, 素質(zhì)低, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。

3、缺乏完備的建筑安全業(yè)績評估指標(biāo)

我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查 評分表”打分的方法進(jìn)行。建設(shè)部于1999 年5月1日正式出臺實(shí)施《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》CJGJ59- 99), 對加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作, 規(guī)范施工現(xiàn)場管理和政府安全執(zhí)法檢查起到了積極作用。但是這種安全檢查的方式具有被動(dòng)性和一定的偶然性,只能靜態(tài)的反映某一特定時(shí)刻的安全施工狀況。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份), 安全形勢明顯好轉(zhuǎn), 一旦風(fēng)聲過去, 安全事故極易反彈。并且“安全檢查評分表”的得分, 不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績, 企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此迫切需要研究建立一套適應(yīng)我國國情的, 能充分反映建筑安全業(yè)績的指標(biāo)體系, 不僅可以滿足政府安全管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位 (業(yè)主)、保險(xiǎn)公司等部門了解施工企業(yè)安全狀況和業(yè)績的需要, 而且促使建筑企業(yè)更加關(guān)注自身的安全形象, 立足于激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭之中。

4、在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷, 與發(fā)達(dá)國家有很大的差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足, 基礎(chǔ)薄弱, 企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度, 輕視安全生產(chǎn), 蠻干、亂干、搶工期, 在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益, 忽視自身的安全, 致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán)的問題, 加之當(dāng)前各級機(jī)構(gòu)改革使安全監(jiān)督管理隊(duì)伍發(fā)生較大變化, 有些生產(chǎn)經(jīng)營單位甚至取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)安全管理人員, 致使安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱。

二、加強(qiáng)建設(shè)安全管理的對策

1、創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化日常監(jiān)管。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從源頭強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任的重要手段：一是規(guī)范建設(shè)業(yè)主的市場準(zhǔn)入制度，防止不具備經(jīng)營條件的投資者作為建設(shè)業(yè)主進(jìn)入市場。二是加強(qiáng)對市場競爭行為的監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為，并明確在工程招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)列出，不納入商務(wù)競標(biāo)，并要求業(yè)主對該費(fèi)用的使用管理。同時(shí)，要防止一味追求壓縮投資的傾向，改變低價(jià)中標(biāo)的方式，支持合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)，為企業(yè)設(shè)備更新和安全投入提供一定的空間。三是著力培育建筑二級市場特別是勞務(wù)市場，依托地方政府開辦農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和基本技能，有組織和成建制地提供勞務(wù)用工服務(wù)。四是要提高建筑市場企業(yè)準(zhǔn)入門檻，杜絕不具備安全生產(chǎn)條件，資質(zhì)能力差，管理混亂的企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場從事建筑施工活動(dòng)。五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等企業(yè)和個(gè)人行為，對無安全生產(chǎn)許可證仍擅自進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，要依法嚴(yán)格處罰，清除出建筑市場，決不能放任自流。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保法律的權(quán)威性。

2、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化安全管理。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全投入保障，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)、第一責(zé)任人、履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。

3、創(chuàng)新工作手段，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要針對當(dāng)前建筑市場的招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)，資質(zhì)方面的掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)專項(xiàng)治理。 結(jié)合建筑施工傷亡事故的特點(diǎn)，要定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，做到查問題、找隱患。 對存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。 尤其是要加強(qiáng)對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理。 同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止重特大事故多發(fā)的勢頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定

4、創(chuàng)新工作研究，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。標(biāo)本兼治，重在治本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。一是要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。二是研究建筑業(yè)安全狀況評價(jià)指標(biāo)及要素體系，形成科學(xué)綜合的評價(jià)和考核體系。建立健全相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程安全死亡、重傷事故信息統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)制度建設(shè)。三是繼續(xù)配合有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)費(fèi)用提取。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、 意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策措施，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目特別是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全投入，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用，推進(jìn)政策治本。 四是開展建筑施工安全行為規(guī)范化，安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理程序化，文明施工秩序化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于建筑施工現(xiàn)場管理的始終，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。五是建立健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任 。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級，吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰 典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，接受社會的監(jiān)督，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

第4篇：建筑安全范文

(一) 安全監(jiān)理的由來

自我國1988年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度到1996年全面推廣實(shí)施以來,工程監(jiān)理在工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關(guān)于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責(zé)任問題,一直是爭論比較激烈和令人關(guān)注的問題,同時(shí)也是關(guān)系到我國監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個(gè)關(guān)鍵問題。隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題,盡管國家就工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度,但由于工程建設(shè)市場的不斷變化,建設(shè)企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設(shè)單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時(shí),對施工安全生產(chǎn)能夠預(yù)先進(jìn)行安全審查和嚴(yán)格實(shí)施過程中監(jiān)控,以有效預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀

安全監(jiān)理是一項(xiàng)中介的安全專業(yè)技術(shù)監(jiān)督、管理與咨詢服務(wù)。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家和地方關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書等合同文件,對施工單位和建設(shè)工程在施工階段的安全生產(chǎn)過程與行為實(shí)施監(jiān)督、管理與咨詢的活動(dòng)。監(jiān)理單位通過對施工單位在工程建設(shè)中的人、機(jī)、方法、環(huán)境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價(jià)、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,預(yù)防和制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學(xué)的知識結(jié)合工作實(shí)際對工程建設(shè)安全監(jiān)理的由來、現(xiàn)狀和意義等方面進(jìn)行闡述和對工程建設(shè)各階段的安全監(jiān)理進(jìn)行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設(shè)的安全監(jiān)理,并對如何實(shí)施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設(shè)安全監(jiān)理的有效實(shí)施。

目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責(zé)任,一方面是對安全監(jiān)理的認(rèn)識不清,

思想準(zhǔn)備不足,安全監(jiān)理的技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費(fèi)問題也尚未明確標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本來就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動(dòng)應(yīng)付之中。因此,我們一方面強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理必須實(shí)施,需要盡快提高認(rèn)識,統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)地規(guī)范地實(shí)施安全監(jiān)理各項(xiàng)工作;另一方面也應(yīng)盡快明確安全監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這樣才能促進(jìn)我國建設(shè)工程安全監(jiān)理的順利和有效實(shí)施。

(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關(guān)系

⑴安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一

《中華人民共和國建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進(jìn)行的綜合的工程技術(shù)咨詢服務(wù)的活動(dòng)。而按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的監(jiān)督管理與技術(shù)咨詢活動(dòng)。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。

⑵安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點(diǎn)

安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機(jī)理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時(shí)出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義

⑴工程建設(shè)安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:

⒈服務(wù)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的,其服務(wù)對象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過規(guī)劃(計(jì)劃)、控制、協(xié)調(diào)來管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投人使用。

⒉科學(xué)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng),其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍,積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

⒊獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨(dú)立、自主”原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理時(shí),不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系,必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合間和有關(guān)的建設(shè)工程合同,獨(dú)立地開展工作。

⒋公正性

公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則

,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)務(wù)手冊工程安全監(jiān)理過程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)

《安全條例》明確了工程建設(shè)參與各方主體的安全責(zé)任和法律責(zé)任,這是對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種責(zé)任管理,它強(qiáng)調(diào)的是各方主體認(rèn)識責(zé)任、明確責(zé)任,履行責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動(dòng)性問題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責(zé)。但要想從根本上消除建設(shè)工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學(xué)的管理。

工程建設(shè)的安全監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的重要保障,它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法,對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。因此,在工程建設(shè)安全監(jiān)理過程中,我們就應(yīng)該從如何監(jiān)督管理施工單位提供科學(xué)的管理保證和技術(shù)保證兩個(gè)方面來明確安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

(一)工程建設(shè)施工安全保證體系

從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證,就成為實(shí)現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個(gè)方面的安全保證,正是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ),同時(shí)也是工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個(gè)體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統(tǒng)及其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置)、制度要求(確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行與圓滿實(shí)施的管理制度)、技術(shù)要求(安全可靠性、限控和保險(xiǎn)要求以及保護(hù)和應(yīng)急排險(xiǎn)處置措施)、投入要求(實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應(yīng)要求(安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息,安全事故信息,安全技術(shù)與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監(jiān)理工作重點(diǎn)

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個(gè)組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實(shí)現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理,才能保證施工過程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個(gè)組成部分,并使之有效的實(shí)施,不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn),同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實(shí)

施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng),包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機(jī)制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

⑵審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

在施工安全保證體系的5個(gè)組成部分中,建立技術(shù)(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全的技術(shù)和措施保證服務(wù)的。因此,實(shí)現(xiàn)對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術(shù)和措施達(dá)到所需要的保證性。這既是實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術(shù)的核心內(nèi)容和研究重點(diǎn)。只有加強(qiáng)技術(shù)和措施的安全保證性,才能不斷提高對實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的把握性。

(三)、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

⑴與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制結(jié)合實(shí)施安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成。

安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長,業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長時(shí)間的加班加點(diǎn),造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時(shí)間內(nèi)。國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。

安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等,承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識較差,一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽(yù)和其他的潛在損失。因此,監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。

⑵以人為本實(shí)施安全監(jiān)理

①加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。因此,必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

②增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任意識

監(jiān)理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個(gè)人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個(gè)水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責(zé)任心較強(qiáng)的人做得好。只有責(zé)任心強(qiáng)的人,才會有安全意識、服務(wù)意識,職業(yè)道德才會好,才會不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會主動(dòng)監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù)。因此,有無責(zé)任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

⑶日常安全監(jiān)理工作的方法和手段

①安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認(rèn)識到事前控制的重要性,并認(rèn)真做好以下工作。

1. 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對分包單位由于其各項(xiàng)管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。

2. 認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),必須報(bào)送專項(xiàng)的安全措施方案。對施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,監(jiān)理部必須認(rèn)真進(jìn)行討論,形成一致意見后,再予批準(zhǔn)。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

3. 嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項(xiàng)目 經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機(jī)、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對照,確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。

4. 把好進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報(bào)驗(yàn),凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,每隔一段時(shí)間,再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護(hù)用品安全功能有效。

②安全監(jiān)理的過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。

1. 要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),普及安全知識,明確安全責(zé)任,以使他們在檢查質(zhì)量的同時(shí),發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當(dāng)即處理。

2.. 通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點(diǎn)把好專項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。

3. 堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項(xiàng)檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

4. 發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時(shí)發(fā)出書面指令,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn);對已完成的監(jiān)理項(xiàng)目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

③安全監(jiān)理的事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時(shí)解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補(bǔ)牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅(jiān)決做到原因不查清不施工;措施不落實(shí)不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等,擴(kuò)大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強(qiáng)對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強(qiáng)對安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制亡羊補(bǔ)牢,讓安全監(jiān)理工作更加完善。堅(jiān)持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況,進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

三、安全監(jiān)理實(shí)施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監(jiān)理的已竣工項(xiàng)目之一,本工程位于深圳市福田區(qū)車公廟金谷小區(qū),共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設(shè)到2007年6月竣工交付使用,在工程建設(shè)期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”等多項(xiàng)工程獎(jiǎng),并多次受到相關(guān)主管部門的表彰,工程建設(shè)取得如此好的成績這與成功的安全監(jiān)理是分不開的。

本工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員均為通過建設(shè)部考試通過取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊在本單位的監(jiān)理工程師和通過深圳監(jiān)理協(xié)會培訓(xùn)考核通過取得監(jiān)理上崗證的的監(jiān)理員,對工程建設(shè)安全監(jiān)理的專業(yè)知識有一定掌握,為工程的安全監(jiān)理工作順利展開奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)理項(xiàng)目班子成立后,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),參照本公司《房屋建筑安全監(jiān)理程序文件》對工程展開安全監(jiān)理,工作程序見下圖:

(一)明確本工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)及對策開展安全監(jiān)理

1.在工程建設(shè)施工前,從以下幾方面著手做好安全監(jiān)理:

(1) 監(jiān)理單位組織了本工程監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和深圳市工程建設(shè)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,讓本工程監(jiān)理人員更系統(tǒng)的掌握安全監(jiān)理規(guī)范,更好地展開安全監(jiān)理工作;

(2) 審查施工單位申報(bào)的施工方案中有關(guān)安全技術(shù)的措施,要求措施均由監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行,對不夠完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開工;

(3) 對高空作業(yè)的安全防護(hù)、邊坡施工的安全防護(hù)、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應(yīng)的安全監(jiān)理制度,對每個(gè)問題均由相應(yīng)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的責(zé)任人,作到責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明;

(4) 監(jiān)理班子對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行場容檢查:檢查現(xiàn)場有無安全紀(jì)律牌、安全公告牌和安全標(biāo)語牌的位置、數(shù)量以及現(xiàn)場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點(diǎn)控制基礎(chǔ)、起重機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、大型設(shè)備進(jìn)場運(yùn)輸及吊裝的安全技術(shù)方案和成品保護(hù)方案,并由總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)方案,如發(fā)現(xiàn)不完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開工。

(二)在本工程施工過程中的安全監(jiān)理

本工程施工現(xiàn)場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放與管理,建筑施工工人持有,是為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,規(guī)范建筑業(yè)用工管理,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。這一措施大大提高了現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì),也降低了安全監(jiān)理的難度,使安全監(jiān)理工作順利開展。

在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監(jiān)理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報(bào)送《安全自查表》;

(2) 監(jiān)督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;

(3) 監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監(jiān)理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護(hù),加強(qiáng)檢查工地周邊臨時(shí)圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規(guī)則》檢查;④ 安全用電:按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ46-88檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位改進(jìn);

(5) 安全監(jiān)理工程師對日常安全施工進(jìn)行監(jiān)理,并每周組織安全巡視,對違章情況進(jìn)行處罰;

(6) 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對工程項(xiàng)目進(jìn)行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀(jì)要,分發(fā)給施工單位及建設(shè)單位,并報(bào)送深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站。對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改并提交整改報(bào)告,對于限期不改者或情節(jié)較嚴(yán)重者,由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知書,并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

本工程通過嚴(yán)格安全監(jiān)理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設(shè)的施工作業(yè),工程建設(shè)期間沒有發(fā)生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也保證了工程的施工進(jìn)度,使本工程在計(jì)劃工期內(nèi)完成施工,交付使用。

(三) 總結(jié)與建議

1.總結(jié)

工程建設(shè)安全監(jiān)理是一門相當(dāng)復(fù)雜的科學(xué),需要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。安全工作是一項(xiàng)長期工作,無論是施工單位還是監(jiān)理單位都必須長抓不懈。因此,作為監(jiān)理單位要切實(shí)展開工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學(xué)知識對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,必須堅(jiān)持“事先抓預(yù)防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結(jié)”的監(jiān)理原則,建立健全的安全監(jiān)理體系,加強(qiáng)安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督,使工程建設(shè)的安全監(jiān)理行之有效,各項(xiàng)措施得到保障,使安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

2.對開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理工作的一部分。因此,建議建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí),必須要求監(jiān)理投標(biāo)單位設(shè)專職安全監(jiān)理工程師,與土建、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師并重,這樣才能保障安全監(jiān)理工作有效開展。

②加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法,組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓(xùn),以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新。

③近年來,一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)單位對施工、監(jiān)理單位均通過設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的方式對工程質(zhì)量、進(jìn)度及管理等進(jìn)行考核,對工程進(jìn)展及施工質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在以后的工程項(xiàng)目實(shí)施中,不論是對施工單位還是監(jiān)理單位均設(shè)置一定比例的份額作為安全專項(xiàng)考核資金,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理單位的積極性,扎實(shí)抓好安全工作。

④建議在部門規(guī)章中規(guī)定:建設(shè)單位必須確定監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全監(jiān)督所需費(fèi)用,凡監(jiān)理費(fèi)低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的項(xiàng)目,其施工安全監(jiān)督責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。這樣可以使安全監(jiān)理費(fèi)得到落實(shí),規(guī)范了監(jiān)理市場,也使各監(jiān)理單位不會因惡性壓價(jià)而降低安全監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

⑤安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué),但在監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中卻沒對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位至今都無專門的安全監(jiān)理管理人員,這樣怎么去行使好安全監(jiān)理工作呢?所以建議相關(guān)主管部門對監(jiān)理單位資質(zhì)申報(bào)的行政審批時(shí)增加對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求的規(guī)定。

隨著工程建設(shè)安全監(jiān)理的深入實(shí)施,各建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理方都在努力探索加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)踐,我們相信安全監(jiān)理將邁向一個(gè)新的臺階。

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第5篇：建筑安全范文

關(guān)鍵詞:建筑;安全;消防設(shè)計(jì);方法

城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對追求高品質(zhì)的生活向往越來越密切，一幢幢高層建筑矗立在城市中。高層建筑滿足了城市對空間的需求，同時(shí)也為人們提供了更加舒適的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，但同時(shí)大量高層建筑的出現(xiàn)也逐漸帶來了一些安全隱患，建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)越來越重視［1］。高層建筑劃分的功能區(qū)多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，其救援難度較大。因此，建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)對維持社會正常秩序，保障人們生活財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。本文對安全疏散設(shè)計(jì)的概念進(jìn)行了介紹，分析了建筑疏散消防設(shè)計(jì)的重要性，提出了建筑安全疏散消防設(shè)計(jì)的方法，為建筑安全疏散消防設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高提供參考。

1安全疏散設(shè)計(jì)的概念

所謂安全疏散的含義是指，當(dāng)建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，對建筑內(nèi)的物資和人員通過疏散通道進(jìn)行撤離。安全疏散設(shè)計(jì)是通過對建筑內(nèi)各個(gè)樓層的布局進(jìn)行分析，預(yù)測在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，煙氣流動(dòng)及疏散的形勢，在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計(jì)安全疏散設(shè)施和提供科學(xué)的疏散方法，保證建筑內(nèi)的人員能夠及時(shí)有效得到撤離。科學(xué)合理的建筑安全疏散設(shè)計(jì)能夠有效的將消防設(shè)施、環(huán)境因素及人員結(jié)合起來，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)的降低損害。

2當(dāng)前高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)的問題

2．1思想上不夠重視

建筑消防設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容是安全疏散設(shè)計(jì)，這直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。對于建筑的消防安全疏散設(shè)計(jì)其本質(zhì)是人流的組織設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的消防設(shè)計(jì)往往在思想上不夠重視，同時(shí)由于建筑本身所承載的功能單一，這樣在進(jìn)行安全疏散設(shè)計(jì)時(shí)，往往存在局限性，不能適應(yīng)建筑本身的發(fā)展要求。另一方面，由于相關(guān)設(shè)計(jì)單位在利益的驅(qū)使下，對于消防設(shè)計(jì)睜一只眼閉一只眼，沒有充分認(rèn)識消防設(shè)計(jì)的重要性。

2．2設(shè)計(jì)上存在較大問題

一是對撤離出口的設(shè)計(jì)，相關(guān)開發(fā)商在利益驅(qū)使下，為了減少成本，增加建筑面積，對建筑出口或樓梯的安全通道進(jìn)行減少，對樓梯間等部位的面積進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致出口大量減少，不利于疏散。二是對于建筑消防電梯的設(shè)計(jì)，相關(guān)開發(fā)商沒有真正領(lǐng)會消防電梯的內(nèi)涵，而只是將其設(shè)計(jì)成為普通電梯，將很多豎井設(shè)計(jì)在消防前室周圍，同時(shí)在前室口附件還設(shè)置有走道排煙口，這樣就導(dǎo)致了排煙氣流方向與人員的疏散撤離方向相向，阻礙疏散的進(jìn)行。三是對于樓梯間的設(shè)計(jì)，開發(fā)商為了節(jié)省空間，對樓梯間進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)的過程中沒有設(shè)置封閉樓梯間，樓梯間也缺少防排煙和自然通風(fēng)的特性，都將阻礙疏散工作的進(jìn)行。四是相關(guān)設(shè)計(jì)人員對建筑消防設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)沒有充分認(rèn)識，對疏散樓梯和普通樓梯不加以區(qū)分，沒有深刻領(lǐng)會疏散樓梯的深刻內(nèi)涵，從而造成其設(shè)計(jì)在先天上就存在不足，妨礙人員撤離。

3建筑安全疏散設(shè)計(jì)的方法

3．1通道、樓梯及出口的設(shè)計(jì)方法

疏散通道的設(shè)計(jì)要盡量方便，防止不必要的彎曲和門檻，因?yàn)楫?dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們常常由于緊張，而迷失方向感，對撤離工作造成障礙，同時(shí)一些門檻也阻礙人員的撤離，人員常常發(fā)生絆倒，造成踩踏相關(guān)事故，再者一些彎道或是門檻會大大增加撤離的時(shí)間。一般為了使通道順利暢通，一般單位通道寬不能產(chǎn)生120人/m以上的人員進(jìn)行通過，防止產(chǎn)生緊張恐慌。同時(shí)，疏散通道要保持暢通，不能有障礙物阻塞疏散的進(jìn)行［3］。樓梯是疏散的主要通道，樓梯的材料應(yīng)該不具有可燃性，同時(shí)樓梯與建筑內(nèi)部的其他空間不應(yīng)該相通，防止火勢沿通道蔓延。同時(shí)要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)樓梯休息平臺，它是減緩疏散擁擠的緩沖空間，要保證足夠的寬度和長度。同時(shí)樓梯在設(shè)計(jì)時(shí)還要注重一些細(xì)節(jié)，扶手要確保設(shè)置的連續(xù)，轉(zhuǎn)彎處的設(shè)計(jì)也要符合人員下樓的慣性特點(diǎn)，主要采用左轉(zhuǎn)的方式，保障人員快速的疏散。安全出口的設(shè)計(jì)要注重出口的清晰，要設(shè)置明顯的標(biāo)識，有些出口容易被誤認(rèn)為出口，要標(biāo)識清楚，同時(shí)，在出口相接的地方出現(xiàn)鏡子，避免產(chǎn)生錯(cuò)覺。通道的門要采用邊軸門和彈簧門，開啟門所用的力度不能超過22N。同時(shí)，在建筑的入口大廳處，要準(zhǔn)確張貼平面圖，標(biāo)示內(nèi)部通道、設(shè)備等，方便人員及時(shí)撤離。

3．2科學(xué)合理的設(shè)置建筑內(nèi)部空間

建筑的內(nèi)部設(shè)計(jì)要確保簡單性和合理性，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)人員能夠方便快速的獲取逃生通道的方向。作者建議設(shè)置兩個(gè)不同方向的通道，保證通道互不影響，并且不受外部其他條件的影響。同時(shí)，出口之間也應(yīng)保持合理的距離，出口之間不應(yīng)相距太緊密，避免產(chǎn)生人員擁擠的情況。

3．3應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)

一是選擇合理的系統(tǒng)形式，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB17945－2010《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》。對于系統(tǒng)形式的選擇，高層、綜合型建筑及人員密集型建筑應(yīng)選用電源集中控制的類型，或是自帶電源集中控制型的系統(tǒng)。而對于交通組織簡單，疏散路線相對簡單的建筑采用自帶電源非集中控制類型或是集中電源非集中控制類型。對于疏散指示標(biāo)志的選擇，應(yīng)選擇智能型消防疏散指示系統(tǒng)。二是合理選擇相應(yīng)的供電方式，消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)應(yīng)選擇消防電源，比如可以采用集中蓄電池組作為消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)的電源，設(shè)置單獨(dú)的供電回路。三是相關(guān)設(shè)備的安裝要確定合適的地面高度，對于疏散通道的最低水平照度不應(yīng)少于1lx，對于人員密集型的場所，其地面水平照度不用少于2．0lx，而樓梯間的水平照度應(yīng)不少于5．0lx，對于避難層其照度要求更高。

4結(jié)語

隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們生活水平的提高，人們對追求高品質(zhì)的生活向往越來越密切，一幢幢高層建筑矗立在城市中。高層建筑的出現(xiàn)一方面滿足了城市對空間的需求，同時(shí)也為人們提供了更加舒適的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，但同時(shí)大量高層建筑的出現(xiàn)也逐漸帶來了一些安全隱患，建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)越來越重視。只有科學(xué)合理的設(shè)計(jì)通道、樓梯及出口，建筑內(nèi)部空間，安全疏散誘導(dǎo)系統(tǒng)，才能有效的發(fā)揮安全疏散通道的功能，保障人員安全撤離。

作者:霍凌云 單位:中鐵十九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］謝元一，胡忠日，張曉明等．采用亞安全區(qū)概念解決大型商業(yè)消防安全設(shè)計(jì)［J］．消防科學(xué)與技術(shù)，2012，31(7):699～701．

第6篇：建筑安全范文

關(guān)鍵詞：新型建筑材料；高層建筑；建筑安全

1新型材料的特點(diǎn)

新型建筑材料不僅能夠滿足人類居住的需要，還能實(shí)現(xiàn)防水、防火、防腐、采光、吸音等特性，建筑材料更加符合現(xiàn)代生活的需要，建筑的觀賞性更高。隨著人們對資源、能源的重視，國家提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會，優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展綠色建筑，通過建筑材料實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約。新型的建筑材料具有更好的力學(xué)性能，能夠滿足建筑功能的使用要求，建設(shè)更加溫馨的建筑環(huán)境，同時(shí)對廢棄物進(jìn)行利用。

2新型保溫材料發(fā)展?fàn)顩r

保溫隔熱材料的使用能夠減少建筑的熱能耗，在建筑內(nèi)外使用保溫隔熱材料，可以提高建筑的保溫性能，聚苯乙烯泡沫板、綿延礦渣棉、玻璃棉等材料都是重要的節(jié)能材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些大分子有機(jī)材料得到大量應(yīng)用，聚苯乙烯泡沫塑料板，可以實(shí)現(xiàn)良好的保溫效果，成本低，但是施工性能差，強(qiáng)度比較低。從材料燃燒性能上，可以把保溫材料分為無機(jī)類復(fù)合保溫材料、有機(jī)無機(jī)復(fù)合保溫材料、有機(jī)高分子材料。無機(jī)類保溫材料主要包括巖棉、玻璃棉、膨脹?；⒅楸貪{料等，具有不然性能。有機(jī)無機(jī)復(fù)合材料主要包括膠粉聚苯顆粒等保溫材料，屬于難燃材料。有機(jī)高分子保溫材料主要包括擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料CEPS）、硬質(zhì)聚氨醋泡沫板（PU）和酚醛樹脂泡沫材料等，具有一定的可燃性。

3建筑裝修材料對高層建筑安全火災(zāi)影響

2010年11月上海市靜安區(qū)膠州路公寓“11.15”特別重大火災(zāi)，造成58人死亡，建筑過火面積12000m2，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事發(fā)是由于在進(jìn)行項(xiàng)目改造過程中，無證電焊工作人員違規(guī)在10層窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落金屬點(diǎn)燃9層腳手架架上的聚氨酯保溫材料，引發(fā)火災(zāi)。聚氨酯保溫材料屬于易燃材料，在現(xiàn)行的高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范中已經(jīng)禁止使用易燃材料作為外保溫材料。建筑外墻外保溫材料是重要的高層建筑安全隱患，新型建筑材料雖然提高了建筑的性能，但是也帶了危險(xiǎn)，高層建筑火災(zāi)撲救難度大，火災(zāi)損失常常特別大，因此，要重視新型建筑材料的使用。

4建筑外墻外保溫系統(tǒng)火災(zāi)安全

4.1建筑外墻外保溫系統(tǒng)火災(zāi)成因

（1）外墻外保溫系統(tǒng)構(gòu)造原因建筑外保溫系統(tǒng)通常是由墻體基層、保溫層、保護(hù)層和飾面層幾個(gè)部分組成。建筑的外保溫系統(tǒng)對建筑進(jìn)行包覆，在不同的防火分區(qū)需要設(shè)置相應(yīng)的防火隔離帶，根據(jù)高層建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，在每層建筑間應(yīng)用300cm的不然材料進(jìn)行分隔，在建筑立面和屋面之間設(shè)置500cm的不燃材料進(jìn)行分隔，在每層建筑的窗口應(yīng)設(shè)置防火挑檐或者設(shè)置不燃燒墻體進(jìn)行處理，以防止屋內(nèi)火災(zāi)通過建筑洞口向外蔓延，防止建筑層間蔓延。建筑墻體基層內(nèi)部空腔和幕墻施式建筑，以及建筑保溫層同建筑墻體間空腔，都會在發(fā)生火災(zāi)時(shí)形成煙囪效應(yīng)，為火災(zāi)補(bǔ)充空氣，在施工過程中應(yīng)對樓板見空腔用防火材料進(jìn)行封堵。外保溫材料很多都是有機(jī)高分子材料，具有一定的燃燒性能，在最新的高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中明確規(guī)定禁止使用易燃外保溫材料，但是在進(jìn)行施工時(shí)，一些施工企業(yè)為了降低工程施工成本，仍存在使用易燃材料施工的情況，這就給建筑施工和后期使用帶來了很多火災(zāi)隱患。一些未經(jīng)防火處理的有機(jī)保溫材料長期使用過程中，逐漸開始脫落，裸漏出有機(jī)可燃材料，造成火災(zāi)隱患。（2）建筑外墻外保溫工程施工管理問題高層建筑外墻外保溫材料，火災(zāi)可能在保溫材料進(jìn)入施工場地存儲過程中，也可能出現(xiàn)在保溫材料施工過程中，還可能出現(xiàn)在保溫系統(tǒng)使用過程中，上?！?1.15”重大火災(zāi)，就是在施工過程中發(fā)生火災(zāi)，引燃大面積外墻立面保溫材料發(fā)生燃燒。這反映出施工過程施工技術(shù)人員管理意識淡薄，沒有依照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，缺少安全教育，相關(guān)監(jiān)管不到位。

4.2建筑外墻外保溫系統(tǒng)火災(zāi)危險(xiǎn)性

高層建筑發(fā)生火災(zāi)后火災(zāi)蔓延速度快，大量使用的有機(jī)高分子材料會迅速燃燒，造成建筑火災(zāi)。EPS板、XPS板、PU板這三種可燃有機(jī)材料在施工過程中使用量較大，發(fā)生燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣，會造成人員窒息死亡。高層建筑發(fā)生火災(zāi)后救援困難，一些高層建筑防火系統(tǒng)年久失修，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法投入使用，對救援造成困難。燃燒產(chǎn)生的低落物，可能會危及人身安全，并可能引燃二次火災(zāi)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊宗焜，楊玉楠，華校生，孫偉東.從建筑保溫材料的源頭遏制建筑火災(zāi)隱患的設(shè)想和建議[J].建筑節(jié)能，2009，09：1~6.

[2]鄒德志，朱春玲.有效預(yù)防公共建筑火災(zāi)的措施———裝修材料的阻燃處理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2002，07：5~7.

[3]朱春玲.建筑防火研究所季廣其，建筑外保溫體系構(gòu)造與防火安全[N].中華建筑報(bào)，2007，09.

[4]張偉，魚歌.從兩起火災(zāi)談建筑外立面裝修及外墻保溫的消防問題[A].中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、重慶市人民政府.自主創(chuàng)新與持續(xù)增長第十一屆中國科協(xié)年會論文集（3）[C].中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、重慶市人民政府，2009，5.

第7篇：建筑安全范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆六中全會和全市建筑業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2012年省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，深入開展針對工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)隱患排查整治工作，為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo),促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、范圍和重點(diǎn)

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（二）重點(diǎn)：

1．貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住建部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項(xiàng)整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

3．春季復(fù)工安全管理情況。塔吊等建筑起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無積水,安全運(yùn)行情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況；臨時(shí)用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

4．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點(diǎn)是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項(xiàng)發(fā)生變化后安全相關(guān)人員備配是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否健立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。

5．保障性住房建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點(diǎn)是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求；工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。

四、時(shí)間安排和整治內(nèi)容

第一季度（2月-3月）：活動(dòng)部署和春季復(fù)工階段。根據(jù)我市建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，市住建委研究制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。春季復(fù)工大檢查，由各單位做好在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，市住建委將于3月份在各單位組織自查基礎(chǔ)上組織抽查。

第二季度（4月-6月）：1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作。深基坑、高支模檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，市住建委將于3月份組織抽查，同時(shí)，參與由市城鄉(xiāng)建設(shè)局于6月份組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。整治的重點(diǎn)是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全，施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。市住建委將于6月份組織動(dòng)態(tài)核查。

第三季度（7月-9月）：建筑起重機(jī)械、腳手架。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治，要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械、腳手架檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，市住建委將于9月份組織抽查。

第四季度（10月-12月）：冬季施工防護(hù)、施工消防。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工手續(xù)完備情況，具備相應(yīng)資質(zhì)情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時(shí)用電管理；應(yīng)急處置，現(xiàn)場防護(hù)是否滿足消防規(guī)范要求、值班巡查制度建立落實(shí)情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。冬季施工防護(hù)、施工消防檢查在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，由市住建委聯(lián)合市安監(jiān)局于11月份組織督查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建委將切實(shí)加強(qiáng)對我市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。

（二）強(qiáng)化管理措施。市住建委將結(jié)合我市實(shí)際扎實(shí)開展整治工作，有效落實(shí)四個(gè)季度不同重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，創(chuàng)新管理辦法，要利用專項(xiàng)整治工作，大力推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。

（三）加大監(jiān)督檢查。市住建委將結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查機(jī)制，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實(shí)，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；全面抓好落實(shí)，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、跟蹤整治整改制度。對整改不力由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處。凡在專項(xiàng)整治工作互查、巡查中被市、省通報(bào)批評的工程項(xiàng)目，按照《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》文件規(guī)定，一律不得申報(bào)市級文明工地和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或取消已取得榮譽(yù)稱號。

第8篇：建筑安全范文

一、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大工程施工安全監(jiān)管工作力度，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)各方主體安全生產(chǎn)意識，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.杜絕發(fā)生一次死亡10人及以上建筑施工企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故，基本杜絕發(fā)生一次死亡3人或重傷20人及以上建筑施工企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故；2.不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上重大工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上重大工程質(zhì)量事故；3.爭創(chuàng)“省級文明工地”和“市級文明工地”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，市建設(shè)局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，安監(jiān)站為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人秘科，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。

三、整治措施

(一)狠抓責(zé)任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實(shí)全市建筑工程施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，與各建筑工程公司法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位。適時(shí)跟蹤督查，定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任制完成情況。制定目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，對完成責(zé)任制目標(biāo)成績顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對管理不力、責(zé)任制不落實(shí)的追究相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持每季度至少召開一次質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會，深化季度安全生產(chǎn)形勢分析研究，解決施工安全生產(chǎn)中的重大問題，定期和不定期通報(bào)安全生產(chǎn)形勢。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可監(jiān)管，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，把安全生產(chǎn)許可作為建筑市場準(zhǔn)入清出管理的重要手段，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，對發(fā)生重大事故和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，處以暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至降級、撤銷施工資質(zhì)，清出建筑市場等處理。同時(shí)，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，切實(shí)強(qiáng)化各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談、重大事故責(zé)任單位和個(gè)人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

(三)繼續(xù)推進(jìn)差異化管理，加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管。一是開展施工安全生產(chǎn)日常巡查，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治措施制定、責(zé)任制落實(shí)、組織實(shí)施自查自糾情況；工程項(xiàng)目尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和省外入企業(yè)施工項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序，施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體履行安全職責(zé)，主要、關(guān)鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定編制、審查、論證和實(shí)施專項(xiàng)施工方案情況，以及施工現(xiàn)場安全防護(hù)、淘汰落后技術(shù)工藝和設(shè)備情況等。二是逢重大節(jié)日、“兩會”、高溫、臺風(fēng)、汛期、施工高峰期等敏感時(shí)間，適時(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警信息，組織開展工程安全生產(chǎn)檢查、通報(bào)。三是結(jié)合預(yù)防高處墜落、機(jī)電傷害和坍塌事故的專項(xiàng)整治重點(diǎn)，對各地實(shí)施淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后技術(shù)工藝和設(shè)備情況進(jìn)行檢查，組織開展高大模板和特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。

(四)全面推進(jìn)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各方主體安全意識。一是貫徹實(shí)施《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和《省創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法》，全面開展創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)懲措施等激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政府對創(chuàng)優(yōu)工作的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)做好大中型公共建筑及標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑物和政府投融資建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)工作。二是落實(shí)省廳《關(guān)于調(diào)整<省建筑安裝工程費(fèi)用定額>安全文明施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法的通知》（建筑〔〕4號），切實(shí)抓好建筑施工安全文明措施費(fèi)用管理辦法的貫徹實(shí)施，確保安全文明措施費(fèi)用落實(shí)到位。三是組織開展第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第五個(gè)“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)，召開質(zhì)量安全現(xiàn)場交流會，通過“省優(yōu)質(zhì)工程”和“省級文明工地”典型示范，進(jìn)一步增強(qiáng)各方主體安全生產(chǎn)意識和創(chuàng)優(yōu)意識。四是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，突出一線操作人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能，嚴(yán)格實(shí)施主要、關(guān)鍵工種的技能崗位制度。

(五)加強(qiáng)施工許可管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。一是規(guī)范施工許可行政審批，嚴(yán)格實(shí)施安全施工措施備案制度。對建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責(zé)任，未報(bào)送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發(fā)放施工許可證。二是加強(qiáng)全市施工許可管理，嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性建筑等“四個(gè)部位”未辦理施工許可擅自開工建設(shè)等違法違規(guī)行為，從源頭消除安全事故隱患，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。同時(shí)建立施工許可季報(bào)制度，加大實(shí)施“建設(shè)工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)”力度，逐步健全全省施工許可動(dòng)態(tài)管理體系。

(六)加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)理職責(zé)。繼續(xù)抓好監(jiān)理市場的專項(xiàng)整規(guī)工作，加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員行為的監(jiān)管，抓好監(jiān)理行業(yè)自律工作，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)誠信建設(shè)。繼續(xù)宣傳貫徹建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，強(qiáng)化監(jiān)理法定職責(zé)，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段：月～月上旬，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定專項(xiàng)整治方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部署實(shí)施有關(guān)工作。

(二)具體實(shí)施階段：月中旬～9月，廣泛開展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，把專項(xiàng)整治的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)全面地傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè)，督促企業(yè)制定專項(xiàng)整治具體措施，并將整治工作精神和工作計(jì)劃傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目、班組和施工人員，要求企業(yè)組織開展在建項(xiàng)目自查和整改。

(三)檢查執(zhí)法階段：10月～11月，組織對本轄區(qū)施工企業(yè)及工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為和重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令認(rèn)真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。市建設(shè)局將適時(shí)組織督查和抽查。

(四)總結(jié)評估階段：12月份，對本地區(qū)開展建筑施工專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。對施工安全生產(chǎn)總體水平以及事故發(fā)生起數(shù)尤其是高處墜落、機(jī)電傷害和坍塌事故與去年同期進(jìn)行對比，檢查評估專項(xiàng)整治的實(shí)際效果。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善安全管理工作制度，建立長效工作機(jī)制。

五、工作要求

(一)要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查專項(xiàng)整治工作情況，研究解決存在的問題及部署下一步整治措施。

(二)要抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整治方案。同時(shí)，專項(xiàng)整治工作還應(yīng)與安全監(jiān)督管理工作和日常施工現(xiàn)場管理工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。

第9篇：建筑安全范文

1、一般均衡論對建筑安全的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位,它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說過：一旦以這樣的方式來思考問題,很難想象還會由什么別的方法讓你感覺自己可以更加接近真理。

一般均衡論,既多個(gè)產(chǎn)品市場在價(jià)格引導(dǎo)下的同時(shí)出清的理論,無論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時(shí)間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期———微利期持續(xù)強(qiáng)利期利益萎縮期無利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病；第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進(jìn)人類整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看,建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失；二是,維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。

事故損失函數(shù)L（S）是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值（趨于無窮大）,既當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時(shí)（S=0）,從理論上將損失趨于無窮大,具體值取決于機(jī)會因素；當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

最適建筑安全：建筑安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。

由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時(shí)間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時(shí),應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。這一點(diǎn)可從如下兩方面論證：首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個(gè)過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的；而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時(shí)間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”?；谏鲜鰞煞矫娴脑?在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時(shí),還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實(shí)現(xiàn)建筑安全與社會經(jīng)濟(jì)的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。

2、建筑安全的保險(xiǎn)分析

意外導(dǎo)致的損失是一定會發(fā)生的,當(dāng)它們發(fā)生時(shí),人們必須采取某些融資措施予以彌補(bǔ)。損失融資可通過自留和轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因?yàn)樗鼈兊闹匾员坏凸懒?。許多單位自留某些風(fēng)險(xiǎn),不是因?yàn)樗麄儧]有意識到,而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是將風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給了別人。如保險(xiǎn)公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分?jǐn)偟霓k法來使受災(zāi)者相對減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷保險(xiǎn)形式上是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,國外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明：其運(yùn)行的機(jī)制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險(xiǎn)“兩個(gè)費(fèi)率”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及所展開的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。

保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機(jī)和保險(xiǎn)市場,由于信息市場失靈,會出現(xiàn)許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。市場失靈的兩個(gè)重要因素是：“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”及風(fēng)險(xiǎn)最大者成為最能購買保險(xiǎn)的人群和惡意。在市場失靈時(shí),就需要由社會保險(xiǎn),即由政府提供的強(qiáng)制性保險(xiǎn)來發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面以避免逆向選擇。

3、對策論在建筑安全理論方面的分析

由于對策論的推動(dòng),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個(gè)新的高度,現(xiàn)代對策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)；人們都能看到用對策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢,并且對策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯（Kreps.D.）的話來說,沒有掌握對策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門外徘徊。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來說,由于對策論對經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟(jì)對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時(shí),沒有一方還能改善自己的獲利情況。

為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對較少的時(shí)候存在？請記住亞當(dāng)。斯密的格言：“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價(jià)時(shí)……談話終止了?！薄白分饌€(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會的利益時(shí)好?！?/p>

在現(xiàn)實(shí)世界,建筑企業(yè)在對建筑安全投入進(jìn)行決策時(shí)存在的問題會更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個(gè)建筑公司的競爭,而是更多的家建筑公司之間的競爭,從而更難達(dá)成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。

4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成,就有強(qiáng)制貫徹的效力,也就是說必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過程是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。

對實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤損失核算中。這樣就會造成企業(yè)決策者對建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)理論告訴我們,外部損失的存在使得個(gè)體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會承擔(dān)。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過經(jīng)濟(jì)范圍。這時(shí),可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會可以建立一個(gè)規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來,才能滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略：一方面加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì),另一方面加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動(dòng)者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析,使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。

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