辦事處規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：辦事處規(guī)劃方案范文

一、目標任務(wù)

根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對《臺賬》進一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實推進開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。

二、實施標準與操作程序

《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實施方案》（魯建村字[2019]8號）（附件4）明確規(guī)定了補助對象、改造方式和改造標準，《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》（濟建鎮(zhèn)字[2016]2號）（附件5）明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)對具體操作程序明確如下：

（一）農(nóng)戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。

（二）對象認定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》（附件6），審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進行公示后，報自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。

（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號）組織人員上門對住房危險性進行核查鑒定。

（四）處置實施。

1、對于鑒定結(jié)果為C、D級的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標準要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費，并盡快組織重建。

對于修繕加固和重建的，由辦事處負責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。

3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場填寫《濟南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認。

（五）竣工驗收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進行竣工驗收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達到基本安全要求。

（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障工作，保證資金嚴格按照相關(guān)規(guī)定使用。

三、工作要求

（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對照附件3重新確認需鑒定的危房戶并建立臺賬，于11月18日下班前上報。

（二）各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報告的要存檔，尚未出具鑒定報告的要抓緊補充完善。

（三）強化農(nóng)戶檔案信息管理

各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時上報改造資料、臺賬，有效組織施工監(jiān)管和驗收確認工作。

第2篇：辦事處規(guī)劃方案范文

一、開展災(zāi)區(qū)倒房重建工作的意義

今年7月以來，我區(qū)連續(xù)遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次強降雨過程，這三次強降雨歷時短、強度大，造成了多處山體滑坡、道路坍塌，大面積農(nóng)作物受災(zāi)，部分房屋倒塌，給災(zāi)民居住和生產(chǎn)生活帶來諸多困難。

安居才能樂業(yè)，幫助解決災(zāi)民倒房重建，是事關(guān)社會穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)安定的大事。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實施災(zāi)區(qū)倒房重建是確保群眾基本生活、改善群眾住房條件，共同奔小康的重要措施；是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把黨和政府的溫暖送到群眾之中以及社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)；是密切新時期黨群、干群關(guān)系，共同促進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)屬各單位、各有關(guān)部門要認真按照市委、市政府的要求，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，充分認識實施災(zāi)區(qū)倒房重建工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實把此項工作做實做好。

二、重建任務(wù)和救助對象

經(jīng)過核查，這次洪災(zāi)造成了我區(qū)農(nóng)村房屋倒塌103間，其中需政府幫建的有42間，共涉及到15戶農(nóng)村困難群眾。南灣辦事處要根據(jù)倒房戶的經(jīng)濟狀況，分類排隊，登記造冊，按照公開、公平、公正的原則，確定需政府幫建的對象，重點是農(nóng)村無自救能力的倒房戶、低保戶，分散供養(yǎng)的五保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等優(yōu)先安排。

確定救助對象實行“本人申請、村民評議、村委上報、辦事處審核、區(qū)民政救災(zāi)部門批準”的程序，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。區(qū)、辦事處都要建立規(guī)范完整的臺帳，幫建對象確定后，由辦事處組織填寫《因災(zāi)倒房戶建房檔案》，及時向幫建對象發(fā)放《恢復(fù)重建補助證》，幫建對象憑此證領(lǐng)取救助資金或物資。

三、救助實施方針和原則

要貫徹“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，堅持“重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、重建與改善災(zāi)區(qū)群眾生活相統(tǒng)一、重建與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃相銜接”的原則。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠，以安全、適用住房為主。同時，做到“四個結(jié)合”，即把政府救助與政策優(yōu)惠結(jié)合起來，增強救濟實力；把定期恢復(fù)與遠期減災(zāi)結(jié)合起來，提高抗災(zāi)標準；把集中建房與分散自建結(jié)合起來，加快建房步伐；把方便群眾生產(chǎn)生活與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，改善災(zāi)區(qū)居住環(huán)境。

四、建房規(guī)劃、標準和施工

要做到倒房重建工作的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建房標準、統(tǒng)一設(shè)計圖紙、統(tǒng)一采購建房材料、統(tǒng)一建房責(zé)任牌、統(tǒng)一“溫暖工程”標識牌。

（一）建房規(guī)劃。倒房重建工作要實行統(tǒng)一規(guī)劃，按照“花錢少、恢復(fù)快、質(zhì)量好、能防災(zāi)”的標準，科學(xué)選址。在規(guī)劃選址時，低洼、平原和丘陵地區(qū)要避開洪水走向；山區(qū)要防范山洪、泥石流和山體滑坡；處于低洼易澇處的倒房戶，在重建時必須搬遷到地勢較高處規(guī)劃建設(shè)，以防再次被淹。嚴禁在河道、行洪道、排澇溝和低洼區(qū)等地方違章建房，嚴禁出現(xiàn)亂砍濫伐林木現(xiàn)象。對因災(zāi)倒損分散供養(yǎng)的五保戶住房，原則上不再分散建房，要結(jié)合敬老院建設(shè)，將倒房五保戶的建房任務(wù)統(tǒng)一納入敬老院建設(shè)之中，實行集中供養(yǎng)，提高集中供養(yǎng)率。

（二）建房標準。一般按每戶1至3間房、每間按15平方米左右掌握。需政府幫建的分散自建戶，原則上家中1口人倒房1間的幫建1間，家中2口人倒房2間以上的幫建2間，家中3口人且倒房3間或3間以上的幫建3間。參照省建設(shè)廳制訂的《村鎮(zhèn)住宅設(shè)計標準圖冊》，采用磚混結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)，水泥混合砂漿砌筑永久性房屋。

（三）建房施工。在區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，辦事處可統(tǒng)一組織施工。需要建筑單位施工的，要實行公開招標，擇優(yōu)選定，施工單位要堅持速度快、質(zhì)量高、費用低的原則，保值、保量、安全、按時完成建房任務(wù)，達到優(yōu)質(zhì)工程標準。

要建立建房資料檔案，將建房過程以文字、圖片和錄相等形式予以記載，在房屋明顯位置統(tǒng)一設(shè)立“溫暖工程”標識牌。

五、資金補助和建房進度安排

（一）資金補助。建房資金補助按照分級負擔(dān)的原則，多形式、多層次、多渠道加以解決。建房補助標準每間房應(yīng)不低于2200元，其中省財政每間房補助1500元，市財政每間房補助100元、區(qū)財政每間房補助600元，辦事處根據(jù)實際財力，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。

（二）建房進度安排。必須堅持?？顚Ｓ?，重點使用的原則，由街道辦事處建立專賬管理。資金分配要堅持集體研究，嚴格審批制度，嚴格發(fā)放手續(xù)。要根據(jù)倒房重建資金補助金額和工程進度，分期發(fā)放補助款。

建房進度分為四個階段：第一階段，規(guī)劃選址，9月5日前完成；第二階段，打好基礎(chǔ)，9月15日前完成，區(qū)財政下?lián)芙ǚ垦a助款的40%；第三階段，房屋主體建成，10月10日前完成，區(qū)財政下?lián)芙ǚ垦a助款的30%；第四階段，工程竣工驗收，10月15日前完成，工程驗收全部合格后，區(qū)財政下?lián)芙ǚ垦a助款剩余30%。建房資金原則上不直接發(fā)放到戶，由辦事處統(tǒng)一購買建筑材料，組織建房。對倒房戶要逐戶制作一式兩份由補助對象簽名、蓋章的《恢復(fù)重建補助對象花名冊》，一份由街道辦事處留存，一份報區(qū)救災(zāi)部門備查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)屬各單位、各有關(guān)部門要把解決災(zāi)民住房問題作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，當(dāng)作一件大事、難事、急事抓緊抓好。區(qū)管委會成立因災(zāi)倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），具體研究解決倒房重建工作的重大問題。各有關(guān)單位也要結(jié)合實際，因地制宜，盡快制定倒房重建方案，切實加強對倒房重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第3篇：辦事處規(guī)劃方案范文

第二條 園區(qū)農(nóng)村建房管理范圍為園區(qū)辦事處下轄所有行政區(qū)域范圍。

第三條 園區(qū)必須進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約、依法用地、切實保護耕地。

第四條 園區(qū)管委會受市政府委托對園區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村建房統(tǒng)一管理。

園區(qū)辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理工作。

市國土資源局駐園區(qū)辦事處負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地的審批、監(jiān)督和管理工作。

第五條 要嚴格農(nóng)村村民建房審批手續(xù)，把握宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省市規(guī)定標準，不符合申請條件的不得批準宅基地。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村村民建房不得占用農(nóng)田安排宅基地，必須利用原有宅基地。

第六條 村民建住宅使用原宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地的，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，向園區(qū)辦事處申請核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見，并按照土地管理法規(guī)向國土資源局駐園區(qū)辦事處申請辦理土地使用手續(xù)。

第七條 符合下列條件中的農(nóng)村村民可申請宅基地：

1、現(xiàn)有住宅經(jīng)辦事處相關(guān)職能部門會同村委會鑒定屬于危房必須翻建的；

2、有兩個兒子以上的，且有一個以上兒子已成年，符合分戶規(guī)定的，僅有一處宅基地，且宅基地面積沒有超過標準的，經(jīng)審批，同意分戶建設(shè)或平房原地翻建（樓房不予翻建）。

第八條在列入園區(qū)二年內(nèi)拆遷搬遷的村莊內(nèi)，不得進行房屋翻建、擴建、改建、新建等活動，有符合本辦法第七條規(guī)定可申請建房的村民，可以先予拆遷安置（具體方案另訂）。

沒有列入園區(qū)二年內(nèi)拆遷的村莊，有符合建房條件的村民可以申請建房，并按有關(guān)規(guī)定進行報批。

第九條 符合第七、第八條規(guī)定需申請建房的，由村民向本集體經(jīng)濟組織提出申請，經(jīng)村民會議或者集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意張榜分布，期滿無異議的由所在村上報園區(qū)辦事處，由園區(qū)辦事處職能部門會同國土資源局駐園區(qū)辦事處現(xiàn)場踏勘，審定同意后填寫表格按規(guī)定辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書及宅基地報批手續(xù)。

第十條 宅基地面積嚴格按省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每戶宅基地面積不超過135平方米，其中建筑占地面積不得超過宅基地面積的70%，建房層數(shù)不得超過三層。

第十一條 嚴格日常監(jiān)管制度，各村村民委員會主任負責(zé)辦理農(nóng)村村民建房報批手續(xù)，加強農(nóng)村住宅建設(shè)用地的日常管理，及時發(fā)現(xiàn)制止并上報各類土地違法行為。辦事處職能部門及國土局駐園區(qū)辦事處要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型事例教育群眾。

第4篇：辦事處規(guī)劃方案范文

按照市政府《關(guān)于加強全市再生資源回收體系建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔20*〕49號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局<關(guān)于*市近郊區(qū)縣再生資源回收體系建設(shè)實施工作方案>的通知》（成辦函〔20*〕62號）精神以及市、區(qū)政府有關(guān)會議紀要的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作，采取有效措施，廣泛宣傳、綜合整治，確保20*年“民生工程目標”任務(wù)完成，現(xiàn)結(jié)合實際，就加強我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合*市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和網(wǎng)點建設(shè)標準，以構(gòu)建和諧社會，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提升城市形象、創(chuàng)建文明城市為指導(dǎo)，達到有利于促進再生資源的充分利用，有利于環(huán)境保護，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)規(guī)范化管理的目的。

二、工作目標和任務(wù)

按照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）要求，我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設(shè)置原則及目標任務(wù)如下：

（一）*以內(nèi)區(qū)域原則上不設(shè)再生資源固定回收點，采取定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點。

（二）*至三環(huán)路區(qū)域每個街道辦事處，年內(nèi)至少完成2個再生資源固定回收網(wǎng)點建設(shè)。

（三）三環(huán)路以外的社區(qū)視需要可適量增設(shè)再生資源固定回收網(wǎng)點。

（四）清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點。

（五）確定1—2家經(jīng)營大戶（企業(yè)）組建連鎖公司，負責(zé)按照再生資源網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范，實施我區(qū)再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。

三、工作階段劃分

（一）部署階段（10月下旬）

嚴格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設(shè)工作的會議紀要》（成府閱〔20*〕234號）和區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，制定實施方案，明確各相關(guān)部門目標責(zé)任，將此項工作納入?yún)^(qū)級年度和“民生工程目標”目標任務(wù)考核，由區(qū)目督辦會同區(qū)服務(wù)業(yè)委員會共同對各單位目標完成情況進行督查。

（二）實施階段（11月1日—12月1日）

1、網(wǎng)點建設(shè)。

（1）選址。各街道辦事處按照我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設(shè)置原則，以社區(qū)為單位負責(zé)選擇面積在20－40平方米，不臨大街，通風(fēng)效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點位，協(xié)助區(qū)政府確定的連鎖公司建設(shè)再生資源固定回收點。

（2）規(guī)范建設(shè)。采取新建和個體加盟的形式進行建設(shè)。各固定回收點應(yīng)統(tǒng)一店面設(shè)計，配置合理的消防設(shè)施，使用質(zhì)監(jiān)部門認可的計量器具，統(tǒng)一的回收轉(zhuǎn)運車輛，制定完善的經(jīng)營管理制度。

（3）人員管理。再生資源回收網(wǎng)點從業(yè)人員的聘用要與我區(qū)再就業(yè)工作相結(jié)合，重點安置解決我區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員；對現(xiàn)有個體從業(yè)人員，可采取加盟方式吸納到各回收點工作（完成時間：20*年11月30日）。

2、綜合整治。

（1）摸底調(diào)查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點進行摸底調(diào)查，根據(jù)實際情況確定需保留、取締或辦理證照的點位，報區(qū)服務(wù)業(yè)委員會。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網(wǎng)點統(tǒng)一辦理證照（完成時間：20*年11月19日）。

（2）綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結(jié)合的方式對回收網(wǎng)點和回收市場進行綜合整治。由工商部門牽頭聯(lián)合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯(lián)合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經(jīng)營的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締（完成時間：20*年12月1日）。由城管部門牽頭聯(lián)合街道辦事處對違章占道回收行為進行整治（長效管理）。

（三）檢查驗收階段（12月2日-12月20日）

對照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的精神，區(qū)目督辦和區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作組對各街道辦事處的點位進行檢查驗收。對未建立再生資源固定回收點的社區(qū)追究再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作責(zé)任主體的責(zé)任。

四、各相關(guān)部門職責(zé)

（一）區(qū)服務(wù)業(yè)委員會：牽頭負責(zé)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，加強再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，負責(zé)對社區(qū)固定回收網(wǎng)點的驗收工作。

（二）*工商局：負責(zé)對回收網(wǎng)點和回收市場進行清理，開展對回收市場秩序的專項整治，對無證無照經(jīng)營的進行集中整治，取締自發(fā)形成的回收站點和回收市場，負責(zé)統(tǒng)一辦理經(jīng)驗收合格后的連鎖公司所屬回收點證照。

（三）區(qū)公安分局：負責(zé)加強治安管理，開展對回收市場秩序的專項整治，加強對回收廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，對回收經(jīng)營活動中的違法犯罪案件予以查處。

（四）區(qū)城管局：負責(zé)查處回收站點、回收市場出攤占道、不規(guī)范設(shè)置招牌等違反城市市容市貌管理規(guī)定的行為，負責(zé)對流動回收人員占道經(jīng)營行為的查處，回收站點、回收市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

（五）各街道辦事處：各街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的責(zé)任主體。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點的選址；積極配合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)工作（各網(wǎng)點建設(shè)由公司負責(zé)）；負責(zé)督促社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)行為實施日常監(jiān)管；負責(zé)協(xié)助城管、工商部門對走街串巷的流動收荒行為和對無照經(jīng)營的回收網(wǎng)點進行綜合整治。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施，嚴格按照屬地管理原則，由區(qū)服務(wù)業(yè)委員會牽頭，各街道辦事處負責(zé)實施，區(qū)目督辦、*工商局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門配合。

第5篇：辦事處規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實省、市農(nóng)村改廁工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市愛衛(wèi)會和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)部署，堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則，積極推進農(nóng)村改廁，不斷提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村改廁新局面。

二、目標任務(wù)

（一）完成3000戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所示范戶的建設(shè)任務(wù)（具體任務(wù)見附表）。

（二）提高區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率，控制疾病傳染源，提高人民群眾生活質(zhì)量。

三、改廁標準及工作要求

（一）廁所選址：農(nóng)戶廁所一般建在住宅院內(nèi)。

（二）衛(wèi)生間：四面有墻，有頂，有門，有通風(fēng)窗，屋頂高度不低于1.8米，有自來水源和衛(wèi)生潔具。

（三）糞池：建三格式化糞池，規(guī)格為：長2米，寬1米，深1.2米，三格式比例為2：1：3，糞池容積不小于2立方米。

（四）新建農(nóng)戶住宅小區(qū)建設(shè)完整上下水管網(wǎng)，農(nóng)戶建水沖式廁所，污水進入地下排污管網(wǎng)。

（五）村內(nèi)公共廁所選址合理且?guī)徊簧儆?個，達到方便群眾要求。

四、進度安排

第一階段：宣傳動員階段（2011年5月10日前）。由區(qū)農(nóng)業(yè)局確定改廁項目村，擬定和報批改廁工作方案，下達改廁任務(wù)，開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)及改廁示范戶建設(shè)等工作。

第二階段：全面實施階段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各項目鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)實施方案，成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織成立改廁施工隊，按照國家衛(wèi)生廁所標準，全面展開農(nóng)村改廁工作，確保11月10日前完成改廁項目。

第三階段：檢查驗收階段（2011年11月11日—2011年11月16日）。

1.各改廁項目村要如實填報農(nóng)村改廁戶統(tǒng)計表，于2011年11月26日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

2.各相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處進行查漏補缺，迎接市、區(qū)愛衛(wèi)辦和市、區(qū)農(nóng)業(yè)局對改廁工作的全面考核。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實推進我區(qū)農(nóng)村改廁工作扎實深入開展，區(qū)上成立由副區(qū)長任組長，區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)愛衛(wèi)辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長為副組長，七里辦事處、中山街辦事處、鋪鎮(zhèn)政府、老君鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局紀檢組長擔(dān)任，具體負責(zé)宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和督促實施等各項工作。各級各部門要增強使命感和責(zé)任感，把此項工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標考核，層層制定方案，明確任務(wù)目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，抓出成效。各鎮(zhèn)、辦事處要將改廁任務(wù)明確到村組和農(nóng)戶，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，確保改廁工作順利推進。在項目實施過程中，相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要選好典型，抓好示范，以點帶面，全面推進農(nóng)村改廁向縱深推進。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要通過召開會議和張貼標語、板報等各種形式宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚的工作氛圍，提高農(nóng)戶對改廁工作重要性的認識，激發(fā)群眾的改廁熱情。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。改廁工作涉及面廣，要堅持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、齊抓共管”的原則，從實際出發(fā)，量力而行，盡量減少農(nóng)民負擔(dān)。要提倡“三帶頭”，即村組干部帶頭、黨團員帶頭及富裕戶帶頭；提倡“五個結(jié)合”，即改廁與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與文明村建設(shè)相結(jié)合、與交通樞紐沿線相結(jié)合、與改變?nèi)罕娝枷胗^念相結(jié)合。要選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟條件好、群眾積極性好的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實施，整村推進。

第6篇：辦事處規(guī)劃方案范文

大發(fā)展的機遇，結(jié)合“城中村”改造的特點，突顯“四個一流”。為籌建街道辦事處社區(qū)城管工作站根據(jù)我街道實際情況,特制訂本方案。

一、目標任務(wù)

為進一步推進城市管理體制創(chuàng)新,實現(xiàn)城市管理工作“重心下移,服務(wù)延伸”,向村(社區(qū))推進,形成社區(qū)自主管理的新格局。實現(xiàn)政府行政管理與回遷村(社區(qū))自我管理有效銜接,街道辦事處依法行政與村

(居)民依法自治良性互動,把問題消滅在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層,全面提升城市管理水平。

二、實施范圍

五個回遷社區(qū)設(shè)立街道辦事處社區(qū)城管工作站。

三、城管工作站人員組成

街道辦事處社區(qū)城管工作站,由村(居)委會主任（或書記）兼任城管工作站站長,副站長由社區(qū)物業(yè)經(jīng)理兼任，成員由社區(qū)或治保會3-5人兼任。

四、城管工作站的職責(zé)

(一)負責(zé)所轄行政村(社區(qū))的城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等城市管理相關(guān)事務(wù)的日常監(jiān)督檢查工作。

(二)搞好宣傳教育,引導(dǎo)市民、村民積極參與城市管理,自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定。

(三)上傳下達,協(xié)助街道辦事處城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)等部門做好相關(guān)工作。

(四)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等城市管理相關(guān)法規(guī)的行為進行說服教育,及時制止;對違法行為情節(jié)嚴重和拒不停止的,及時向相關(guān)部門報告,以利相關(guān)部門進行處理。

五、城管工作站的管理

城管工作站的日常管理和協(xié)調(diào)為社區(qū)自主管理,業(yè)務(wù)指導(dǎo)由街道辦事處城管科負責(zé),社區(qū)城管工作站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由街道城管中隊負責(zé),每年集中2天進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、工作步驟

(一)準備階段(2012年11月1日-10日)。街道辦事處城管辦向各行政村(社區(qū))傳達《街道城管工作站工作實施方案》文件,完成工作站人員推舉工作及牌匾制作工作;并制定有關(guān)規(guī)章制度,組織工作站人員召

開成立城管工作站動員大會。

(二)掛牌啟動階段(2012年11月11日-15日)。各村(社區(qū))城管工作站掛牌及啟動,廣泛宣傳各村(社區(qū))成立工作站相關(guān)工作。

(三)檢查提高階段(2012年11月16日-20日)。由街道辦事處城管科對各村(社區(qū))工作站成員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對工作站開展城管工作的情況進行檢查,查找不足,改進提高。

(四)長效階段(2012年12月1日以后)。轄區(qū)城管工作站初步實現(xiàn)規(guī)范化、長效化管理,“重心下移,服務(wù)延伸”城管體制基本建立。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立城管工作站,是落實市、區(qū)兩級政府城市管理工作的一項重大舉措。各村(居)委會要充分認識做好這項工作的重要性、必要性,切實抓緊抓好、抓出成效。

(二)確立全局觀念,明確工作責(zé)任。城管進村(社區(qū))工作涉及面廣,是一項全局性的系統(tǒng)工作。全體工作人員要積極主動、密切配合,按照有關(guān)要求切實完成所分擔(dān)的工作任務(wù)。

(三)要切實建立起四項基本制度。一是網(wǎng)格化聯(lián)系制度。各社區(qū)城管工作站要認真履行工作職責(zé),街道城管科緊密聯(lián)系,實現(xiàn)彼此銜接暢通高效。二是強化城管工作站成員培訓(xùn)工作。除城管科和城管中隊

第7篇：辦事處規(guī)劃方案范文

（一）區(qū)政府對全區(qū)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補償管理工作負總責(zé)，負責(zé)組織聯(lián)合執(zhí)法，查處農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)中的違法行為。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補償管理工作負總責(zé)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)的日常監(jiān)督管理工作。

（三）國土資源分局負責(zé)農(nóng)村宅基地用地的審批管理工作。

（四）規(guī)劃分局負責(zé)農(nóng)村宅基地自建住宅規(guī)劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規(guī)劃管理辦法。

（五）區(qū)建設(shè)和住房保障局負責(zé)農(nóng)村宅基地自建住宅拆遷評估行業(yè)管理工作。

城改、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理工作。

二、嚴格審批程序，規(guī)范村民宅基地自建住宅建設(shè)行為

（六）凡申請劃撥宅基地新建住宅應(yīng)嚴格按程序履行土地、規(guī)劃、審批手續(xù)；在原有宅基地上新建、改建、擴建住宅應(yīng)嚴格履行規(guī)劃審批手續(xù)。未辦理審批手續(xù)或手續(xù)不全的房屋，在拆遷過程中一律不予補償。

（七）村民申請劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用年度計劃的前提下，應(yīng)當(dāng)向村民小組、村民委員會逐級提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報國土資源分局辦理宅基地審批手續(xù)。在實施建設(shè)前，須經(jīng)規(guī)劃分局審查同意并辦理規(guī)劃手續(xù)。

規(guī)劃部門辦理規(guī)劃手續(xù)時應(yīng)當(dāng)明確用地位置和面積，建筑物層數(shù)和面積。

列入城中村改造計劃或重大建設(shè)項目拆遷范圍的村莊建設(shè)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再新劃撥宅基地。

（八）村民申請在已劃撥宅基地上新建、改建、擴建的，應(yīng)按上述程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

（九）規(guī)劃分局應(yīng)針對不同區(qū)域的實際情況，編制農(nóng)民宅基地自建住宅通用設(shè)計圖，免費發(fā)放給村民，指導(dǎo)村民建房。

三、建立健全拆遷補償工作的利益導(dǎo)向機制

（十）因城市建設(shè)需拆除村民宅基地自建住宅的，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同拆遷改造主體編制拆遷安置補償方案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，由區(qū)政府主管部門初審?fù)夂?，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續(xù)。

納入城中村改造范圍的拆遷補償安置方案，按照城中村改造的有關(guān)政策執(zhí)行。

（十一）給予村民的住房安置，原則上按照規(guī)劃審批的面積進行安置。原人均房屋面積不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標準補差安置，補差增加的面積收取房屋重置價。

本通知下發(fā)前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補償，結(jié)合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標準安置。超出應(yīng)安置面積部分，嚴格按重置成新價予以補償；對于臨時搭建非正常使用的面積部分，除嚴格按重置成新價補償外，須扣除拆除費和建筑垃圾清運費。

對于嚴格按程序建設(shè)，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時可以按照不同區(qū)域給予一定數(shù)額的補償。

（十二）對于在村民宅基地自建住宅建設(shè)及拆遷安置管理工作中成績突出，未出現(xiàn)突擊加建的村莊，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報區(qū)政府同意后，按實際拆遷補償費用（安置房建設(shè)除外）的5%予以獎勵。

（十三）因城市建設(shè)需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數(shù)以上且耕地較少的村莊，可以由區(qū)政府組織實施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后依法納入儲備。

四、規(guī)范評估行為，保證國家和社會資金的合理使用

（十四）區(qū)建設(shè)和住房保障局應(yīng)當(dāng)加大對宅基地房屋拆遷補償評估工作的管理力度，進一步規(guī)范評估市場行為，盡快制定集體土地房屋估價技術(shù)標準和實施細則，完善評估行為的約束機制，按照有關(guān)規(guī)定對房屋重置價定期進行調(diào)整并予以公布。

（十五）評估機構(gòu)在評估中應(yīng)嚴格按照拆遷評估標準對現(xiàn)狀房屋及其附屬物進行評估，對不符合質(zhì)量標準、不合理的結(jié)構(gòu)布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應(yīng)的評估標準中予以扣減。評估結(jié)果應(yīng)報評估委托單位審核，并向社會公布，接受監(jiān)督。

五、加大打擊力度，堅決遏制突擊加建行為

（十六）對以獲利為目的，在農(nóng)村宅基地房屋拆遷安置過程中，組織村民突擊加建的個人或組織，以及因生產(chǎn)、銷售、使用偽劣建材和違規(guī)施工等造成傷亡事故的個人或組織，由相關(guān)部門依法處理。情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

（十七）評估機構(gòu)不嚴格執(zhí)行房屋評估技術(shù)標準和實施細則，不按房屋實際質(zhì)量進行評估，造成國家和社會資金不合理使用的，由區(qū)建設(shè)和住房保障局按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

六、落實責(zé)任追究，建立長效管理機制

（十八）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強監(jiān)管工作，凡發(fā)生1次死亡3人以上（含3人）責(zé)任事故的，在目標責(zé)任考評、表彰獎勵等方面實行“一票否決”，并按相應(yīng)組織原則處理。

（十九）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)和拆遷補償管理工作，制定具體管理措施，將管理責(zé)任落實到人，對不履職盡責(zé)、失職瀆職者，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（二十）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織對本轄區(qū)內(nèi)宅基地自建住宅現(xiàn)狀進行摸底分類，登記造冊，保留影象資料，報區(qū)政府備案，為今后拆遷安置提供補償依據(jù)。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃及轄區(qū)實際情況，研究制定整個區(qū)域內(nèi)村莊的規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置實施方案。

（二十一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)的日常巡查和管理工作，對違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建自建住宅的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并責(zé)令自行拆除。不自行拆除的，由相關(guān)鎮(zhèn)街報請相關(guān)職能部門依法拆除，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第8篇：辦事處規(guī)劃方案范文

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《______市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動實施方案》和《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含______新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、______新區(qū)管委會也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、______新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進行重點督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責(zé)等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設(shè)、違法用地進行界定，進一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結(jié)合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、______新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)； 房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標活動，外地企業(yè)將被清出______建設(shè)市場。

建立問責(zé)機制。各城區(qū)未能按照要求期限組織[！]拆除違法建設(shè)項目，每月累計出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門對責(zé)任單位及其人員進行行政過錯問責(zé)。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過20__平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

第9篇：辦事處規(guī)劃方案范文

一、應(yīng)急避難場所規(guī)劃原則

（一）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把應(yīng)急避難場所建設(shè)納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)布局。區(qū)發(fā)展改革、財政、建設(shè)、地震、民政、安監(jiān)、市政管理、公安等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從建設(shè)平安鄉(xiāng)村、精品鄉(xiāng)村的理念動身，堅持以人為本的原則，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，共同編制應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)發(fā)展改革部門審查后，報區(qū)政府批準實施。

（二）宜于政府救災(zāi)和保證居民基本生活。規(guī)劃時既要充分考慮避難場所用地及周邊環(huán)境。使政府宜于組織搶險救災(zāi)和安排居民以及在應(yīng)急時提供完備的生活保證。

（三）平災(zāi)結(jié)合。可將鄉(xiāng)村具有一定規(guī)模的空地、公園、街心花園、綠地、廣場、體育場館、學(xué)校操場。平時可成為居民休閑、娛樂、健身等場所;遇有地震、火災(zāi)、洪水、爆炸等突發(fā)重大災(zāi)害時可作為避難、避險使用，所配備的救災(zāi)設(shè)備設(shè)施能夠適應(yīng)應(yīng)急避難的特殊需要。

二、應(yīng)急避難場所要求

（一）因地制宜。結(jié)合我區(qū)人口分布、人口密度、建筑密度情況。根據(jù)用地情況合理確定應(yīng)急避難場所用地面積，人均用地面積為1.5平方米、服務(wù)半徑2公里。

（二）分級建設(shè)。根據(jù)場地面積、相應(yīng)條件與設(shè)施功能將應(yīng)急避難場所分成若干等級。使其免受災(zāi)害、傷害，相當(dāng)時期內(nèi)供避難居民生活的場所；中小型應(yīng)急避難場所適合作為災(zāi)后附近居民的緊急避難場所和到特大型、大型避難場所避難的中轉(zhuǎn)地點（臨時避難場所）

（三）保證可達性。為了使居民在發(fā)生地震等災(zāi)害后。要盡可能地將避難場所建在居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)等人群集中的區(qū)域周圍，以居民步行510分鐘到達為宜。

（四）保證平安性。應(yīng)急避難場所的場地。地下斷層、易發(fā)生洪水、滑坡、塌方等區(qū)域，確?？蔀榫用裉峁┮粋€安全的避難空間。同時，應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)保證一定面積的平坦用地，以利于搭建臨時性簡易建筑及帳篷等設(shè)施。

（五）設(shè)置明顯標志。應(yīng)急避難場所內(nèi)及其附近和疏散通道要設(shè)置明顯標志牌。

還應(yīng)設(shè)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資（食品、救災(zāi)用品、油料等）供應(yīng)處、應(yīng)急衛(wèi)生防疫站、應(yīng)急廣播站、應(yīng)急監(jiān)控等。有條件的還可配備直升機停機坪。六）配備應(yīng)急設(shè)施。要根據(jù)應(yīng)急避難場所的類型配備必要的設(shè)施。中小型的避難場所要具備應(yīng)急供水設(shè)施（水管、貯水池、自備水井等）應(yīng)急供電設(shè)施、應(yīng)急廁所、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急消防設(shè)施等；大型避難場所除上述設(shè)施外。

三、應(yīng)急避難場所臨時和短期建設(shè)目標

（一）臨時應(yīng)急避難場所建設(shè)目標

統(tǒng)籌布置，把應(yīng)急避難場所建設(shè)納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)布局，力爭在三至五年內(nèi)，使我區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所基本滿足鄉(xiāng)村居民需要。

（二）近期應(yīng)急避難場建設(shè)目標

建成區(qū)內(nèi)完成1個中型、4個小型應(yīng)急避難場所的選址，年。并設(shè)置明顯的標志。從年起逐步配備完善各類應(yīng)急設(shè)施。

四、年應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)分解

（一）將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入鄉(xiāng)村總體建設(shè)規(guī)劃

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)局（規(guī)劃局）

（二）結(jié)合現(xiàn)有廣場、綠地、公園等。

責(zé)任單位：區(qū)市政局

配合單位：區(qū)地震局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人防辦

完成時間：年12月

（三）城區(qū)4個街道辦事處分別在本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)（改造）完成1所應(yīng)急避難場所（小型）設(shè)置明顯標志（應(yīng)急避難場所組合標志、場所內(nèi)道路指示標志、周邊道路指示標志）

責(zé)任單位：濟源路街道辦事處、中心路街道辦事處、

新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處

配合單位：區(qū)地震局、區(qū)市政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人防辦

完成時間：年10月

（四）建立應(yīng)急物資貯存和緊急配送系統(tǒng)。

責(zé)任單位：區(qū)民政局

配合單位：區(qū)地震局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處

完成時間：年12月

（五）制定應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)急供電、醫(yī)療救護點、備用取水點等方案。

責(zé)任單位：區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)自來水公司

完成時間：年12月

（六）制定應(yīng)急避難場所疏散方案和措施

責(zé)任單位：區(qū)民政局

完成時間：年12月

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

決定成立區(qū)建設(shè)應(yīng)急避難場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強對建設(shè)應(yīng)急避難場所工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組長：

副組長：

辦公室設(shè)在區(qū)地震局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。趙志強同志兼任辦公室主任。

六、要求

（一）各單位要高度重視此項工作。