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一、堅(jiān)持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性;增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量第一的思想;提高人的素質(zhì),以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),從事這種活動(dòng)的人,必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì);具備建筑、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和法律等多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí);具有健康的體魄,良好的心理狀態(tài);具有高尚的職業(yè)道德,時(shí)刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),人民負(fù)責(zé);并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步,不斷更新知識(shí)充實(shí)自己?!按蜩F先得自身硬”,監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才,做到一專(zhuān)多能。否則就會(huì)在某些問(wèn)題上“束手無(wú)策”。就高層建筑而言,作為總監(jiān)理要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、內(nèi)部設(shè)備(通風(fēng)空調(diào)、通迅、水、電、供氣)、給排水和采暖工程等多方面的知識(shí)。因此,隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入,沒(méi)有較強(qiáng)綜合能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。同時(shí)這也是監(jiān)理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對(duì)施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在“自身硬”的前提下,抓好承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對(duì)項(xiàng)目承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的管理水平、技術(shù)能力等要進(jìn)行綜合考查;對(duì)特殊作業(yè)(如高空作業(yè)等)以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進(jìn)行有關(guān)考核評(píng)審;對(duì)國(guó)家規(guī)定持證上崗的人員,一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對(duì)不符合要求的人員,堅(jiān)決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍,在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對(duì)工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等,將成為永久性工程的組成部分。所以,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)地全過(guò)程地監(jiān)督與控制。
2.1采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量控制
在組織上述材料、設(shè)備的過(guò)程中,監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠的。首先應(yīng)監(jiān)督其選擇信譽(yù)高、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。因此,對(duì)一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報(bào),并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗(yàn)收;對(duì)于重要的材料應(yīng)提供供試驗(yàn)或簽定用樣品,有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗(yàn)單,經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可發(fā)出書(shū)面認(rèn)可證明后,方可進(jìn)行訂貨采購(gòu);對(duì)永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件,應(yīng)在其質(zhì)量滿(mǎn)足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的情況下訂貨。
2.2材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品和構(gòu)配件等,均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證,技術(shù)說(shuō)明書(shū),并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn),經(jīng)監(jiān)理方審查確認(rèn)后,也應(yīng)具備有關(guān)證書(shū),并按供方提供的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)對(duì)其質(zhì)量確認(rèn)合格后,方可簽暑驗(yàn)收單。對(duì)進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收,應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門(mén)進(jìn)行。
2.3材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng),到其使用或施工安裝通常都存在一定的時(shí)間間隔,在此段時(shí)間內(nèi),如果對(duì)材料、設(shè)備等的存放、保管不良或時(shí)間較長(zhǎng),將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化,如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此,應(yīng)根據(jù)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的特點(diǎn),按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、溫度和濕度等方面的不同要求,安排適宜的存放環(huán)境,以保證其存放期間的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的材料、設(shè)備等要進(jìn)行標(biāo)識(shí)、實(shí)行掛牌制。標(biāo)牌上應(yīng)注明在工程中使用的部位、進(jìn)場(chǎng)日期、生產(chǎn)廠家、貯存批量、規(guī)格、型號(hào)、合格證編號(hào)、試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、采購(gòu)、保管人員姓名等。此外,對(duì)剛進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)者須標(biāo)注“待檢”字樣;檢查、試驗(yàn)合格或不合格產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“合格”或“不合格”字樣;經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)后仍不能確定其是否合格的(如對(duì)冷拉鋼筋檢查驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行的拉力和冷彎試驗(yàn)中,如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)范規(guī)定時(shí),應(yīng)另取雙倍數(shù)量的試樣重做各項(xiàng)試驗(yàn);當(dāng)仍有一個(gè)試樣不合格時(shí),則判定該批冷拉鋼筋為不合格),須標(biāo)注“經(jīng)檢驗(yàn)待定”字樣。通過(guò)標(biāo)識(shí)不僅可及時(shí)清退不合格產(chǎn)品,而且可避免不同類(lèi)型、規(guī)格的原料、半成品等混淆、錯(cuò)用,另外,還應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》的要求對(duì)有關(guān)原材料、半成品,實(shí)行見(jiàn)證取樣及送檢制度。只有如此,方可對(duì)所有材料進(jìn)行有效控制。
在產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中,監(jiān)理工程師一定要監(jiān)督其是否采取了有效的質(zhì)量保證措施與手段,以免在此過(guò)程中產(chǎn)品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的事前控制
設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。而目前某些設(shè)計(jì)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,只知時(shí)間就是金錢(qián),忘卻了質(zhì)量就是生命,只圖多、快、省,而忽視了圖紙質(zhì)量。施工圖深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量較差的情況時(shí)有發(fā)生。不做好事前控制工作,不僅會(huì)使正常施工受阻,降低建筑使用功能,有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重質(zhì)量事故。常有錯(cuò)誤有:有些設(shè)計(jì)圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標(biāo)注不一致;同一部位建筑圖與結(jié)構(gòu)圖,以及相同部位的平面圖與相應(yīng)的部面圖標(biāo)高不一致;建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置不一致;施工圖中所列工程做法與施工規(guī)范要求不一致;有些框架結(jié)構(gòu)工程,局部鋼筋配置錯(cuò)誤;有些圖紙所選設(shè)備的功能與其應(yīng)發(fā)揮的使用功能不相符;有些設(shè)計(jì)人員因施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,在高層建筑未設(shè)計(jì)設(shè)備層的情況下,將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外,使施工人員無(wú)法合理排列。在設(shè)計(jì)圖紙用詞方面有些圖紙不管規(guī)范是否嚴(yán)禁,一律采用“宜”字(施工規(guī)范用詞說(shuō)明中明確規(guī)定:“表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí),首先這樣做的用詞,正面詞采用”“宜”或“可”,反面詞采用“不宜”)。因此,為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯(cuò),防患于未然,事先消除圖紙的質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師必須組織施工單位,設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的事前控制工作,其具體內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。
3.1設(shè)計(jì)交底
設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前,由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行。在此過(guò)程中,首先應(yīng)由設(shè)計(jì)單位介紹初步設(shè)計(jì)文件;主管部門(mén)及其他部門(mén),如規(guī)劃、環(huán)保的要求;采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范;有關(guān)的地形、地貌、水文氣象,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求;技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問(wèn)題;然后由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和疑點(diǎn),需解決的技術(shù)難題。最后經(jīng)三方研究、商討,擬定解決辦法,寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要。
3.2圖紙會(huì)審
由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審工作主要解決:圖紙與說(shuō)明書(shū)否齊全;設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足施工規(guī)范以及抗震、消防、環(huán)保等規(guī)定的要求;圖紙中有無(wú)“錯(cuò)”、“漏”以及相互矛盾、標(biāo)注不清、相對(duì)標(biāo)高選定不合理之處。例如,在新建工程相對(duì)標(biāo)高土0.000的選定上,若設(shè)計(jì)人員只考慮周?chē)薪ㄖ锛坝谰眯月访娴母叱?,而忽視周?chē)潘到y(tǒng)、化糞池、城市排水管網(wǎng)的高程,則往往會(huì)造成下水管道坡度不夠,排放不暢,甚至造成“倒喝水”的現(xiàn)象。
四、對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進(jìn)行正式開(kāi)工之前,監(jiān)理工程師要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全;主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何;對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無(wú)相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下,對(duì)某些特定對(duì)象的施工質(zhì)量與安全(如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等)有無(wú)可靠而有效的技術(shù)和組織措施;在程序的安排上是否符合先地下、后地上;先土建、后設(shè)備;先主體、后圍護(hù);先結(jié)構(gòu),后裝修的基本規(guī)律;其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。
五、其它
在事前控制方面,監(jiān)理工程師還應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則以及有針對(duì)性的編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案等工作。并應(yīng)做好對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制工作。
摘要:FIDIC業(yè)主工程師項(xiàng)目管理國(guó)際慣例
一、引言
建設(shè)部最近公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,建筑市場(chǎng)不正當(dāng)行為中,屬于業(yè)主單位的占87%.糾正他們的行為很重要的一個(gè)方面就是讓他們學(xué)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理。FIDIC條件反映了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工階段進(jìn)行管理的國(guó)際最高水平。
國(guó)內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)、方法、技術(shù)和手段后,仍然覺(jué)得很虛,認(rèn)為教材或課程缺少“可操作性”,不知道在施工階段應(yīng)如何具體下手對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。FIDIC條件對(duì)于項(xiàng)目管理的各方面規(guī)定得非常具體、具體,包括了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理的所有方面,是“可操作性”非常強(qiáng)的一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并充分利用FIDIC條件,提高業(yè)主單位的項(xiàng)目管理水平。
20世紀(jì)70年代以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)學(xué)習(xí)、使用FIDIC條件的人越來(lái)越多,不少人已經(jīng)很熟悉。但是項(xiàng)目業(yè)主單位了解的人卻不多,更談不上熟悉。其原因,一方面是由于建設(shè)項(xiàng)目固有的一次性使得大多數(shù)業(yè)主單位不象建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位那樣頻繁地使用施工合同;另一方面則是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的固定資產(chǎn)投資體制的影響尚在,投資風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有構(gòu)成硬約束,業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理仍然停留在粗放階段,還沒(méi)有感覺(jué)到非學(xué)習(xí)FIDIC條件不行。不少人認(rèn)為FIDIC條件是約束承包商的,和業(yè)主關(guān)系不大,沒(méi)有熟悉到FIDIC條件積極主動(dòng)的管理功能。實(shí)際上,和其說(shuō)FIDIC條件是業(yè)主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件,還不如說(shuō)是為業(yè)主單位編寫(xiě)的建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理方法、步驟和程序。按照FIDIC條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制費(fèi)用,減少風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐性非常強(qiáng)。
二、國(guó)際慣例
(一)項(xiàng)目管理慣例
一個(gè)項(xiàng)目,從選定、可行性探究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、審核、預(yù)備、組織、實(shí)施(施工),直到完成是一個(gè)整體過(guò)程。項(xiàng)目管理就是利用有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目發(fā)起(業(yè)主)單位一般都要建立項(xiàng)目管理班子,制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目的范圍、費(fèi)用、時(shí)間、質(zhì)量、資源、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境、同項(xiàng)目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項(xiàng)目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理,并貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段。國(guó)際慣例是,業(yè)主單位將項(xiàng)目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師。其原因摘要:第一,太多數(shù)業(yè)主不擁有足夠的、有必要經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理;第二,當(dāng)業(yè)主和承包商有分岐時(shí),工程師可在雙方之間公正行事;第三,所有的建設(shè)項(xiàng)目,不論采取何種合同形式,都不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題要求做出決定。例如,具體設(shè)計(jì)或施工、對(duì)技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)的解釋、工程師測(cè)量和估價(jià)以及時(shí)間延長(zhǎng)和額外款項(xiàng)的索取等。工程師由于一般都參加了工程設(shè)計(jì),甚至參加了可行性探究和規(guī)劃階段,因此是解決這些新問(wèn)題的最佳角色。世界銀行在1987年編寫(xiě)印發(fā)的《世界銀行借款國(guó)聘請(qǐng)咨詢(xún)公司和世界銀行聘請(qǐng)咨詢(xún)公司作為招待機(jī)構(gòu)指南》第2.16款說(shuō)"在某些情況下固定或連續(xù)雇傭同一家公司可能會(huì)很有好處。例如選擇一家從可行性探究開(kāi)始,直到項(xiàng)目預(yù)備,從項(xiàng)目預(yù)備直到項(xiàng)目施工階段連續(xù)下來(lái)的公司……",而在第2.17款中又說(shuō)"一般建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)理工作由完成項(xiàng)目預(yù)備工作的同一家咨詢(xún)公司承擔(dān)。這樣可保證合同文件在實(shí)施階段得到正確解釋?zhuān)以趯?shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文件在實(shí)施階段得到正確解釋?zhuān)以趯?shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)必須作出設(shè)計(jì)個(gè)性時(shí)也能符合原來(lái)的設(shè)想。對(duì)于某些類(lèi)型的項(xiàng)目,如大型壩體、電站和工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,都是在合同簽署后并隨著工程的進(jìn)行才由設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司編制施工圖紙。因此,對(duì)于這樣的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司通常應(yīng)當(dāng)被聘為項(xiàng)目的施工監(jiān)理。"亞洲開(kāi)發(fā)銀行也有類(lèi)似的要求。
(二)、項(xiàng)目管理內(nèi)容
美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫(xiě)的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》典型地反映了國(guó)際項(xiàng)目管理實(shí)踐,將項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理概括為八個(gè)方面,即范圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)管理。
1、范圍管理
是為達(dá)到既定目的和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目保持控制所需要的一系列過(guò)程。包括項(xiàng)目審核、范圍規(guī)劃、范圍確定、變更控制和范圍核實(shí)。
2、時(shí)間管理
是為確保項(xiàng)目按時(shí)實(shí)施而進(jìn)行的一系列過(guò)程。
3、費(fèi)用管理
是為確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過(guò)批準(zhǔn)的預(yù)算而進(jìn)行的一系列過(guò)程。包括資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制。
4、質(zhì)量管理
是為確保項(xiàng)目達(dá)到其目標(biāo)而進(jìn)行的一系列過(guò)程,包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。
5、人力資源管理
為了是有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參和人員的功能而采取的一系列步驟,包括組織規(guī)劃、項(xiàng)目班子組建、角色和職責(zé)的分派、項(xiàng)目班子建設(shè)和項(xiàng)目各參和方之間爭(zhēng)議的解決。
6、溝通管理
是為了確保合理收集和傳輸項(xiàng)目信息而進(jìn)行的一系列過(guò)程,包括溝通規(guī)劃、信息傳輸、進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收管理。
7、風(fēng)險(xiǎn)管理
也是一系列過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)策略和風(fēng)險(xiǎn)控制。
8、采購(gòu)管理
是為了從項(xiàng)目發(fā)起單位之外獲得貨物、工程或服務(wù)而采取的一系列步驟,包括采購(gòu)規(guī)劃、征購(gòu)規(guī)劃、征購(gòu)、來(lái)源選擇、合同管理以及合同收尾。
三、施工階段項(xiàng)目管理在FIDIC條件中的體現(xiàn)
FIDIC條件包括了以上介紹的所有八個(gè)方面在施工階段的內(nèi)容。但是FIDIC條件的條款并沒(méi)有按照以上八個(gè)方面來(lái)編排,而按照涉及工程施工25個(gè)方面的新問(wèn)題,即定義和解釋?zhuān)还こ處熀凸こ處煷?;轉(zhuǎn)讓和分包;合同文件;一般義務(wù);人工;材料、工程設(shè)備和工藝;暫時(shí)停工;開(kāi)工和延誤;缺陷責(zé)任;改變、增添和省略;索要程序;承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料;計(jì)量;暫定金額;指定分包商;證書(shū)和支付;補(bǔ)救辦法;非凡風(fēng)險(xiǎn);合同履行的解除;爭(zhēng)端的解決;通知;業(yè)主的違約;成本和法規(guī)的改變以及貨幣及匯率來(lái)闡述的。本段具體分析FIDIC條件是如何體現(xiàn)這八個(gè)方面的。
1.項(xiàng)目范圍管理摘要:
在1.1款(b)項(xiàng)下定義了“合同”,在同一款(f)項(xiàng)下定義了“工程”、“永久工程”、“臨時(shí)工程”等。這樣就限定了合同,即工程的范圍。項(xiàng)目費(fèi)用和時(shí)間管理的首要目標(biāo)就是不能超過(guò)業(yè)主的預(yù)算,不能拖延竣工時(shí)間。為此,F(xiàn)IDIC條件專(zhuān)門(mén)設(shè)立了兩款規(guī)定,即第51條(變更和變更批示),嚴(yán)格控制項(xiàng)目的范圍。第51.1款(變更)"假如工程師認(rèn)為有必要對(duì)工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更,……,應(yīng)有權(quán)批示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行下列任何工作摘要:……上述變更不應(yīng)以任何形式使合同作廢或失效,……".第51.2款(變更的指示)"沒(méi)有工程師的批示承包商不得作任何變更……".通過(guò)這兩款,F(xiàn)IDIC條件將控制變更的大權(quán)完全交給了工程師。
2.項(xiàng)目時(shí)間管理摘要:
FIDIC條件把工程師控制進(jìn)度的責(zé)任規(guī)定得具體而又具體。第14.1款規(guī)定"承包商在收到中標(biāo)通知書(shū)之后,在……規(guī)定的時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計(jì)劃,取得其同意。"第14.2款說(shuō),"假如工程師認(rèn)為工程的實(shí)際進(jìn)度不符合第14.1款中已經(jīng)工程師同意的施工計(jì)劃,承包商應(yīng)當(dāng)隨時(shí)按照工程師的要求提交一份修改過(guò)的施工計(jì)劃,標(biāo)明為保證工程按期竣工而對(duì)原計(jì)劃所作修改之處。工程施工的進(jìn)展難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主觀或客觀的障礙而暫時(shí)停頓。FIDIC條件把暫停施工的控制權(quán)交給工程師。第40.1款規(guī)定,"在工程師發(fā)出批示時(shí),承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時(shí)間和方式暫停工程或其任何部分的進(jìn)展,……".要保證工程如期完工,及時(shí)開(kāi)工,開(kāi)工之后盡量避免不必要的,非凡是由于承包商主觀原因造成的延誤,當(dāng)然很重要;但是在碰到無(wú)法預(yù)料的客觀原因時(shí),答應(yīng)承包商合理地延長(zhǎng)時(shí)間也同樣重要。不答應(yīng)延長(zhǎng),就必然迫使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)增加預(yù)防這些無(wú)法預(yù)料事件風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。或者承包商要靠趕工來(lái)追趕進(jìn)度。追趕進(jìn)度一則會(huì)使承包商加入資源投入速度,超過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的隨能力;二則會(huì)違反某些技術(shù)上需要間歇的施工規(guī)律,進(jìn)而損害工程質(zhì)量。最終的后果是"欲速則不達(dá)".對(duì)于這些以及其它同工期有關(guān)的事項(xiàng),F(xiàn)IDIC條件都有具體的規(guī)定,例如第41.1款有關(guān)工程開(kāi)工時(shí)間的規(guī)定、第42.1款有關(guān)業(yè)主單位未能及時(shí)向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的處理、第43.1款有關(guān)竣工時(shí)間的規(guī)定、第44條有關(guān)竣工時(shí)間延長(zhǎng)、承包商應(yīng)當(dāng)在發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件時(shí)將其通知給工程師以及發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件具有連續(xù)性時(shí)工程師作出臨時(shí)延期決定的規(guī)定、第45.1款有關(guān)不得在夜間和節(jié)假日施工的規(guī)定、第46.1款有關(guān)要求承包商采取辦法加快工程進(jìn)度的規(guī)定以及第47.1款有關(guān)承包商無(wú)故延誤竣工時(shí)間時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償業(yè)主損失的規(guī)定等。此外,F(xiàn)IDIC條件還答應(yīng)加入鼓勵(lì)承包商提前竣工,給予獎(jiǎng)勵(lì)的條款。
3.項(xiàng)目費(fèi)用管理摘要:
FIDIC條件費(fèi)用管理方面的條款數(shù)目最多。下面是其中主要者。第11.1款(現(xiàn)場(chǎng)視察)"業(yè)主應(yīng)當(dāng)在承包商遞交投標(biāo)書(shū)之前向其提價(jià)……涉及本工程勘探中所取得的水文及地表以下的資料,但是承包商應(yīng)自己負(fù)責(zé)解釋上述資料。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在遞交投標(biāo)書(shū)之前,已經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)的四周環(huán)境以及和之有關(guān)的現(xiàn)有手頭資料進(jìn)行了考察和探究,并在盡可能地考慮費(fèi)用和時(shí)間因素之后認(rèn)為下列各方面已經(jīng)滿(mǎn)足了自己的要求摘要:(a)現(xiàn)有資料的形式和性質(zhì),包括地下情況,(b)水文和氣候條件,(c)為工程施工、竣工以及修補(bǔ)其中任何缺陷所需的工作和材料的范圍和性質(zhì),(d)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的手段以及承包商可能要求的駐扎條件;并且一般將認(rèn)為承包商已經(jīng)取得了有關(guān)可能影響投標(biāo)書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)事件和所有其它情況的上述全部必要資料。將認(rèn)為承包商的投標(biāo)書(shū)是根據(jù)上述業(yè)主提供的現(xiàn)有資料和承包商通過(guò)自己的考察和探究而獲得的資料編制的。表面看來(lái),第11.1款談的都是關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況的。但其實(shí)質(zhì)是控制工作費(fèi)用。它是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。首先,該款要求業(yè)主和擔(dān)任設(shè)計(jì)任務(wù)的建筑師或工程師(該建筑師或工程師在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)有可能被聘作第1.1款中定義的工程師)在項(xiàng)目預(yù)備階段收集盡可能完整的資料,作為設(shè)計(jì)、估算費(fèi)用、編制圖紙和其它合同文件的依據(jù)。假如資料不完整,則設(shè)計(jì)、費(fèi)用估算、圖紙和其它合同文件就不會(huì)合理,其隱患在施工過(guò)程中必然要暴露出來(lái),最終要導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。其次;假如業(yè)主不進(jìn)行必要的勘探,取得盡可能詳盡的水文、地質(zhì)和地下情況的資料,或者雖然已經(jīng)取得,卻不向承包商提供,則承包商會(huì)有多種辦法對(duì)付。第一,自己反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)考察,甚至進(jìn)行勘探。不管考察和勘探是否有效果,其費(fèi)用都將計(jì)入報(bào)價(jià);第二,把不完整的數(shù)據(jù)資料作為一種不確定性因素,報(bào)價(jià)中列入數(shù)額很大的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),這種費(fèi)用最終要由業(yè)主支付;第三,在施工過(guò)程中根據(jù)FIDIC條件的其它條款進(jìn)行費(fèi)用和時(shí)間的索賠,其結(jié)果仍然是業(yè)主受損害。最后,為了避免在提供資料方面無(wú)限制地支出費(fèi)用,并為了促使承包商在仿制投標(biāo)書(shū)時(shí)認(rèn)真、仔細(xì)地考慮現(xiàn)場(chǎng)條件,業(yè)主通過(guò)第11.1款對(duì)自己這方面承擔(dān)的責(zé)任作了限制,而將其余責(zé)任推給了承包商。FIDIC條件這樣規(guī)定,合情合理,符合國(guó)際慣例,承包商很少提出異議。第12.1款(投標(biāo)書(shū)報(bào)要充足)"應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商對(duì)其報(bào)價(jià)以及工程量清單中報(bào)填的單價(jià)和價(jià)錢(qián)的準(zhǔn)確性和支付費(fèi)用開(kāi)支的充足程度是滿(mǎn)足的,除非合同另有規(guī)定,上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢(qián)都足以使其履行合同另有規(guī)定,上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢(qián)都足以使其履行合同中規(guī)定的所有義務(wù)(……)以及處理該工程的順利施工、完工和修補(bǔ)其中任何缺陷所必要的全部有關(guān)事項(xiàng)。健全的建筑市場(chǎng)奉行誠(chéng)信原則,交易雙方應(yīng)把同交易有關(guān)的信息毫無(wú)保留地通知對(duì)方。這樣做實(shí)際是對(duì)自己有利。避免承包商多要錢(qián)是控制費(fèi)用,避免承包商虧損也是控制費(fèi)用。因此第12.1款也是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。第14.3款(應(yīng)提交的現(xiàn)金流量估算)"在收到中標(biāo)通知書(shū)以后以及……規(guī)定的時(shí)間之內(nèi),承包商應(yīng)當(dāng)每季度向工程師提交一份根據(jù)合同他有權(quán)得到的所有付款的具體現(xiàn)金流量估算……".業(yè)主有了這樣的現(xiàn)金流量估算,一方面能夠根據(jù)工程的進(jìn)展情況及時(shí)預(yù)備工程需要的資金不影響施工進(jìn)度。另一方面,業(yè)主不可能,也不應(yīng)該將工程所需要的全部資金一下子備齊,放在一邊,專(zhuān)供本工程隨用隨支。第14.3款體現(xiàn)了對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行的動(dòng)態(tài)管理,可以大大降低工程所需資金的成本。第52.1款(對(duì)變更的估價(jià))"第51條提到的所有變更以及要求按照第52條予以確定的合同價(jià)格的任何增加(本條中稱(chēng)為''''改變了的工作''''),……應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算……,若做不至這一點(diǎn),則在工程師和業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后,工程師和承包商商定一合適的費(fèi)率和價(jià)格。若雙方意見(jiàn)不一,工程師應(yīng)漢確定他變?yōu)楹线m的此類(lèi)費(fèi)率和價(jià)格……".代表業(yè)主利益的工程師握有主動(dòng)權(quán)和控制權(quán),不答應(yīng)承包商單方面漫天要價(jià)。第52.3款(超過(guò)15%的變更)"假如……發(fā)現(xiàn)……合同價(jià)格的增加和減少數(shù)量總共超過(guò)了''''有效合同價(jià)格''''……的15%,則……在工程師和業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后,應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見(jiàn)不一時(shí)由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場(chǎng)和一般管理費(fèi)之后確定的另外一筆數(shù)額……".FIDIC條件將控制工程費(fèi)用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。第52.4款控制計(jì)日工費(fèi)用的功能是有限的,基本上是承包商要多少,工程師就得批多少。計(jì)日工通常作為一項(xiàng)暫定金額列在工程量清單中,用于無(wú)法歸于工程量清單任何一項(xiàng)的零星的或者在招標(biāo)時(shí)沿有能確定的工作。FIDIC條件設(shè)這一款是為業(yè)主從大處考慮。假如為取消計(jì)日工而把工程量清單和其它有關(guān)合同文件編得很精確,然后再招標(biāo),不但會(huì)錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)機(jī)會(huì),而且還導(dǎo)致貸款利息的增加,當(dāng)某事項(xiàng)在招標(biāo)時(shí)不能確定可以將其列為計(jì)日工。工程早日投入使用帶來(lái)的效益將大大抵消計(jì)日工多付出的費(fèi)用。第55~57條是有關(guān)工作量、需測(cè)量的工作和測(cè)量方法的。FIDIC條件適用于單價(jià)合同。在施工過(guò)程中業(yè)主按照承包商實(shí)際完成的工作量及其投標(biāo)時(shí)報(bào)出的單價(jià)按月向承包商付款。測(cè)量承包商各月實(shí)際完成的工作量就成了控制工作費(fèi)用的關(guān)鍵。第58條是有關(guān)暫定金額的定義、用途使用和支付的。暫定金額除了用于計(jì)日工以外,還用于不可預(yù)料事件、工程某些非凡部分需要使用的指定分包合同和招標(biāo)時(shí)尚不能確定是否要敖本合同的部分。FIDIC條件通過(guò)第58.1款把暫定金額使用的支配權(quán)完全交給了工程師。為不可預(yù)料事件設(shè)暫定金額更是FIDIC條件讓業(yè)主控制工程費(fèi)用的明智之舉。假如不可預(yù)料事件使工程受到影響,業(yè)主卻沒(méi)有額外的資金用以解決,造成工程停頓,不能竣工投產(chǎn),其損失就難以預(yù)料。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),以保證項(xiàng)目在碰到不可預(yù)料事件時(shí)仍能順利進(jìn)行,使工程按時(shí)完工,投入使用,產(chǎn)生效益,收回投資,這是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的戰(zhàn)略性管理。我們的一些業(yè)主在報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)時(shí),盡量減小數(shù)額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)際需要,以求順利過(guò)關(guān)。在獲得批準(zhǔn)和開(kāi)工之后,這樣的項(xiàng)目經(jīng)常因資金不足而遲遲不能完工,不能及時(shí)形成生產(chǎn)能力,給國(guó)家和人民造成了極大的損失。第60.2款(每月的支付)"工程師應(yīng)在接接到上述報(bào)表28天內(nèi)向業(yè)主開(kāi)出他認(rèn)為上述報(bào)表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書(shū)……"和第60.10款(支付時(shí)間)"……在接到支付證書(shū)以后28天之內(nèi),……由業(yè)主支付給承包商……".在國(guó)際上,業(yè)主充分熟悉到流動(dòng)資金對(duì)承包商順利完成工程的重要性,因此FIDIC條件在這兩款中嚴(yán)格規(guī)定了工程師頒發(fā)支付證書(shū)和業(yè)主向承包商支付的時(shí)間。業(yè)主單位體諒承包商實(shí)則還是在為自己著想,為的是控制項(xiàng)目的總費(fèi)用。我們現(xiàn)在有些業(yè)主,作法卻和國(guó)際慣例相反,經(jīng)常拖欠工程款。FIDIC條件體現(xiàn)費(fèi)用管理的條款還有許多,它們是第6.4款(圖紙延誤和延誤的費(fèi)用)、第36條后4款(樣品費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、未規(guī)定的檢驗(yàn)費(fèi)用、工程師對(duì)于未規(guī)定檢驗(yàn)的決定)、第47條(誤期賠償費(fèi)費(fèi)和誤期賠償費(fèi)的折減)、第49.3款9缺陷補(bǔ)救費(fèi)用)、第59.4款(對(duì)指定分包商的付款)、第59.5款(對(duì)指定分包商付款的證實(shí))、第60條的前4款(月報(bào)表、每月的支付、保留金的支付和云集證書(shū)的糾正)、第65.3款(非凡風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的損害)、第65.5款(由非凡風(fēng)險(xiǎn)引起的費(fèi)用增加)、第70條(費(fèi)用和法規(guī)和變化)以及第71條和72條(貨幣和匯率)等。
4.項(xiàng)目質(zhì)量管理摘要:
FIDIC條件體現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的條款主要有第15條(承包商的監(jiān)督)、第36.1款(材料、工程設(shè)備和操作工藝的質(zhì)量)、第37條(操作檢查、檢查和試驗(yàn)、檢查和試驗(yàn)的日期、拒收和獨(dú)立的檢查)、第38條(工程覆蓋前的檢查、剝露和開(kāi)孔)、第39條(不合格工程材料和工程設(shè)備拆除和承包商不遵守批示)、第49條的第1、2和4款(缺陷責(zé)任期(保修期或維修期)、遺留工作的完成和缺陷的彌補(bǔ)以及承包商未執(zhí)行指示)以及第50條(由承包商查找缺陷)等。
5.項(xiàng)目人力資源和溝通管理摘要:
人是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。FIDIC對(duì)此十分重視,把最有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參和人員的功能落到實(shí)處。有關(guān)條款涉及了項(xiàng)目參和者的組成、責(zé)任和義務(wù)、彼此之間的溝通和組織界面的協(xié)調(diào)。業(yè)主將項(xiàng)目施工階段的管理委托給了工程師,工程師是項(xiàng)目管理的主體。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體,不可不明確。第2條第1、2、3、4和6款,規(guī)定了工程師的職責(zé)和權(quán)力、工程師代表的任命、委托給工程師代表的權(quán)力、工程師或工程師代表助手的任命,并要求工程師在覆行職責(zé)時(shí)要行為公正。為了避免文字上的重復(fù),F(xiàn)IDIC條件將工程師、工程師代表和工程師代表助手的具體職責(zé)和權(quán)力分散到70條款之中,而沒(méi)有集中羅列。業(yè)主將施工階段的管理權(quán)交給了工程師,會(huì)不會(huì)因此而推動(dòng)對(duì)項(xiàng)目管理的控制呢?請(qǐng)看第2.1款(工程師的職責(zé)和權(quán)力),"……但是,假如根據(jù)業(yè)主任命工程師的條件,要求工程師在行使上述權(quán)力之前,須取得業(yè)主的批準(zhǔn),則應(yīng)在本合同條件第二部分具體說(shuō)明這類(lèi)要求……".FIDIC條件有20多款要求工程師在批準(zhǔn)承包商提出的延期要求或者確定支付給承包商提出的付款數(shù)額之前同業(yè)主協(xié)商。工程師會(huì)不會(huì)偏袒承包商,放松對(duì)承包商的要求呢?第2.1示對(duì)此也作了回答"(c)除非合同明確規(guī)定,否則工程師無(wú)權(quán)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)。"工程師會(huì)不會(huì)反過(guò)來(lái),作出不利于承包商的批示或決定呢?在涉及承包商切身利益的事情上,F(xiàn)IDIC條件有20多款要求工程師在決定之前同承包商協(xié)商。工程施工最重要的人力資源莫過(guò)于承包商。所以,業(yè)主要明確承包商應(yīng)盡的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。第8.1款(承包商的一般責(zé)任0"承包商應(yīng)按照合同的各項(xiàng)規(guī)定,以應(yīng)有的責(zé)任心和努力,設(shè)計(jì)(按合同規(guī)定的范圍)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷提供規(guī)定或者可以從合同合理推斷出的監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備、承包商施工設(shè)備以及所有任何其它事物。"第16.1款(承包商的雇員)"承包商應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)提供和工程施工、完工并彌補(bǔ)其中缺陷有關(guān)的下述人員摘要:(a)熟悉他們各自行業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)助理及有能力對(duì)工程進(jìn)行正確監(jiān)督的工長(zhǎng)和領(lǐng)班。(b)為使承包商正確按期履行合同義務(wù)所需要的此類(lèi)熟練、半熟練的技工和壯工。"第16.2款9工程師有權(quán)反對(duì)承包商不合格的雇員)"工程師應(yīng)有權(quán)反對(duì)并要求承包商應(yīng)立即從該工程撤掉由此承包商提供,而工程師認(rèn)為瀆職、不勝任或的以及工程師從其它方面考慮認(rèn)為不宜留在現(xiàn)場(chǎng)的人員……".只要求承包商履行義務(wù),而不給予應(yīng)有的權(quán)利,這個(gè)人力資源還是不能很好地發(fā)揮功能。承包商的權(quán)利主要體現(xiàn)在要求合理延長(zhǎng)時(shí)間、索要承包商應(yīng)該得到的款項(xiàng)和遇事要征求其意見(jiàn)三方面。FIDIC條件近40款規(guī)定了承包商以上二方面的權(quán)利。這些條款要求業(yè)主盡量滿(mǎn)足承包商提出的合理要求。分包商也是重要的人力資源,分包商能否接受承包商的管理,很好地和其全作對(duì)于施工成敗至關(guān)重要。對(duì)此,F(xiàn)IDIC條件是這樣規(guī)定的摘要:第59.2款(指定的分包商,對(duì)指定的反對(duì))"業(yè)主和工程師不應(yīng)要求承包商或認(rèn)為承包商有任何義務(wù)雇用他有理由反對(duì)雇用的任何指定分包商,或去雇用任何拒絕和承包商簽定包括下列規(guī)定分包合同的指定分包商……".第4.1款(分包)"承包商不得將整個(gè)工程分包出去。除合同另有規(guī)定外,沒(méi)有工程師事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去……".業(yè)主之所以將工程交給承包商來(lái)干,是因此因?yàn)闃I(yè)主經(jīng)過(guò)了多方面了解、甚至經(jīng)過(guò)了資格預(yù)審、經(jīng)過(guò)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等復(fù)雜的工作,付出了很高的費(fèi)用,才認(rèn)為承包商能夠完成這工程。假如承包商將工程轉(zhuǎn)讓給別人,而這個(gè)別人或者業(yè)主不了解,或者不合格,那么,業(yè)主將推動(dòng)對(duì)這個(gè)受讓者的控制。對(duì)于分包也有同樣的新問(wèn)題。以上是FIDIC條件對(duì)項(xiàng)目主要參和者進(jìn)行管理的主要條款。第67條(爭(zhēng)端的解決)用來(lái)解決承包商同業(yè)主、工程師之間的各種爭(zhēng)端。該雖然被稱(chēng)作仲裁條款,但內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止仲裁。其基本精神是雙方應(yīng)盡可能友好解決爭(zhēng)端,萬(wàn)不得已時(shí),再將其提交仲裁。項(xiàng)目參和人員之間的溝通和組織界面協(xié)調(diào)對(duì)于順利施工同樣重要。語(yǔ)言是項(xiàng)目參和者之間溝通的工具,不可無(wú)規(guī)定。合同固然是雙方行為準(zhǔn)則,但合同受法律管轄,當(dāng)雙方分屬不同國(guó)家或州時(shí),應(yīng)受哪國(guó)的法律約束呢?FIDIC條件第5.1款(語(yǔ)言和法律)有明確規(guī)定。合同一般由多個(gè)文件組成,它們之間難免互相矛盾,甚至沖突。碰到這種情況,對(duì)于同一個(gè)新問(wèn)題哪個(gè)文件說(shuō)得對(duì)?碰到模糊和歧義時(shí),由誰(shuí)來(lái)解釋?zhuān)康?.2款9合同文件的優(yōu)先次序)解決了這個(gè)新問(wèn)題摘要:"構(gòu)成合同的幾個(gè)文件應(yīng)看成是相互解釋的,但在碰到模糊和歧義時(shí),早應(yīng)由工程師對(duì)此解釋和調(diào)整……".圖紙是工程的語(yǔ)言,沒(méi)有圖紙,工程參和者無(wú)法溝通。同此FIDIC條件設(shè)置了第6條(圖紙和文件的保管和提供,現(xiàn)場(chǎng)要保留一份圖紙),目的是保證工程參和者利用圖紙送行溝通。施工過(guò)程中,承包商會(huì)經(jīng)常向業(yè)主提出各種要求,支付進(jìn)度款、延長(zhǎng)時(shí)間、支付非承包商原因引起,但由其墊付的各種費(fèi)用,甚至管理費(fèi)和利潤(rùn)等。在此過(guò)程中,承包商必然要和工程師反復(fù)交涉,即溝通。這種溝通并不總會(huì)讓雙方感到性情愉快。為了既解決新問(wèn)題,又不傷感情,F(xiàn)IDIC條件第四版專(zhuān)門(mén)加了第53條(索賠程序),要求承包商在引起索賠的事件發(fā)生時(shí),馬上書(shū)面通知工程師。第68條,共3款,規(guī)定了承包商同工程師和業(yè)主之間發(fā)出通知時(shí)應(yīng)采用的工具、發(fā)往的地點(diǎn)以及在地址變更時(shí)采取的行動(dòng)等。這自然也屬于溝通管理。另外,F(xiàn)IDIC條件的許多條款都要求工程師作出決定之前"同業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商",且在"協(xié)商之后""相應(yīng)地通知承包商適當(dāng)并將一份副本送交業(yè)主".承包商需要工程師作出決定時(shí),也"應(yīng)立即向工程師發(fā)出通知,并將一份副本送交業(yè)主".第63款(工程進(jìn)展的中斷)更具體地要求"假如工程師未在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)出進(jìn)一步圖紙和指示,…承包商應(yīng)通知工程師,通知書(shū)應(yīng)列明需用的圖紙所指示、采用的理由和時(shí)間,并具體說(shuō)明一旦延誤或中斷可能會(huì)造成的后果。還應(yīng)向業(yè)主提交通知書(shū)的一個(gè)副本。"以上作法充分體現(xiàn)了國(guó)際建筑市場(chǎng)對(duì)承包商、工程師和業(yè)主之間溝通的重視,將其形成文字,寫(xiě)入合同,使之具有法律效力。體現(xiàn)在FIDIC條件中項(xiàng)目人力資源和溝通管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是對(duì)工程內(nèi)和外界面的管理。施工過(guò)程中,不僅承包商和業(yè)主、工程師和分包商;業(yè)主和工程師、業(yè)主和分包商;工程師和分包商之間有聯(lián)系,而且還涉及到規(guī)劃、稅務(wù)、公路和水路、市政設(shè)施、文物、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司、專(zhuān)利局、礦區(qū)所有者、材料設(shè)備供給商以及工程現(xiàn)場(chǎng)鄰近的房地產(chǎn)和居民等諸多方面,業(yè)主和工程師必須處理好同這些方面的關(guān)系。和此有關(guān)的主要條款是第3.1款(合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、?6.1款(遵守法令和規(guī)章)、第27.1款(化石處理)、第28.1款(專(zhuān)利權(quán))、第28.2款(礦區(qū)使用費(fèi))、第29.1款(對(duì)交通和鄰近財(cái)產(chǎn)的干擾)、第30.1款(避免損壞道路)、第30.2款(承包商設(shè)備或臨時(shí)工程的運(yùn)輸)、第30.3款(材料或工程設(shè)備的運(yùn)輸)、第30.4款(水運(yùn))、第31.1款(為其他承包商提供機(jī)會(huì))第31.2款(為其他承包商提供設(shè)施)、第54.3款(海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù))、第54.4款(承包商設(shè)備再出口)。
6.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理摘要:
建設(shè)項(xiàng)目有各種風(fēng)險(xiǎn)。FIDIC條件受到業(yè)主和承包商普遍歡迎的原因之一就是明確了工程可能碰到的風(fēng)險(xiǎn),并在合同雙方之間作了公平合理的分配,為業(yè)主管理風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了很好的條件。FIDIC條件明確風(fēng)險(xiǎn)的主要條款是第20.4款(業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn))、第65.2款(非凡風(fēng)險(xiǎn))、第65.4款(發(fā)射兵器、導(dǎo)彈)、第70.1款(發(fā)費(fèi)用的增加或減少)、第70.2款(后來(lái)的法規(guī)改變)、第71.1款(貨幣管制)和第72.1款(匯率)等。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的辦法無(wú)非是回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留、減輕和采取后備辦法。這幾種辦法在FIDIC條件中都有體現(xiàn)。為了使業(yè)主在承包商不能圓滿(mǎn)完成合同規(guī)定的工作時(shí)能夠得到某種形式的補(bǔ)償,國(guó)際慣例主要有三件。第一,要求承包商請(qǐng)銀行或保險(xiǎn)公司為工程施工提供擔(dān)保。第二,控制承包商的施工設(shè)備、臨時(shí)工程和運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的材料。第三,通過(guò)保留金迫使承包商保證履行修補(bǔ)工程缺陷的義務(wù)。這些作法通過(guò)第10條、第54.1款和第60.2款確定下來(lái)。這幾款可視為一種減輕策略。第10.1款(履約擔(dān)保)"假如合同要求承包商為其認(rèn)真履行合同而取得擔(dān)保時(shí),他應(yīng)……將此保證書(shū)交給業(yè)主".這一款和第10.2款(履約擔(dān)保有效期)和第10.3款9履約擔(dān)保的扣留)共同約束承包商,使其對(duì)認(rèn)真履約不能掉以輕心。第54.1款(專(zhuān)為工程使用的承包商設(shè)備、臨時(shí)工程和材料)"由承包商提供的所有承包商設(shè)備、臨時(shí)工程和材料,一旦運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),……未經(jīng)工程師同意,不得將上述物品或其中任何一部分移出現(xiàn)場(chǎng)……".招60.2款(每月的支付)"工程師應(yīng)在接到上述報(bào)表28天內(nèi)向業(yè)主開(kāi)出他認(rèn)為上述報(bào)表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書(shū),但須摘要:(a)首先,扣留……根據(jù)第60.1款(a)、(b)、(c)和(e)段有權(quán)得到的數(shù)額而計(jì)算出的保留金額……".第12.2款(不利的外界障礙或條件)"在工程施工過(guò)程中,承包商碰到了……一個(gè)老練的承包商也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的(不利的外界障礙或條件),則承包商應(yīng)立即就此向工程師發(fā)出有關(guān)通知,……工程師……應(yīng)決定摘要:(a)根據(jù)第44條規(guī)定承包商有權(quán)延長(zhǎng)的時(shí)間。(b)碰到這些障礙或條件,承包商可能已經(jīng)支出的任何費(fèi)用的數(shù)額,并將該數(shù)額加到合同價(jià)上去……".這一款可視業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的一種自留策略。第14.4款(不解除承包商的義務(wù)和責(zé)任)"向工程師提交并經(jīng)他批準(zhǔn)的上述施工計(jì)劃或……現(xiàn)金流量估算,并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。"業(yè)主可通過(guò)這一款讓承包商承擔(dān)施工計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。明確劃分業(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的還有第20條、第54.2款和65.1款。第20.1款(工程的歸照管)"從工程開(kāi)工那天起直到頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書(shū),將照管責(zé)任交給業(yè)主時(shí)止,承包商應(yīng)負(fù)全責(zé)照管工程以及材料和待安裝的工程設(shè)備。(a)……,從頒分移交證書(shū),將照管這一區(qū)段或部分的責(zé)任給業(yè)主時(shí)起,承包商應(yīng)不再負(fù)責(zé)照管;(b)在缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商應(yīng)在按照第49條完成所有未完工作之前負(fù)全部責(zé)任照管他承諾完成的任何未完工程以及用于工程的材料和工程設(shè)備。"第20.2款(彌補(bǔ)損失可損害的責(zé)任)和第20.3款(由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)造成的損失或損害)具體劃分了在承包商負(fù)責(zé)照管期間,承負(fù)商和業(yè)主對(duì)工程以及待安裝的材料和工程設(shè)備出現(xiàn)的損失或損害應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第20.4款則具體規(guī)定哪些是承包商不負(fù)責(zé)任的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。第54.2款(業(yè)主對(duì)承包商設(shè)備的損壞不負(fù)責(zé)任)當(dāng)然,若承包商設(shè)備的損壞是由業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)(第20.4款)或非凡風(fēng)險(xiǎn)(第65條)造成的情況除外。第65.1款(承包商對(duì)非凡風(fēng)險(xiǎn)不負(fù)責(zé)任)。保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)最常用、最穩(wěn)妥的辦法,F(xiàn)IDIC條件當(dāng)然彩。第21條(工程和施工設(shè)備和保險(xiǎn))、第22條(人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))、第23條(第三方責(zé)任保險(xiǎn))、第24條(工人人身事故保險(xiǎn))和第25條(投保的管理)具體地規(guī)定了投保的各種細(xì)節(jié)。投保實(shí)際上就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給所有向保險(xiǎn)公司投保,即繳納保險(xiǎn)費(fèi)的投保人。對(duì)于不能回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留或減輕的風(fēng)險(xiǎn),就只能采取后備辦法。以暫定金額的形式在工程預(yù)算中留出不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),就是一種后備辦法。一旦發(fā)生了難以預(yù)料的情況,工程師就是可以發(fā)出指示用之。
7.項(xiàng)目采購(gòu)管理摘要:
項(xiàng)目采購(gòu)管理在施工階段的主要任務(wù)是合同管理和合同收尾。合同管理就是確保承包商實(shí)際完成的工作滿(mǎn)足合同要求的過(guò)程;而合同收尾既是驗(yàn)收工程,又是履行法律手續(xù),即結(jié)束雙方在合同中規(guī)定的義務(wù),還需整理各種報(bào)表、記錄和文件,并將其存檔以備后用。FIDIC條件反映業(yè)主合同管理和收尾的主要條款列于附表(請(qǐng)見(jiàn)附表)。按照FIDIC條件進(jìn)行合同管理和合同收尾,可使項(xiàng)目善始善終。在投入使用后,可順利地得行使用、維護(hù)、拆卸、重新裝配和調(diào)整,不會(huì)使合同雙方日后扯皮。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理部人員素質(zhì)質(zhì)量控制進(jìn)度控制投資控制
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,在水利工程施工監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作,談一談水利工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。
一、建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部
工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,且人員分工合理,職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無(wú)論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō),都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí),監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé),并在其專(zhuān)業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作,使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。
二、水利工程施工監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能
工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn),監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此,一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí),同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí),成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才,再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn),才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面,監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng),熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強(qiáng),能吃苦耐勞,有團(tuán)隊(duì)精神,身體健康等。總之,監(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。
2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德
工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,如若沒(méi)有能使人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等,就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí),監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù),法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹(shù)立起監(jiān)理的威信,使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。
3、具有可預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力
工程監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力,沒(méi)有及時(shí)采取措施和制止,那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩,而最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng),事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無(wú)法擺脫。俗話說(shuō):“防患勝于搶救”。對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控,即在大問(wèn)題不違反原則,符合規(guī)程規(guī)范;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”,要盡可能多的事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題,做到防患未然,這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。
4、協(xié)調(diào)關(guān)系能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議,堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益,融洽各方關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性,以利于工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。
三、工程施工階段的質(zhì)量控制
工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量的控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)的鑒定證明,并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議;項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì),并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并由總監(jiān)審批后實(shí)施??偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見(jiàn),由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
2、施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制
在施工過(guò)程階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話,一切以書(shū)面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn),對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,并由項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更,如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理部,由項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì),檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施,負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。
3、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理部按(現(xiàn)行)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
4、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見(jiàn)證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn),具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定其采用的方式。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過(guò)失,給工程帶來(lái)不必要的損失。促使施工過(guò)程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題;用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
四、施工階段投資控制
投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū),審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
五、施工階段進(jìn)度控制
在我國(guó)的橋梁施工建設(shè)中,短線法預(yù)制梁技術(shù)還屬于一種新型的施工工藝,這種施工工藝在國(guó)外已經(jīng)得到了非常廣泛的應(yīng)用。短線法在施工過(guò)程中所應(yīng)用的施工原理為:首先將匹配模具在預(yù)制場(chǎng)箱梁澆筑前就提前安裝,并且提前在預(yù)制梁上完成一段澆筑;然后移動(dòng)完成澆筑的階段,使其與模具開(kāi)口處成為匹配階段,最后將匹配階段的位置進(jìn)行調(diào)整做到線性與橋梁施工要求相符合。短線法預(yù)制階段的施工就是通過(guò)不斷重復(fù)以上澆筑工序,從而完成整座橋梁的預(yù)制工作。短線法預(yù)制梁技術(shù)與長(zhǎng)線法預(yù)制梁技術(shù)更符合橋梁施工要求的原因是:第一,長(zhǎng)線法預(yù)制技術(shù)是利用相對(duì)比較簡(jiǎn)單的階段線型,在進(jìn)行一些水平度較高、波動(dòng)較小的橋梁施工時(shí)這種技術(shù)更加適用;第二,較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期對(duì)長(zhǎng)線法預(yù)制階段造成了影響,橋梁工程建設(shè)一般工期較緊,不適合采用此種施工技術(shù);第三,短線法預(yù)制階段技術(shù)在施工時(shí)能夠靈活移動(dòng)其內(nèi)外模板,模板的利用率得到提高,工期也隨之得到縮短。雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)很少應(yīng)用短線法預(yù)制階段施工技術(shù),但是由于短線法施工技巧擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),并且與同系列施工方法相比有著非常突出的優(yōu)勢(shì),加之國(guó)外運(yùn)用這種技術(shù)施工的成功案例比比皆是。故而,在我國(guó)國(guó)內(nèi)短線法預(yù)制階段擁有非常廣闊的發(fā)展前景。
2短線法預(yù)制階段施工工藝技巧分析
在短線法預(yù)制階段施工過(guò)程中,其施工工藝以及施工技巧涉及了眾多因素,施工流程非常復(fù)雜,與此同時(shí)必須以精湛的施工技術(shù)作為基礎(chǔ),所以在對(duì)其施工工藝技巧分析時(shí)很難做到逐一分析。本文在對(duì)其分析時(shí)將測(cè)量施工、模具使用以及鋼筋骨架施工這三個(gè)方面作為重點(diǎn),并且提取其技術(shù)要點(diǎn)做進(jìn)一步分析。
1)測(cè)量施工技術(shù)分析。在短線法預(yù)制階段施工中的測(cè)量工作與普通施工中的測(cè)量工作有所差別,其預(yù)制階段線型就是依靠測(cè)量工作控制的,階段預(yù)制的精確程度也與測(cè)量施工技術(shù)有很大關(guān)系,所以測(cè)量施工技術(shù)有著非常重要的意義。在進(jìn)行測(cè)量施工時(shí),首先,應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確的觀測(cè)點(diǎn),在預(yù)制階段生產(chǎn)線上預(yù)制廠會(huì)專(zhuān)門(mén)在其兩端設(shè)置出準(zhǔn)確的觀測(cè)點(diǎn),并且與預(yù)制階段的尺寸進(jìn)行結(jié)合,分別在中心線鋁槽和腹板高程中進(jìn)行觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置。此外,由于在施工過(guò)程中固定端模不會(huì)出現(xiàn)移動(dòng)情況,可將測(cè)量基準(zhǔn)面確定為固定端模,這樣施工現(xiàn)場(chǎng)就擁有了完整的測(cè)量系統(tǒng)。其次,對(duì)測(cè)量誤差進(jìn)行控制,在具體的定位和施工過(guò)程中正常的誤差是允許存在的,但是需要對(duì)誤差進(jìn)行控制,例如,高程誤差必須小于3mm;中軸線誤差必須小于1mm。預(yù)制施工過(guò)程中拆除模板、吊裝鋼筋骨架都會(huì)出現(xiàn)很大振動(dòng),從而造成階段移動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生,若此時(shí)出現(xiàn)的移動(dòng)距離超出了設(shè)計(jì)時(shí)的要求,就應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整階段位置;當(dāng)測(cè)量以及數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生誤差時(shí),作為測(cè)量人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行多次取樣多次測(cè)量,從而使數(shù)據(jù)精度得到提高。
2)模板使用分析。進(jìn)行預(yù)制節(jié)施工模板是必不可少的構(gòu)件,模板不僅能提高澆筑的質(zhì)量,而且能夠保證階段精度,使混凝土澆筑工作得以順利進(jìn)行。所以模板的使用以及模板的施工技巧必須得到深入的研究。側(cè)模、底模、固定端模、內(nèi)模以及匹配端模是短線法預(yù)制階段施工過(guò)程中必須用到的模板。在安裝模板時(shí)應(yīng)當(dāng)按照先安裝底模,其次安裝固定端模、側(cè)模、吊裝鋼筋骨架、內(nèi)模的順序依次進(jìn)行安裝。其施工技術(shù)分別為:第一,端模施工,由于預(yù)制階段在整座橋梁中的位置會(huì)發(fā)生變化,所以在制作固定端模時(shí)應(yīng)當(dāng)將剪力鍵有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)置。首先,永久的固定位置不變動(dòng)的剪力鍵;其次,需要變動(dòng)的部分在固定時(shí)應(yīng)當(dāng)使用方便拆卸的螺絲。施工單位還應(yīng)當(dāng)注意在固定端模的底面以及頂面都要進(jìn)行中心控制點(diǎn)的設(shè)置,并且其位置應(yīng)當(dāng)與頂面線相互平行。第二,底模施工,在制作底模時(shí)其鋼板厚度應(yīng)當(dāng)控制在10mm左右,要對(duì)底模的橫向以及縱向分別加設(shè)勁肋,這樣才能使底模的強(qiáng)度得到增加。在進(jìn)行底模安裝時(shí)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)配備一部底模臺(tái)車(chē),安裝時(shí)要格外注意測(cè)量塔的基線必須與底模的中軸線保持一致。第三,側(cè)模施工,螺旋調(diào)節(jié)系統(tǒng)在進(jìn)行側(cè)模安裝施工時(shí)是必不可少的,此系統(tǒng)可以使側(cè)模在豎直方向自由移動(dòng)。此外,在進(jìn)行側(cè)模安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)支架與側(cè)模之間的縫隙進(jìn)行嚴(yán)格的控制,為了避免澆筑混凝土?xí)r出現(xiàn)漏漿的情況,應(yīng)當(dāng)用砂漿將空隙灌滿(mǎn),從而保證預(yù)制階段的精度。第四,內(nèi)模施工,在進(jìn)行內(nèi)模設(shè)計(jì)、內(nèi)模生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)以階段內(nèi)部空間的變化作為基礎(chǔ),在特殊模板與小型標(biāo)準(zhǔn)模板合成時(shí),應(yīng)當(dāng)注意具體施工要與內(nèi)模的施工要求相吻合。要將內(nèi)模固定在臺(tái)車(chē)滑梁上之后才能進(jìn)行內(nèi)模安裝,然后通過(guò)液壓系統(tǒng)進(jìn)行橫向開(kāi)合,使用葫蘆進(jìn)行縱向牽引,最終使整個(gè)內(nèi)模能夠滿(mǎn)足最大限度的預(yù)制要求。
3)鋼筋骨架的施工技術(shù)分析。在階段預(yù)制施工過(guò)程中,鋼筋骨架的制作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),鋼筋骨架的施工需要經(jīng)歷以下幾個(gè)環(huán)節(jié):首先,應(yīng)當(dāng)選擇合適的鋼筋,并且對(duì)鋼筋骨架進(jìn)行初步加工,在選擇高質(zhì)量鋼筋材料時(shí)應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙選擇出規(guī)格合適的材料。其次,在選好合適的鋼筋后,預(yù)制廠應(yīng)先拉伸鋼筋使其伸直,然后將需要焊接的部分摩擦干凈,并且根據(jù)施工要求對(duì)其進(jìn)行焊接。最后,預(yù)制廠要以設(shè)計(jì)要求為基礎(chǔ),確定強(qiáng)度、規(guī)格、尺寸都符合要求的鋼筋骨架,完成后對(duì)其焊接情況進(jìn)行檢查。在綁扎鋼筋骨架時(shí),模板與骨架之間不能有過(guò)多的接觸,可以在其間使用混凝土墊塊,但是應(yīng)當(dāng)控制好墊塊與骨架之間的位置。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:節(jié)段橋梁設(shè)計(jì)問(wèn)題施工
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,城市高架、輕軌等橋梁施工逐漸成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。在這種前提下,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的施工技術(shù)、加快施工速度、減少對(duì)環(huán)境和交通的影響、提高文明施工水平,成為橋梁施工中的一個(gè)主要課題。節(jié)段橋梁已廣泛應(yīng)用于PC連續(xù)梁、剛架、斜拉橋及拱橋的建設(shè),我國(guó)在設(shè)計(jì)和施工方面也取得了不少經(jīng)驗(yàn)。
1節(jié)段橋梁預(yù)制拼裝法
首先,可以大幅度的縮短工期。與現(xiàn)澆箱梁相比,在進(jìn)行下部結(jié)構(gòu)施工的同時(shí)即可進(jìn)行節(jié)段的預(yù)制。如果采用工廠化預(yù)制與混凝土低溫蒸汽養(yǎng)護(hù)技術(shù),每一節(jié)段的生產(chǎn)周期可縮短到1天。另外,由于采用了新型的特種架橋機(jī)設(shè)備進(jìn)行節(jié)段的逐跨拼裝,一跨箱梁的架設(shè)時(shí)間約為7天,大大縮短了施工周期。
其次,減小對(duì)環(huán)境的影響。節(jié)段拼裝時(shí)占用的地面道路較少,施工過(guò)程中對(duì)地面交通與行人的干擾也較小,特別適合城市范圍內(nèi)的高架橋梁施工,除采取必要的安全措施外,可保持原有的交通運(yùn)行,提高了文明施工程度。
再次,節(jié)段預(yù)制拼裝工藝可保證橋梁的線型美觀。由于預(yù)制時(shí)采用密貼鑲合匹配澆筑法,而且整根梁的每個(gè)節(jié)段由同一套模板澆筑而成,保證了梁體的線型一致。
節(jié)段預(yù)制拼裝工藝目前還存在一些局限性,減少這些局限因素應(yīng)是今是改進(jìn)和提高的目標(biāo)。
設(shè)備一次性投入大。施工中涉及的主要設(shè)備包括預(yù)制模板、小平車(chē)、架橋機(jī)等,工廠化的預(yù)制模板包括能夠自動(dòng)脫模的內(nèi)、側(cè)模和自動(dòng)找平的底模,這些都需要由專(zhuān)業(yè)的制造工廠進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造。
另外,通用性較差。在節(jié)段預(yù)制拼裝施工中,模板系統(tǒng)和架橋機(jī)是一筆極大的投資,只有達(dá)到一定的工程量,才能達(dá)到一次攤銷(xiāo)的目的。因?yàn)?,每套模板是針?duì)本次施工節(jié)段的長(zhǎng)度和橫斷面,如果在以后的施工中運(yùn)用該項(xiàng)工藝,就需對(duì)模板和架橋機(jī)進(jìn)行重新改造。
其次,架橋機(jī)對(duì)縱坡、線性都有一定的限制條件,當(dāng)橋梁的設(shè)計(jì)參數(shù)不滿(mǎn)足要求時(shí),將不能采用此項(xiàng)施工工藝。
2節(jié)段橋梁懸拼拼裝法
節(jié)段橋梁的施工方法很多,但就城市橋梁而言,懸臂拼裝法是具競(jìng)爭(zhēng)力的方案,即主梁在預(yù)制場(chǎng)地分段預(yù)制,留好預(yù)應(yīng)力孔道,下部結(jié)構(gòu)施工完成后,把梁段運(yùn)到工地拼裝,同時(shí)張拉所需的鋼束。整個(gè)過(guò)程的結(jié)構(gòu)體系為先是懸臂結(jié)構(gòu),合龍后形成連續(xù)體系。節(jié)段橋梁的分段長(zhǎng)度可根據(jù)結(jié)構(gòu)的受力要求及施工機(jī)具靈活劃分。
設(shè)計(jì)方面,可采用高標(biāo)號(hào)混凝土,預(yù)應(yīng)力體系可多種多樣,計(jì)算機(jī)的使用已使橋梁的結(jié)構(gòu)分析及撓度控制十分簡(jiǎn)便。與滿(mǎn)堂支架法相比,結(jié)構(gòu)由簡(jiǎn)支到連續(xù),存在結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換問(wèn)題,預(yù)應(yīng)力及徐變引起的次內(nèi)力已不容忽視。鋼束既可布置在腹板內(nèi),也可布置在頂?shù)装鍍?nèi),結(jié)構(gòu)自重大大降低,跨越能力增強(qiáng)。
施工方面,可以節(jié)省大量的支架、型鋼和模板,混凝土質(zhì)量可以得到保證。對(duì)城市橋梁而言,不必用掛籃進(jìn)行張拉鋼束等作業(yè),只需簡(jiǎn)單的移動(dòng)支架即可。節(jié)段的預(yù)制可與下部構(gòu)造同時(shí)進(jìn)行,一方面大大加快了施工進(jìn)度,另一方面可減少徐變帶來(lái)的負(fù)面影響,充分發(fā)揮力筋的高強(qiáng)性能。節(jié)段的安裝可充分利用機(jī)械化設(shè)備,安排在車(chē)流量較小的時(shí)段進(jìn)行,對(duì)交通影響較小。
但是,節(jié)段式橋梁的技術(shù)要求較高,影響結(jié)構(gòu)的因素較多,施工控制也很?chē)?yán)格,對(duì)小跨度橋梁由于梁高較低,無(wú)工作面張拉連續(xù)力筋,不適宜采用節(jié)段橋梁。
3節(jié)段橋梁設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵問(wèn)題
3.1次內(nèi)力
影響節(jié)段橋梁設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵因素是次內(nèi)力、節(jié)段間的連接、體系轉(zhuǎn)換及高程控制等。節(jié)段橋梁的預(yù)應(yīng)力筋可分懸臂力筋和連續(xù)力筋。結(jié)構(gòu)的次內(nèi)力主要為預(yù)應(yīng)力產(chǎn)生的次內(nèi)力和徐變次內(nèi)力。懸臂力筋只是產(chǎn)生徐變次內(nèi)力,而不產(chǎn)生彈性次內(nèi)力,連續(xù)力筋則產(chǎn)生彈性次內(nèi)力,當(dāng)有多次體系轉(zhuǎn)換時(shí),也會(huì)產(chǎn)生徐變次內(nèi)力。次內(nèi)力(矩)的凈效增加了中間支點(diǎn)處的負(fù)彎矩和跨中正彎矩,對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響。但次內(nèi)力并非完全不利,連續(xù)結(jié)構(gòu)中,可以把次內(nèi)力有效地使用,從而增加結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性。事實(shí)上,在懸臂拼裝階段,支點(diǎn)處的負(fù)彎矩隨懸臂長(zhǎng)度增加逐漸增大,剛合龍時(shí)跨中正彎矩很小。正是徐變次內(nèi)力引起內(nèi)力重分配使支點(diǎn)負(fù)彎矩減小,而跨中正彎矩增加,隨著時(shí)間的增長(zhǎng)及其它荷載的加入,結(jié)構(gòu)整體受力趨向合理。預(yù)應(yīng)力產(chǎn)生的次內(nèi)力可用力法或等效荷載法計(jì)算。精確計(jì)算徐變次內(nèi)力比較困難,與計(jì)算過(guò)程中的有關(guān)假設(shè)與實(shí)際出入較大有關(guān),但不管采用什么方法,即使計(jì)算結(jié)果偏差較大,也不會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。
設(shè)計(jì)中,只要優(yōu)化跨度及鋼束布置,合理安排合龍程序,就可充分利用次內(nèi)力的有利方面。
3.2預(yù)應(yīng)力鋼束布置
節(jié)段橋梁的配束由懸臂力筋和連續(xù)力筋兩部分組成,懸臂力筋布置在頂板、腹板及上梗肋內(nèi)。頂板內(nèi)鋼束常布置成直線形,直接錨固在節(jié)段拼裝面上,腹板內(nèi)鋼束一般為曲線形狀,使鋼束承擔(dān)部分剪力。但有的大跨度橋梁只在頂板布束而不彎入腹腔板內(nèi),這給施工帶來(lái)極大便利。連續(xù)力筋布置在底板內(nèi),在箱內(nèi)底板上留鋸齒塊張拉錨固鋼束。懸臂拼裝的節(jié)段橋梁,鋼束一般布成短束,彎起力筋只有2個(gè)彎折點(diǎn),節(jié)段從預(yù)制到安裝,大部分徐變已發(fā)生,因此預(yù)應(yīng)力損失大大減少,可有效地增大永存預(yù)應(yīng)力,使鋼束的高強(qiáng)性能充分發(fā)揮。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
懸臂拼裝階段,梁體需布置大量懸臂束,而體系完成后并不需要那么多鋼束,為避免浪費(fèi),往往需設(shè)臨時(shí)束。體外預(yù)應(yīng)力體系是一種有效嘗試。由于鋼束布置在箱內(nèi)(箱形梁)可以將截面做得更薄,通過(guò)控制張拉力,有效地控制及調(diào)整施工中的撓度和預(yù)拱度。但體外預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)極限承載能力稍低,如何合理地使用,尚需進(jìn)一步研究。
3.3安裝定位及撓度控制
關(guān)鍵詞:水利工程施工成本控制
引言
近年來(lái)隨著我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)腳步的加快,農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵,其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,同時(shí)也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費(fèi)用的控制以及工程施工進(jìn)度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進(jìn)行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。
一、水利工程施工成本的組成及控制
工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù),所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。
水利工程不同于一般的土建工程,其具有一定的特點(diǎn)。因此對(duì)于水利工程施工成本的管理,應(yīng)根據(jù)水利工程特點(diǎn),按照工程情況進(jìn)行分析。通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個(gè)方面,來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本管理工作。以促進(jìn)企業(yè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的控制、減少施工浪費(fèi)以及不必要的支出,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化企業(yè)管理的根本。因此水利工程項(xiàng)目管理對(duì)于施工企業(yè)有著重要的意義。
二、水利工程施工成本控制的主要問(wèn)題
水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)的重要問(wèn)題,而且實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的口號(hào)喊了許多年,但目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè),可工程成本始終沒(méi)有降下來(lái),究其原因,不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略,而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)??傊贫ǔ杀竟芾砟繕?biāo),而缺乏可操作性,使目標(biāo)始終無(wú)法實(shí)現(xiàn),概括起來(lái),包括以下幾個(gè)方面:
2.1成本管理意識(shí)的誤區(qū)工程成本管理是全員參與、滲透在項(xiàng)目全過(guò)程的管理,其目標(biāo)成本控制要通過(guò)施工組織和實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。施工管理和財(cái)務(wù)管理工作的混雜,表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰和各司其職,實(shí)質(zhì)無(wú)人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實(shí)際上,財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體。不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
2.2工程成本控制依據(jù)的不完備產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化,甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。
三、水利工程施工成本的控制對(duì)策
根據(jù)施工承包合同的類(lèi)型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄,它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目;也包括資源的數(shù)量、類(lèi)別、人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個(gè)階段,具體措施有:
3.1工程施工前期的成本控制施工企業(yè)中標(biāo)以后,首要的工作是施工前期準(zhǔn)備,其中關(guān)鍵性問(wèn)題是簽訂的工程承包合同,而合同的多數(shù)條款都與工程造價(jià)有關(guān)系,所以合同條款的明確是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作,投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在熟悉合同條款的同時(shí),深入現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)調(diào)查、勘驗(yàn)。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。
3.2工程施工中的成本控制施工組織設(shè)計(jì)是施工過(guò)程中的指導(dǎo)性文件,利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工過(guò)程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準(zhǔn)備工作,按照工程項(xiàng)目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè),立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)配,力求提高主要機(jī)械的利用率、從而達(dá)到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進(jìn)合理、人員安排上精良的施工方案,并均衡合理安排整個(gè)施工過(guò)程中各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度,安排中要考慮原材料的需用量和庫(kù)存量,杜絕材料積壓、閑置、浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:造價(jià)管理施工階段問(wèn)題對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程施工階段的造價(jià)管理相關(guān)概念辨析
工程造價(jià)兩種含義:從投資者的角度:工程造價(jià)是指工程的建設(shè)成本,即為建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從承包商角度:工程造價(jià)是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),以及承包商市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
工程造價(jià)管理也有兩種含義,一是建設(shè)工程投資管理,是投資管理范疇,二是工程價(jià)格管理,是價(jià)格管理范疇,這里講的是第二種含義,也就是工程承發(fā)包價(jià)格。
根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,工程造價(jià)管理的具體目標(biāo)是:合理地確定和有效地控制工程造價(jià),以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果,工程造價(jià)管理的所有工作都是圍繞這個(gè)內(nèi)容展開(kāi)的。工程造價(jià)管理的任務(wù):全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)參與主體各方的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范工程造價(jià)行為,促進(jìn)宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。
工程施工階段:在開(kāi)工報(bào)告和建設(shè)年度計(jì)劃得到批準(zhǔn)后,就可以組織施工,該階段要按按照承包商實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)考慮因物價(jià)上漲引起的造價(jià)提高,考慮到施工中發(fā)生的工程變更和費(fèi)用,合理的確定工程進(jìn)度款的撥付。
二、工程施工階段造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題
建筑工程項(xiàng)目在合同中對(duì)工程變更的概念、程序、表現(xiàn)形式及處理程序也按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了約定,但是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中變更單很多,出現(xiàn)的問(wèn)題還是很多,主要包括:
1.工程變更辦理不及時(shí):有時(shí)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)提出了一些改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新的要求在執(zhí)行,但是設(shè)計(jì)單位并沒(méi)有及時(shí)以變更單的形式確認(rèn)下來(lái)。一般情況承包單位都馬上執(zhí)行監(jiān)理或建設(shè)單位的要求,問(wèn)題是建設(shè)單位人員的并不能及時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通,造成現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)工作已經(jīng)完成,卻沒(méi)有辦理相關(guān)的變更單。簽認(rèn)變更單的過(guò)程中,建設(shè)單位人員又會(huì)考慮費(fèi)用和責(zé)任問(wèn)題,辦理中不會(huì)積極配合,變更提前 14 天通知及后續(xù)工作更是無(wú)法繼續(xù)。
2.工程變更用詞不當(dāng):部分變更單是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或建設(shè)單位和監(jiān)理的要求而發(fā)生的,由承包人提出來(lái),一般這些工作都由技術(shù)部門(mén)去完成,在變更單的描述中用詞不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。比如“為了保證施工進(jìn)度”,“為了保證施工質(zhì)量”這樣的用詞非常不準(zhǔn)確,主要是損害了承包商的利益。
3.無(wú)法辦理變更單:對(duì)于藍(lán)圖形式發(fā)來(lái)的內(nèi)容,無(wú)法辦理變更單,如果和原圖比較,承包方來(lái)說(shuō)工作量是無(wú)法想象的大。建設(shè)單位在施工初期及和施工中沒(méi)有指名到底哪些資料是竣工結(jié)算有效資料,有的問(wèn)題是備忘錄、工作聯(lián)系單及其他形式,在竣工結(jié)算時(shí)才要求把備忘錄、工作聯(lián)系單轉(zhuǎn)化成變更、洽商的形式,對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)是很麻煩的,因?yàn)槿藛T變動(dòng)及其他原因很多變更單無(wú)法辦理。
4.工程變更價(jià)款調(diào)整不及時(shí):規(guī)范規(guī)定在工程設(shè)計(jì)變更確定后 14 天內(nèi),設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。在該項(xiàng)目的實(shí)際工作中,合同也是這樣寫(xiě)的,但每次承包商發(fā)出工程變更價(jià)款的報(bào)審單后,建設(shè)單位的回答是現(xiàn)在我們的人手不夠,只能給予綜合單價(jià)的確認(rèn),工程變更價(jià)款的計(jì)算到結(jié)算再說(shuō)。這顯然是不合理的,但工程從始到終,問(wèn)題均沒(méi)有得到解決。
三、工程施工階段造價(jià)管理存在問(wèn)題的原因分析
工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在問(wèn)題的原因主要由以下兩個(gè)方面:
一是建設(shè)單位的前期工作可能不充分:前期工作造成了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的大的改動(dòng)太多,變更太大,其中圖紙發(fā)生了很大變化。裝飾部分也有新的圖紙,最重要的是這些圖紙還不是一家設(shè)計(jì)院出的圖紙,也只有施工單位清楚那一部分是參照哪套圖紙施工的,給施工方的工作帶來(lái)很大麻煩。然而建設(shè)工程中這種現(xiàn)象在很多項(xiàng)目的施工中非常常見(jiàn)。
二是施工單位人員造價(jià)意識(shí)不強(qiáng):技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),施工現(xiàn)場(chǎng)管理和合同管理脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多施工管理人員不懂造價(jià)知識(shí),不懂合同管理,只是忙于完成本職工作,沒(méi)有及時(shí)跟蹤相關(guān)資料的確認(rèn),沒(méi)有用工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)完成資料簽認(rèn)。只顧埋頭干活,工程竣工時(shí),竣工結(jié)算資料缺失,簽證不嚴(yán)謹(jǐn),不知道圖紙和建設(shè)工程量清單是合同的組成部分,沒(méi)有及時(shí)留下簽證,使工程竣工結(jié)算書(shū)所需編制資料不夠全面準(zhǔn)確,結(jié)果給工程竣工結(jié)算工作造成諸多困難。這也是實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。
四、工程施工階段造價(jià)管理的基本對(duì)策
一是要盡早提出變更申請(qǐng)。作為承包人對(duì)發(fā)生的變更工程,承包人對(duì)發(fā)生的變更及時(shí)確定和處理變更,盡早提出變更申請(qǐng)。將出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題及時(shí)處理,不要將問(wèn)題積累下來(lái),對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更,盡可能的分解或分段完成,這樣,可以降低審批的難度。規(guī)范規(guī)定,對(duì)于工程師口頭形式的工程變更令,需要以書(shū)面的形式向工程師提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求,確認(rèn)必須在 7 天之內(nèi)。以防止“指令性變更”演變?yōu)椤巴贫ㄐ宰兏?。具體如下:
1.及時(shí)收集資料。承包單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)做好記錄,記清楚參加人及具體事項(xiàng),專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤辦理相關(guān)事宜,辦理過(guò)程中的一些資料必須收集,有時(shí)再附加照片等其他信息對(duì)這些問(wèn)題盡量證明。對(duì)每一份變更要記錄好收到的日期。
2.注意變更用詞。對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理人員要進(jìn)行工程造價(jià)相關(guān)的教育,在實(shí)際工作中不僅對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行客觀描述,而且要注意保護(hù)承包商的利益。對(duì)工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō)不僅一項(xiàng)工作,更重要的是要考慮到后果和責(zé)任。
3.及時(shí)確認(rèn)差異。對(duì)于藍(lán)圖形式出現(xiàn)的內(nèi)容,作為造價(jià)人員,首先做好記錄收到時(shí)間,其次要和原圖對(duì)比,要清楚對(duì)承包商來(lái)說(shuō)費(fèi)用影響多大,對(duì)于變更引起的事項(xiàng),首先與監(jiān)理和建設(shè)單位做好溝通,通過(guò)協(xié)商要用變更或洽商的形式進(jìn)行確定。后期結(jié)算中對(duì)于該部分采用新圖進(jìn)行結(jié)算。
4.時(shí)申請(qǐng)工程款。建設(shè)單位找出人手不夠的情況下,承包商如果不想墊資,也只有通過(guò)協(xié)商以預(yù)支的形式要求該部分款項(xiàng)得到及時(shí)支付。給建設(shè)單位提出預(yù)支工程進(jìn)度款的申請(qǐng)。
二是要做好施工工程進(jìn)度款管理。針對(duì)工程量的重復(fù)確認(rèn),工程造價(jià)管理相關(guān)法律中也沒(méi)用相關(guān)規(guī)定,承包商只能去適應(yīng),同時(shí)要做好以下幾個(gè)方面的工作
1.重視人才管理。盡量聘用工程造價(jià)方面業(yè)務(wù)的高級(jí)人才,建筑行業(yè)有句俗話“賺錢(qián)不賺錢(qián)全看預(yù)算員”,在一定程度上反映了工程造價(jià)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重要性。據(jù)
2.及時(shí)建立臺(tái)賬。做工程計(jì)量臺(tái)賬很重要,首先對(duì)監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位、審計(jì)及其他部門(mén)分別建立已經(jīng)支付和沒(méi)有支付的臺(tái)賬。臺(tái)賬的內(nèi)容要和工程進(jìn)度款支付應(yīng)包括的內(nèi)容相同
3.認(rèn)真分析情況。對(duì)于工程進(jìn)度款拖欠的情況,首先要分析清楚原因,一般工程進(jìn)度款的拖欠有四種情況,針對(duì)這四種情況分析各自的原因,采取相應(yīng)的辦法,其次,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容,要重視對(duì)工程進(jìn)度款有影響的變更洽商。
4.及時(shí)進(jìn)行溝通。工程進(jìn)度款報(bào)表報(bào)出后,要及時(shí)進(jìn)行跟蹤,要知道工程進(jìn)度款的審核情況,對(duì)于報(bào)表中的具體內(nèi)容要及時(shí)與各方交流具體進(jìn)行交流,如果出現(xiàn)不合理的克扣工程款,對(duì)克扣掉的工程款要進(jìn)行深入細(xì)致的研究,并以工作聯(lián)系單及相關(guān)資料的復(fù)印件形式給建設(shè)單位發(fā)出申請(qǐng),至少可以告知建設(shè)單位,承包商對(duì)該項(xiàng)工作很細(xì)致,并且有相關(guān)的證據(jù),在后面的工程進(jìn)度款支付中類(lèi)似的事件就會(huì)發(fā)生少一些。
參考文獻(xiàn):
1.羅靜,陸惠民.論如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制=J工建筑管理現(xiàn)代化,2006(4):43
關(guān)鍵詞:施工測(cè)量,工程定位,工程定型,施工現(xiàn)場(chǎng)管理
1前言
目前,采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)圖管理方法,已在施工中得到運(yùn)用;它體現(xiàn)的是某一工程項(xiàng)目中各施工階段及其主要作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接以及關(guān)鍵線路上的各施工程序的聯(lián)系。它從總體上來(lái)反映和把握施工進(jìn)度,明確某一時(shí)期內(nèi)應(yīng)施工并按期完成的內(nèi)容。但是,對(duì)某一項(xiàng)具體的施工內(nèi)容應(yīng)采取何種施工方式以及場(chǎng)內(nèi)各工種的協(xié)調(diào)配合等具體的管理方法是無(wú)法體現(xiàn)的,而這些恰恰是決定該項(xiàng)施工能否按計(jì)劃適時(shí)開(kāi)工并如期完成的關(guān)鍵因素。所以建立以施工測(cè)量為主導(dǎo)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系是有其科學(xué)依據(jù)的。在這一體系中,主要做好兩大方面的管理工作。
2施工測(cè)量
根據(jù)工程的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、工程類(lèi)型,施工的環(huán)境及人員素質(zhì)等不同條件,其管理方法及難易程度也有所不同。如果把施工測(cè)量管理納入到施工的現(xiàn)場(chǎng)管理范圍之內(nèi),挖掘施工測(cè)量所潛藏的其他功能,充分發(fā)揮其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理所具有的分割、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,使之成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的龍頭。
建立以施工測(cè)量為主導(dǎo)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體制是很有必要的。論文參考,工程定位。論文參考,工程定位。在這一體制當(dāng)中,需要做好兩方面的工作。一是施工測(cè)量方面,主要解決兩個(gè)問(wèn)題:(1)定位:根據(jù)施工圖紙等有關(guān)技術(shù)資料。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物。地貌等環(huán)境條件,在建筑地點(diǎn)進(jìn)行建筑物所在的施工場(chǎng)地劃分成有機(jī)聯(lián)系的整個(gè)區(qū)域。(2)定型:施工測(cè)量的大部分工作都在此列,它存在于各施工工序及各環(huán)節(jié)當(dāng)中,在關(guān)鍵軸線控制之下,對(duì)建筑物中某一系統(tǒng)或某一構(gòu)件進(jìn)行詳細(xì)地測(cè)設(shè)即細(xì)部放樣。隨施測(cè)的對(duì)象及程度不同,其精度要求也不一樣。
2.1定位
根據(jù)施工圖紙等有關(guān)技術(shù)資料,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌等環(huán)境條件,在建筑地點(diǎn)進(jìn)行建筑物的整體定位測(cè)設(shè),這樣,主軸線及其相關(guān)軸線不但確定了建筑物的位置,而且將建筑物所在的施工場(chǎng)地劃分成有機(jī)聯(lián)系的數(shù)個(gè)區(qū)域。
2.2定型
在實(shí)際工作中,并不是一次就將場(chǎng)地中所有建筑物的輪廓線和細(xì)部都測(cè)設(shè)出來(lái),而是與施工組織計(jì)劃相協(xié)調(diào),根據(jù)施工的進(jìn)度,都需要依次把它們放出來(lái)。因此施工測(cè)量與施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是緊密相聯(lián),環(huán)環(huán)相扣的。同時(shí),在定型定位中要注意以下幾點(diǎn):(1)主控樁、引測(cè)樁的設(shè)置。主測(cè)樁、引測(cè)樁隨施工階段的不同,其含義也有所差別,但能起的作用在本質(zhì)上都是一樣的,它們的設(shè)置以滿(mǎn)足施工要求為主,兼顧到現(xiàn)場(chǎng)管理上的需要,合理設(shè)置。(2)樁位管理。永久性的樁位都要求一一落實(shí)到平面控制圖上,標(biāo)明位置及相互之間的距離,角度等數(shù)據(jù),以便在現(xiàn)場(chǎng)中查對(duì)。
樁位的埋設(shè)要穩(wěn)固,不受施工干擾又便于管理和使用的地方,標(biāo)識(shí)要清楚、醒目,在各個(gè)樁位點(diǎn)的附近與所設(shè)樁位標(biāo)記似是而非的其他任何標(biāo)記不得留下。對(duì)重要樁位要定期檢查,設(shè)專(zhuān)人看管。在做好后方管理的同時(shí),應(yīng)著重加強(qiáng)施工場(chǎng)的前方管理,主要是解決各工序,各工種之間因在時(shí)空中交叉作業(yè)帶來(lái)的相互干擾問(wèn)題,目的是使施工順利進(jìn)行。在施工測(cè)量中所留設(shè)的主,副樁位點(diǎn)要合理地把作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)地劃分成無(wú)數(shù)個(gè)小區(qū)域,每個(gè)小區(qū)域內(nèi)可能含有多項(xiàng)施工內(nèi)容,這樣就可以對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化,使區(qū)域內(nèi)的施工內(nèi)容減少到1—2個(gè)。論文參考,工程定位。同時(shí),這些區(qū)域又因場(chǎng)內(nèi)施工的需要而進(jìn)行不同樁位在新一輪施工階段下的重新組合,把原來(lái)的區(qū)域變成另一個(gè)含有新的施工內(nèi)容的區(qū)域。這里要抓住以下兩方面的管理:(1)管理區(qū)域圖的建立。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖,確定一定階段的施工期內(nèi),要完成哪些施工任務(wù),編制階段施工區(qū)域分劃平面圖。據(jù)此管理區(qū)域圖,結(jié)合施工測(cè)量進(jìn)行的順序,按流水作業(yè)的方式,安插一些區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)的先后及內(nèi)容。(2)各施工區(qū)內(nèi)及區(qū)間的管理。對(duì)一個(gè)被劃分出來(lái)的小區(qū)域來(lái)說(shuō),根據(jù)測(cè)量的要求,小區(qū)域內(nèi)堆放的材料,棄工棄渣等要嚴(yán)格控制其堆放范圍及高度關(guān)于區(qū)間的管理,首先可以從工藝流程的布置及工種的安排上綜合考慮,其次要考慮因施工的需要,合理確定臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)的時(shí)間、位置。
總之。把施工測(cè)量作為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的龍頭,不但使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。而且節(jié)約了大量的人、財(cái)、物,提高了工作效率,加快了施工進(jìn)度,減少浪費(fèi),增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),對(duì)內(nèi)業(yè)資料的整理及管理,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)安全、高效、文明施工創(chuàng)造有利條件。
3施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工管理包括內(nèi)業(yè)資料的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理、生活區(qū)及材料堆放和加工點(diǎn)的管理三個(gè)方面。論文參考,工程定位。而施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。因此,在做好后方管理的同時(shí),應(yīng)著重加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的前方管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要是解決各工序、各工種之間因在時(shí)空中進(jìn)行交叉作業(yè)所帶來(lái)的相互干擾問(wèn)題,目的是使施工順利進(jìn)行。論文參考,工程定位。
在施工測(cè)量中我們留設(shè)的主、副樁位點(diǎn)就科學(xué)而合理地把作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)地劃分成無(wú)數(shù)個(gè)小區(qū)域,每個(gè)小區(qū)域內(nèi)可能含有多項(xiàng)施工內(nèi)容,如此可以在此基礎(chǔ)上對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化,使區(qū)域的施工內(nèi)容減少到一至二個(gè)。同時(shí),這些區(qū)域又因場(chǎng)內(nèi)施工的需要而進(jìn)行不同樁位在新一輪施工階段下的重新組合,把原來(lái)的區(qū)域變成另一個(gè)含有新的施工內(nèi)容的區(qū)域。這些小區(qū)域的分劃和建立,為場(chǎng)內(nèi)的施工管理帶來(lái)了方便,使之有章可循,有序可循,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除場(chǎng)內(nèi)一些工序、工種的相互干擾。同時(shí)又為施工測(cè)量管理趨于科學(xué)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這里,要抓住以下兩方面的管理:管理區(qū)域圖的建立。論文參考,工程定位。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖,確定一定階段的施工期摘要的浪費(fèi),增加了經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),對(duì)內(nèi)業(yè)資料的整理及管理,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)安全、高效、文明施工創(chuàng)造有利條件。
論文摘要:針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目全過(guò)程中造價(jià)成本控制不力的現(xiàn)狀,本論文重點(diǎn)分析討論了在全過(guò)程中實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制與管理的措施,對(duì)于提高工程全過(guò)程造價(jià)管理控制水平具有一定的借鑒意義。
1.引言
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé),同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng),相互間無(wú)聯(lián)系,更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體,也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析,以期和同行分享,共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。
2.項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理
2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個(gè)方面:
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選,通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿(mǎn)足功能和工藝要求,又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案;
②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān),在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn);
③充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格,了解建設(shè)單位的實(shí)際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過(guò)程,此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
(1) 評(píng)標(biāo)辦法的選擇
根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法,每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn),因此,招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同,認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法,這樣,有利于工程造價(jià)的有效控制。
(2)深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核,重視招標(biāo)文件的編制
①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù),是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,是工程量清單準(zhǔn)確率的保證??辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度,會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性,影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。
②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面,它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù),也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
2.3施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,在這一階段中,要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小,但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此,施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。
施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計(jì)劃的保障性,施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過(guò)偏差分析和未完工程的預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。
③技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果,因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí),要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過(guò)程中,造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計(jì)算是否合理等,從主動(dòng)控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
2.4結(jié)算階段造價(jià)控制
結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制,對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待,為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià),使結(jié)算工作順利進(jìn)行,在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法:
①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè),承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格,是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程;二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計(jì)算,對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符,計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯(cuò)套等問(wèn)題。
2.5 積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理
全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù),結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)、綜合、科學(xué)的方法,在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投資效益,把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中,提高工程造價(jià)效益,即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。
3.結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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