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教育是一項需要愛心的事業(yè)。這個愛心首先表現(xiàn)為強烈的事業(yè)心,舍得投入和付出。假如你是一個內(nèi)心世界非常豐富的人,一個富有愛心和教養(yǎng)的人,一個富有想象力和創(chuàng)造性的人,一個能夠喚起人們對生活的熱愛與柔情的人,一個能夠“學(xué)而不厭,誨人不倦”的人,那么。你不僅可以成為一個優(yōu)秀的教師,你也一定能勝任許多其他的工作。相反,假如你是一個內(nèi)心世界蒼白和貧乏的人,一個麻木和粗俗不堪的人,一個平庸和委瑣的人,一個不學(xué)無術(shù)的人,那么,你不僅不會是一個合格的教師,而且你所能勝任的工作恐怕是少之又少。
教師的工作是清貧的,你微薄的工資也許只能養(yǎng)家糊口,你工作和生活的環(huán)境也許不盡如人意,你也許買不起小轎車,也許你上不起高檔飯店,穿不上名牌服飾,也許…….但是你不可以以此為借口,消極工作,碌碌無為,否則你只能是更加的痛苦。
快樂的本質(zhì),不是做自己喜歡的事,而是喜歡地做自己正在做的事情。作為一名老師,我們應(yīng)當熱愛自己的工作,把這份熱愛化作工作的動力,不斷地去總結(jié)、改進自己的教育教學(xué)工作。在同樣的環(huán)境中一個人能否脫穎而出,其根本區(qū)別在于:自動自發(fā)做事,為自己的行為負責,努力把事情做完美,把平常的事情做得不尋常的好,你就成功了。
所以,每一個人都應(yīng)當特別珍惜你的工作,并合理調(diào)整自己的情緒,在不斷地克服困難和創(chuàng)新中,盡可能愉快的度過每一天。工作是人生的必需,也是生活所必不可缺的一部分,高質(zhì)量的工作才能造就高質(zhì)量的生活。我們只有借助這個舞臺,才能一點一滴地積累經(jīng)驗,增長技能,培養(yǎng)和鍛煉能受益終身的本領(lǐng),才能最終達到全面充實自己、提升自我的目的;我們只有借助這個舞臺,才能在充分品味工作中的樂趣、充分享受工作帶來的榮譽、充分體味人生的價值和意義的同時,贏得他人的認可,收獲社會的尊重。也只有教師這一舞臺,才能把它發(fā)揮得如此淋漓盡致!
讓我們耐住寂寞,守住清貧。讓我們每一位教師在工作中找尋快樂,愉快的工作,幸福的生活。
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1、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理。通過加強對基地農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準進行生產(chǎn),杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,建立好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原始過程記錄檔案,生產(chǎn)出安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。同時加大督導(dǎo)檢查力度,對違法使用農(nóng)業(yè)投入品的行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲查處,確?;丨h(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加強對農(nóng)業(yè)投入品的檢查。市場檢查要突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域。重點產(chǎn)品是檢查甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒農(nóng)藥違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用問題;在農(nóng)藥產(chǎn)品中擅自添加國家禁限用及未經(jīng)登記成分問題;農(nóng)藥標簽不規(guī)范、擅自使用未經(jīng)登記核準的名稱問題。要加大對違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的打擊力度,徹底搗毀非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥“壓濾機濾布黑窩點”。執(zhí)法檢查要建立規(guī)范的檔案記錄,做到有查必有錄。
3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。市里今年力爭建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測中心,負責全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。沒有建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的縣(市、區(qū))也要盡快建立起來,今年力爭新建縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心2個以上,濾布并對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行例行檢測。同時,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度,市農(nóng)業(yè)局今年要依托省農(nóng)業(yè)廳對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場的蔬菜農(nóng)藥殘留進行三次抽樣檢測,并對超標的基地、市場進行處罰、整改。各縣(市、區(qū))也要廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行抽檢工作。
4、強化農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用的指導(dǎo)。通過采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,深入普及農(nóng)業(yè)投入品的使用知識,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要大力推廣使用安全高效的農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,積極開展相應(yīng)的技術(shù)、信息服務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 質(zhì)量監(jiān)督 做法 應(yīng)對措施
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)02-0199-01
近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,新型適用的農(nóng)業(yè)機械大量進入千家萬戶。目前,我縣擁有大中小型拖拉機56152臺,聯(lián)合收割機2117臺,擁有秸稈還田機、旋耕機、播種機等各類配套農(nóng)機具106269臺,隨之而來的是農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點不斷增加,由于不少網(wǎng)點人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,依法經(jīng)營觀念淡薄,維修質(zhì)量、“三包”服務(wù)不到位,造成農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益得不到有效保護,不利于建立規(guī)范有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序,對構(gòu)建和諧社會特別是建立和諧社會主義新農(nóng)村也帶來隱患。
一、我縣在工作中的一些做法
1.強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。為深入做好西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作,縣農(nóng)業(yè)機械管理局局機關(guān)設(shè)有農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督股,配有辦公室,有專業(yè)負責人員,同時,局黨組也非常重視農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督工作,成立了由分管局長任組長,技術(shù)監(jiān)督股股長任副組長,有關(guān)人員為成員的西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為保證工作高效運轉(zhuǎn)提供了有力地組織保障。
2.擴大宣傳,營造濃厚氛圍。近年來,西華縣利用廣播電視、宣傳單、宣傳車、知識講座等農(nóng)民喜聞樂見的形式,在全縣范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機械強制性認證產(chǎn)品管理工作的通知》以及省、市有關(guān)文件精神的宣傳,切實增強了廣大農(nóng)機手、農(nóng)機經(jīng)營戶的法律意識。
3.建立完善了相關(guān)工作制度。定期對農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點負責人召開會議,全面學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機維修、經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)機維修、經(jīng)營行業(yè)整頓規(guī)范作了具體布署。
4.積極開展農(nóng)機打假專項治理活動,凈化農(nóng)機市場
由縣農(nóng)機部門牽頭,聯(lián)合工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門,每年兩次(上半年一次、下半年一次)集中人力和時間對全縣農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點開展全面清理檢查。對經(jīng)營證照、維修和經(jīng)營的基礎(chǔ)條件和設(shè)施、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境等進行初步審查,對不足之處責令經(jīng)營戶進行整改,對存有嚴重違法違規(guī)的商戶進行了停業(yè)整頓。同時利用每年3.15開展農(nóng)機打假專項治理活動,受理農(nóng)機手維權(quán)。
5.認真實施農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認證制度
按照《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》NY/T138.1-2006的《農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定,加強對全縣維修網(wǎng)點、農(nóng)機經(jīng)營網(wǎng)點的管理。一是要求對已辦理的農(nóng)機行業(yè)從業(yè)證書進行了清理統(tǒng)計,并登記造冊,撐握情況。二是對農(nóng)機經(jīng)營、修理網(wǎng)點從業(yè)人員資格進行了監(jiān)督檢查,并要求各個網(wǎng)點必須按照有關(guān)規(guī)定持證經(jīng)營,從業(yè)人員一律持證上崗。三是進一步加大對農(nóng)機從業(yè)人員的資格認證管理工作力度,促使我縣的農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員持證率達到90%以上。
二、存在的不足
1.農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作人員少、素質(zhì)還有待進一步高。在從事農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中普遍存在人員兼職情況,沒有完全投入到農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中來。因受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會限制,對有關(guān)法律法規(guī)認識浮淺,對相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范和業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面。
2.缺少處罰權(quán)。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作,技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門是執(zhí)法主體,農(nóng)機部門開展農(nóng)機打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合,目前工作難度較大,使得我縣的農(nóng)機打假工作難以長期有效的進行。
3.質(zhì)量檢測手段落后。目前對機車安全檢測仍繼續(xù)使用“眼看、耳聽、手模、腳踏”的人工檢測手段,難以發(fā)現(xiàn)機車運行中的質(zhì)量問題,事故隱患排查不力。另外,缺少農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量檢測標準,農(nóng)戶與農(nóng)機手因作業(yè)引起糾紛不能給予合理解決。
三、幾點建議
1.健全工作體制
農(nóng)機質(zhì)監(jiān)工作要不斷建立健全農(nóng)機投訴相關(guān)工作的體制,規(guī)范農(nóng)機投訴流程,認真做好農(nóng)機投訴案件的受理、登記、記錄、取證、分析、調(diào)解、歸檔等工作,確保做到件件投訴有記錄,有回訪,不斷樹立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴工作良好的社會形象。
2.建立和完善農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管體系
建立由農(nóng)機部門牽頭、投訴監(jiān)督、技術(shù)推廣等部門人員組成的重大農(nóng)機質(zhì)量事故快速處理小組,并由分管農(nóng)機質(zhì)量工作的局領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。對機具出現(xiàn)的集中質(zhì)量投訴、重大質(zhì)量事故以及企業(yè)不履行服務(wù)承諾等問題,采取有效措施,快速處理,切實保護農(nóng)民利益,維護社會穩(wěn)定。
3.加強監(jiān)督管理隊伍建設(shè)
要配備既有專業(yè)知識,又有實際工作經(jīng)驗和調(diào)解能力、熟悉農(nóng)村工作的同志從事投訴受理工作。要抓好人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力不斷提高。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置固定的投訴接待和處理場所,配備必要的設(shè)備,改善農(nóng)機投訴工作條件。
4.加強協(xié)調(diào)配合
爭取當?shù)卣闹С?,積極加強與當?shù)毓ど?、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合,加強省、市、縣投訴站之間的合作,形成合力,共同做好農(nóng)機質(zhì)量投訴與監(jiān)督工作。
參考文獻
[1]張平,陶秀峰. 江蘇省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析[J]. 江蘇農(nóng)機化,2012,06:40-42.
關(guān)鍵詞:電算化會計 審計工作 影響
中圖分類號:F239.1文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-201-02
電算化會計就是以計算機為主要工具,以網(wǎng)絡(luò)為載體,把電子技術(shù)和信息技術(shù)運用于會計工作的簡稱,是一種采用計算機程序替代手工記賬、算賬、報賬以及對會計資料進行分析和利用的現(xiàn)代記賬手段。它在自動高速地進行會計核算和會計管理的同時,也為利用計算機偷竊財務(wù)信息、篡改會計數(shù)據(jù)、破壞磁性記錄和非法電子轉(zhuǎn)賬等舞弊行為提供了方便。這些新現(xiàn)象、新問題對審計人員提出了挑戰(zhàn),如何提高審計工作質(zhì)量成為我們探討的新課題。
一、電算化會計對審計工作在環(huán)境、線索、內(nèi)容、技術(shù)和準則等方面帶來的影響
1.對審計環(huán)境的影響。傳統(tǒng)的審計工作,審查的對象是一沓沓憑證、一本本賬簿和一張張報表等財務(wù)資料,詢證的對象主要是財務(wù)會計人員,審計環(huán)境是由財務(wù)數(shù)據(jù)、會計人員和審計人員三個要素組成的。電算化會計不僅提高了會計信息處理的速度和準確性,而且也擴大了會計數(shù)據(jù)的領(lǐng)域和范圍,審計環(huán)境由于計算機硬件和軟件的介入變得更加復(fù)雜。
在人機交互的審計環(huán)境中,審計人員利用計算機進行審計時,不僅要與財務(wù)會計和財務(wù)管理人員進行交流,而且還要同電算化會計信息系統(tǒng)中的操作員、管理員和維護員進行交流,這樣,審計工作要使用財務(wù)和計算機兩方面的專業(yè)知識。因此,只有了解計算機硬件和軟件的基本知識,才能更好地使用計算機進行審計,才能正確檢查和評價會計數(shù)據(jù)電子處理的結(jié)果。為了保證會計信息對財務(wù)決策的準確支持,必須嚴格控制和監(jiān)督會計數(shù)據(jù)處理環(huán)境中的各個組成要素。
2.對審計線索的影響。在手工會計信息系統(tǒng)中,從原始憑證到記賬憑證,由審核記賬到報表編制,每一步都有文字記錄,都有經(jīng)手人簽字和責任,審計線索十分清楚。但在電算化會計信息系統(tǒng)中,只要將原始憑證以記賬憑證的形式錄入計算機系統(tǒng)后,剩余的會計處理工作全部由計算機按照程序指令集中和自動完成。同時,傳統(tǒng)的紙質(zhì)賬、證、表已不存在,絕大部分的文字記錄被存儲會計信息的磁盤等磁性介質(zhì)所代替,雖然查詢時系統(tǒng)可以根據(jù)需要臨時生成,但它只是暫存的,直接減少了肉眼所見的審計線索。因此,電算化會計后,傳統(tǒng)的審計線索已不再適用或者被中斷甚至消失。為了能夠有效地審計電算化的會計主體,在開發(fā)和設(shè)計電算化會計信息系統(tǒng)時,必須注意審計的要求,使系統(tǒng)在處理會計數(shù)據(jù)時留下必要的審計線索,以便審計人員跟蹤審計線索,順利完成審計任務(wù)。
3.對審計內(nèi)容的影響。電算化會計后,審計的監(jiān)督職能雖然沒有改變,但審計的內(nèi)容卻發(fā)生了變化。其主要表現(xiàn)在:
(1)電算化會計軟件的功能由核算型向管理型決策型轉(zhuǎn)變,軟件的功能愈來愈強大,結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。而各財務(wù)軟件公司編寫財務(wù)軟件時很少考慮電算化審計的要求,更不用說提供財務(wù)軟件的標準數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不開放,為電子數(shù)據(jù)內(nèi)容的自動轉(zhuǎn)換帶來困難,加大了電算化審計的工作內(nèi)容和負擔。
(2)電算化會計系統(tǒng)中的會計數(shù)據(jù)由計算機會計系統(tǒng)按照軟件程序自動進行處理,如果系統(tǒng)的應(yīng)用程序被不知不覺嵌入非法舞弊程序,則完全可能為不法分子侵吞企業(yè)的財物提供方便,增加了電算化審計人員對電算化會計軟件進行審計的工作量。
因此,電算化審計必然要增加對計算機系統(tǒng)處理和控制功能審查的內(nèi)容,也就意味著電算化審計人員要花費較多的時間和精力了解與審查企事業(yè)單位使用的計算機會計系統(tǒng)的功能,以證實其數(shù)據(jù)處理是否合法、正確、安全和完整。在電算化會計信息系統(tǒng)中,由于會計事項是由計算機按指定的程序自動進行處理,如果系統(tǒng)的應(yīng)用程序出錯或被非法篡改,則計算機就會按重新給定的程序來處理,所有會計數(shù)據(jù)、財務(wù)結(jié)果就會不知不覺地出現(xiàn)錯誤。因此,計算機審計的內(nèi)容還要增加對電算化會計信息系統(tǒng)本身的審查,以保證會計數(shù)據(jù)處理程序的合法性、處理過程的可靠性和處理結(jié)果的正確性。
雖然可以對已經(jīng)投入使用的電算化會計信息系統(tǒng)進行審查,一旦發(fā)現(xiàn)其中有問題,可以進行改進,但改進要比在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)階段進行難度大和費用高。因此,審計人員最好在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、調(diào)試和驗收等各個階段就參與事前和事中審計,以便及時糾正差錯。
4.對審計技術(shù)的影響。在手工會計信息系統(tǒng)中,審計可根據(jù)具體情況順查、逆查和抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調(diào)查和證實等方法。所有的審計工作都由人工來完成。在電算化會計信息系統(tǒng)中,信息處理的電算化和信息存儲的電磁化,如果系統(tǒng)內(nèi)的會計信息沒有以紙張介質(zhì)的形式打印輸出,審計人員就必須輔助計算機技術(shù)來進行審計工作。
在計算機審計中,審計人員利用計算機可以方便、有效地從眾多的會計事項中搜索到審計指定需要的會計數(shù)據(jù),從而減輕了繁重的審計文書處理負擔。另外,計算機輔助審計技術(shù)的應(yīng)用,還可以在電算化會計信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)過程中就事先嵌入審計程序,這些程序應(yīng)具備記錄會計事項操作記錄、執(zhí)行審計監(jiān)督和建立審計跟蹤文件等功能。
5.對審計準則的影響。《國際審計準則15號――電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計》第三條指出:“在電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下,并不改變審計的總體目標和范圍。但是計算機的使用改變了財務(wù)信息的處理和存儲方式,并可能影響被審計單位為達到有效的內(nèi)部控制而采用的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)程序。因此,審計人員研究和評價會計系統(tǒng)和有關(guān)的內(nèi)部控制所采用的程序,以及其他審計程序的性質(zhì)、時間和內(nèi)容等,都可能受到電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境的影響。特別制定的審計準則將對適合電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境的審計程序提供進一步的指南?!蹦壳?我國正在積極地逐步制定與國際準則相接軌的電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計準則。
6.對審計人員的影響。不懂得計算機知識的審計人員,將會失去審計資格。在各單位普及電算化會計的電子時代,為了有效地防止國有資產(chǎn)流失,維護國家和集體的利益,審計人員肩負著義不容辭的責任。而且隨著電算化會計信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)的不斷提高和會計軟件的改版升級,審計人員必須在工作中及時學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、研究新問題、創(chuàng)造新方法。只有這樣,才能提高審計效益,降低審計風(fēng)險。
二、要提高審計工作質(zhì)量應(yīng)做好以下幾個方面的工作
實行電算化會計以后,給審計工作帶來了諸多方面的問題。通過以上對各種問題的分析我們可以看出,電算化會計的應(yīng)用,不論是對審計線索、審計內(nèi)容還是審計方法都產(chǎn)生了重大影響,這就要求我們必須認真分析問題,思考解決這些問題的方式方法。
(一)加強對電算化會計工作的事前、事中和事后審計
在過去的手工會計條件下,審計工作往往更多重視的是事后審計。隨著電算化會計工作的廣泛開展,為了保證電算化會計條件下審計工作的真實性、可靠性,審計工作應(yīng)從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲嫼褪轮袑徲嫛?/p>
1.對電算化會計系統(tǒng)的事前審計。在單位實行電算化會計工作之前,首先應(yīng)對單位采用的會計系統(tǒng)軟件的適用性進行審計,軟件中提供的各項核算和管理功能是否滿足單位對會計信息提供的要求。對于自行開發(fā)的會計軟件,審計人員應(yīng)參加信息系統(tǒng)設(shè)計和評審驗收,針對審計可視線索自然消失的趨勢,強調(diào)在會計數(shù)據(jù)處理流程中,設(shè)置審計控制點,由計算機自動記錄有關(guān)審計所需線索。通過事前審計,保證單位使用的會計軟件系統(tǒng)的合法、安全、可靠,在整個系統(tǒng)評價過程中,我們應(yīng)注意的一點是可審計性。
審計人員最好在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、調(diào)試和驗收等各個階段就參與事前審計和事中審計,以便及時糾正差錯。在這一階段,審計的具體內(nèi)容主要有:(1)系統(tǒng)的功能是否實用、完備,能否滿足用戶會計核算和管理的要求。(2)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程、處理方法是否符合會計制度、法規(guī)、法令和財經(jīng)紀律的要求。(3)系統(tǒng)是否建立了必要的程序控制,以防止或及時發(fā)現(xiàn)有意無意的差錯和舞弊。(4)系統(tǒng)是否保留了充分的審計線索,為日后順利審計提供必需的條件。(5)系統(tǒng)的安全保密措施和管理制度是否健全,以保證系統(tǒng)正常運行。(6)系統(tǒng)投入使用是否有相關(guān)部門的評審手續(xù)和證明。
2.對電算化會計系統(tǒng)的事中審計、事后審計。在電算化應(yīng)用于會計工作以后,要保證計算出的會計數(shù)據(jù)正確無誤,應(yīng)該重視對會計信息系統(tǒng)軟件的數(shù)據(jù)處理程序、自動轉(zhuǎn)賬公式的設(shè)置和會計報表公式的定義進行事中審計,防止核算單位惡意篡改系統(tǒng)程序。當然也要做好電算化會計過程的事后審計,將電算化會計系統(tǒng)的運算結(jié)果與軟件提供的核算功能進行符合性和實質(zhì)性測試,保證會計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,繼而保證審計工作的正確性。
(二)適應(yīng)新形勢,實行審計工作電算化
自1979年電算化會計引入我國以來,相繼經(jīng)歷了緩慢發(fā)展、自發(fā)發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展三個階段,電算化會計軟件的研究與開發(fā)方面,已取得了較好成績。由于對電算化審計的優(yōu)越性認識不夠,起步較晚后,使得電算化審計的研究相對落后,為了適應(yīng)電算化會計這一記賬工作的新形勢,提高審計工作的效率,我們應(yīng)該借鑒推行電算化會計的實踐經(jīng)驗,重視對審計軟件的開發(fā)研究,大力發(fā)展審計軟件市場,組建一批既懂財會審計業(yè)務(wù)、又熟悉計算機應(yīng)用技術(shù)的公司,開發(fā)出成熟的電算化審計軟件,并進行推廣應(yīng)用。使電算化審計軟件廣泛地應(yīng)用到審計工作中,不斷吸取電算化審計的工作經(jīng)驗,逐步改進和完善審計工作,促進我國審計工作電算化的迅速發(fā)展。
(三)結(jié)合電算化會計高效率的特點,采用適當?shù)膶徲嫹椒?/p>
實現(xiàn)電算化以后,會計工作的效率得到大幅度的提高,保證了會計核算的及時性,電子計算機以極高的速度處理會計數(shù)據(jù),手工方式幾個人幾天的核算工作,采用電子計算機用很短時間就可以完成,保證了會計核算的及時性。也正是由于電算化會計這一高效性,給審計工作的順利進行提出了挑戰(zhàn)。由于利用會計軟件更正賬簿數(shù)據(jù)可以做到不留痕跡,會計人員可在審計前對會計數(shù)據(jù)做隨意更改,所以審計部門應(yīng)調(diào)整常規(guī)下所采用的審計方法:審計的工具可采用審計軟件和借助一些輔助審計軟件;審計的方法也應(yīng)根據(jù)需要進行調(diào)整,在審計前,可不用預(yù)先通知審計的時間、目的和內(nèi)容。只有這樣,才能保證審計結(jié)果的真實性,有效防止人為調(diào)賬、賬外賬的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)提高審計從業(yè)人員素質(zhì),培養(yǎng)電算化審計專業(yè)人才
在電算化會計工作廣泛應(yīng)用的今天,對審計工作質(zhì)量的要求越來越高,審計工作能否滿足現(xiàn)代信息時代的要求,審計方式是否采用現(xiàn)代技術(shù),審計方法是否科學(xué)、合理,其關(guān)鍵在于審計人員素質(zhì)的高低。筆者認為,審計人才的培養(yǎng)可從以下兩方面著手:
1.注重對高校學(xué)生本專業(yè)的人才培養(yǎng)。目前我國高等院校專業(yè)設(shè)置中,電算化會計專業(yè)的開設(shè)已普及化,已為社會培養(yǎng)了大量的電算化會計人才。但是,由于人們對電算化審計的重要性認識不夠,借助計算機進行輔助審計和應(yīng)用審計軟件進行審計工作還沒有廣泛開展。所以,為了從根本上解決人才的培養(yǎng)問題,我國高等院校應(yīng)逐步開設(shè)電算化審計專業(yè),這樣就能通過專業(yè)理論和實踐方面的學(xué)習(xí),為社會輸送復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才。
2.定期對審計人員進行專業(yè)培訓(xùn)。利用高等院校進行電算化審計專業(yè)人才培養(yǎng),是提高審計人員素質(zhì)的一條有效途徑。但是,對于處于審計工作崗位中的審計人員來說,應(yīng)該采取定期和不定期的培訓(xùn)方式,著重培養(yǎng)他們利用計算機進行輔助審計的操作技能和電算化審計軟件的操作方法,采用這種短期培訓(xùn)的方式也是培養(yǎng)審計人才的有效途徑。
綜上所述,我們可以看到,電算化會計在會計工作的廣泛應(yīng)用,雖然造成了對傳統(tǒng)手工審計的沖擊,同時也促進了審計工作改革的進程。隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及運用,電算化審計條件也將在電算化會計發(fā)展的基礎(chǔ)上得到進一步的改善和提高,會計工作數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,也會因電算化審計工作的開展得到有力的保障。
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doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.09.201
臨床生化室內(nèi)質(zhì)量控制是生化實驗室質(zhì)量保證體系中的重要組成部分,其手段就是通過對質(zhì)控血清(常選用同一批多項質(zhì)控血清)的長期檢測,分析本檢驗系統(tǒng)的精密度(重復(fù)性),鑒定本室檢驗系統(tǒng)的質(zhì)量。精密是準確的基礎(chǔ),沒有高精密度的測定結(jié)果,就無從談準確度。因此,實驗室要想獲得可靠的實驗結(jié)果,主要靠建立健全的室內(nèi)質(zhì)控系統(tǒng)來保障。下面把我們在生化室內(nèi)質(zhì)控工作開展中的經(jīng)驗和體會進行交流,與同行們共同學(xué)習(xí)共同提高。
質(zhì)控血清靶值及標準差的確定。室內(nèi)質(zhì)控使用的質(zhì)控血清的靶值無論是定值還是非定值質(zhì)控血清都應(yīng)自行測定,都應(yīng)在自己實驗室常規(guī)條件下進行。因為每個實驗室使用的儀器、試劑、校準品不同,采用定值質(zhì)控血清廠家提供的靶值往往容易出現(xiàn)偏差。靶值的確定可分為兩步進行,首先確定暫定靶值,即將20次獨立批測定的均值作為暫定靶值,并按次靶值進行質(zhì)控。然后每月進行累計,下一個月以累計均值作為靶值,將5個月的累計均值作為今后長期質(zhì)控的靶值。但個別項目由于質(zhì)控血清穩(wěn)定性的緣故,需不斷進行調(diào)整。如葡萄糖、膽紅素的值有逐漸下降趨勢,需不斷調(diào)整靶值。
綜上所述,室內(nèi)質(zhì)控的靶值需要各實驗室在自身測定系統(tǒng)條件下對質(zhì)控品的各項目自行測定得到,而定值質(zhì)控品的靶值只能作為確定靶值的參考,更不能通過質(zhì)控品的測定值與其標示靶值的比較來調(diào)整臨床結(jié)果,也決不能用定值質(zhì)控血清代替校準品作校準用。
室內(nèi)質(zhì)控失控的處理簡單,迅速的回顧整個操作過程,分析查找最可能發(fā)生誤差的因素。
如果發(fā)現(xiàn)明顯差錯,可進一步查找原因:①立即重新測定同一質(zhì)控品,此步主要是用以查明人為誤差,還可以查處偶然誤差,如果偶然誤差,則重測的結(jié)果應(yīng)在允許范圍內(nèi)(在控),若重測的結(jié)果仍不在允許范圍,則進行下一步;②新開一瓶質(zhì)控品,重測失控項目,如果新開的質(zhì)控血清結(jié)果正常,說明原來那瓶質(zhì)控血清可能過期或室溫放置時間過長、變質(zhì)或污染等。若結(jié)果仍不在允許范圍,則進行下一步;③新開1瓶質(zhì)控品,重做失控項目,若結(jié)果在控,說明前一批血清可能存在有效期或儲存環(huán)境等問題。如果結(jié)果仍不在允許范圍,則進行下一步;④進行儀器維護,重測失控項目,檢查儀器狀態(tài),查明光源是否需要更換,比色杯是否需要清洗或更換等,還要檢查或更換試劑以查明原因。如果結(jié)果仍不在允許范圍,則進行下一步;⑤重新校準,重測失控項目。用新的校準液校準儀器,排除校準液因素。⑥請專家?guī)椭?。以上五步未能得到在控結(jié)果,可能是儀器和試劑的原因,立即和儀器或試劑廠家聯(lián)系,請求他們的技術(shù)支援。
“兩節(jié)兩會”時期是人們的傳統(tǒng)喜慶時期,也是人流集中的高峰時期,還是煙花爆竹生產(chǎn)銷售的旺盛時期。為確保全縣煙花爆竹市場有序發(fā)展,確保人民群眾過一個安全祥和的喜慶春節(jié),縣委、縣政府決定召開整治煙花爆竹經(jīng)營市場暨“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議。下面,我分別就這兩項工作講點意見。
一、關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營市場整治工作
煙花爆竹既是一大喜慶品,也是一大危險品;管理得好能給人們增財增福增喜慶,管理不當會給人們添亂添災(zāi)添麻煩。因此,必須切實整治規(guī)范好市場經(jīng)營秩序。
(一)統(tǒng)一思想,充分認識整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場的重要性和緊迫性
第一,整治規(guī)范煙花爆竹市場秩序,是培育壯大煙花產(chǎn)業(yè)的必然之路。近年來,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰(zhàn)略部署,積極招商,著力培育,煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到有序發(fā)展。到目前為止,煙花爆竹成為縣域經(jīng)濟的一新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是,由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經(jīng)營管理體制上的缺陷,導(dǎo)致我縣煙花爆竹經(jīng)營市場目前處于一種無序狀態(tài),非法銷售、非法運輸、非法儲存現(xiàn)象大量存在。全縣現(xiàn)有煙花爆竹零售店500余家,實際頒證合法經(jīng)營零售網(wǎng)點只有283家,無證非法經(jīng)營達200多家。尤其是“三無”產(chǎn)品,嚴重沖擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,影響*縣生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)的辦證許可工作。因此,要培育壯大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)必須整治規(guī)范好煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。
第二,整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,是維護群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動緊密連在一起。尤其是目前春節(jié)將至,煙花爆竹生產(chǎn)銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經(jīng)營市場安全現(xiàn)狀堪憂:一是違規(guī)儲存。大部分零售店未按照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)營,前店后庫、私自儲存、超量儲存煙花爆竹現(xiàn)象普遍存在。__大市場、城關(guān)鎮(zhèn)新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)私自設(shè)立了儲存?zhèn)}庫,超量儲存煙花爆竹,宛如一個火藥庫,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是私自改變經(jīng)營地點。網(wǎng)點過密,安全距離達不到要求。三是安全設(shè)施缺失。零售店主安全意識淡薄,思想麻痹。店內(nèi)明火做飯取暖、電線私搭亂接、產(chǎn)品堆放不符合要求、占道經(jīng)營、經(jīng)營面積小于20平方米等嚴重的安全問題大量存在。如果我們不及時整治,隨時都有可能釀成事故。歲末年初,人流物流車流加快,各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員將會更加密集,一旦發(fā)生事故,后果將不堪設(shè)想。因此,我們必須站在對人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度來認識整治煙花爆竹經(jīng)營市場工作。
第三,整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,是貫徹落實上級文件精神、堅持依法行政的根本要求。國務(wù)院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理條例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》,對煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放都作了明確規(guī)定。而以我縣的現(xiàn)狀來說,已背離了上級文件精神。針對我縣境內(nèi)非法運輸、非法儲存、非法銷售煙花爆竹的現(xiàn)象,省市安監(jiān)部門進行了多次督辦、交辦,并明確指出*縣煙花爆竹市場不整治到位,就不對*縣生產(chǎn)企業(yè)進行行政許可,長此以往,不僅會影響我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且嚴重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。
(二)迅速行動,深入扎實推進煙花爆竹經(jīng)營市場整治工作
開展煙花爆竹經(jīng)營市場整治,必須堅持“標本兼治、綜合治理”的原則,把整治安全隱患與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,著力構(gòu)建煙花爆竹經(jīng)營市場秩序的長效機制,努力實現(xiàn)長治久安。
第一,要明確整治目標。這次整治的主要目標是:依法打擊煙花爆竹經(jīng)營市場中的違法違規(guī)行為,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要達到這個目標,在整治工作中,我們重點要對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火類、引火線行為,煙花爆竹批發(fā)、零售單位擅自設(shè)立儲存場所行為,超許可范圍經(jīng)營、儲存行為,非法運輸煙花爆竹產(chǎn)品行為,未按國家標準規(guī)定非法燃放等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。
第二,要大造輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的宣傳工作,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我安全防范意識,抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式進行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶,做到家喻戶曉,婦孺皆知,力爭取得廣大群眾的理解和支持。要向社會公布舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成暢通、有效的信息采集機制和良好的“打非”氛圍。
第三,要加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對非法經(jīng)營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)并采取強制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),切實加大打擊力度。注重順藤摸瓜,查清各個環(huán)節(jié)的來龍去脈,徹底斬斷非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的鏈條。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》,任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)(作坊)的產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、 工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產(chǎn)品合格證、無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、無《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗合格證》的商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產(chǎn)品。對不合格商品要及時銷毀,不得再流入市場。
第四,要建立長效機制。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《條例》要求,扎實做好煙花爆竹布點、許可工作,健全和完善管理制度,加強執(zhí)法糾查工作,健全長效管理機制,全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,確保安全生產(chǎn)有序經(jīng)營。
(三)齊抓共管,全面確保煙花爆竹經(jīng)營市場整治工作取得實效
整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場涉及面廣、工作難度大,我們要充分認識其復(fù)雜性、艱巨性和長期性,主動承擔責任,實行齊抓共管,認真研究措施,加大工作力度,全面確保工作實效。
第一,責任主體要明確。根據(jù)“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理、部門全面負責”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行職責,建立健全機構(gòu)班子,落實責任,分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責任主體,對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作負全責;安監(jiān)部門要嚴格落實《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,認真做好煙花爆竹銷售領(lǐng)域的規(guī)劃布點工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作,逐步實行年審制度;公安部門要加強煙花爆竹運輸流通領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴防“三無產(chǎn)品”流入我縣市場;質(zhì)監(jiān)部門要嚴厲打擊使用違禁藥物生產(chǎn)和經(jīng)營、銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為;消防部門要加大對生產(chǎn)、經(jīng)營場所違反消防安全行為的查處力度;工商部門負責打擊無證經(jīng)營煙花爆竹的行為。
第二,協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責任主體,既要各負其責,更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)牽頭負責,公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門密切配合的“打非”工作機制,確保形成整體合力??h政府已著手組織執(zhí)法聯(lián)合大隊,從公安(含交警)、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門抽調(diào)專門人員,長期開展“打非”整治行動。要認真研究治本之策,著力建立“打非”工作長效機制。要建立定期的例會制度,及時收集信息,分析情況,研究對策,對癥下藥。
第三,責任追究要從嚴。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的,不僅要嚴肅處理肇事者,追究其刑事責任,還必須依法從嚴倒查、追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴重影響的,不管涉及到哪一級,不管涉及到什么人,都要依法依紀本文來源:文秘站 嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
二、關(guān)于“兩節(jié)兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
元旦已過,春節(jié)將至,省、市人大會議也將馬上召開。做好這段時期的安全生產(chǎn)工作,既十分艱巨,又十分重要。
(一)要強化責任意識
確保人民群眾的生命財務(wù)安全是各級政府、各個部門的第一職責,第一要務(wù)。安全生產(chǎn)大于一切、高于一切、優(yōu)于一切。平安壓倒一切,責任重于泰山。人民對安全的要求越來越高,無論是哪個部門、哪個行業(yè)、哪個單位都不能出事,都出不起事。一旦有事,賠償標準越來越高,責任追究越來越嚴,社會影響越來越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要強化責任意識,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的安全生產(chǎn)措施和當前安全生產(chǎn)責任目標落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到任務(wù)明確、責任到人、各負其責。要堅決克服經(jīng)驗主義、麻痹大意、習(xí)慣意識,深刻吸取茶陵縣“12.22”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),認真查找工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全管理,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
(二)要突出監(jiān)管重點
“兩節(jié)兩會”期間的安全工作有它的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要認真分析,突出重點,加強監(jiān)管。
一是加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保交通運輸安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、疏導(dǎo)等措施,嚴禁冒險出車;尤其是今年s315改造等道路建設(shè)的動工,安全任務(wù)更加艱巨。對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,進一步加強安全執(zhí)勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;有關(guān)運輸企業(yè)要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種違法行為。
二是加強對公共聚集場所的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是消防部門要把市場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公鐵路客運站、影劇院、歌舞廳、游戲網(wǎng)吧及大型公共活動等人員密集場所作為安全檢查的重點,對不符合安全設(shè)施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;對整改措施不落實的,堅決依法予以停業(yè) 。
三是加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)《*縣整頓煙花爆竹經(jīng)營市場方案》,加大執(zhí)法檢查力度,堅決取締小作坊非法生產(chǎn),堅決打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲、私運、私銷等違法行為,嚴格執(zhí)行煙花爆竹儲運、銷售和燃放的安全規(guī)定,落實大型活動燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度,對違法生產(chǎn)、運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
四是加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)等部門要進一步加強對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇、液體化學(xué)品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責任,嚴禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學(xué)品的車輛上路。建設(shè)部門要強化對城市燃氣的安全監(jiān)管工作,所有供氣單位要加強對設(shè)備設(shè)施的檢查,嚴格規(guī)章制度,及時消除隱患,確保供氣安全。
五是加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理,嚴格落實各項安全規(guī)定。合理安排建設(shè)工程進度,嚴格掌握施工作業(yè)安全條件。加強對建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。同時,要對在建工程進行拉網(wǎng)式排查,杜絕無資質(zhì)、無合法手續(xù)施工,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。
六是加強對工礦企業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要從各自實際出發(fā),全面落實煤礦、化工、采石、磚瓦、機械、電力、建材等工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)措施,進一步加大對工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,進一步強化安全意識,嚴格安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故。
針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點,有關(guān)單位還要切實做好
食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農(nóng)機、特種設(shè)備、學(xué)生假期等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作,確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
(三)要落實工作措施
各項工作重在落實,貴在執(zhí)行。安全生產(chǎn)更是如此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在會后必須針對工作重點,迅速落實好工作措施。
第一,要落實工作責任。堅持誰主管、誰負責,誰經(jīng)營、誰負責,誰推諉、誰負責,誰失職、誰負責。重點地方、重點部位、重點問題一定要將責任落實到人。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)工作需要配置好必要的安全監(jiān)管工作設(shè)備,優(yōu)先安排好安全監(jiān)管的工作經(jīng)費,做到人員、責任、經(jīng)費三到位。
第二,要迅速排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要迅速部署和安排,認真組織開展由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項行動“回頭看”相結(jié)合,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,重點檢查較大及其以上隱患的整改情況,確保隱患整改到位。要加強對重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理的督查,對一些高危行業(yè)繼續(xù)實行節(jié)日停產(chǎn)制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
第三,要加強值班備勤。春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要嚴格落實節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故專報制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,按規(guī)定及時報告。要強化、細化應(yīng)急救援的預(yù)案,做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的準備,確?!皟晒?jié)兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)08022202
1 引言
森林生態(tài)功能的發(fā)揮,取決于森林群落資源的質(zhì)量[1]。森林撫育是幼林郁閉后到主伐利用前圍繞培育目標所采取的營林措施的總稱,目的是通過調(diào)整樹種組成與林分密度,平衡土壤養(yǎng)分與水分循環(huán),改善林木生長發(fā)育的生態(tài)條件,縮短森林培育周期,提高木材質(zhì)量和工藝價值,以發(fā)揮森林多種功能[2]。2009年底啟動實施的中央財政森林撫育補貼試點工作(以下簡稱“森林撫育”)是國家公共財政支持生態(tài)建設(shè)、滿足人民群眾對林業(yè)多功能需求的又一重大舉措[3],其目的就是通過森林撫育提升森林質(zhì)量、豐富生物多樣性、增加森林蓄積、增強森林碳匯、發(fā)揮森林生態(tài)功能。由于森林類型、立地條件、施工條件的多樣性,以及撫育方式、撫育技術(shù)、撫育目標和考核指標的多樣化,導(dǎo)致了森林撫育施工質(zhì)量管理的復(fù)雜性。如何加強施工質(zhì)量管理,提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量,確保撫育任務(wù)的完成和撫育目標的實現(xiàn),是當前基層林業(yè)項目實施單位需要重點研究的課題之一。PDCA循環(huán)是使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序[4],將其應(yīng)用于森林撫育施工管理的各個環(huán)節(jié),加強對撫育施工過程的控制和管理,有利于提高工效和施工質(zhì)量,確保森林撫育任務(wù)的順利完成。
2 PDCA循環(huán)綜述
2.1 PDCA循環(huán)的原理
PDCA循環(huán)也叫戴明循環(huán)[5],是美國著名質(zhì)量管理專家戴明提出的[6]。PDCA循環(huán)理論最早運用于質(zhì)量管理體系持續(xù)改進[7],其實質(zhì)是指在管理活動中,為提高質(zhì)量和管理效益所進行的計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)4個階段工作的循環(huán)過程[8],工作原理為產(chǎn)品按照PDCA循環(huán),不停頓地周而復(fù)始運轉(zhuǎn),且下一個循環(huán)基于上個循環(huán)的基礎(chǔ),從而使得產(chǎn)品質(zhì)量得到逐步提高[7]。
2.2 PDCA循環(huán)的具體過程
(1)制定工作計劃(P),即提出具體的工作目標、工作措施和考核指標;(2)執(zhí)行計劃(D),即項目參與人員和部門按計劃要求開展工作;(3)檢查(C),即對計劃執(zhí)行情況進行檢查,包括是否按計劃實施,是否達到考核指標,計劃執(zhí)行中存在哪些問題等;(4)處置(A),即對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處置,包括提出處理措施,對計劃進行調(diào)整等。PDCA循環(huán)就是基于此4個過程的不斷循環(huán),每一次循環(huán)都解決了上一循環(huán)中發(fā)現(xiàn)的問題,使管理水平和工作質(zhì)量得到持續(xù)的提高。
3 PDCA循環(huán)在森林撫育施工質(zhì)量管理中的應(yīng)用
3.1 計劃階段
計劃階段是PDCA循環(huán)的起始階段,主要任務(wù)是針對森林撫育項目的不同參與者制定計劃、制度、考核指標和具體工作措施,以實現(xiàn)對森林撫育項目施工質(zhì)量的控制。森林撫育項目施工質(zhì)量管理應(yīng)以小班為管理單元,對照作業(yè)設(shè)計,根據(jù)每個小班的森林類型、立地條件、施工條件、撫育方式制定施工計劃,明確業(yè)主和施工方的職責,提出施工進度、施工質(zhì)量、施工安全、生態(tài)保護等方面的考核指標?;鶎恿謽I(yè)站、林場還要明確各小班的質(zhì)量負責人、質(zhì)量跟蹤檢查方案和檢查內(nèi)容、檢查指標,縣級林業(yè)主管部門要組建質(zhì)量檢查組,制定抽查方案、檢查辦法、檢查內(nèi)容、檢查指標。
3.2 執(zhí)行階段
由縣級林業(yè)主管部門負責對林業(yè)站、林場和縣級質(zhì)量檢查組的人員進行培訓(xùn),林業(yè)站對業(yè)主、施工人員和質(zhì)量跟蹤檢查人員進行培訓(xùn),林場對施工人員和質(zhì)量跟蹤檢查人員進行培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)不得施工,培訓(xùn)完成后,業(yè)主和施工人員簽訂施工合同,明確雙方責任,施工人員按施工計劃進行施工。施工過程必須有記錄文檔。
3.3 檢查階段
開始施工后,質(zhì)量跟蹤檢查人員應(yīng)及時進行檢查,對照施工計劃和考核指標,檢查業(yè)主和施工人員是否按計劃施工,撫育方式是否符合作業(yè)設(shè)計要求,各項指標是否符合施工計劃要求,施工過程是否有文檔記錄等。檢查階段不僅要檢查對照施工人員是否按照施工計劃施工,發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題;同時還應(yīng)對施工計劃進行評估,發(fā)現(xiàn)施工計劃本身的問題??h級檢查組要不定期抽查施工情況和質(zhì)量跟蹤檢查人員的履職情況。檢查過程必須有記錄文檔。
3.4 處置階段
處置階段主要對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理,包括兩個方面的內(nèi)容:一是對施工問題進行處置,確保施工人員按計劃施工;二是對施工計劃進行調(diào)整和改進,將改進推行到下一個循環(huán),使施工計劃更符合提高管理效率和撫育質(zhì)量的需要。對問題進行處理的方法、過程等必須有記錄文檔。
4 PDCA在森林撫育施工質(zhì)量管理中應(yīng)用的原則
4.1 持續(xù)性原則
PDCA循環(huán)的關(guān)鍵在于持續(xù)性,只有一個循環(huán)接一個循環(huán)的持續(xù)進行,并把上一個循環(huán)的改進落實到下一個循環(huán)中,才能達到管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升的目標。由于林分狀況十分復(fù)雜,導(dǎo)致?lián)嵊┕け容^復(fù)雜,開始制定計劃的時候不可能預(yù)見所有問題,因此必須通過不斷的檢查來發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷通過PDCA循環(huán)來提升管理水平和施工質(zhì)量。
4.2 及時性原則
PDCA循環(huán)一經(jīng)啟動,每個循環(huán)之間不必有明顯的分界,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決,施工的問題應(yīng)在檢查時現(xiàn)場解決,施工計劃的問題一旦發(fā)現(xiàn),立即改進,并將改進推行到下一個循環(huán)。具體實施過程中,每個小班檢查完成就應(yīng)該及時處理問題和改進該小班的計劃,使該小班盡快進入下一個循環(huán)。
4.3 可控制性原則
制定計劃和提出考核指標要詳細分析小班的客觀條件,計劃的流程要有可控制性,考核指標要可度量或可明確描述。
結(jié)合當前工作需要,的會員“大海的呼吸”為你整理了這篇2020年住建局重點工程督查工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年督查組在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持配合下,以確保工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能為主線;以“工程質(zhì)量提升行動”為契機;以規(guī)范參建責任主體質(zhì)量行為為手段,本著“規(guī)范、創(chuàng)新、再提高”的總體思路,按照年初既定工作計劃認真組織實施督查工作,已完成今年各項計劃工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、項目基本情況
2020年度在建重點工程項目共37個單體。道路工程總長約63.73公里,綜合管廊約12.14公里,橋梁工程12座,排水管網(wǎng)工程總長約639.2公里。本年度市政項目工程投資約36.4億。22個單體項目辦理了質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),現(xiàn)已竣工項目8個。7個項目申報市“相王杯”,2個項目獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎。
二、督查基本情況
2020年度督查、巡查220余次,質(zhì)量監(jiān)督抽檢、檢測共55頻次,共下發(fā)整改通知書91份,發(fā)出督查簡報9期。全年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。施工、監(jiān)理單位能按相關(guān)規(guī)定和合同要求配備項目管理人員,項目管理人員到崗履職率有所提高。工程實體質(zhì)量總體處于受控狀態(tài),質(zhì)量水平有所提升。安全文明施工和揚塵防治方面仍存在不足。
三、存在問題
1、重點工程項目量大、點多、面廣,檢查、巡查不能全面兼顧。部分項目受種種因素制約不能全面開展,施工面不連續(xù),市場出現(xiàn)暫停施工,施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的管理和控制容易出現(xiàn)松懈。
2、少數(shù)項目存在施工、監(jiān)理單位項目管理人員不能按投標承諾和合同約定全部到崗履職,質(zhì)量保證體系不健全,工程質(zhì)量過程檢查、檢驗不到位,驗收過程時工程仍存在質(zhì)量問題。
3、施工、監(jiān)理單位對雨、污水管道施工質(zhì)量管理和控制相對較差,出現(xiàn)的質(zhì)量問題較多,如基礎(chǔ)寬度、厚度不夠,管道接縫不嚴,管道與井墻連接不嚴密、不穩(wěn)固等。
4、在工程竣工驗收時人行道和附屬構(gòu)筑物工程存在質(zhì)量問題相對較多,如人行道平整度差,無障礙施工不符合要求,防墜網(wǎng)掛設(shè)、井蓋質(zhì)量不符合要求等。項目責任主體對其重視程度不夠。
5、材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量驗和使用部位追溯性仍是薄弱環(huán)節(jié);相關(guān)檢驗、檢測報告收集不及時,部分項目分部工程驗收組織不及時。
四、下一步工作計劃
1、在項目管理人員到崗履職方面繼續(xù)加強巡查、檢查力度,促使各重點工程項目管理體系建立、健全和有效運行。
2、繼續(xù)督促施工、監(jiān)理單位加強項目管理人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),認真組織落實技術(shù)交底制度,加強工程質(zhì)量過程的管理和控制,落實“三檢”制度,減少工程驗收中存在的質(zhì)量問題。
一、 總體概況
上半年公司安全生產(chǎn)總體形勢良好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和可記錄事件。公司領(lǐng)導(dǎo)組織完成春節(jié)、清明和端午節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,消防安全專項檢查和抗臺防汛及疫情防控專項檢查,現(xiàn)場檢查問題督促施工單位按期落實整改。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從公司到各部門、自上而下層層簽訂2020年度安全生產(chǎn)責任書。
二、 上半年工作內(nèi)容
1.制度建立。綜合部編制完成公司各崗位安全生產(chǎn)職責;完成編制公司安全生產(chǎn)制度初稿;梳理相關(guān)方安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂,補充簽訂華德管線遷移項目三方安全協(xié)議。
2.安全管理計劃。綜合部編制公司2020年安全生產(chǎn)工作計劃,完成100%;編制公司2020安全生產(chǎn)費用投入計劃,完成100%;編制公司2020安全培訓(xùn)計劃,完成100%。
3.隱患排查管理。公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理相關(guān)人員對項目現(xiàn)場綜合和專項安全檢查共14次,發(fā)現(xiàn)隱患157項,其中問題和一般隱患148項,已完成整改147項,重大隱患9項,已全部完成整改,總體整改率99.36%;配合集團辦公區(qū)域節(jié)前安全檢查和項目現(xiàn)場消防安全檢查、清明節(jié)前檢查各1次,檢查發(fā)現(xiàn)的問題已全部落實整改。
4.安全會議。綜合部參加公司年度安全生產(chǎn)會議1次、公司春節(jié)期間安全工作安排會議1次;參加項目現(xiàn)場管理會議10次(其中華德管線改遷項目周例會2次)。
5.綜合部對各在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控檢查共計10次,檢查現(xiàn)場復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在安全問題19項,疫情防控問題24項,全部整改完成;二三廠于3月2日完成復(fù)工審批。
6、綜合部完成排水公司安全管理工作交接后,重點完成XXX項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。檢查施工單位入場資料準備情況17項,存在問題6項,已全部完成整改。
三、 上半年工作計劃完成情況
1、公司完成關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責任書的簽定。
2、公司完成項目安全管理制度的編制修訂。
3、公司完成排水公司項目安全工作交接,完成濱海公園、華德管線遷移項目日常安全監(jiān)督工作。
4、公司完成節(jié)前停工安全檢查和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。
5、公司完成各在建項目疫情防控措施檢查監(jiān)督落實工作。
6、公司綜合管理部配合集團公司完成清明節(jié)前和消防安全專項檢查監(jiān)督落實工作。
7、綜合部階段性完成安全生產(chǎn)簡訊工作。
8、公司完成安全生產(chǎn)月活動工作。
9、綜合管理部完成華德管線遷移項目安全評價報告核查,并提出整改建議。
10、完成華德管線遷移項目陸域段現(xiàn)場施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
四、 安全工作難點(存在問題)
序號
存在問題
建議解決方案
責任單位
/責任人
完成時間
1
XXX目“三同時”未嚴格執(zhí)行,施工許可證和現(xiàn)場作業(yè)方案未完全確定就開始施工作業(yè)
建議本次作業(yè)施工開展的同時,請政府個監(jiān)督部門提前介入管理,施工單位和監(jiān)理必須按照規(guī)范要求做好施工作業(yè)全程管理、監(jiān)督。并再8月30日之前取得陸域管線施工許可證
工程管理部/趙健
8月30日階段性完成
2
組織機構(gòu)及制度審核延后
疫情及公司整體架構(gòu)調(diào)整影響,延后開展
綜合管理部/安環(huán)部
9月30日前
五、 下半年工作計劃
序號
工作內(nèi)容
管理要求
責任單位/責任人
完成時間
1
建立健全安全生產(chǎn)管理制度
含組織機構(gòu)及職責、項目管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理方案等內(nèi)容。
綜合部
10月31日
2
完成公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案。
依據(jù)集團安全要求并結(jié)合集團應(yīng)急預(yù)案完成情況,及時完成綜合和專項預(yù)案
綜合部
12月31日
3
完成基建公司首次安全培訓(xùn)教育
主要培訓(xùn)崗位職責、風(fēng)險管理、辦公室安全等。
綜合部
12月31日
4
安全生產(chǎn)責任狀上墻公示
各部門簽訂責任狀上墻公示
綜合部
9月31日
5
結(jié)合項目完成消防應(yīng)急演練
找一家施工單位配合計劃在“11.9”開展一次演練
綜合部
11月30日
6
華德管線遷移項目現(xiàn)場安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
監(jiān)督項目負責人管理監(jiān)理和承包商HSE工作,降低現(xiàn)場安全風(fēng)險和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境影響、保障參建人員人身健康。
工程管理部/趙健
12月31日
7
按照質(zhì)量控制監(jiān)督管理要求,做好項目施工質(zhì)量控制管理工作
結(jié)合華德管道遷移項目、農(nóng)村供水項目、凝絮池項目情況,做好各階段質(zhì)量控制點的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
綜合部
12月31日
8
完成公司項目安全工作監(jiān)督方案及oa流程
監(jiān)督方案主要是針對承包商獎懲考核、隱患排查,OA在現(xiàn)有流程中加入以上流程