電子政務(wù)發(fā)展論文精選(九篇)
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第1篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
政府電子網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建做的比較好的，是美國、新加坡，還有歐洲一些國家，如英國，法國等。其中美國是目前世界上公認(rèn)做的比較好的，也最具代表性。美國構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府是1993年，由副總統(tǒng)戈?duì)柼岢鲆粋€(gè)國家資訊規(guī)劃，國會(huì)通過了方案，提出到2003年10月，政府機(jī)構(gòu)要逐步消除市場化辦公，并且能夠在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子化的在線交易。為了推動(dòng)政府信息化，美國在推動(dòng)構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府時(shí)，甚至通過總統(tǒng)命令這樣一種形式來規(guī)范電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，比如1997年12月，克林頓了一條命令，要求政府的信息不是根據(jù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織，而是根據(jù)用戶可能尋找的服務(wù)，或者是信息的類型來組織，即政府要幫助公民一站式地訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù)。
在應(yīng)用領(lǐng)域方面，美國作為一個(gè)發(fā)達(dá)國家，在構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府開始時(shí)，也不是全面出擊，而是重點(diǎn)突出應(yīng)用。但是這些應(yīng)用是有選擇的，在推動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用時(shí)，更多關(guān)注的是政府對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的服務(wù)，對(duì)公眾的信息服務(wù)。美國確認(rèn)了重點(diǎn)應(yīng)用：建立國際性的貿(mào)易資料系統(tǒng)。建立政府部門的電子郵寄系統(tǒng)。這是美國在推動(dòng)政府信息化，構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府時(shí)，最初確立的一些重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。
1.2歐盟各國電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r
歐盟15個(gè)成員國目前絕大多數(shù)都是世界上比較發(fā)達(dá)的國家，他們電子網(wǎng)絡(luò)政府的構(gòu)建對(duì)世界的影響也是比較大的。按照歐盟提出的目標(biāo)，這15個(gè)國家在構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府方面是統(tǒng)一步調(diào)的。他們提出在15個(gè)歐盟國家內(nèi)部，重點(diǎn)或者部分推動(dòng)20項(xiàng)幾乎全部是面向社會(huì)的具體應(yīng)用。具體來講，有12項(xiàng)是面向社會(huì)成員個(gè)人的，有8項(xiàng)是面對(duì)企業(yè)的。而且要求在2000年底以前，歐盟15個(gè)成員國大體都要能實(shí)現(xiàn)這20項(xiàng)應(yīng)用，也就是說這20項(xiàng)具體應(yīng)用都能在網(wǎng)上辦理。通過對(duì)發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)發(fā)展概況的了解，我們可以看到，世界各國都在不斷加大政府信息化的力度，推動(dòng)電子網(wǎng)絡(luò)政府的建設(shè)，說到底他們的本意是要提高本國政府在國際社會(huì)中的競爭能力。
2當(dāng)前我國發(fā)展電子政務(wù)存在的困難
從政府管理體系和機(jī)制方面看，存在的問題集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。①電子政務(wù)應(yīng)用體系的構(gòu)建受制于龐大復(fù)雜的行政管理體系?；蛘哒f，行政管理體系的復(fù)雜性決定了電子政務(wù)應(yīng)用體系構(gòu)建的復(fù)雜性。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建，絕不能過于簡單，它是一個(gè)非常復(fù)雜系統(tǒng)。這是因?yàn)檎?wù)管理本身是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，每一級(jí)政府都設(shè)了很多部門，這些部門各有各的分工，各有各的職權(quán)，各自行使獨(dú)立的權(quán)力，但是他們又絕不是孤立的一個(gè)系統(tǒng)，它要左右配合、上下連動(dòng)，這是政務(wù)管理，政務(wù)信息化和電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)作的重大差別。在美國，大體是自由市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)自由市場經(jīng)濟(jì)政府管理的模式總體是管理的比較間接，很少直接管理，而且各個(gè)政府部門的設(shè)置也比較粗放，不像我們機(jī)構(gòu)設(shè)置的那么多，那么細(xì)化。美國是一種比較粗放的機(jī)構(gòu)設(shè)置，我國相對(duì)的是一種細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在這樣一個(gè)大布置的行政管理體系下構(gòu)建電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。②如何改變傳統(tǒng)政府的政務(wù)管理流程和程序。我國的行政管理的工作流程已經(jīng)經(jīng)過了幾千年的歷史，現(xiàn)在要通過信息化手段改變這套傳統(tǒng)政務(wù)流程是相當(dāng)難的，而這個(gè)流程不改變，在某種意義上講，它不適合、不符合信息化的要求，所以政務(wù)信息化一個(gè)重要的要求是要對(duì)傳統(tǒng)的政務(wù)流程進(jìn)行重新構(gòu)建，這是比較復(fù)雜，也是比較難的一個(gè)問題。③如何改變公務(wù)人員的管理行為。公務(wù)人員在長期的傳統(tǒng)政務(wù)管理過程中已經(jīng)形成了比較固定的一種觀念、一種理念、一種價(jià)值觀，要在電子網(wǎng)絡(luò)政府狀態(tài)下，按照信息化的手段使他們的行為、觀念能夠適應(yīng)電子網(wǎng)絡(luò)政府要求，兩者之間應(yīng)該說存在比較大的差距。如何改變公務(wù)人員的行為，使他們的行為能夠適應(yīng)電子網(wǎng)絡(luò)政府管理要求，重要的在于公務(wù)人員管理理念的轉(zhuǎn)變，只在管理觀念轉(zhuǎn)變了，管理行為才會(huì)隨之改變。
3西方電子政務(wù)發(fā)展得到的啟發(fā)
吸取發(fā)達(dá)國家建設(shè)電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國政府信息化建設(shè)，構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府的實(shí)際情況，我們可以得到三點(diǎn)啟示：①要關(guān)注應(yīng)用，首先在重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行突破；②要立足服務(wù)，面向全社會(huì)提高服務(wù)水平和覆蓋面；③要循序漸進(jìn)，政府及各部門在實(shí)施“電子政府”的過程中要有計(jì)劃、分階段地進(jìn)行建設(shè)。
（1）國家要制定統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在推動(dòng)政府信息化的過程中，首先重視的問題應(yīng)是制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此來規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展。國家應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)我國的國情，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，努力貫徹落實(shí)。規(guī)劃之所以重要，是因?yàn)殡娮诱?wù)作為和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，其發(fā)展不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，而且還涉及到黨政部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度的調(diào)整和協(xié)調(diào)。這就必須有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，從而能夠?qū)θ珖碾娮诱?wù)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排。強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性以及在一定的整體規(guī)劃下進(jìn)行，并不意味著要簡單地追求硬件設(shè)施的先進(jìn)性，而是強(qiáng)調(diào)未來的可連接性和整體布局、應(yīng)用的合理性，否則就可能使電子政務(wù)的發(fā)展偏離了方向，給國家造成巨大的浪費(fèi)。
（2）建立功能完善的政府信息網(wǎng)絡(luò)信息庫。政府信息化實(shí)施的基本條件，是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加速，整個(gè)社會(huì)所需要決策的數(shù)量越來越多，政府決策的負(fù)擔(dān)越來越重。在信息社會(huì)中，政府更開放，公眾的參與性更強(qiáng)，決策更趨科學(xué)合理，對(duì)政府行為的監(jiān)督檢查更具體直接。電子網(wǎng)絡(luò)政府的構(gòu)建:①要求政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)及社會(huì)文明的其他特征相適應(yīng)；②建一條能將所有部門連在一起并讓它們協(xié)同工作的安全的政府內(nèi)部網(wǎng)和中央數(shù)據(jù)庫；③提供滿足公民特殊需要的服務(wù)，公民能夠從網(wǎng)上方便、安全地得到這些服務(wù)。
當(dāng)電子網(wǎng)絡(luò)政府逐步構(gòu)建完成之后，政府的網(wǎng)上應(yīng)用會(huì)越來越多，如此便會(huì)產(chǎn)生出更多的各種各樣的數(shù)據(jù)庫。在建立電子政府的初期，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫的建立有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，要加強(qiáng)政府各部門及地方政府之間的協(xié)調(diào)，從而既能建立起相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，又能互相連接避免重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)。
（3）建立和維護(hù)功能強(qiáng)大的應(yīng)用系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)的建立關(guān)系到實(shí)際的應(yīng)用，是發(fā)揮整個(gè)電子政府的功能的一個(gè)具體表現(xiàn)，在電子網(wǎng)絡(luò)政府建設(shè)過程中是一個(gè)非常重要的階段，一般應(yīng)與數(shù)據(jù)庫的建立同步或更早一點(diǎn)，但它也必須在信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立得比較完整之后才能發(fā)揮其作用。應(yīng)用系統(tǒng)的范圍較之?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)更為廣泛，使部門與部門之間，上級(jí)與下級(jí)之間的工作協(xié)調(diào)和內(nèi)部辦事效率大大提高，從而使政府對(duì)城市和社會(huì)的管理工作水平真正上一個(gè)臺(tái)階。
電子網(wǎng)絡(luò)政府未來的發(fā)展趨勢和走向，可能會(huì)影響整個(gè)政府存在的形態(tài)，這對(duì)于傳統(tǒng)政務(wù)的影響是非常深遠(yuǎn)的。過去、行政管理人員實(shí)際更多是一種管理職責(zé)，那么未來在電子網(wǎng)絡(luò)政府狀態(tài)下，公務(wù)人員逐步要成為一種知識(shí)管理的提供者。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息化
中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-00-01
20世紀(jì)90年代以來，伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，信息化成為各國普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。信息技術(shù)的革新改變了人們傳統(tǒng)的工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂方式，同時(shí)對(duì)政府提供信息服務(wù)，公民參與政府民主決策的方式提出了挑戰(zhàn)。通過電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)政府信息化，改進(jìn)政府工作及服務(wù)的效率，從而建立新的工作方式，已成為各國政府所關(guān)心的問題。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化是整個(gè)信息化的關(guān)鍵，電子政務(wù)又是政府信息化的標(biāo)志，許多國家都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
一、我國電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
我國的電子政務(wù)建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。國內(nèi)研究者將我國電子政務(wù)發(fā)展階段進(jìn)行了歸納，認(rèn)為我國電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化、專業(yè)領(lǐng)域信息化、政府上網(wǎng)工程和全面建設(shè)和理性發(fā)展四個(gè)階段。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展存在的主要問題
1.政府公務(wù)員與社會(huì)公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不足
電子政務(wù)是一個(gè)涉及到行政管理和信息技術(shù)的綜合性系統(tǒng)工程，所以它的概念也涵蓋了從管理科學(xué)、系統(tǒng)工程乃至心理學(xué)等多方面的內(nèi)容。由于電子政務(wù)這種內(nèi)在的綜合性，給正確把握電子政務(wù)的概念帶來了很大的挑戰(zhàn)性。在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了很多相互混淆的概念，電子政務(wù)、政府辦公自動(dòng)化、政府上網(wǎng)、電子政府等等說法在很多地方都混為一談。不少公務(wù)員認(rèn)為電子政務(wù)就是政府辦公自動(dòng)化，將電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)。其實(shí)不然，電子政務(wù)與政府辦公自動(dòng)化、政府上網(wǎng)、電子政府等，無論從應(yīng)用的定位、實(shí)體還是針對(duì)的基本用戶等方面來講均不相同。
2.電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
在電子政務(wù)發(fā)展中處于世界領(lǐng)先水平的一些國家，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是中央政府加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地部署電子政務(wù)的發(fā)展。我國雖然在這方面做出過一些具體規(guī)定，但至今還沒有制定出政府信息化的中長期總體規(guī)劃，特別是有關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，幾乎還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。照這個(gè)局面發(fā)展下去，將來政府間、部門間的互聯(lián)互通勢必難以實(shí)現(xiàn)，以至于給國家造成巨大的浪費(fèi)。如何在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)下，整合現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)和各自為戰(zhàn)，成為政府信息化和電子政務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵所在。
3.電子政務(wù)立法滯后
法律和法規(guī)是保證電子政務(wù)有序進(jìn)行的基本力量。在國外，電子政務(wù)建設(shè)通常是法律規(guī)劃先行，后才有實(shí)際行動(dòng)和撥款。而且在進(jìn)一步建設(shè)過程中還需要通過立法和項(xiàng)目規(guī)劃，確保在法律的框架內(nèi)行動(dòng)，并有明確的制度保障。我國在電子政務(wù)立法方面顯得較為滯后，許多方面基本還處于空白，一定程度上阻礙了電子政務(wù)的發(fā)展。
三、促進(jìn)我國電子政務(wù)發(fā)展的主要措施
1.加強(qiáng)公民信息技術(shù)知識(shí)普及和公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)工作
由于我國平均受教育年限和總體應(yīng)用信息技術(shù)能力偏低，公民對(duì)新技術(shù)的接受還需要相對(duì)長的時(shí)間，而公民對(duì)固定電話、移動(dòng)電話、尋呼機(jī)、有線電視等易用性比較好的信息設(shè)備應(yīng)用狀況較好，而且具有龐大的擁有量。對(duì)個(gè)人電腦網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)據(jù)庫深層應(yīng)用等相對(duì)易用性較差的信息資源應(yīng)用狀況較差。中國電子政務(wù)在應(yīng)用過程中，應(yīng)充分考慮到中國公民的上述特點(diǎn)，采取多種接受形式提高公民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)。例如：在建設(shè)網(wǎng)站之前，可以采用呼叫服務(wù)中心技術(shù)開通政府服務(wù)熱線，統(tǒng)一特服電話號(hào)碼，使得大多數(shù)公民可以用自己熟悉的信息手段得到政府提供的各種服務(wù)。政府網(wǎng)站建成以后，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)了熱線服務(wù)內(nèi)容，公民甚至可以通過服務(wù)熱線間接上網(wǎng)獲得網(wǎng)上政府的各項(xiàng)服務(wù)。移動(dòng)電話終端在電子政務(wù)中的應(yīng)用也在逐步展開，比如部分城市或地區(qū)在公民提交各種申請(qǐng)或者審批事項(xiàng)之后，政府部門通過短消息把審批的進(jìn)度、結(jié)論等信息發(fā)送給申請(qǐng)或?qū)徟马?xiàng)的提交者。在相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，許多政務(wù)公開的信息通過有線電視和廣播的方式送到家家戶戶，村民也可以到公共場所的數(shù)據(jù)終端作進(jìn)一步的查詢。這些應(yīng)用可以切實(shí)縮小不同人群之間、不同人群與政府之間的信息鴻溝。
2.制定切實(shí)可行的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和組織機(jī)構(gòu)
從發(fā)達(dá)國家以及我國上海、山東青島、南海等地的電子政務(wù)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，制定一個(gè)切實(shí)可行的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和組織結(jié)構(gòu)是保證電子政務(wù)有序發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的重要條件。如果沒有科學(xué)合理、目標(biāo)明確的發(fā)展規(guī)劃和職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的組織機(jī)構(gòu)作為保障，電子政務(wù)的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差等一系列問題，既會(huì)給政府工作帶來新的混亂，又會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府在公眾中的形象。所以我國各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在電子政務(wù)發(fā)展過程中必須盡力避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.創(chuàng)造發(fā)展電子政務(wù)所需的信息、法律、安全環(huán)境
數(shù)據(jù)庫資源是信息社會(huì)的重要基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用更是信息技術(shù)的重要內(nèi)容，是信息環(huán)境的重要因素。特別是一些可以廣泛共享和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)應(yīng)用影響重大的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在信息技術(shù)應(yīng)用中，是一個(gè)特別重要的環(huán)節(jié)。我們應(yīng)在電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目中，加大對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫及其系統(tǒng)的整合工作，重點(diǎn)在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、自然資源與空間地理信息庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫上取得突破，在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫共享的制度、管理和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得顯著進(jìn)展。對(duì)于信息資源的深層應(yīng)用，特別是電子政務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，在海關(guān)、稅務(wù)、公共財(cái)政、金融監(jiān)管、審計(jì)、公共安全、社會(huì)保障、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、一站式服務(wù)的整合等方面加大投入，形成比較完整的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，從而建立一個(gè)適合我國電子政務(wù)發(fā)展的信息環(huán)境。
第3篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
0 前言
溫總理2007年的政府工作報(bào)告在談到加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的進(jìn)展時(shí)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。溫總理的這段話可以這樣解讀：政府改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，改革的重要手段是電子政務(wù)。
電子政務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù)，借助Internet實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化、重組，超越時(shí)間、空間和部門分離的限制，面向社會(huì)成員提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。我國電子政務(wù)的全面開展始于2002年。從2002年至現(xiàn)在，我國省、地市級(jí)政府百分之九十五以上都建立了自己的門戶網(wǎng)站，有了一個(gè)對(duì)外服務(wù)的窗口?，F(xiàn)在欠缺的是網(wǎng)站的功能和提供的服務(wù)。2006年底，在由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦的用戶調(diào)查中，社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知度、滿意度與政府的預(yù)期相差很遠(yuǎn)。究其原因在于，我們的政府在實(shí)施電子政務(wù)之初，在作電子政務(wù)系統(tǒng)分析時(shí)只注重了電子政務(wù)的顯性需求，沒有想透顯性需求后臺(tái)的隱性需求。導(dǎo)致在后來實(shí)際實(shí)施電子政務(wù)過程中，形式大于內(nèi)容，要解決這個(gè)問題，需要重新認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的顯性需求與隱性需求。
1 顯性需求
1.1 硬件
根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)的總的設(shè)想，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出的模型。
電子政務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)，管理和信息安全是它的兩個(gè)支柱，硬件平臺(tái)是它的底座，硬件平臺(tái)也就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)由副省級(jí)及其以上的政府機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，外網(wǎng)由副省級(jí)以下政府網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離。社會(huì)公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站與政府聯(lián)系，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。
1.2 軟件
電子政務(wù)首先是政府內(nèi)部的信息化，然后才是通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供服務(wù)。與此對(duì)應(yīng)，電子政務(wù)的應(yīng)用軟件也分為兩大塊，一塊是政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化(OA)所需軟件，這個(gè)軟件應(yīng)集成圖1應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層的功能，如支撐層的信息交換、事務(wù)處理、流程控制，應(yīng)用層的公文處理、業(yè)務(wù)處理等;另一塊是終端用戶(社會(huì)公眾)所使用的軟件，即政府門戶網(wǎng)站，這是社會(huì)公眾與政府打交道的信息平臺(tái)，政府搞電子政務(wù)有沒有實(shí)際內(nèi)容，有多少實(shí)際內(nèi)容，政務(wù)信息是否公開了、是否更新了，政府的管理程序是否簡化了、便捷了，從這個(gè)平臺(tái)上完全可以看得出來。這個(gè)平臺(tái)并不復(fù)雜，但卻反映了電子政務(wù)的本質(zhì)。
2 隱性需求
2.1 觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變
政府工作從本質(zhì)上來講: 一是推行政令; 二是為社會(huì)公眾服務(wù)。其中, 推行政令的根本目的也在于為人民服務(wù)。長期以來, 我國政府過多地強(qiáng)調(diào)了政府的管理職能, 而忽視了政府的服務(wù)職能, 使服務(wù)變成了口號(hào)。發(fā)展電子政務(wù),需要轉(zhuǎn)變政府這種重管理的官本位觀念，增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好地為納稅人服務(wù)。在這種觀念的引導(dǎo)下，政府的職能也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，即變管理職能為服務(wù)職能或管理服務(wù)職能。有了這個(gè)前提，政府就會(huì)借助電子政務(wù)平臺(tái)及時(shí)了解社情民意，及時(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng), 優(yōu)化政務(wù)流程, 避免政令傳遞速度慢、決策與執(zhí)行脫節(jié)等情況發(fā)生;政府還可以通過發(fā)展電子政務(wù)實(shí)行最大限度的政務(wù)公開，提高執(zhí)政透明度, 杜絕暗箱操作, 防止以權(quán)謀私，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府的觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變是實(shí)施電子政務(wù)的要求，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。
2.2 流程重組
政務(wù)流程重組是在一定的政治環(huán)境下，對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行審視和再思考，通過對(duì)原有流程進(jìn)行清理、簡化和整合，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)作業(yè)水平的顯著提高。流程重組需要擯棄傳統(tǒng)的根據(jù)職能部門設(shè)計(jì)子系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的原則，采用根據(jù)業(yè)務(wù)流程來設(shè)計(jì)子系統(tǒng)和系統(tǒng)功能的新原則，即要建設(shè)一個(gè)面向業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)。根據(jù)我國的實(shí)際情況，要完全按照上述理論來操作，有相當(dāng)?shù)碾y度。所以在具體實(shí)施上，可以分兩步進(jìn)行，第一步實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部的流程重組，對(duì)于某些權(quán)力很重的部門，這一改革也可以節(jié)約社會(huì)成本，為納稅人帶來實(shí)惠。如，某城市交管部門汽車年審，車主在第一道檢查口，要遞交身份證、行車證、保險(xiǎn)單，在第二道口子、第三道口子和最后領(lǐng)取年審合格證時(shí)，需再次遞交上述證件，每道檢查口重復(fù)檢查相同的證件，顯然沒有這個(gè)必要，正確的做法是：在第一道檢查口檢查所有的證件，將檢查信息輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，車主就只需直接開車上檢測線了，這中間的過程均可以省掉。第二步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通，使納稅人在網(wǎng)上可以辦事。如某市一事業(yè)單位提出一項(xiàng)事業(yè)收費(fèi)許可申請(qǐng)，需先向市一級(jí)財(cái)政局提出申請(qǐng)，市級(jí)財(cái)政局審批通過后，還要省級(jí)財(cái)政廳批準(zhǔn)，這其中還需要市級(jí)物價(jià)局和省級(jí)物價(jià)廳審核，如果這四個(gè)政府部門不能實(shí)現(xiàn)審批信息的互通，這個(gè)審批案例就需要提出申請(qǐng)者在四個(gè)單位跑上一陣子，至少20天，反之，如果這四個(gè)政府部門能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息互通，申請(qǐng)者只需在網(wǎng)上向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，然后等待結(jié)果即可，時(shí)間大約是5天，這期間還可以查詢進(jìn)展情況。這就是流程重組的巨大作用。
2.3 精簡機(jī)構(gòu)、管理創(chuàng)新
在中國發(fā)展電子政務(wù)的最大障礙是什么，是政府管理體制。而對(duì)于現(xiàn)行政府管理體制，指望通過搞電子政務(wù)出現(xiàn)很大的突破是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橹袊幕菊沃贫葲Q定了政府管理體制。不能突破，不等于說不能變化。電子政務(wù)需要政府政務(wù)流程重組，政務(wù)流程重組必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)和管理方面的變化，在政務(wù)方面進(jìn)行整合和調(diào)整，在管理和機(jī)制層面進(jìn)行一定改革是完全行得通的。
傳統(tǒng)上，我國政府部門權(quán)力交叉現(xiàn)象比較突出，雖然改革開放以來，政府自身進(jìn)行了多次小改，但權(quán)力交叉現(xiàn)象依然存在，這在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上往往體現(xiàn)為：有利益的事情，多個(gè)部門搶著管，而且還要收費(fèi)，直接導(dǎo)致社會(huì)公眾辦事周期長，耗費(fèi)大;無利可圖的事情都不管，導(dǎo)致某些領(lǐng)域失序。前者是亂作為，后者是不作為。兩種情況都與電子政務(wù)的時(shí)效需求相距甚遠(yuǎn)。所以，精簡機(jī)構(gòu)，減少直至消除權(quán)力交叉應(yīng)成為機(jī)制改革的重點(diǎn)，這是電子政務(wù)的后臺(tái)保證條件之一。
整合調(diào)整政務(wù)職能，精簡政府機(jī)構(gòu)，提高行政效率，是電子政務(wù)發(fā)展的需求，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。這需要管理創(chuàng)新，需要政治家的魄力。創(chuàng)新需要成本，也伴隨風(fēng)險(xiǎn)，政府管理創(chuàng)新需要在政府自身利益、社會(huì)公眾利益、國家的長遠(yuǎn)發(fā)展三者之間找到平衡點(diǎn)。毫無疑義，電子政務(wù)需要政府在管理創(chuàng)新上加快步伐，電子政務(wù)也會(huì)促進(jìn)其步伐的加快。
3 結(jié)束語
第4篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
電子政務(wù)發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。
一是，電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財(cái)、物，更需要有一個(gè)架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動(dòng)的組織機(jī)制來做保障。
二是，電子政務(wù)的績效評(píng)估問題。目前中國各級(jí)政府和各個(gè)部門都對(duì)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績效評(píng)估體系。
三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對(duì)用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是，外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動(dòng)問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國市場的運(yùn)維外包規(guī)模達(dá)到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務(wù)的深入發(fā)展，催生了中國IT運(yùn)維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。電子政務(wù)采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
第5篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
社會(huì)信息化的程度越來越高，電子政務(wù)的發(fā)展速度也越來越快，但是法制法規(guī)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的限制也越來越明顯。比方說，電子簽名是不是和紙質(zhì)簽名具有同樣的法律效率等，就需要專門的法律去加以限制和說明。
2信息保護(hù)的多重矛盾
對(duì)于電子信息的保護(hù)，從來就沒有特定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在防護(hù)的過程中出現(xiàn)了很多的矛盾，例如：防護(hù)不到位和防護(hù)過度之間的矛盾；防護(hù)軟件和使用軟件之間的矛盾；殺毒軟件研發(fā)和取得效果之間的矛盾等。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，電子政務(wù)的防護(hù)系統(tǒng)也要不斷的升級(jí)；眼下，為了減少移動(dòng)設(shè)施對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)帶來的安全隱患，一般杜絕在系統(tǒng)上使用移動(dòng)設(shè)施，這肯定會(huì)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)用性帶來一定的不便，這就又造成了其安全性和實(shí)用性之間的矛盾。
3電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)
3.1網(wǎng)絡(luò)物理層面的安全保障
從這一層面來說，網(wǎng)絡(luò)物理隔離卡的研發(fā)業(yè)已相對(duì)完善，盡管其有很多不同的品種，但是其依據(jù)方面基本一致，都是憑借脫離了TCP/IP協(xié)議的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部自成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)斷開連接，保護(hù)內(nèi)網(wǎng)資料的相對(duì)安全。除了在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間進(jìn)行隔離，在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部還要進(jìn)行一定的隔離。
3.2網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面的安全保障
3.2.1登錄身份驗(yàn)證這是一種最簡單的安全保障方式。依靠對(duì)用戶名和登錄密碼的設(shè)置，對(duì)那些不相關(guān)的人員進(jìn)行隔離。眼下，黑客的破壞能力逐漸增加，簡單的用戶名和密碼很難限制那些別有用心的人員，所以，很多的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)都開始采用動(dòng)態(tài)口令技術(shù)，對(duì)政府的電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更詳盡的保護(hù)。
3.2.2使用權(quán)限矩陣電子政務(wù)系統(tǒng)是政府和民眾之間的交流平臺(tái)，這就注定了訪問這個(gè)系統(tǒng)的人員會(huì)有兩種身份：系統(tǒng)管理者和一般民眾。對(duì)這兩類使用者我們要區(qū)別對(duì)待，給予他們不同的使用權(quán)限。系統(tǒng)管理者可以對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的信息進(jìn)行添加、刪除和維護(hù)，對(duì)整體資料進(jìn)行一定的調(diào)整；但是一般民眾就只能對(duì)信息進(jìn)行瀏覽，不能做出任何的變動(dòng)。
3.3從操作層面進(jìn)行保護(hù)
第6篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
論文摘要:本文著重分析了我國公共信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展中存在的諸多問題，并以此提出了如何通過信息資源整合提高信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和人們對(duì)其的日益依賴，我國的電子政務(wù)平臺(tái)日漸走入人們的視線，也就是說政府辦公走向了網(wǎng)絡(luò)，這給人們了解政府相關(guān)信息，提高各項(xiàng)制度實(shí)施的透明性提供了很好的幫助。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示早在2001年我國政府網(wǎng)的覆蓋范圍已達(dá)到了百分之九十五，可見電子政務(wù)近年來已經(jīng)成為政府辦公的主流。而且隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展，近年來公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)更使其辦公自動(dòng)化和透明化上了一個(gè)層次，通過完善的平臺(tái)建設(shè)可以將眾多的信息資源驚醒整合，不斷提高了政府部門的辦事效率，也使得市民對(duì)政府的一言一行了如指掌，從而減少各項(xiàng)政策在上傳下達(dá)過程中存在的誤差，提高政策實(shí)施效果，同時(shí)也加強(qiáng)了政府部門的輿論監(jiān)督工作，這對(duì)于社會(huì)大眾來講都是非常有益的。
本文主要論述目前我國公共信息服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀及在信息資源整合方面的問題所在，并給出可行的解決問題的具體方法，供有關(guān)人士參考查閱。
一、淺議我國公共信息服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀
就目前的形式來看，我國公共信息平臺(tái)的發(fā)展跟國家本身在其上面的經(jīng)濟(jì)投入和對(duì)平臺(tái)建設(shè)的重視程度等都有很大的關(guān)系。盡管這些年的努力取得了很多成績，但是我國的公共信息服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展仍舊處于原始階段，仍舊存在很多問題。
(一)定位不明
我國很多單位設(shè)置的信息服務(wù)平臺(tái)過于簡單，認(rèn)為服務(wù)平臺(tái)只要能夠提供在線辦事就可以，錯(cuò)誤的認(rèn)為信息化是建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)的目的，因此所提供的對(duì)外服務(wù)僅僅是按照傳統(tǒng)的行政職能而劃分的，僅僅是改變了一種傳遞方式，由紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮佣?，服?wù)平臺(tái)的定位不十分明確。像是在企業(yè)注冊(cè)過程中審核手續(xù)比較繁瑣，必須要走工商、稅務(wù)及國稅等部門遞交材料進(jìn)行申請(qǐng)，這種電子政務(wù)沒有實(shí)現(xiàn)簡化其本身存在的價(jià)值，對(duì)于簡化工作流程沒有任何幫助，也沒有達(dá)到提高工作效率的目的，而且因?yàn)榉?wù)內(nèi)容的過于簡單很難解決市民們的各種問題。所以說這樣的電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)于相關(guān)工作人員及社會(huì)大眾來講沒有實(shí)質(zhì)的意義。
(二)信息孤立封鎖嚴(yán)重，不能實(shí)現(xiàn)資源共享
人們說“無規(guī)矩不成方圓”，這句話用在電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上也是很有必要的。但現(xiàn)行的電子政務(wù)平臺(tái)卻因?yàn)樵谙到y(tǒng)的簡歷上缺乏規(guī)劃而造成很多信息被封鎖和孤立，加之?dāng)?shù)據(jù)格式也不一致，使得很多信息不能實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致相同的數(shù)據(jù)在各個(gè)不同的系統(tǒng)中重復(fù)出現(xiàn)，且并不一致。本該協(xié)同一致的業(yè)務(wù)流程由于傳統(tǒng)方式而被人為地分割，使得業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間無法形成寫作，造成了大量的“信息孤島”，很多信息也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)信息“黑洞”不受重視
紛繁復(fù)雜的需求使得公共信息服務(wù)平臺(tái)即使存在80%的相似性，仍有20%的信息空白，形成所謂的 “黑洞”效應(yīng)。隨著時(shí)間的推移，人民的需求發(fā)生快速的發(fā)展，IT技術(shù)也在飛速的發(fā)展，一直以來公共信息服務(wù)平臺(tái)的雖然一直都在重復(fù)修建，但其日益增加的需求仍然沒有得到很大的改善和發(fā)展，不斷的投入不僅不會(huì)滿足業(yè)務(wù)需求，相反會(huì)造成大量的浪費(fèi)。
二、如何進(jìn)行信息資源整合
對(duì)于公共信息服務(wù)平臺(tái)來說，整合構(gòu)架是成功建設(shè)平臺(tái)的必要條件和關(guān)鍵。我們必須通過現(xiàn)代成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合時(shí)下流行的智能操作技術(shù)，通過系統(tǒng)的研發(fā)和技術(shù)探討來進(jìn)行整個(gè)鞏新平臺(tái)的信息資源整合，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)的根本作用，對(duì)于此項(xiàng)工作的具體事宜，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行探討： 轉(zhuǎn)貼于
(一)數(shù)據(jù)整合
數(shù)據(jù)整合是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和綜合的過程，具體說來是改造原來各分離系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，使之可以用統(tǒng)一的方式進(jìn)行訪問。一般情況下，數(shù)據(jù)整合有兩種方式，一是整合物理位置上分離數(shù)據(jù)，另一種是整合異構(gòu)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合在整個(gè)是整個(gè)信息資源整合的基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，它要求我們必須建議一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成框架，而且要保證各種異構(gòu)數(shù)據(jù)及個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的信息管理工作的良性循環(huán)，它主要采用數(shù)據(jù)聚合和數(shù)據(jù)復(fù)制相結(jié)合的策略，將數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的處理以滿足整個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)的需要。
(二)應(yīng)用整合
應(yīng)用整合的目的主要是將原本分散于系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)通過相應(yīng)的操作進(jìn)行整合，以便提供給相應(yīng)的公眾以體現(xiàn)其信息的價(jià)值。這種信息處理方法主要是通過各系統(tǒng)間的操作將應(yīng)用服務(wù)整合和訪問界面整合這兩項(xiàng)工作做到最好。
(三)流程整合
流程整合的主要作用是為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和高效化服務(wù)的，它是電子政務(wù)平臺(tái)信息資源的匯總核心，它可以打破各部門的行政劃分而獨(dú)立存在，如此一來便可打破傳統(tǒng)，對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，通常在這一環(huán)節(jié)我們提倡統(tǒng)一管理，這樣有利于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
(四)管理整合
管理整合的目的主要是進(jìn)行平臺(tái)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，集成平臺(tái)各組織間的應(yīng)用及形成人機(jī)有效結(jié)合的機(jī)制，關(guān)于這點(diǎn)很多文章中都有闡述，這里就不再贅述了。
三、結(jié)束語
綜合全文，本文通過對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)信息資源整合的實(shí)踐過程，完善論述其電子政務(wù)平臺(tái)信息資源建設(shè)的步驟。為了提高我國的公共信息服務(wù)系統(tǒng)，我國必須要建立統(tǒng)一的、唯一的信息資源目錄體系，通過這種最大限度的資源整合和資源共享讓我國的公共信息服務(wù)平臺(tái)更好的為大家服務(wù)，也使我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展走上新的臺(tái)階。
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第7篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
[論文摘要]電子治理是現(xiàn)代治理理論的一個(gè)新領(lǐng)域。政府電子治理作為一種治理理念，主要是運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)政府管理進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新，其基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。電子政務(wù)作為未來政府管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，必然會(huì)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革和創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。通過電子政務(wù)推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新，是提升我國政府管理能力的有效途徑。
一、電子治理的內(nèi)涵和意義
1．電子治理的概念厘清
電子治理(e—governance)與電子政府(e—government)內(nèi)涵不同。電子政府強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用電子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，主要目標(biāo)是提高辦事效率，不突出體制和機(jī)制的變化。而電子治理是強(qiáng)調(diào)以人為中心、公民廣泛參與、行政公開透明、政府與公民互動(dòng)、公共部門與私營部門合作等，它是一種不同于傳統(tǒng)管理體制和機(jī)制的新的治理模式。電子治理的發(fā)展將改變行政組織結(jié)構(gòu)、行政方式和行政程序。行政組織將由傳統(tǒng)的相對(duì)封閉的科層制，逐步發(fā)展為透明的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，能及時(shí)為公民全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
電子治理與電子政務(wù)在對(duì)象、范圍方面都存在一定的差別。如果說電子政務(wù)是主要集中于政府、政府管理和政府服務(wù)范圍內(nèi)的虛擬政府形式及其活動(dòng)的話，那么，電子治理就是更廣泛地應(yīng)用于政治、社會(huì)群體相互間關(guān)系領(lǐng)域的虛擬政治一社會(huì)結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系方式了，這種結(jié)構(gòu)在不同的情況、條件和應(yīng)用中，會(huì)呈現(xiàn)不同的形式、具有不同的價(jià)值和功能。電子治理涉及到公眾如何影響政府、立法機(jī)關(guān)以及公共管理過程的一系列活動(dòng)。而電子治理的基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)政府的運(yùn)作方式帶來了深刻的影響。電子治理的本質(zhì)是對(duì)政務(wù)流程的再造，即選用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)，來構(gòu)造更適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，它為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式的重大創(chuàng)新提供了巨大的技術(shù)支持。同時(shí)，實(shí)施電子治理也是通過創(chuàng)新的管理手段引起的管理方式的變革來改變久已習(xí)慣的政府管理環(huán)境，以引導(dǎo)我們逐步走向一個(gè)全新的政府管理境界。
2．發(fā)展電子治理的意義
(1)實(shí)施電子政務(wù)戰(zhàn)略是“執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民”的需要。電子政府是新事物、新趨勢，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于政府業(yè)務(wù)流程，重構(gòu)一個(gè)電子化的政府是先進(jìn)生產(chǎn)力應(yīng)用于現(xiàn)代政府的體現(xiàn)；通過實(shí)施電子政府戰(zhàn)略推動(dòng)中國五千年文明融入全球化浪潮是弘揚(yáng)中華民族先進(jìn)文化的體現(xiàn)；通過電子政府實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民是代表最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。黨的“十七大”報(bào)告提出了“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，“推行電子政務(wù)”的戰(zhàn)略方針，以建設(shè)電子政府帶動(dòng)政府管理體制改革的思路，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供了有力保障。
(2)實(shí)施電子政務(wù)戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。發(fā)展電子政務(wù)不是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的簡單推廣和應(yīng)用，不能簡單地將現(xiàn)有政務(wù)職能和業(yè)務(wù)流程電子化，它本質(zhì)上是政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新和改革?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求在黨政分開和政企分開的框架下，建設(shè)現(xiàn)代政府體制，通過電子政府的建設(shè)，更好地為用戶服務(wù)，提高政府的監(jiān)管水平和工作效率，促進(jìn)政府信息和決策的透明度，最終實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
(3)實(shí)施電子政務(wù)戰(zhàn)略是整合政務(wù)信息資源的需要。經(jīng)過近30年的政府信息化建設(shè)，我國政府部門建立了大量的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，但這些系統(tǒng)絕大多數(shù)不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)利用率低，數(shù)據(jù)共享率低，已成為信息化發(fā)展的“瓶頸”。因此，在國家電子政府建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，在建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，整合已有網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
二、電子治理對(duì)政府管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用
(一)有利于建立服務(wù)型政府
服務(wù)型政府應(yīng)具有的特征：(1)公民可以很方便地獲取各種信息而不用耗費(fèi)太多精力；(2)公民在某一政府機(jī)關(guān)辦事，不需太多花費(fèi)時(shí)間而可以得到答案或辦事結(jié)果；公民應(yīng)獲得政府機(jī)關(guān)全程服務(wù)；(3)公民無需進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，即可得到各種服務(wù)等。未來政府服務(wù)將朝“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”服務(wù)的方向發(fā)展。而電子政府的發(fā)展，為轉(zhuǎn)變政府管理觀念、建立服務(wù)型政府提供了全新的途徑。電子政府要求政府創(chuàng)新其服務(wù)的方式，使政府服務(wù)更為快捷、更為方便、更為暢通、更為直接、更為公平，具有更高的附加值。在電子政府時(shí)代，政府管理的各項(xiàng)公共服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，人們只要打開聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以在網(wǎng)上找到自己所需要的服務(wù)種類和服務(wù)方式；在網(wǎng)上，可以了解政府及各部門的組成、職責(zé)、提供的服務(wù)項(xiàng)目和地點(diǎn)等基本情況；可以閱覽政府許可的各種電子公文和電子資料庫；可以查閱各種電子法規(guī)和電子新聞；進(jìn)行稅務(wù)處理、福利支付、電子郵件、電子保健、戶籍管理、政府采購和招標(biāo)；隨時(shí)了解政府對(duì)某項(xiàng)管理或服務(wù)的計(jì)劃及其實(shí)施的進(jìn)展情況；可以參加各式各樣的討論，各專門網(wǎng)站可以滿足你的特殊需要；了解政府掌握的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、專家分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測等信息；可以詢問天氣預(yù)報(bào)、郵政編碼、電話號(hào)碼、列車和飛機(jī)的時(shí)刻表等生活問題；遇到困難時(shí)，可以利用網(wǎng)絡(luò)得到免費(fèi)的咨詢和服務(wù)。總之，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上可以找到自己所需要的任何社會(huì)信息、生活信息、服務(wù)信息，可以縮小地域差別、城鄉(xiāng)差別。電子政府的特質(zhì)就在于它是服務(wù)型政府，其實(shí)質(zhì)目的是服務(wù)公眾，方便公眾。l3電子政府的創(chuàng)建使管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府成為必然。
目前，美國的政府網(wǎng)站，在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種信息查詢、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民提供環(huán)境信息查詢，市民只需鍵人自己的基廷地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并于相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)，體現(xiàn)了電子政府的發(fā)展方向，極大地方便了民眾辦事。
(二)有利于擴(kuò)大公民民主參與
治理的實(shí)質(zhì)就是政府、企業(yè)、私人、第三部門及其他社會(huì)主體共同參與社會(huì)公共事務(wù)的處理。與傳統(tǒng)的電子政府從屬于政務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)則從屬于政治系統(tǒng)。電子政府處于民主發(fā)展潮流和公共行政走向的背景下，它們相互聯(lián)系。當(dāng)代世界民主發(fā)展的走向，一方面表現(xiàn)為民主的全球化擴(kuò)張民主參與在信息時(shí)代獲取了新的手段。現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，突破了地域制約的瓶頸，提供了便捷和廉價(jià)的工具。傳統(tǒng)治理模式的一個(gè)突出表現(xiàn)就是公共權(quán)力資源配置的單極化和公共權(quán)力運(yùn)用的單向性。缺乏政府與社會(huì)和公民之間的互動(dòng)和合作。而當(dāng)今政府治理的目標(biāo)是要達(dá)到善治，善治就是國家權(quán)力回歸社會(huì)。善治的過程就是還政于民的過程。信息技術(shù)更強(qiáng)調(diào)新型政府與公民的合作關(guān)系。公民在政治參與中表達(dá)自己的思想、意圖和價(jià)值取向，從而影響政府政治決策和行為的活動(dòng)。首先，電子政府為政治參與提供了良好的環(huán)境。傳統(tǒng)政府掌握著最大量的公共信息資源，處于絕對(duì)強(qiáng)勢地位。傳統(tǒng)政府的運(yùn)作和決策過程很大程度上對(duì)普通公民保密，進(jìn)行“暗箱操作”，這源于信息的不對(duì)稱。信息網(wǎng)絡(luò)的建立大大推動(dòng)了信息的產(chǎn)生、提供、獲取和處理的能力和速度。同時(shí)也減少了信息的失真性。從而可以使公眾隨時(shí)掌握政府信息，有利于避免因信息不對(duì)稱造成的判斷非理。其次，電子政府技術(shù)為公民公共參與提供了便捷渠道。傳統(tǒng)的公共參與方式受到多方面的限制，往往制約了公民的參與積極性，而通過政府上網(wǎng)尤其是電子社區(qū)的建立，使得政府與公民之間通過各種電子渠道和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接起來，極大地方便了公民對(duì)政府決策過程的參與。同時(shí)，這種互動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)了公共參與的實(shí)效性。
三、電子治理視角下政府管理創(chuàng)新的途徑
實(shí)現(xiàn)電子治理過程中政府管理創(chuàng)新的方向很大程度上是由信息網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)特征所決定的。信息網(wǎng)絡(luò)的基本特征可以概括為智能化、聯(lián)結(jié)性和超時(shí)空等。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是擴(kuò)展人類信息器官的技術(shù)，極大地方便了人們對(duì)信息資源的采取和利用。信息網(wǎng)絡(luò)把不同的主體、不同的地域聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)聚合和擴(kuò)散的雙向作用，使信息的溝通方式、資源的配置途徑發(fā)生巨大的變化。信息網(wǎng)絡(luò)可以消除時(shí)間和空間的距離，信息資源能夠在同一時(shí)間傳輸?shù)绞澜绺鞯?。這些本質(zhì)特征決定了基于信息網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)的各種社會(huì)效應(yīng)和政府管理的創(chuàng)新和發(fā)展方向。
1．開放公開條件與服務(wù)型管理。管理社會(huì)公共事務(wù)，為公眾和社會(huì)提供服務(wù)，是政府的重要職能之一。隨著信息化的發(fā)展和時(shí)代的變革，服務(wù)職能將成為政府的主要職能，電子治理的實(shí)施將為政府提高為公眾服務(wù)的能力提供有力的手段。我國電子政務(wù)建設(shè)不是簡單地將政府電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是不斷適應(yīng)改革開放對(duì)政務(wù)工作的要求，以需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，使政府由一個(gè)多層次、多部門的“管理型政府”，向一個(gè)智能化、高效、公開、透明、低成本運(yùn)行的“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。這是信息社會(huì)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)政府提出的新要求，因此，實(shí)行電子政務(wù)是現(xiàn)階段政府改革的必然選擇。超級(jí)秘書網(wǎng)
第8篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)，中國，現(xiàn)狀，對(duì)策
信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。人類開始了繼農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命后的第三次產(chǎn)業(yè)革命——信息革命，一個(gè)全球化的信息社會(huì)正在形成。可以說，信息革命對(duì)政府管理產(chǎn)生的影響將是變革性的。同時(shí)，日益激烈的國際競爭中，政府形象和政務(wù)水平已成為決定國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。對(duì)于中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，信息化浪潮的沖擊，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，世界貿(mào)易組織的加入，中國政府管理將面臨更多嶄新的課題，因此，充分利用信息技術(shù)和信息資源，促進(jìn)公共管理和公共服務(wù)的創(chuàng)新，發(fā)展電子政務(wù)，將成為中國政府管理走向未來的必由之路。
一、關(guān)于電子政務(wù)的概述
在我國“電子政務(wù)”有許多不同的表達(dá)，如“電子政務(wù)”“電子政府”“政府上網(wǎng)”“政府信息化”“網(wǎng)絡(luò)政府”“政府辦公自動(dòng)化”等等，均從不同的方面對(duì)這一概念進(jìn)行闡述。我們將其定義簡單地概括為：電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將政府管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，打破時(shí)間、空間以及條塊的制約，為社會(huì)公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。。
二、我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
電子政務(wù)不僅僅能夠增強(qiáng)我國政務(wù)透明度、提高政府服務(wù)質(zhì)量，而且能夠服務(wù)于我國的民主政治建設(shè)。從目前的發(fā)展情況看，國內(nèi)各政府職能部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，不同部門的局域網(wǎng)已經(jīng)基本搭建完成，甚至有些地區(qū)已經(jīng)形成了城域網(wǎng)的基本雛形。從具體應(yīng)用效果看，政府內(nèi)部通過網(wǎng)絡(luò)化溝通和信息共享，辦公效率大有提高。雖然，近幾年我國電子政務(wù)取得了長足的進(jìn)展，但也存在著不少問題，制約著我國電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.政府自身的問題
公務(wù)員素質(zhì)有待提高 。。從公務(wù)員的文化水平來看，經(jīng)過1998年的政府機(jī)構(gòu)改革，國務(wù)院近1.7萬名公務(wù)員中，大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷的占65%。但地方政府500萬公務(wù)員中，大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷的僅有10%，約有20%的公務(wù)員不會(huì)操作計(jì)算機(jī)。面對(duì)電子政務(wù)的潮流，許多公務(wù)員在心理上必然會(huì)恐懼害怕，產(chǎn)生抵觸情緒，而不能從心理上積極學(xué)習(xí)，以適應(yīng)政府信息化的歷史潮流，結(jié)果使得很多昂貴的設(shè)置成為裝點(diǎn)門面的飾物。
電子政務(wù)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。目前，我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，條塊分割的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級(jí)地方政府和部門在電子政務(wù)的建設(shè)中往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務(wù)的處理和政府的有效監(jiān)管。
2.公眾的參與問題
“顧客導(dǎo)向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求政府管理要以提高公眾的參與度和滿意度為目標(biāo)。政務(wù)電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個(gè)方面：一是信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能的缺乏。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對(duì)于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務(wù)信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?/3，電腦對(duì)于絕大多數(shù)老百姓來說還是難以負(fù)擔(dān)的奢侈品。因此，硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約我國電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。
3.立法方面的問題
保障電子政務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)還不完善。電子政務(wù)的發(fā)展離不開良好的法律法規(guī)環(huán)境。世界主要發(fā)達(dá)國家，為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，都制定或修改了相關(guān)法律。然而，我國在保護(hù)電子政務(wù)信息安全方面的電子政務(wù)立法一直是滯后的。我國目前電子政務(wù)的法律法規(guī)很不健全，只是由行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些限制性的行政法規(guī)。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公開法、政府信息資源管理法。原有的一些法律已不能適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。法律法規(guī)的欠缺勢必阻礙電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)程。
三、我國電子政務(wù)的完善對(duì)策
電子政務(wù)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到組織、制度、政策、技術(shù)等層面的問題，實(shí)施過程中也會(huì)遇到各種阻力。因此，在大力發(fā)展和完善電子政務(wù)之前，必然要求制定清晰完整、符合電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律和本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.政府自身問題的應(yīng)對(duì)方法
首先，提高公務(wù)員素質(zhì) 。推行任何改革，思想解放是關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的思想政治教育，使之轉(zhuǎn)變觀念，從而在思想上接受這場變革，進(jìn)而在行動(dòng)上積極應(yīng)對(duì)這種變革。要加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，使得他們掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，以適應(yīng)全新的信息社會(huì)工作環(huán)境，并且要把信息技術(shù)知識(shí)與技能的考核納入公務(wù)員綜合考核范圍之內(nèi)。
其次，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？梢越梃b國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央政府和地方政府的電子政務(wù)建設(shè)。為此，可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”制。“總體統(tǒng)籌”就是：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對(duì)重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。“分工負(fù)責(zé)”就是：各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。
2.提高公眾參與程度的策略
可以借鑒美國ESD系統(tǒng) 。美國利用專門的電子服務(wù)傳播系統(tǒng)（ESD）解決了互聯(lián)網(wǎng)傳播的問題，即提供網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)據(jù)庫的途徑，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易以及提供信息基本構(gòu)架，使得無論在任何地方，政府都可以順利接入并向公眾提供有效信息，這種傳播系統(tǒng)使美國政府回復(fù)公眾的詢問速度比10年前提高了數(shù)倍。公眾還可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與政府官員進(jìn)行交流，下載正式表格以及了解其它重要政府信息等。這既改善了公共服務(wù)，又不會(huì)提高整體費(fèi)用。我國可以借鑒電子服務(wù)傳播系統(tǒng)的做法，盡可能使信息在公眾和政府間有效流通，提高公眾的參與程度。
3.立法必須與電子政務(wù)相配套
我國近十多年來雖然制定了大量的法律法規(guī)，基本形成了自己的法律法規(guī)體系，但與信息和信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)尚處在調(diào)整之中；與電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)的立法，如信息公開法、電子文件法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、數(shù)字簽名法等還沒有一個(gè)明確的界定。。電子政務(wù)的發(fā)展攸關(guān)國計(jì)民生，加強(qiáng)電子政務(wù)立法的建設(shè)已是勢在必行。
結(jié)語：
盡管電子政務(wù)代表了政務(wù)實(shí)施發(fā)展的趨勢和方向，但是，建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程，何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展，改革中深層次的問題還將不斷暴露出來。再加上我國目前現(xiàn)有的條件所限，制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用，因此，電子政務(wù)建設(shè)的道路不會(huì)是一條平坦的道路，任重而道遠(yuǎn)。但只要我們正確分析、判斷形勢，科學(xué)合理地決策，并充分利用一切國內(nèi)外有利條件和積極因素，經(jīng)過各界人員共同努力，一定會(huì)使我國的電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，建成有中國特色的電子政務(wù)。
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第9篇：電子政務(wù)發(fā)展論文范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；探究
【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【論文編號(hào)】1009―8097 (2008) 12―0104―03
電子政務(wù)是由信息技術(shù)推動(dòng)的一場政府改造運(yùn)動(dòng)，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)和不斷演進(jìn)的過程，并且正在引發(fā)一場持久的全球性政府改造運(yùn)動(dòng)。這樣一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程要長期持續(xù)地發(fā)展下去，充足而優(yōu)秀的電子政務(wù)人才將是必不可少的重要因素。但我國現(xiàn)實(shí)的電子政務(wù)人才狀況卻不容樂觀，各省市既懂信息技術(shù)又懂管理的人才奇缺，巨大的人才缺口使得有關(guān)電子政務(wù)的人才教育培養(yǎng)成為了我們必須要解決的一個(gè)重要課題。
電子政務(wù)人才培養(yǎng)的教學(xué)模式目前還缺乏系統(tǒng)地分析和研究。但可以肯定的是，原有單一的課堂講授式的教學(xué)方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要。目前，國際和國內(nèi)已經(jīng)有了電子商務(wù)、電子政務(wù)、物流管理等不同類型的，面向經(jīng)濟(jì)管理的理論研究和人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)室建立起來[1]。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室作為公共管理類的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，通過搭建電子政務(wù)的操作平臺(tái)，模擬電子政務(wù)實(shí)務(wù)的方式，讓學(xué)生了解電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的運(yùn)行原理，熟悉電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的工作規(guī)程，使學(xué)生具備現(xiàn)代電子政務(wù)管理的基本技能。這一通過搭建實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，以培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)方法已得到大家普遍的推崇，其現(xiàn)實(shí)意義也是毋庸置疑的。然而，如何更好的培養(yǎng)出社會(huì)所需要的電子政務(wù)人才，最大程度的發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室效用，科學(xué)有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法采用是至關(guān)重要的。
一 分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題
電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中尚屬新鮮事物，其實(shí)驗(yàn)的教學(xué)方法在電子政務(wù)人才培養(yǎng)的教學(xué)中更屬起步階段，許多具體方法和手段的運(yùn)用還待探討。目前雖有部分高校已相繼建立了電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，但由于對(duì)實(shí)驗(yàn)課本身以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的認(rèn)識(shí)不夠，使得電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式化
目前實(shí)驗(yàn)課大多被認(rèn)為是課堂教學(xué)的輔助內(nèi)容和手段，實(shí)驗(yàn)課也是作為課程內(nèi)實(shí)驗(yàn)而開設(shè)的。因此，已建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室的高校建設(shè)啟動(dòng)雖很快，但建設(shè)過程中重視不夠，欠缺系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和教學(xué)形式化[2]。很多人對(duì)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室的作用仍然缺乏認(rèn)識(shí)，沒有真正意識(shí)到建設(shè)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室的重要性，沒有意識(shí)到社會(huì)已越來越強(qiáng)調(diào)研究成果的可應(yīng)用性和可操作性，對(duì)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科建設(shè)整體規(guī)劃中的地位及作用都還缺乏認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)沒有從整體和遠(yuǎn)景方面考慮，建設(shè)思路不清晰。
2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法欠缺多樣性
從專業(yè)特點(diǎn)及課程類型來看，文經(jīng)管類等人文學(xué)科與理工科有很大的不同[3]。公共管理的無定式和管理活動(dòng)的靈活性、創(chuàng)新性，使得教科書不可能提供明確、操作性強(qiáng)的內(nèi)容，許多理論都是高度概括出來的。這與實(shí)驗(yàn)教學(xué)步驟明確、操作具體的特點(diǎn)不相符合。因此在電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)上，雖強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用，但在實(shí)際的教學(xué)過程中多是教師講授操作方法，再讓學(xué)生做，驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)多、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)少。目前，市面上銷售的電子政務(wù)教學(xué)軟件也同樣重在講述工作流程，而少靈活運(yùn)用的程序設(shè)計(jì)。這種機(jī)械、呆板、缺乏多樣性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式已經(jīng)成為嚴(yán)重影響學(xué)生創(chuàng)造能力和自學(xué)能力發(fā)揮的重要因素。
3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容容易出現(xiàn)重復(fù)
各高校一般開設(shè)與電子政務(wù)人才培養(yǎng)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程大約有9門，但各門課程在實(shí)驗(yàn)課上由講授教師隨意設(shè)計(jì)，使得不同課程之間往往開設(shè)性質(zhì)和內(nèi)容雷同的實(shí)驗(yàn)。例如，《電子政務(wù)理論與實(shí)務(wù)》、《政務(wù)信息管理》和《電子政務(wù)安全保障技術(shù)》都要涉及到對(duì)政府現(xiàn)代辦公流程的熟悉和認(rèn)識(shí)；《公共行政學(xué)》和《電子政務(wù)課程實(shí)驗(yàn)》則都需要對(duì)政府組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模擬組建。教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)導(dǎo)致了教學(xué)資源的浪費(fèi)和學(xué)生學(xué)習(xí)量的無謂增加，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
4 實(shí)驗(yàn)課缺乏多學(xué)科間的有機(jī)聯(lián)系
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容從屬于相應(yīng)的課程，其功能也相對(duì)簡單和受到局限，表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)課缺乏多學(xué)科間的互相聯(lián)系[4]。隸屬于公共管理學(xué)大學(xué)科門類的電子政務(wù)尤其強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉、綜合，而對(duì)于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公共管理類學(xué)生而言，其本身就對(duì)所學(xué)的學(xué)科門類知識(shí)缺乏系統(tǒng)而整體的認(rèn)識(shí)。如果在實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行多學(xué)科的實(shí)踐綜合訓(xùn)練，學(xué)生就難以形成獨(dú)立、系統(tǒng)的思考問題和解決問題的能力。
二 轉(zhuǎn)變思路，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
《教育部關(guān)于開展高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)和評(píng)審工作的通知》指出，先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、內(nèi)容和方法“應(yīng)當(dāng)從人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以能力培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊、相互銜接的科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，…，推進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)”[5]。
人才培養(yǎng)方案關(guān)系到教學(xué)過程的組織和教學(xué)資源的配置，電子政務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位決定著電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)的確立和實(shí)驗(yàn)資源的配置。根據(jù)目前社會(huì)對(duì)電子政務(wù)人才的需求，可以將電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)著力于三個(gè)方面：一是培養(yǎng)學(xué)生電子政務(wù)基礎(chǔ)素質(zhì)，二是培養(yǎng)學(xué)生電子政務(wù)實(shí)踐操作能力，三是培養(yǎng)學(xué)生電子政務(wù)創(chuàng)新性能力。同時(shí)，為避免原有實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式化的問題，應(yīng)積極地將電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建納入到行政管理學(xué)科建設(shè)的整體規(guī)劃中，從整體和遠(yuǎn)景發(fā)展的方面進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)。整個(gè)構(gòu)建過程可以概括為“緊扣目標(biāo)、加強(qiáng)融合、注重能力、激勵(lì)創(chuàng)新”。
1 緊扣目標(biāo)：電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的組織和開設(shè)應(yīng)緊密圍繞學(xué)生即將服務(wù)的單位和社會(huì)的實(shí)際需要。根據(jù)目前我國電子政務(wù)建設(shè)中普遍存在的“重硬件、輕軟件；重技術(shù)、輕理論”的現(xiàn)狀，結(jié)合本專業(yè)的特點(diǎn)和崗位的需求，在專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中不宜開設(shè)過多的有關(guān)計(jì)算機(jī)語言和程序設(shè)計(jì)類的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府辦公機(jī)構(gòu)、辦公流程以及辦公效率提高的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，這樣才能滿足當(dāng)前所需的既懂信息技術(shù)又懂管理的人才培養(yǎng)的要求。
2 加強(qiáng)融合：按照電子人才培養(yǎng)的要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多學(xué)科的實(shí)踐綜合訓(xùn)練非常必要。本著綜合各專業(yè)學(xué)科特色、發(fā)揮交叉優(yōu)勢的目的，除開設(shè)本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程外，還需增設(shè)與學(xué)科相近或?qū)嶒?yàn)內(nèi)容具有公共性的實(shí)驗(yàn)課程，可稱為“融合”課程的設(shè)置。具體可增設(shè)的有，人力資源管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理、管理決策理論與方法、公共部門績效評(píng)估等實(shí)驗(yàn)課程。這種“融合”課程設(shè)置的最大優(yōu)點(diǎn)在于既能有效發(fā)揮交叉專業(yè)優(yōu)勢，又能讓學(xué)生對(duì)公共管理這一學(xué)科門類有一個(gè)基礎(chǔ)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，有助于學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
3 注重能力：以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，是實(shí)驗(yàn)教學(xué)定位的重點(diǎn)。依據(jù)電子政務(wù)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)要求，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生兩個(gè)方面的能力培養(yǎng)，實(shí)踐應(yīng)用能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。為此，可以按照不同實(shí)驗(yàn)類型對(duì)所有電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容（項(xiàng)目）進(jìn)行模塊化分類，設(shè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K三個(gè)層次，以便有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生的不同能力進(jìn)行訓(xùn)練。
4 激勵(lì)創(chuàng)新：創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力都是需要后天培養(yǎng)的。在實(shí)驗(yàn)課的設(shè)計(jì)上，應(yīng)重視多學(xué)科知識(shí)的融合，突出對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的綜合性實(shí)驗(yàn)，以及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造性思維能力的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開設(shè)。在電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)的所有模塊中，綜合和設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K所占比例應(yīng)超過50%。另外，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法上，還需通過教師教學(xué)方法的改革，激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
三 以學(xué)生能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革
1 提高對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)，打破原有的課程設(shè)置
電子政務(wù)原有的各門實(shí)驗(yàn)課程由教師自行設(shè)置的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)模式必須被打破，應(yīng)根據(jù)專業(yè)的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建完整的實(shí)驗(yàn)課程體系。這樣，實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容容易出現(xiàn)重復(fù)的問題和實(shí)驗(yàn)課缺乏多學(xué)科間的有機(jī)聯(lián)系的問題才能得到解決。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程體系的構(gòu)建，應(yīng)緊密圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，還可綜合學(xué)校的自身特色進(jìn)行設(shè)置（見圖1）。圖中八個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)?zāi)K和4個(gè)輔助技術(shù)模塊，按照三種實(shí)驗(yàn)類型分類，分別在學(xué)生4個(gè)學(xué)年中開設(shè)?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K可在大一和大二開設(shè)，綜合型和設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K則在大三和大四開設(shè)。各實(shí)驗(yàn)?zāi)K可以獨(dú)立開設(shè)，也可以與相近的講授課程一同開設(shè)，但實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)要求必須按照電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程體系的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開設(shè)。
2 以學(xué)生為中心，探索實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改革
電子政務(wù)人才是應(yīng)用型的高級(jí)管理類人才，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是培養(yǎng)的重點(diǎn)，但傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法已不能適應(yīng)新時(shí)代下的教學(xué)要求。“情景模擬式”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法是一種以學(xué)生為中心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新方法（見圖2）。這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的突出特點(diǎn)在于：一是以學(xué)生為中心，教師由幕前走向幕后，以指導(dǎo)學(xué)生的模擬體驗(yàn)式學(xué)習(xí)為主。教學(xué)中教師只負(fù)責(zé)特定情景設(shè)計(jì)，問題的創(chuàng)設(shè)和任務(wù)布置，而學(xué)生則扮演主角，成為實(shí)驗(yàn)課程的中心。該教學(xué)方法從真正意義上激發(fā)了學(xué)生的潛能，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力，切實(shí)提高了學(xué)生自主創(chuàng)新的興趣和能力培養(yǎng)。二是該實(shí)驗(yàn)方法要求學(xué)生必須通過組建團(tuán)隊(duì)才能完成整個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)的組建就迫使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中要學(xué)會(huì)與人交流、與人合作，這一點(diǎn)對(duì)于要求既懂信息技術(shù)又懂管理的電子政務(wù)人才來說，極其重要。
此外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，除了組建電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室外，還可以以真實(shí)的工作環(huán)境為藍(lán)本，組建模擬管理實(shí)訓(xùn)中心。在實(shí)訓(xùn)中心，通過模擬真實(shí)的工作環(huán)境，如政務(wù)辦公大廳、政府職能機(jī)關(guān)、政府辦公室等工作場景，不僅能鍛煉學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，還能有助于提高學(xué)生對(duì)未來工作的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐適應(yīng)能力，增強(qiáng)學(xué)生在未來職場上的競爭力。這些相關(guān)情景的模擬，極大地豐富了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新潛能。
四 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革成功
實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革是高等學(xué)校教學(xué)改革的重要組成部分，它涉及面廣、周期較長、內(nèi)容豐富、環(huán)節(jié)較多，其改革的成功與否除了靠自身環(huán)節(jié)的創(chuàng)新外，還需要高校從整體的角度提供保障。對(duì)于電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，目前需要學(xué)校從整體的角度提供保障的主要有以下兩點(diǎn)：
1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)
優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的主導(dǎo)者，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)能否順利開展的最重要的保證。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中所要求的綜合多學(xué)科知識(shí)的“融合”課程，以及大量的重在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，都對(duì)教師提出了更高的要求。高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果必然需要配備高水平的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。因此，一方面，原有的實(shí)驗(yàn)教師只是作為教輔人員的觀念就必須改變。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)一樣是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)教師也應(yīng)享有和理論教師同等的待遇和地位。這樣，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的狹隘認(rèn)識(shí)才會(huì)被徹底改觀，實(shí)驗(yàn)教師才能獲得崗位認(rèn)同感并全身心地投入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，高學(xué)位高職稱的教師也才可能進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍中來。另一方面，為了增進(jìn)與用人單位的了解，增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力，學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃、有組織的將教師派到政府或企業(yè)去鍛煉或?qū)W習(xí)，以保證產(chǎn)學(xué)研一體化。
2 整合校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源
人文社會(huì)科學(xué)的各專業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是學(xué)科之間相近或交叉，這在各專業(yè)的理論課上有所體現(xiàn)，也同樣體現(xiàn)在其實(shí)驗(yàn)課上。電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)就往往會(huì)涉及到其他相近的幾個(gè)專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。為此，原有的按照各本科專業(yè)分別進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方式已經(jīng)不合時(shí)宜。教學(xué)單位之間各自為戰(zhàn)的重復(fù)而浪費(fèi)的低效率的實(shí)驗(yàn)管理模式必須改變。取而代之的應(yīng)是積極的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源整合，形成綜合型的實(shí)驗(yàn)中心，如公共管理類實(shí)驗(yàn)中心。包括行政管理專業(yè)在內(nèi)的公共管理類各專業(yè)在中心下根據(jù)各自的人才培養(yǎng)要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?zāi)K的選擇和組合，形成各自的人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)課程體系。這樣，原有實(shí)驗(yàn)課程管理體制中存在的浪費(fèi)資源、建設(shè)的重復(fù)性等問題就可以得到極大的改進(jìn)，通過統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，使資源相對(duì)集中，所依托的學(xué)科也能得到擴(kuò)展，從而提高實(shí)驗(yàn)室的綜合效益。同時(shí)，各專業(yè)也可以借助實(shí)驗(yàn)中心，最大限度的吸收各學(xué)科的突出優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。
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