警務(wù)化管理論文精選(九篇)

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第1篇：警務(wù)化管理論文范文

在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，無論是行政事業(yè)單位還是企業(yè)單位，其組成部分主要包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)主要指的是各級(jí)行政事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)及相關(guān)外設(shè)設(shè)備。軟件系統(tǒng)指的是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)軟件和財(cái)政業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)的平臺(tái)。財(cái)政業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)由相關(guān)業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成，包括如下幾個(gè)模塊：部門預(yù)算編審系統(tǒng)、用款計(jì)劃編審系統(tǒng)、財(cái)政資金支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、報(bào)表管理系統(tǒng)等，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上涵蓋了資金預(yù)算、日常結(jié)算業(yè)務(wù)、決算等現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作。②

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在財(cái)務(wù)管理信息化中，本身要求數(shù)據(jù)集成化程度高，而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，由于其部門性質(zhì)的特殊性，幾乎包羅了企業(yè)所有的數(shù)據(jù)，因此它的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，從而要求集成在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，不僅真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)，更重要的是在不同的功能子系統(tǒng)平臺(tái)之間必須能夠?qū)崿F(xiàn)良好的數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)間能實(shí)現(xiàn)很好的無縫連接，特別需要強(qiáng)調(diào)的是能夠保證數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的共享一致性。另一方面，財(cái)務(wù)管理信息化與其他業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，財(cái)務(wù)部門作為輸送“血液”—資金的環(huán)節(jié)，需要和其他部門緊密結(jié)合，因此在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中，不是簡(jiǎn)單地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身。在開發(fā)系統(tǒng)軟件的研發(fā)過程中，不僅要考慮財(cái)務(wù)部門自身處理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，還要面向流程中的其他業(yè)務(wù)單位或相關(guān)業(yè)務(wù)部門。③

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的問題

由于行政事業(yè)單位的固有屬性決定了在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施中，存在著不少問題和障礙，我們需要對(duì)這些問題加以總結(jié)和剖析，并能提出有針對(duì)性的解決措施，最終能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施和發(fā)展?？偟膩碚f，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化中存在的問題，主要來自兩個(gè)方面：一是體制問題，二是技術(shù)問題。

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的體制問題分析。

（1）管理制度上的缺失。我國(guó)行政事業(yè)單位改革正處于緊鑼密鼓之中，取得的成績(jī)也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽視，比如上下級(jí)之間關(guān)系復(fù)雜、多頭管理，實(shí)施主體多，導(dǎo)致管理層次復(fù)雜，流程紊亂，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也難統(tǒng)一。

（2）信息化制度建設(shè)不健全。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理及制度建設(shè)上的存在諸多缺陷，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化工作在制度上缺少足夠支持和幫助。因此從總體來看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

（3）缺乏承上啟下的規(guī)劃。由于行政事業(yè)單位行政職能的劃分和崗位設(shè)置上的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)大部分行政事業(yè)單位從中央至地方成為一個(gè)自上而下的系統(tǒng)性的管理部門。但從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的具體實(shí)施情況來看，卻缺少上級(jí)主管部門對(duì)相應(yīng)歸口管理單位的系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo)。在這種情況下，要想實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)各單位、各部門的數(shù)據(jù)交互與集成存在著諸多困難，諸如數(shù)據(jù)多樣性、接口難以統(tǒng)一、數(shù)據(jù)傳輸困難等。

（4）缺少上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)控技術(shù)手段。行政事業(yè)單位系統(tǒng)中必須建立一個(gè)有效的技術(shù)平臺(tái)和制度設(shè)計(jì)，只有這樣上級(jí)主管部門對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理和決策，才能在充足、有效的信息的基礎(chǔ)上作出監(jiān)管和控制。但是在現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化中，正是缺少這樣一個(gè)系統(tǒng)的、可控的信息來源平臺(tái)，上級(jí)主管部門對(duì)于來自基層單位的財(cái)務(wù)信息及其質(zhì)量都無法判斷其有效性，尤其是當(dāng)基層單位處于某種目的對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有意加工時(shí)更是如此。②

2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的技術(shù)問題分析。

（1）技術(shù)手段落后。在現(xiàn)代管理理念中隨著大量計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，管理方式和管理思想已經(jīng)發(fā)生了革命的變化。但在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，由于自身機(jī)制問題對(duì)先進(jìn)技術(shù)尤其是現(xiàn)代管理理念缺乏足夠的重視，從而導(dǎo)致信息化實(shí)施程度嚴(yán)重地參差不齊。許多部門尤其是基層單位沒有部署信息化管理系統(tǒng)，有些單位即使上了系統(tǒng)，也沒有得到充分利用。然而財(cái)務(wù)軟件的使用不僅僅是使用會(huì)計(jì)記賬軟件，更重要的是利用軟件使現(xiàn)代管理理念在單位管理和部門決策中得到體現(xiàn)，從而改革現(xiàn)有的管理體制。但是財(cái)務(wù)信息化軟件的實(shí)施往往流于形式，管理理念及其方式的改革在現(xiàn)有條件下也無法實(shí)施。

（2）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要建立一支具備一般性的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí)，還需要了解會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)甚至工程方面等多學(xué)科知識(shí)的人才隊(duì)伍。而對(duì)于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言，這種既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，又掌握信息化技能的復(fù)合型專業(yè)人才方面的人力資源是非常匱乏的。對(duì)于那些長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)崗位年紀(jì)較大的人員，雖然熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，卻幾乎不了解信息化方面的基本知識(shí)。這就導(dǎo)致軟件開發(fā)人員與用戶之間難以形成有效的配合，行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)需求無法向系統(tǒng)開發(fā)商準(zhǔn)確提出。另一方面，普通的計(jì)算機(jī)學(xué)科的信息化從業(yè)人員也很難掌握財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。這種在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的高要求導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍達(dá)不到信息化建設(shè)的要求。

（3）財(cái)務(wù)軟件安全存在隱患?，F(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件，尤其是國(guó)產(chǎn)軟件，在使用過程中常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理過慢、系統(tǒng)穩(wěn)定性不高經(jīng)常死機(jī)、兼容性不足等缺陷，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)亂、丟失以及相互干擾等問題，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的困難。財(cái)務(wù)管理軟件是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，財(cái)務(wù)軟件功能越完備、計(jì)算越快速精確、操作越簡(jiǎn)單方便、安全性越高、網(wǎng)絡(luò)兼容性越好，就能排除在財(cái)務(wù)管理信息化過程中的諸多障礙，從而加快信息化進(jìn)程。④

解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化問題的對(duì)策

1.完善管理制度、健全信息化制度?，F(xiàn)代的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系可以為我國(guó)行政事業(yè)單位改革提供很好的借鑒，尤其在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的改革，建立與現(xiàn)代管理制度相匹配的會(huì)計(jì)組織管理體系是非常重要的。內(nèi)部審計(jì)工作是行政事業(yè)單位的主要工作之一，只有切實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)管理的一體化，有效實(shí)施集中核算，規(guī)范化管理才能夠有效地得到強(qiáng)化。內(nèi)部控制作為財(cái)務(wù)管理的重要方面包含著評(píng)審過程，這實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作參與企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)與實(shí)施的一種手段。完善的財(cái)務(wù)管理組織體系將更好地在組織運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮重要作用，消除經(jīng)營(yíng)管理與會(huì)計(jì)核算中的漏洞。

2.將信息化建設(shè)規(guī)劃化、制度化。從系統(tǒng)理論來說，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。在實(shí)施過程中涉及到行政事業(yè)單位來自于不同的類型、不同的級(jí)別，無論是數(shù)據(jù)情況還是單位組織結(jié)構(gòu)或地位都非常復(fù)雜。必須充分考慮大至國(guó)家，小至一個(gè)具體的行部門、單位的不同業(yè)務(wù)流程以及功能訴求，有系統(tǒng)、有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃，只有這樣才能從根本上解決數(shù)據(jù)的傳輸問題，包括自下而上的財(cái)務(wù)信息共享，以及自上而下的財(cái)務(wù)信息采集。從目前整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施現(xiàn)狀來看，基層單位的財(cái)務(wù)管理信息化子系統(tǒng)及其模塊不統(tǒng)一，因此必須對(duì)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求，只有接口統(tǒng)一了才能解決數(shù)據(jù)共享的問題。

3.提高財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)近年來得到很大提高，有很多“高、精、尖”人士走上了公務(wù)員崗位，為我國(guó)行政職能的提高和升華起到了很大的作用。但是由于歷史及其他方面的原因，有很多行政事業(yè)單位崗位的工作人員的素質(zhì)達(dá)不到崗位職責(zé)的要求。為保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用，發(fā)揮最大效率，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的上級(jí)主管部門必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求。并采取切實(shí)措施，從而保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高，與信息系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)。

4.深化和提高信息化技術(shù)手段。在信息量非常巨大的情況下，我們必須以先進(jìn)的技術(shù)手段為基礎(chǔ)，來獲取有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。但是信息技術(shù)快速發(fā)展是把雙刃劍，其另一面就是安全問題有很大的隱患。無論是網(wǎng)絡(luò)安全問題，還是軟件本身的bug都會(huì)給單位造成不可挽回的損失。因此，行政事業(yè)單位必須依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，并且根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展，不斷更新。⑤

第2篇：警務(wù)化管理論文范文

1.制造企業(yè)員工成本管理意識(shí)有待提高

在一般情況下，制造企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理主要由企業(yè)會(huì)計(jì)部門，或者有企業(yè)財(cái)務(wù)專員負(fù)責(zé)，而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個(gè)體，即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外，久而久之，使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)逐漸降低。并且，企業(yè)沒有建立起對(duì)員工的成本責(zé)任考核制度，進(jìn)而使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)不強(qiáng)。

2.制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)有待完善

制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)不夠健全，無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例，當(dāng)前大部分中小制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財(cái)務(wù)管理軟件，或者是在財(cái)務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上運(yùn)用ERP軟件進(jìn)行管理，這兩者的管理側(cè)重在核算方面，而在成本預(yù)測(cè)、成本偏離分析以及成本控制方面，企業(yè)并未給予重視。另外，因財(cái)務(wù)成本信息沒有形成明確的管理目標(biāo)，則無法制定出科學(xué)有效的管理指標(biāo)，導(dǎo)致收集到的財(cái)務(wù)成本信息數(shù)據(jù)混亂，進(jìn)而使財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。

3.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理滯后

制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長(zhǎng)，進(jìn)而使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備為例，大型盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)的生產(chǎn)周期至少需要三個(gè)月的時(shí)間，甚至有的需要半年時(shí)間。且在制造生產(chǎn)的過程中，相關(guān)部門往往會(huì)不同原因要求返工改造，由于責(zé)任不明確，使得生產(chǎn)無法繼續(xù)，進(jìn)而給企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理帶來難題。

二、改進(jìn)制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理具體措施

制造業(yè)的財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會(huì)計(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)專員之間的管理活動(dòng)，同時(shí)也涵蓋了各個(gè)生產(chǎn)工藝流程、各個(gè)企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理意識(shí)和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長(zhǎng)效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度，在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，同時(shí)建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制。

1.建立長(zhǎng)效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理必須先強(qiáng)調(diào)“以人為本”，即以企業(yè)員工為中心，讓每一位員工都能積極參與到成本精細(xì)化工作中。企業(yè)需要建立一套長(zhǎng)效的員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中，并借此將成本精細(xì)化管理方案落實(shí)到每個(gè)個(gè)體，使之成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)[2]。一方面，企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓(xùn)制度，通過開展專題講座等形式，幫助管理者和員工增強(qiáng)成本管理意識(shí)，從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)要建立員工監(jiān)督機(jī)制，明確每個(gè)部門、每位員工的職責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的行為要予以問責(zé)，嚴(yán)肅處理，從而增強(qiáng)企業(yè)管理者和員工對(duì)成本管理的執(zhí)行力度。

2.建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度

制造企業(yè)在增強(qiáng)了管理者和員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)后，需要建立一套企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度，針對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)工藝流程及各個(gè)職能部門自身所具有的的特點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)成本和生產(chǎn)成本，管理和營(yíng)銷成本，財(cái)務(wù)支出等費(fèi)用進(jìn)行可控費(fèi)用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費(fèi)用分解管理成為財(cái)務(wù)成本的管理員與統(tǒng)計(jì)員，將企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)的成本費(fèi)用反饋到企業(yè)信息管理平臺(tái)，并向企業(yè)財(cái)務(wù)部門申報(bào)，再由企業(yè)財(cái)務(wù)部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總，最后完成財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化核算[3]。

3.在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析

只有在企業(yè)完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上，才能開展成本精細(xì)化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明，企業(yè)單純依靠財(cái)務(wù)部門完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理效率很低，因此，財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不能純粹依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門來完成，必須由企業(yè)各個(gè)職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺(tái)上建立財(cái)務(wù)管理綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)職能部門都能夠按照各自的職責(zé)權(quán)限向財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)或獲取財(cái)務(wù)成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，可以讓企業(yè)各個(gè)職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時(shí)了解本部門在企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理工作中存在的不足。同時(shí)，企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)溝通交流，加強(qiáng)了管理者和員工之間的交流合作，進(jìn)一步提升企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)后續(xù)財(cái)務(wù)成本管理工作提供科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。

4.建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系

制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理的前提條件是擁有一個(gè)完善的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，離不開企業(yè)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)，企業(yè)只有對(duì)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的篩選以及分類匯總，才有可能構(gòu)建一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系[4]。在企業(yè)健全和完善科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系后，需要考慮成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)是否能作為可控費(fèi)用分解到企業(yè)各個(gè)職能部門，這項(xiàng)工作同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本精細(xì)化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽訂成本費(fèi)用責(zé)任書，讓各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能肩負(fù)起管理本部門可控預(yù)算成本費(fèi)用的責(zé)任，并將此作為考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

5.建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制

第3篇：警務(wù)化管理論文范文

首先我們可以確定，項(xiàng)目部甲方在供應(yīng)物資以外，需要招標(biāo)計(jì)劃性采購(gòu)，而項(xiàng)目物資通常都是土石、外加劑、聲控管等硬件性物品的采購(gòu)，是需要大量的項(xiàng)目工程材料的。其次我們需要擬定采購(gòu)計(jì)劃，甲方必須對(duì)項(xiàng)目所需工程材料的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和籌算，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所需要的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)比供貨來源對(duì)比材料質(zhì)量，在掌握了地方采購(gòu)渠道的所有資料以后再進(jìn)行數(shù)量編制需求量圖表?？刂坪盟牧系墓┴泦挝坏膬r(jià)格，合理的進(jìn)行采購(gòu)，這樣就能在一定效益上完成采購(gòu)所耗費(fèi)的不必要花銷。然后，對(duì)材料進(jìn)貨進(jìn)行驗(yàn)收保管，質(zhì)量驗(yàn)收是對(duì)材料質(zhì)量的一項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，其意義就在于可以將項(xiàng)目在保障施工安全和施工的品質(zhì)要求；倉(cāng)儲(chǔ)保管是對(duì)物資的有效利用，從而在一定程度上完成對(duì)材料變質(zhì)、材料破損等情況的一項(xiàng)基本管理。最后，就是實(shí)行限額發(fā)料，強(qiáng)化乙方用料管理。事實(shí)上，材料的損耗方面，很大程度上也取決于勞務(wù)方的不合理使用，所以對(duì)勞務(wù)方的限額發(fā)料可以有效的解決這一問題，物資部門地勞務(wù)方進(jìn)行明細(xì)收據(jù)，工程施工消耗超標(biāo)以后也有必要進(jìn)行辦理相應(yīng)的手續(xù)，發(fā)料單也必須由勞務(wù)負(fù)責(zé)人簽字證明。

二、做好物資的核算工作，分析材料超標(biāo)原因

物資材料消耗超標(biāo)，表現(xiàn)在材料數(shù)量用量的節(jié)超和材料價(jià)格節(jié)超。顧名思義，前者是在項(xiàng)目建造中，材料數(shù)量的使用上節(jié)超了原始核算，其中應(yīng)當(dāng)分析預(yù)算期和建設(shè)期材料的消耗量的明細(xì)對(duì)比，從而進(jìn)行有效的吸取經(jīng)驗(yàn)；而后者，則是購(gòu)買材料的訂單價(jià)格高于預(yù)算成本價(jià)格，從而進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比，然后進(jìn)行分析吸取教訓(xùn)。物資的明細(xì)核算要切實(shí)物資供應(yīng)和管理的所有進(jìn)程，首先要及時(shí)的編制出所有物資管理的明細(xì)，做到手續(xù)完備，數(shù)據(jù)精確的目標(biāo)，做到定期分析，專業(yè)專人管理，列舉出所有物資采購(gòu)數(shù)量和分期、分批采購(gòu)的差額，進(jìn)行全方位的定位分析。從而為物資核算工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。節(jié)超分析，分析的重點(diǎn)就在于每個(gè)月的勞務(wù)方在已完成工程中對(duì)材料的節(jié)超，從而對(duì)材料使用量進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常的預(yù)超材料能耗，也要關(guān)注是否預(yù)算不達(dá)標(biāo)，或者預(yù)算超額。應(yīng)當(dāng)從技術(shù)部門提供的數(shù)據(jù)中，進(jìn)行分析，從而完善采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等的有序進(jìn)行，在不節(jié)超的情況下，完成相應(yīng)的核算工作。

三、工程結(jié)算階段精細(xì)化

確定工程的價(jià)格取值，光從預(yù)算達(dá)到目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在工程結(jié)算完成的時(shí)候，施工單位可以按照預(yù)算金額得到相應(yīng)的工程款，但是為了達(dá)到物資精細(xì)化管理，其后期的物資統(tǒng)籌計(jì)算也是比較明確的一項(xiàng)指標(biāo)。首先要確保工程造價(jià)審核人員的專業(yè)知識(shí)，使其認(rèn)真的核算工程量，放置高套定額和取費(fèi)，從而提高預(yù)算和結(jié)算的編審效率。在抓好造價(jià)核審人員的思想教育和知識(shí)培訓(xùn)中完成物資細(xì)化管理，從根源上解決造價(jià)不實(shí)際的現(xiàn)象。其次，制度明確，定期召開造價(jià)審核人員例會(huì)，進(jìn)行定期的物資消耗核實(shí)，進(jìn)而完成相應(yīng)的任務(wù)。解決現(xiàn)下問題，指出思路，集思廣益，從根源上找到解決的方案。最后需要提出的是要建立嚴(yán)格的預(yù)算審核制度，從而完成物資細(xì)化管理，對(duì)于工程量大且需要分期的大型項(xiàng)目，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，必要的時(shí)候需要進(jìn)行二級(jí)審核。而在現(xiàn)實(shí)中，二次審核的參數(shù)往往和第一次預(yù)期出入較大，而和實(shí)際竣工的預(yù)測(cè)的審減率則相差不大，所以驗(yàn)證竣工結(jié)算的質(zhì)量，至少在一定程度上需要進(jìn)行二次審核。

四、明確獎(jiǎng)罰制度，激勵(lì)工作積極性

樹立起節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗有罰的制度，進(jìn)而讓員工有節(jié)約為榮的意識(shí)，從而在思想上根絕不合理機(jī)制的進(jìn)行。勞務(wù)方實(shí)施工程作業(yè)中因?yàn)槭┕げ划?dāng)所造成的節(jié)超問題，應(yīng)該有其自身進(jìn)行盈虧負(fù)責(zé)。且應(yīng)該在不影響工程質(zhì)量的前提下，由于采取非常措施所帶來的大量節(jié)約，所帶來的受益或者浪費(fèi)都應(yīng)該自行支付，如此受益或者虧損都是自身的切身利益，所以應(yīng)該明確此類措施的實(shí)施。

五、物資細(xì)化管理中應(yīng)嚴(yán)格抓現(xiàn)場(chǎng)簽證的效率

在工程的整個(gè)實(shí)施過程中，很多客觀條件的不斷改變都會(huì)出現(xiàn)，而工程合同不可能適應(yīng)整個(gè)工程的進(jìn)行，短期的話還好說，一旦工程工期較長(zhǎng)，隨著工價(jià)和物價(jià)的上漲都會(huì)在一定程度上影響施工的進(jìn)程。那么這個(gè)時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)簽證在一定程度上可以解決物資細(xì)化管理，在這一方面的所遇到的問題。首先，我們要做到及時(shí)不拖延。在現(xiàn)場(chǎng)簽證中，凡拖延的簽證在原則上不予受理。這是原則性問題，不過針對(duì)個(gè)別業(yè)主原因未能及時(shí)簽證的，應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)理代表進(jìn)行證明，才可受理。針對(duì)個(gè)別情況，所要完成的任務(wù)也有所不同，這個(gè)時(shí)候就需要我們?cè)谛惺辜悍铰氊?zé)的同時(shí)也保障兩方的合作關(guān)系，從而進(jìn)行物資精細(xì)化管理。其次，實(shí)現(xiàn)量化，保證其符合實(shí)際。要明確，因?yàn)槭┕?shù)量施工部位等的具體事宜都比較復(fù)雜，特別是隱蔽工程量的簽證，在允許條件下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者錄像進(jìn)行，要確保其作為的準(zhǔn)確無誤，保證簽證不能超過應(yīng)簽證的范疇。其目的也是為了完善物資精細(xì)化管理，不過根據(jù)所需材料用處、憑證等進(jìn)行了合理登記和申請(qǐng)，這樣便于管理是為物資精細(xì)化管理所作的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。然后，簽證中必須要有三方代表簽字和蓋章，未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的簽證是不具備決算依據(jù)的。同時(shí)保障三方都有原始文件，從而保障個(gè)別方私自修改。最后，簽證應(yīng)該統(tǒng)一編檔案，進(jìn)行統(tǒng)一保管，進(jìn)行適時(shí)登記定期檢查，從而在物資精細(xì)化管理中做到公正、精確的效用。

六、總結(jié)

第4篇：警務(wù)化管理論文范文

一、企業(yè)基本情況

濟(jì)南市A公司是以經(jīng)營(yíng)汽車改裝業(yè)為主體業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)，系我行重點(diǎn)支持企業(yè)。94年2月20日由該公司出資和德國(guó)考格爾車輛股份公司合資組建了“濟(jì)南A�B汽車制造有限公司”。該公司研制生產(chǎn)的“微機(jī)自動(dòng)計(jì)量輕質(zhì)燃油運(yùn)輸加油車”和“新型多功能半掛車”分別于96年和97年獲國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，同時(shí)該公司被列入濟(jì)南市重點(diǎn)骨干企業(yè)，并被山東省農(nóng)業(yè)銀行確定為銀企聯(lián)手重點(diǎn)單位。截止98年底，A公司在我行貸款10297萬元，其中有8976萬元投資于A�B公司；A�B公司在我行貸款10671萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票1295萬元。

由于合資企業(yè)籌建初期，可行性研究不到位，投資核算缺乏對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確性分析，盲目注入大量資金，農(nóng)行絕大部分流動(dòng)資金貸款被用于固定資產(chǎn)投入，攤子鋪得過大，負(fù)債包袱過于沉重，公司生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)卻達(dá)不到預(yù)期生產(chǎn)能力，產(chǎn)品也不被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接受，國(guó)此公司自投產(chǎn)以來，一直處于生產(chǎn)�虧損�再生產(chǎn)�再虧損的惡性循環(huán)之中。

二、公司財(cái)務(wù)狀況分析

信貸管理部進(jìn)駐該公司后，首先進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，掌握了企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況。A公司在我行的大部分貸款被注入A�B公司，后者固定資產(chǎn)投入基本上能達(dá)到技術(shù)上的生產(chǎn)能力，但是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上其他競(jìng)爭(zhēng)廠家投資少、成本低、產(chǎn)品低廉，所以，盡管該公司加強(qiáng)了產(chǎn)品的成本核算，努力降低成本，產(chǎn)品性能也有了較大改進(jìn)，價(jià)格也逐漸降下來，具備了技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和同行業(yè)所沒有的優(yōu)良性能，但銷售量一直未有大的起色，市場(chǎng)占有率極低，沒有大批量訂單和定型產(chǎn)品，造成生產(chǎn)能力嚴(yán)重浪費(fèi)。公司自96年投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來，生產(chǎn)與銷售狀況一直不理想。96年實(shí)現(xiàn)銷量548臺(tái)，銷售收入5342萬元，虧損353萬元；97年銷量735臺(tái)，比96年增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)銷售收入7799萬元，比96年增長(zhǎng)46%，虧損1348萬元；98年實(shí)現(xiàn)銷量713臺(tái)，比97年減少3%，銷售收入7012萬元，比97年降低10%，虧損2099萬元。96年至98年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷量1996臺(tái)，銷售收入20154萬元，累計(jì)虧損3800萬元。截止99年初，企業(yè)有近二億貸款逾期不能償還，且付息也產(chǎn)生了困難。為此，信貸部對(duì)公司進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析：

（一）變現(xiàn)能力比率分析

1、流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債=6632/8584=0.77

2、速動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)�存貨）/流動(dòng)負(fù)債=（6632�4038）/8584=0.30

企業(yè)的流動(dòng)比率和速動(dòng)比率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常比率，說明企業(yè)償債能力極差。企業(yè)到期的貸款本息在98年以前，只能靠貸新還舊即借款�還貸�再借款來維持經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)過調(diào)查，這兩項(xiàng)比率很低的原因是：

（1）大量的流動(dòng)負(fù)債（在我行的流動(dòng)資金貸款）被用于固定資產(chǎn)投資；

（2）在流動(dòng)資產(chǎn)中，變現(xiàn)力極差的存貨占絕大部分。其主要原因是合資企業(yè)建立初期，外方管理人員為了檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)能力，在產(chǎn)品沒有市場(chǎng)的情況下，盲目大批量生產(chǎn)，造成大量產(chǎn)品積壓。另外，有26套價(jià)值573.7萬元的閑置設(shè)備及原材料的不合理占用與浪費(fèi)，也是造成存貨積壓的原因。

以上原因?qū)е?9年初該公司18536萬元的貸款逾期，因此適用懲罰性利率，致使每日加罰利息高達(dá)2萬多元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加舉步維艱。

（二）資產(chǎn)管理比率分析

1、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)=（平均存貨×360）/銷售成本=[（4138+4038）/2×360]/7146=206（天）

2、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)天數(shù)=（平均應(yīng)收帳款×360）/銷售收入/）=[（1496+1465）/2]×360/7012=76（天）

因?yàn)楣井a(chǎn)品超前，單車成本較高，加之費(fèi)用核算不合理，價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，致使銷售不暢，產(chǎn)品大量積壓，目前98年以前積壓的底盤和成品車達(dá)1000多萬元。

該公司應(yīng)收帳款很大。企業(yè)以在我行舉債獲得的流動(dòng)資金被其它公司無償占用，直接影響了企業(yè)本身的資金需求及經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）負(fù)債比率分析

1、資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100%=(18560/19716)×100%=94%

該企業(yè)債務(wù)比例過高，貸款風(fēng)險(xiǎn)極大，按期收回本息的可能性極小。

2、產(chǎn)權(quán)比率=（負(fù)債總額/股本權(quán)益）×100%=（18560/1156）×100%=1605%

該企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)的程度極高，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定，我行投入貸款受股東權(quán)益保障過低，即若公司破產(chǎn)清算，我行利益因企業(yè)提供的資本所占比重過小而缺乏保障。3、已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)/利息費(fèi)用=-1689/410

該企業(yè)息稅前利潤(rùn)為負(fù)值，利息支付已相當(dāng)困難。

（四）盈利能力比率分析

該企業(yè)銷售凈利率、資產(chǎn)凈利率和凈資產(chǎn)收益率因巨額虧損均為負(fù)值，扭虧為盈任重而道遠(yuǎn)。

（五）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

該公司因投資大、包袱沉重，固定成本極高。每年僅折舊和無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的提取攤銷就達(dá)1000多萬元，制造費(fèi)用一項(xiàng)年均500萬元以上。98年生產(chǎn)銷售各類車輛700多臺(tái)，但該公司制造費(fèi)用加上管理、銷售、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用卻高達(dá)2500多萬元，則每輛車承擔(dān)的固定成本高達(dá)3.6萬元，若再加上每輛車的原材料成本8.69萬元，則單車成本高于12.3萬元，而實(shí)際平均售價(jià)僅為9.83萬元。因此，每月該公司銷售收入減去成本即為負(fù)值。

根據(jù)經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)公式DOL=（S-VC）/（S-VC-F），我們可以看出當(dāng)全部成本中固定成本F所占比重過大時(shí)，單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ǔ杀绢~很高。因此經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)很大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高。

另外，當(dāng)企業(yè)固定成本F不變時(shí)，銷售額S越大，經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)越小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越小。而該公司一直銷售不暢，銷售額太小，造成經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)過大，風(fēng)險(xiǎn)很高。

為降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過（1）增加銷售額S；（2）降低產(chǎn)品單位變動(dòng)成本VC；（3）降低固定成本比率等措施來使經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)DOL下降，從而控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

再根據(jù)財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)公式DFL=EBIT/（EBIT-I）可知，由于該企業(yè)的債務(wù)資產(chǎn)比率過高，所負(fù)擔(dān)的債務(wù)成本（利息額）也很高，因此DFL很高，企業(yè)會(huì)經(jīng)受較多的因負(fù)債所引起的收益變動(dòng)的沖擊，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)，高的DFL可以給企業(yè)帶來較多的杠桿收益，但反之，會(huì)大大加重企業(yè)的虧損。

（六）公司盈虧臨界分析

公司盈虧臨界點(diǎn)銷售量=固定成本/（單價(jià)�單位變動(dòng)成本）≈1800輛

該公司是按年產(chǎn)4000輛的生產(chǎn)能力進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，而企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率極低，基本客戶群是天南地北的個(gè)體戶，無法進(jìn)行批量生產(chǎn)。企業(yè)接受往年盲目生產(chǎn)造成產(chǎn)品積壓的深刻教訓(xùn)，以銷定產(chǎn)，即按照定單組織生產(chǎn)，但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，定單遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)能力的要求。98年以前，企業(yè)年產(chǎn)銷車輛一直未能突破900輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保本點(diǎn)要求，因此連年虧損。

三、采取措施

根據(jù)以上對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況所做的分析，我行信貸部同公司管理層一起，采取了以下措施：

（一）加大市場(chǎng)開拓力度，采取措施抓訂單。針對(duì)該企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)能力強(qiáng)，與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大力量，盡快打開國(guó)際市場(chǎng)。

（二）發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，勤儉節(jié)約，努力降低成本。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，禁絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

1、從水電費(fèi)、車輛管理到產(chǎn)、供、銷層層制定節(jié)支辦法，并將具體成本落實(shí)到班組或個(gè)人，并制定獎(jiǎng)懲辦法。

2、壓縮并注銷電話21部，手機(jī)51部，BP機(jī)28部，并對(duì)現(xiàn)用的電話、手機(jī)實(shí)行限額管理。

3、停用車輛13部，其中工作用車5部，非生產(chǎn)用車8部。

4、在現(xiàn)用13項(xiàng)專利的基礎(chǔ)上，棄用10項(xiàng)。

5、銷售人員的工資、提成和費(fèi)用與銷售額掛鉤。

6、實(shí)施月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，強(qiáng)化資金管理，做到以財(cái)務(wù)收入保障財(cái)務(wù)支出，堵死無計(jì)劃開支。

（三）挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增加現(xiàn)金流入量

1、對(duì)98年以前的庫(kù)存產(chǎn)品登記造冊(cè)并重新估價(jià)，能用則用，能處理則處理，能抵帳則抵帳，壓縮無效庫(kù)存，變死物為活錢。

2、變賣汽車5輛，其中掛車、油罐車各1輛，凱迪拉克2輛，三菱吉普1輛。

3、處理積壓汽車底盤14輛。

4、封存未使用設(shè)備。

99年通過以上措施盤活資金400余萬元，存貨占用較98年末下降1196萬元。

（四）督促企業(yè)完善房地產(chǎn)證件，為我行貸款盡快辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)。99年4月中旬，評(píng)估價(jià)為12585.85萬元的房地產(chǎn)證書辦理完畢，我信貸部對(duì)該公司的9500萬元貸款辦理了房地產(chǎn)抵押手續(xù)，并為其余貸款辦理轉(zhuǎn)期，適用正常利率，減輕了公司利息負(fù)擔(dān)。超級(jí)秘書網(wǎng)

（五）為了培育企業(yè)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，使公司逐步走出困境，化解不良貸款，信貸部對(duì)該公司骨干項(xiàng)目和大額訂單，在落實(shí)好擔(dān)保前提下，對(duì)其合理投入部分流動(dòng)資金貸款并實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)封閉貸款，信貸部強(qiáng)化監(jiān)管力度，實(shí)行跟蹤督查，保證了貸款的效益和按期歸還。

（六）實(shí)施減員增效，壓縮非生產(chǎn)人員。對(duì)該企業(yè)從管理上、經(jīng)營(yíng)上、財(cái)務(wù)上、銷售上均監(jiān)管到位，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和工作效率，確實(shí)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，建立良好的管理機(jī)制和運(yùn)行體系。

四、信貸部進(jìn)駐一年來取得的成績(jī)

（一）該公司99年產(chǎn)量與銷售收入均達(dá)歷史最好水平，產(chǎn)量較98年增加168臺(tái)，增長(zhǎng)率為24%；銷量增加176臺(tái)，增長(zhǎng)率為28%；銷售收入10789萬元，較98年增長(zhǎng)41.5%。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年產(chǎn)品銷售無積壓，并銷售了部分庫(kù)存車，利潤(rùn)與98年相比，減少虧損近1000萬元。

（二）99年度，近800萬元到期貸款的償還，1450萬元銀行承兌匯票的到期承付均來自于公司的銷售收入。

第5篇：警務(wù)化管理論文范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過來也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識(shí)，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說無疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。