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1、常委會(huì)強(qiáng)化對(duì)保障和改善民生問(wèn)題的監(jiān)督。就全區(qū)“三房”建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、民辦教育發(fā)展、食品安全監(jiān)管、老舊小區(qū)物業(yè)管理、《殘疾人保障法》實(shí)施、道路出新及背街小巷整治等工作,聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告,組織人大代表調(diào)研視察區(qū)政府為民辦12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況,督促政府強(qiáng)化組織、細(xì)化措施,促進(jìn)解決人民群眾急、難、愁的問(wèn)題,不斷提升全區(qū)的社會(huì)和諧度和群眾幸福感。
2、常委會(huì)依法決定重大事項(xiàng),推動(dòng)文明城市創(chuàng)建成果廣泛、長(zhǎng)久地惠及全區(qū)人民群眾。作出了動(dòng)員全區(qū)人員實(shí)施《區(qū)文明城市建設(shè)-年行動(dòng)計(jì)劃》的決議,積極深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)文明城市建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
3、深入調(diào)查研究,為區(qū)委、區(qū)政府出謀劃策。在每次常委會(huì)會(huì)議之前,圍繞議題開展調(diào)查研究,堅(jiān)持深入基層和實(shí)際開展視察檢查活動(dòng),傾聽群眾呼聲,掌握第一手資料,了解群眾實(shí)際問(wèn)題,向區(qū)委、區(qū)政府提出切實(shí)可行的意見和建議。全年撰寫調(diào)研報(bào)告不少于8篇。
4、加大常委會(huì)監(jiān)督工作公開力度,維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以信息簡(jiǎn)報(bào)、《人大》刊物、“人大”網(wǎng)站為載體,及時(shí)向全社公開公布常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、議題安排,決議決定、審議意見等,增強(qiáng)常委會(huì)工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
5、暢通民意表達(dá),解決群眾實(shí)際困難。突出街道“人大代表之家”和社區(qū)“人大代表工作室”的平臺(tái)作用,全面推行代表接待選民制度,力爭(zhēng)全年代表人均接待選民達(dá)3-4次。認(rèn)真收集人民群眾反映強(qiáng)烈和集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成代表建議,加強(qiáng)督促辦理,確保民生類建議在全面、定期辦結(jié)的前提下,辦成率超過(guò)79%。健全人大工作機(jī)制,落實(shí)專人接訪,強(qiáng)化件的催辦、督辦工作力度,加強(qiáng)與行政、審判與檢察機(jī)關(guān)的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、服務(wù)企業(yè)方面
6、落實(shí)區(qū)委關(guān)于四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)的要求。常委會(huì)主任、副主任每人至少掛鉤5戶以上重點(diǎn)企業(yè),每季度各走訪1啟遍,以幫助企業(yè)排憂解難、促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展為核心,為企業(yè)解讀相關(guān)政策,提供營(yíng)銷、融資等方面的的信息線索,鼓勵(lì)企業(yè)迎難而上,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,了解掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及遇到的困難,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映并積極推進(jìn)解決。
7、強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督力度。通過(guò)履行法定監(jiān)督職權(quán),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政與公正司法的監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政不作為、行政亂作為及司法不公等行為,在全區(qū)著力營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的良性市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。
8、圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的法律難題,主動(dòng)送法上門。結(jié)合常委會(huì)對(duì)全區(qū)實(shí)施《固體廢物污染防治法》、《工會(huì)法》情況開展的檢查、視察活動(dòng),重點(diǎn)向企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)合同等方面的法律宣講,降低企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn),扶持企業(yè)健康發(fā)展。
三、服務(wù)項(xiàng)目方面
9、落實(shí)區(qū)委關(guān)于四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求。常委會(huì)主任、副主任每周至少到掛鉤項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)1次,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)可能欠進(jìn)度的項(xiàng)目作出預(yù)警提示,督促相關(guān)責(zé)任人制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,保證項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。
10、保障項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)作。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求,聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告,了解區(qū)國(guó)資公司融資平臺(tái)作用發(fā)揮情況,探索突破項(xiàng)目資金瓶頸的有效渠道。對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、政府采購(gòu)、實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等情況持續(xù)監(jiān)督,保障各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
11、推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。上半年、下半年各組織一次人大代表集中視察活動(dòng),發(fā)揮人大代表智囊團(tuán)、人才庫(kù)作用,圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展不平衡、項(xiàng)目融資跟不上、拆遷工作難度大、報(bào)建手續(xù)辦理難、施工環(huán)境不理想、工程管理難到位等問(wèn)題,組織代表積極建言獻(xiàn)策,破解難題。
四、服務(wù)人才方面
12、大力實(shí)施代表能力提升工程。組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)管理、人大業(yè)務(wù)等知識(shí),不定時(shí)舉辦代表培訓(xùn)班、講壇,在“人大”網(wǎng)站增設(shè)“工作研究”、“代表風(fēng)采”等版塊,拓展代表學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)與內(nèi)容,提高代表的綜合素質(zhì),為代表在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。
13、發(fā)揮代表業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系與接待代表制度及邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,密切常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各工委負(fù)責(zé)人與代表之間的聯(lián)系,每雙月的10日為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工委負(fù)責(zé)人接待代表日,采取年中、年底兩次集中走訪與日常分散走訪相結(jié)合的形式,收集代表對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議、意見,組織代表參加常委會(huì)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察等活動(dòng),為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供智力支持。全年列席常委會(huì)會(huì)議及參加常委會(huì)專題調(diào)研、視察的代表不少于100人次。
五、服務(wù)基層方面
14、突出街道在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工委(辦)負(fù)責(zé)人、責(zé)任秘書三位一體的聯(lián)系街道工作機(jī)制,確保每周至少走訪1個(gè)街道,了解街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和文明城市建設(shè)等各項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題和困難,積極研究對(duì)策措施,協(xié)調(diào)解決。
15、提升街道人大工委工作水平。全年組織召開街道人大工委工作例會(huì)不少于4次,針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)確定不同的會(huì)議主題,指導(dǎo)街道人大工委切實(shí)發(fā)揮自身職能作用,積極融入、服務(wù)街道科學(xué)發(fā)展大局。
16、深化機(jī)關(guān)黨支部與掛鉤社區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),組織機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)積極參與社區(qū)建設(shè),開展“送溫暖”等幫困撫貧助學(xué)活動(dòng),竭力協(xié)助社區(qū)解決工作中遇到的實(shí)際困難。全年組織人大機(jī)關(guān)干部到社區(qū)不少于60人次。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長(zhǎng)為組長(zhǎng),以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu),明確各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)普法工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任,各職能部門各司其責(zé),層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合總段實(shí)際,科學(xué)制定了《公路總段法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會(huì)議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計(jì)劃、總結(jié),及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取年度檢查和日??己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評(píng)的方法,每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查,全年一次考核,每年進(jìn)行一次法制考試;并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇,必要時(shí)實(shí)行一票否決制,對(duì)普法工作考核不過(guò)關(guān)的,不能評(píng)為年度工作先進(jìn)單位,單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎(jiǎng)勵(lì),有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情,增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識(shí)。
二、完善管理制度,開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從2006年開始,根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求,在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,制定了《公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識(shí),增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記,根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合單位管理工作,先后征訂購(gòu)買了《干部法律知識(shí)讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊(cè)》以及《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份,以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象,利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會(huì)議、每周一例會(huì)等時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新理論,學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論,學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人,帶頭學(xué)法、用法、守法,牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念,增強(qiáng)了法律素質(zhì),提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,在冬訓(xùn)期間,集中對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對(duì)養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長(zhǎng),施工單位分散的特點(diǎn),采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合,巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式,提出要求規(guī)范學(xué),經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué),聯(lián)系實(shí)際深入學(xué),開展競(jìng)賽推動(dòng)學(xué),以案說(shuō)紀(jì)警示學(xué),并聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座,經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo),積極指導(dǎo)路政法律文書的制作,規(guī)范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì),全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上,參加市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場(chǎng),舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間達(dá)到了45小時(shí)以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達(dá)到了100%。
三、開展法制宣傳,實(shí)施法律六進(jìn)工程
根據(jù)省廳及市依法治市辦有關(guān)要求,總段兩級(jí)組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營(yíng)造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時(shí)機(jī),派出宣傳車28臺(tái)次,在公路沿線100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會(huì)宣傳教育,散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬(wàn)份,簽訂路政管理責(zé)任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規(guī)宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標(biāo)語(yǔ)500多幅,培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過(guò)開展這些豐富多彩的宣傳活動(dòng),使法律法規(guī)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識(shí),有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在2006年“6·25”全國(guó)土地日期間,印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料,重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容,并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在2007年“6·26”全國(guó)禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長(zhǎng)城,心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國(guó)禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工,讓群眾職工認(rèn)識(shí)到的巨大危害,增強(qiáng)了全民禁毒的意識(shí),做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離,珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后,針對(duì)廣大群眾和職工心理惶恐、思想動(dòng)蕩的實(shí)際,開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識(shí)的宣傳,制作科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害宣傳圖板,在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的知識(shí),促進(jìn)了單位和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作,每年在《中國(guó)交通報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)等新聞媒體上稿30余篇,重點(diǎn)報(bào)道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場(chǎng)”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理,及時(shí)宣傳整治動(dòng)態(tài)和成效,曝光典型違章案件及查處結(jié)果,為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營(yíng)造了依法行政良好的社會(huì)氛圍。
四、堅(jiān)持依法決策,認(rèn)真推行政務(wù)公開
一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問(wèn)制度,制定了《公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》,繼續(xù)聘請(qǐng)甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書,審定經(jīng)濟(jì)合同,案件訴訟等服務(wù),大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為,不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對(duì)群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合,相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動(dòng),成立了總段制度清理工作小組,按照科學(xué)發(fā)展的要求,本著精簡(jiǎn)、規(guī)范、適度超前的原則,周密調(diào)查研究,對(duì)以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢,重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績(jī)效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng),形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程??偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍,兩級(jí)班子按時(shí)召開民主生活會(huì),凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購(gòu)、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行,總段黨委會(huì)、段務(wù)會(huì)等已經(jīng)形成制度,并將公開范圍和內(nèi)容延伸,干部人事工作增強(qiáng)了透明度,公開競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)上崗的用人制度,選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度,作到來(lái)信來(lái)訪有人接待,設(shè)有專門的來(lái)信來(lái)訪登記簿,依照有關(guān)規(guī)定推行了首問(wèn)工作責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,加強(qiáng)了對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的依法及時(shí)處理,做到有來(lái)必接,有訪必答,有事必究,落實(shí)答復(fù)。
五、嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度,每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確職責(zé),層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,經(jīng)常不定期地檢查或抽查,年底進(jìn)行評(píng)議考核,對(duì)評(píng)議考核較差的單位和個(gè)人,責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過(guò)以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來(lái),沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為,以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過(guò)程中,做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”,對(duì)許可過(guò)程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取,杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)規(guī)范”的要求,路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持佩帶胸牌、主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,依法加大對(duì)堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度,重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬(wàn)輛,卸載貨物0.24萬(wàn)噸,使國(guó)省主干線公路車輛超限率控制在4%以內(nèi),路政案件查處率連年達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制,做到罰繳分離,各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財(cái)務(wù),杜絕了票款收取過(guò)程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄,將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會(huì)公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期對(duì)路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不手軟、不護(hù)短,及時(shí)糾正處理。聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度,對(duì)當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴及時(shí)受理。近年來(lái),總段共受理當(dāng)事人投訴5起,均進(jìn)行了妥善處理,并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù),當(dāng)事人對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。
六、正視自身差距,及時(shí)完善整改措施
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