問(wèn)題與對(duì)策論文精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅收，問(wèn)題，對(duì)策

一、電子商務(wù)帶來(lái)的稅收問(wèn)題

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，致使稅務(wù)管理部門(mén)來(lái)不及研究相應(yīng)的征管對(duì)策，更沒(méi)有系統(tǒng)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的電子商務(wù)行為，出現(xiàn)了稅收管理真空和缺位，導(dǎo)致應(yīng)征的稅款白白流失。從理論上分析，從互聯(lián)網(wǎng)上流失電子商務(wù)的稅收主要有關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅、印花稅等。據(jù)測(cè)算，美國(guó)的函購(gòu)公司搬遷到互聯(lián)網(wǎng)之后，政府每年大約損失各種稅收約30億美元。由于電子商務(wù)可以規(guī)避稅收義務(wù)，大大降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，因此，一些企業(yè)紛紛通過(guò)上網(wǎng)規(guī)避稅收，牟取暴利，在逃避大量稅收的同時(shí)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。電子商務(wù)給現(xiàn)行稅收帶來(lái)的主要問(wèn)題涉及多個(gè)方面。

1、常設(shè)機(jī)構(gòu)的判斷問(wèn)題

(1)納稅人身份及企業(yè)性質(zhì)的判定問(wèn)題

納稅人身份判定的問(wèn)題，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)能正確判定其管轄范圍內(nèi)的納稅人及交易活動(dòng)，這種判定是以實(shí)際的物理存在為基礎(chǔ)，因此，在傳統(tǒng)交易活動(dòng)中，納稅人身份的判定上并不存在問(wèn)題。但在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上的商店不是一個(gè)實(shí)體的市場(chǎng)，而是一個(gè)虛擬的市場(chǎng)，網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場(chǎng)中，看不到傳統(tǒng)概念中的商場(chǎng)、店面、銷(xiāo)售人員，就連涉及商品的手續(xù)，包括合同、單證，甚至資金等，都以虛擬方式出現(xiàn)；而且，互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動(dòng)性，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的雙方，可以隱匿姓名、居住地等，企業(yè)可以輕而易舉地改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，從一個(gè)高稅率國(guó)家移至低稅率國(guó)家。所有這些，都造成了在對(duì)納稅人身份判定上的難度。

大多數(shù)從事電子商務(wù)的企業(yè)注冊(cè)地位于各地的高新技術(shù)園區(qū)，擁有高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，且其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上限定的營(yíng)業(yè)范圍并沒(méi)有明確提及電子商務(wù)業(yè)務(wù)。有些企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明從事系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、出口，但實(shí)際上主要從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)。這類(lèi)企業(yè)是屬于所得稅意義上的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和出口型企業(yè)，還是屬于生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)還是服務(wù)企業(yè)，因判定性質(zhì)不同將導(dǎo)致企業(yè)享受的稅收待遇有所不同。從事電子商務(wù)服務(wù)的電訊企業(yè)按3％稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，而從事電子商務(wù)的普通企業(yè)則需繳納5％的營(yíng)業(yè)稅。那么，被定性為什么樣的企業(yè)就成為關(guān)鍵問(wèn)題。

(2)客戶(hù)身份難以確定

按照現(xiàn)行稅制，判斷一種商業(yè)行為是否應(yīng)課稅及課稅數(shù)量與客戶(hù)身份密切相關(guān)。比如我國(guó)目前實(shí)行的出口退稅和對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的政策，這些活動(dòng)都必須查明客戶(hù)的身份。如果將現(xiàn)有的稅收原則不加修改地應(yīng)用于電子商務(wù)稅收，本來(lái)有納稅義務(wù)的企業(yè)很可能冒充自己向國(guó)外供貨并以此騙取出口退稅，或是通過(guò)隱瞞商品的真實(shí)消費(fèi)從而逃避進(jìn)口關(guān)稅。雖然科技在發(fā)展，但是從技術(shù)角度看，無(wú)論是追蹤付款過(guò)程還是供貨過(guò)程，都難以查清供貨目的國(guó)或是買(mǎi)方身份，從而無(wú)法確認(rèn)應(yīng)征稅的貿(mào)易究竟是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際貿(mào)易，使傳統(tǒng)的稅制在應(yīng)用過(guò)程中遇到了極大困難。

2、稅收征管體制問(wèn)題

(1)電子商務(wù)交易過(guò)程的可追溯性問(wèn)題

電子商務(wù)交易過(guò)程的可追溯性，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在確定了納稅主體后，是否有足夠的依據(jù)收到應(yīng)收的稅，證據(jù)是否足夠、是否可查。

目前，我國(guó)電子商務(wù)還處于初級(jí)階段，網(wǎng)上CA和網(wǎng)上支付體系正在建設(shè)中，在線(xiàn)的電子商務(wù)交易數(shù)額還是較少。商家之間的電子商務(wù)主要是商談、合同和訂單處理，還基本上沒(méi)有進(jìn)入電子支付階段。所以，在間接的電子商務(wù)階段，商務(wù)交易過(guò)程電子化，而送貨或電子成份更高的間接電子商務(wù)擴(kuò)大或普及時(shí)，考慮到電子商務(wù)交易過(guò)程中的虛擬性，相關(guān)交易環(huán)節(jié)的具體情況有賴(lài)于交易的如實(shí)申報(bào)，所以電子商務(wù)交易過(guò)程的可追溯性問(wèn)題會(huì)更加突出，尤其是在數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)過(guò)程中。

(2)電子商務(wù)過(guò)程的稅務(wù)稽查問(wèn)題

在具備稅收管轄權(quán)，交易過(guò)程可追溯的前提下，電子商務(wù)稽查就成為保障電子商務(wù)稅收的重要一環(huán)，即是否能定額征收的問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)特的環(huán)境中，由于訂購(gòu)、支付，甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，使得無(wú)紙化的程度越來(lái)越高，訂單、買(mǎi)賣(mài)雙方的合同，作為銷(xiāo)售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線(xiàn)索、痕跡，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去了基礎(chǔ)；并且，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展刺激了支付系統(tǒng)的完善，聯(lián)機(jī)銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)銀行的支付交易進(jìn)行監(jiān)管的難度；還有，隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護(hù)方式掩藏交易信息。如何對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額地入庫(kù)是網(wǎng)上征稅的又一大難題。

3、課稅對(duì)象認(rèn)定問(wèn)題

(1)數(shù)字產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)定

電子商務(wù)將原先以有形財(cái)產(chǎn)提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供，使得網(wǎng)上商品購(gòu)銷(xiāo)和服務(wù)的界限變得模糊。對(duì)這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還是銷(xiāo)售商品所得，目前稅法

還沒(méi)有明確的規(guī)定。

縱觀各種形式與產(chǎn)品的電子商務(wù)，數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)不僅具有一般形態(tài)的電子商務(wù)所具有的商流與信息流的虛擬性，更因其產(chǎn)品形態(tài)的特殊性，數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)又具備物流的虛擬性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)使其在納稅人身份的判定中、交易過(guò)程的可追溯性上與稅務(wù)稽查上有效實(shí)現(xiàn)的難度都大大增加。甚至可以說(shuō)，如果一個(gè)數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者不如實(shí)地履行各項(xiàng)納稅申報(bào)，那么對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)，可以說(shuō)基本上沒(méi)有什么有效的方法與途徑去追查其交易商品、資金的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。這一問(wèn)題已引起世界各國(guó)普遍關(guān)注，歐洲有些國(guó)家曾提出按勞務(wù)征收數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)稅的設(shè)想，但總體來(lái)看，至今還沒(méi)有太好的辦法來(lái)解決這一難題。

(2)印花稅的繳納問(wèn)題

在電子商務(wù)交易中，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化操作，且交易雙方常?！半[蔽”進(jìn)行。使得印花稅的計(jì)稅依據(jù)難以確定。網(wǎng)上訂單是否具有紙基合同的性質(zhì)和作用，是否需要繳納印花稅，目前也不明確。

4、稅收管轄權(quán)問(wèn)題

(1)雙重征稅問(wèn)題

一個(gè)極端的例子是：如果你是一個(gè)中國(guó)公民，在馬來(lái)西亞的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購(gòu)貨物，并且要求將貨物發(fā)往泰國(guó)，這樣做的結(jié)果可能是，你將同時(shí)得到三個(gè)國(guó)家的稅單。首先，按照居民稅收管轄權(quán)征稅辦法，中國(guó)政府將有權(quán)向你征收所得稅；按照收入來(lái)源地管轄權(quán)征稅的話(huà)，泰國(guó)政府也有權(quán)向你征收流轉(zhuǎn)稅；而馬來(lái)西亞政府有可能以交易操作發(fā)生地為依據(jù)，也可根據(jù)來(lái)源地，有權(quán)向你征稅。對(duì)同一筆稅源，由于稅收管轄權(quán)的重疊，而導(dǎo)致重復(fù)征稅。

(2)納稅人避稅問(wèn)題

電子商務(wù)的便捷性與高流動(dòng)性為跨國(guó)公司操縱利潤(rùn)、規(guī)避稅收提供了便利?？鐕?guó)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，只要按幾下鼠標(biāo)就可以輕松地將其在高稅區(qū)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到低稅區(qū)或避稅港。

二、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收對(duì)策

1、在指導(dǎo)思想上應(yīng)引起重視

我國(guó)目前的電子商務(wù)尚處于萌芽階段，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)已成為一種勢(shì)不可擋的歷史趨勢(shì)和時(shí)代潮流，在認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國(guó)電子商務(wù)和稅收的關(guān)系上，應(yīng)本著“積極面對(duì)、加強(qiáng)研究、互促互動(dòng)”的指導(dǎo)思

想來(lái)加以處理。所謂“積極面對(duì)”就是面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，我們應(yīng)采取一種積極面對(duì)的態(tài)度，樹(shù)立超前意識(shí)，更新傳統(tǒng)觀念，以順應(yīng)和迎接新的時(shí)代。所謂“加強(qiáng)研究”就是面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收制度、稅收政策和現(xiàn)行國(guó)際稅收安排所提出的挑戰(zhàn)，我們首先必須通過(guò)加強(qiáng)研究來(lái)弄清情況，掌握國(guó)際電子商務(wù)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，明白其對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制、稅收、涉外稅收等的影響之所在，從而緊密結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情并參照世界稅制、稅則變動(dòng)最新情況提出我們的應(yīng)對(duì)舉措和方略。所謂“互促互動(dòng)”，就是說(shuō)，一方面我們的稅制、稅則和稅收政策，要立足于有利于促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；另一方面，現(xiàn)行稅收的安排，又要在電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)踐中去不斷進(jìn)行改革和完善，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。

2、我國(guó)電子商務(wù)的征稅原則

(1)稅收中性原則

它是指征稅不應(yīng)影響企業(yè)在電子商務(wù)交易方式之間的經(jīng)濟(jì)選擇，不應(yīng)該對(duì)高新技術(shù)的發(fā)展構(gòu)成阻力。以我國(guó)目前的國(guó)情而論，在我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)還處于稚嫩時(shí)期，網(wǎng)址資源已相當(dāng)緊張，加上我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后、機(jī)制僵化、信息不靈，因而急需上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。如果我國(guó)稅收政策阻礙電子商務(wù)的發(fā)展，不僅會(huì)妨礙了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而且使稅收也變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。

(2)公平稅負(fù)原則

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)保持傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務(wù)的稅負(fù)一致。希望各國(guó)政府要彼此合作，而且還希望同納稅人合作，以求做到對(duì)電子商務(wù)的征稅會(huì)公平臺(tái)理。

(3)適當(dāng)優(yōu)惠原則

即對(duì)目前我國(guó)的電子商務(wù)暫時(shí)采取適當(dāng)輕稅的稅收政策，以促進(jìn)電子商務(wù)在我國(guó)的迅猛發(fā)展，開(kāi)辟新的稅收來(lái)源。對(duì)于這一嶄新、具有重大意義及強(qiáng)滲透性的產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展初期，國(guó)家從政策優(yōu)惠的角度對(duì)電子商務(wù)給予一定程度的支持還是非常必要的。

3、制定符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)稅收政策和法律

我國(guó)應(yīng)改革和完善現(xiàn)行稅法政策和法規(guī)，重新修訂和解釋一些傳統(tǒng)的稅收概念，補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)所適用的稅收條款，對(duì)電子商務(wù)的納稅義務(wù)人、課稅對(duì)象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的備要素給予明確界定，以使對(duì)電子商務(wù)的稅收征管有法可依。

(1)擴(kuò)大增值稅征稅范圍

電子商務(wù)交易的產(chǎn)品(數(shù)字化產(chǎn)品)是種無(wú)形商品，現(xiàn)行稅制對(duì)其納稅存在一定困難。為了減少稅收對(duì)電子商務(wù)的負(fù)面影響，可適當(dāng)擴(kuò)大增值稅的課稅范圍，對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的數(shù)字產(chǎn)品征收增值稅，使其與傳統(tǒng)有形產(chǎn)品的稅收待遇相同，從而保持稅收中性的原則，這是法律應(yīng)盡快予以明確的。在稅法上將電子商務(wù)納入增值稅的征稅范圍，可以明確納稅義務(wù)，劃清征管權(quán)限。為了平衡地域間的稅源分布，將消費(fèi)者居住地確定為電子商務(wù)的征稅地，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品銷(xiāo)售和提供勞務(wù)，無(wú)論商品和勞務(wù)是在線(xiàn)交易還是離線(xiàn)交易都由消費(fèi)者居住地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征一道增值稅，而消費(fèi)地已繳納稅款可作為公司已納稅金予以抵扣。這樣：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-消費(fèi)地已納稅額

這樣不僅有助于消除重復(fù)課稅的弊端，而且有助于加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的流動(dòng)性，并可防止出于財(cái)政利益考慮對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易的干擾。

(2)使用電子商務(wù)交易專(zhuān)用發(fā)票

每次通過(guò)電子商務(wù)達(dá)成交易后，必須開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，并將開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票以電子郵件的形式發(fā)往銀行，才能進(jìn)行電子賬號(hào)的款項(xiàng)結(jié)算。同時(shí)，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶(hù)必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，并使用真實(shí)的居民身份證以便稅收征管。

(3)采用獨(dú)立固定的稅率和統(tǒng)一稅票

考慮電子商務(wù)在線(xiàn)交易商品和提供勞務(wù)特殊性，及目前傳統(tǒng)交易此類(lèi)商品的稅負(fù)情況，利潤(rùn)按獨(dú)立公平的原則在消費(fèi)者居住地進(jìn)行分配，消費(fèi)者居住地采用獨(dú)立固定的稅率征收，消費(fèi)地當(dāng)期應(yīng)納稅額：銷(xiāo)售額X固定稅率，固定稅率不宜過(guò)高，一般以1％一2％為宜。這樣既可以平衡地區(qū)利益；另一方面抵扣時(shí)又不會(huì)出現(xiàn)退稅。由于電子商務(wù)跨地域性，銷(xiāo)售地稅務(wù)機(jī)關(guān)與消費(fèi)者居住地稅務(wù)機(jī)關(guān)都有征稅，而且消費(fèi)地稅務(wù)機(jī)關(guān)征的稅可以用作抵扣，從征管角度出發(fā)要求使用統(tǒng)一的稅票，并逐步使用無(wú)紙票據(jù)，以及采取電子化的增值稅納稅申報(bào)。這樣也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)本身局域網(wǎng)展開(kāi)交叉稽查，防止逃騙稅發(fā)生。

4、深化征管改革，實(shí)現(xiàn)稅收電子化

(1)制定電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)

納稅人在辦理上網(wǎng)交易手續(xù)后，必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，首先由納稅人申請(qǐng)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，填報(bào)《申請(qǐng)電子商務(wù)登記的報(bào)告書(shū)》，并提供網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)資料，特別是計(jì)一淮南工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)社科版算機(jī)超級(jí)密碼的鑰匙的備份。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人填報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格審核，逐一登記，并要注意為納稅人做好保密工作，最好是建立一個(gè)鑰匙管理系統(tǒng)。同時(shí)，稅務(wù)系統(tǒng)也應(yīng)做好電子商務(wù)用戶(hù)專(zhuān)門(mén)稅務(wù)登記，并與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)部門(mén)密切交易，以便深入了解納稅人信息，使稅收監(jiān)管更加有力。該制度要求采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子商務(wù)納稅人設(shè)立唯一的納稅識(shí)別碼。

電子申報(bào)是指納稅人利用各自的報(bào)稅工具，通過(guò)電話(huà)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、Internet等通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，直接將申報(bào)資料發(fā)給稅務(wù)局，完成納稅申報(bào)。電子繳稅是指稅務(wù)局、銀行、國(guó)庫(kù)建立通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行稅款結(jié)算，劃解的過(guò)程。該環(huán)節(jié)完成了納稅人、稅務(wù)局、銀行和國(guó)庫(kù)間電子資金的交換，實(shí)現(xiàn)了稅款收付的無(wú)紙化。

(2)開(kāi)發(fā)電子征稅軟件

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)合作，共同研制開(kāi)發(fā)適用于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的具有自動(dòng)追蹤統(tǒng)計(jì)功能的征稅軟件。該軟件可存儲(chǔ)在稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，以備納稅人下載自行計(jì)稅，并可通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)向發(fā)生網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易納稅義務(wù)的網(wǎng)址發(fā)出納稅通知。當(dāng)技術(shù)成熟后，還可以在企業(yè)的智能服務(wù)器上設(shè)置有追蹤統(tǒng)計(jì)功能的征稅軟件，在每筆交易進(jìn)行時(shí)自動(dòng)按交易類(lèi)別和金額計(jì)稅、入庫(kù)，從而完成針對(duì)電子商務(wù)的無(wú)紙稅收工作。

(3)建立電子稽查制度

該制度要求稅務(wù)機(jī)關(guān)將自身網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及財(cái)政、銀行、海關(guān)、國(guó)庫(kù)、網(wǎng)上商業(yè)用戶(hù)的全面聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作，達(dá)到網(wǎng)上監(jiān)控與稽查的目的，堵塞網(wǎng)上交易的稅收漏洞。

此外，還需要建立完善的稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)，基于稅務(wù)系統(tǒng)的廣域網(wǎng)，實(shí)施辦公自動(dòng)化與征管、稅務(wù)稽查、大面專(zhuān)用發(fā)票防偽系統(tǒng)、出口退稅專(zhuān)用票證系統(tǒng)、丟失被盜增值稅專(zhuān)用發(fā)票報(bào)警系統(tǒng)、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)之間的涉稅信息的快速傳遞，發(fā)票函件調(diào)查和相互協(xié)凋。

5、加強(qiáng)國(guó)際間的稅收協(xié)調(diào)

要防止網(wǎng)上貿(mào)易所造成的稅收流失，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的密切合作，運(yùn)用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際情報(bào)交流，深入了解納稅人的信息，使稅務(wù)征管、稽查有更充分的依據(jù)。在國(guó)際情報(bào)交流中，尤其應(yīng)注意有關(guān)企業(yè)在避稅地開(kāi)設(shè)網(wǎng)址及通過(guò)該網(wǎng)址進(jìn)行交易的情報(bào)交流，防止企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易進(jìn)行避稅。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，可采取居民管轄權(quán)與收入來(lái)源地管轄權(quán)并存的方案，并逐步向居民管轄權(quán)傾斜。隨著電子貿(mào)易快速發(fā)展，收入來(lái)源地管轄權(quán)越來(lái)越難以適應(yīng)國(guó)際稅收的要求，但從保護(hù)本國(guó)利益出發(fā)，發(fā)展中國(guó)家一時(shí)很難接受居民管轄權(quán)原則。為了與本國(guó)稅收的接軌，防止國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易中的雙重征稅問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)逐步接受居民管轄權(quán)原則，積極與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取更多的利益。

6、加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和人才培養(yǎng)

第2篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

一、會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)會(huì)計(jì)電算化基本上是經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，從70年代末至80年代末是一個(gè)非常緩慢的自發(fā)發(fā)展階段，這個(gè)階段持續(xù)了10年，第二個(gè)階段是在80年代末至90年代末的穩(wěn)步發(fā)展階段，會(huì)計(jì)電算化得到進(jìn)一步的推廣及應(yīng)用。第三階段是1996年至今，全國(guó)大力推廣，會(huì)計(jì)電算化市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，主要存在的不足點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面。

1.缺乏復(fù)合型會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才

計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)兩種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合是會(huì)計(jì)電算化工作前提，但實(shí)際上在崗會(huì)計(jì)工作人員經(jīng)過(guò)各個(gè)等級(jí)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)之后，在操作過(guò)程中還是有很大的差距。對(duì)于能夠熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的，又不能靈活掌握會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)及應(yīng)用，一樣做不好會(huì)計(jì)工作。因此，能夠有效讓兩者有機(jī)結(jié)合，不斷豐富會(huì)計(jì)知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)，才能確保會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.電算化會(huì)計(jì)管理工作不完善

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用雖然減輕了會(huì)計(jì)工作者的工作量，但也帶來(lái)了新的問(wèn)題及要求。一個(gè)企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，需要建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，才能有效發(fā)揮電算化的優(yōu)勢(shì)。比如有些單位將計(jì)算機(jī)的維護(hù)和數(shù)據(jù)修改、輸入等工作交給一個(gè)人做，給舞弊及增加錯(cuò)誤提供了空間。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有重視，從實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后一直沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行約束，從而沒(méi)有得到有效管理，工作效率也無(wú)法得到充分發(fā)揮。比如保留大量傳統(tǒng)方式下核算的會(huì)計(jì)資料，無(wú)法提高甩賬率等現(xiàn)象。另外會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱的工作者，在建立電算化管理時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)與手機(jī)并行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了工作量。

3.財(cái)務(wù)軟件的使用情況混雜、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享性差

市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)軟件很多，而且很多軟件通用性非常差，因此，企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)軟件時(shí)沒(méi)有充分考慮到這一點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的系統(tǒng)沒(méi)辦法與其它企業(yè)的系統(tǒng)完成對(duì)接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享的目的。另外也是當(dāng)前市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒(méi)有從整個(gè)行業(yè)角度進(jìn)行考慮，導(dǎo)致信息交流不暢，各自為政的局面。財(cái)務(wù)部門(mén)與其它部門(mén)的信息無(wú)法進(jìn)行共享是滿(mǎn)足不了信息時(shí)代對(duì)信息傳輸和處理要求的。因此，在購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)軟件時(shí)，應(yīng)以整個(gè)企業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息共享。

4.會(huì)計(jì)電算化工作中安全隱患大

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化工作中所存在的安全問(wèn)題也得到了關(guān)注。越來(lái)越多的社會(huì)不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意攻擊及破壞，計(jì)算機(jī)病毒的入侵造成企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件及數(shù)據(jù)流失等現(xiàn)象，給企業(yè)造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是絕對(duì)機(jī)密，當(dāng)前很多會(huì)計(jì)軟件研究企業(yè)在開(kāi)發(fā)其它便捷功能時(shí)沒(méi)有充分考慮到保密問(wèn)題，有些軟件就算有加密功能，也起不到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密作用。

二、采取的對(duì)策和措施

會(huì)計(jì)工作本身所具有的特殊性，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)要求也特別高，面臨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種電子商務(wù)的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化工作所面臨的問(wèn)題需要第一時(shí)間采取相應(yīng)的解決，否則會(huì)阻礙會(huì)計(jì)電算化向更深層次的發(fā)展。

1.加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才

復(fù)合型人才是當(dāng)前社會(huì)急需人才，為了讓會(huì)計(jì)電算化能得到更多的發(fā)展與應(yīng)用，需要從各個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)，不斷更率知識(shí)，在掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也需要熟練操作計(jì)算機(jī)各項(xiàng)技能，培養(yǎng)熟練應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的專(zhuān)業(yè)人才，由傳統(tǒng)的核算型轉(zhuǎn)變智能型或管理型。因此在培養(yǎng)會(huì)計(jì)復(fù)合型人才時(shí)，應(yīng)著重會(huì)計(jì)--計(jì)算機(jī)--管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理工作

加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)可靠性，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化作用。在整個(gè)企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃指導(dǎo)下，確實(shí)做好會(huì)計(jì)電算化的長(zhǎng)期、短期發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真組織會(huì)計(jì)的分工，提高企業(yè)管理要求等措施。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)的共享性和通用性

有些發(fā)達(dá)國(guó)家利用政府手段對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行規(guī)定，以便發(fā)揮通用性與共享性。企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)軟件時(shí)，盡量購(gòu)買(mǎi)成熟的管理系統(tǒng)軟件，從整個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)，仔細(xì)衡量通用性與共享性，方便以后企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享及信息交流等工作，提高工作效率。如同一個(gè)行業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)該把會(huì)計(jì)軟件納入考核，在使用過(guò)程中對(duì)各個(gè)單位所存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一安排處理，真真正正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息管理現(xiàn)代化。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化保密性及安全性

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的機(jī)密，建立安全可靠的內(nèi)部控制以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有重要意義。（1）建立內(nèi)部控制，比如實(shí)行用戶(hù)權(quán)限，會(huì)計(jì)崗位責(zé)任；另外對(duì)電腦黑客及病毒加強(qiáng)防范措施，增加軟件本身限制功能、會(huì)計(jì)信息實(shí)行多級(jí)備份等制度。（2）網(wǎng)絡(luò)安全防范。網(wǎng)絡(luò)的建立雖然實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息資源共享，但也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，如泄密及黑客攻擊等。提高網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全防范措施，如信息加密、網(wǎng)絡(luò)防毒、防火墻、授權(quán)認(rèn)證等技術(shù)措施。（3）數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)。進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)需要驗(yàn)證口令、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段，另外可以考慮把系統(tǒng)作在芯片上加密，如專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用。

5.建立健全會(huì)計(jì)工作制度。

在電算化模式下，會(huì)計(jì)人員需要具備良好的操作規(guī)范，才能提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全性及數(shù)據(jù)真實(shí)性。在錄入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)采用相應(yīng)代碼并按照相關(guān)程序進(jìn)行，避免因操作不當(dāng)造成失真問(wèn)題。因此，需要健全完善會(huì)計(jì)工作制度，提高會(huì)計(jì)人員自身的職業(yè)道德，進(jìn)一步要求自己嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)處理，確保信息科學(xué)性。另外，企業(yè)也需要對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)做好監(jiān)督工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)與監(jiān)督，提升資金利用率，讓企業(yè)贏得更多市場(chǎng)份額。

第3篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

關(guān)鍵詞：高校體育理論課多媒體教學(xué)問(wèn)題對(duì)策

隨著我國(guó)素質(zhì)教育相關(guān)要求和目標(biāo)的不斷推進(jìn)，高校體育課程更加重視理論課的進(jìn)行。由于高校體育課程這一學(xué)科主要是以實(shí)際體育運(yùn)動(dòng)演習(xí)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以理論課程相對(duì)來(lái)講存在一定程度的機(jī)械性和枯燥化。而多媒體教學(xué)的出現(xiàn)為高校體育理論課教學(xué)帶來(lái)了豐富多樣的教學(xué)方式，極大程度地豐富了高校體育理論課的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。但由于高校體育教師教學(xué)觀念和多媒體教學(xué)自身的部分原因，使得我國(guó)高校體育理論課的教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于多媒體的使用仍然存在較多的問(wèn)題，需要相關(guān)教育教學(xué)部門(mén)重視多媒體在高校體育理論課中的使用，切實(shí)解決問(wèn)題。

1高校體育理論課使用多媒體教學(xué)所存在的問(wèn)題

盡管多媒體教學(xué)的存在為高校體育理論課的教育教學(xué)提供了較大的便利，但由于種種主觀因素和客觀因素的影響，使得高校體育理論課在使用多媒體進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中存在一定程度的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在使得多媒體資源并沒(méi)有在高校體育理論課的教學(xué)中充分發(fā)揮出作用，需要引起高校體育教師和相關(guān)教育教學(xué)部門(mén)的重視。

1.1高校體育教師對(duì)多媒體教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足

多年來(lái)我國(guó)高校體育教師都是沿用傳統(tǒng)的講授教學(xué)模式和方式進(jìn)行體育理論課的授課，即高校體育教師在課堂上將理論知識(shí)以自己的方式講解出來(lái)，高校學(xué)生在課堂上記錄筆記并在課下進(jìn)行復(fù)習(xí)，最后通過(guò)考試的方式來(lái)檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)情況。由此受傳統(tǒng)講授模式的影響，我國(guó)高校體育教師對(duì)于新興的多媒體教學(xué)無(wú)法完全接受并適應(yīng)，從而出現(xiàn)了高校體育教師不合理運(yùn)用多媒體資源進(jìn)行教學(xué)的情況。高校體育教師由于對(duì)多媒體教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，而在使用多媒體資源進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中不合理安排視頻教學(xué)資源和其他不同類(lèi)型的教學(xué)資源，與此同時(shí)高校體育教師也會(huì)產(chǎn)生依賴(lài)多媒體教學(xué)資源而不認(rèn)真?zhèn)湔n，使得高校體育理論課的課堂效果較差。

1.2高校體育教師重視課件形式而忽略了課程本質(zhì)

在利用多媒體資源進(jìn)行高校體育理論課的教學(xué)過(guò)程中，高校體育教師為了吸引高校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課堂注意力，往往把備課講課的重點(diǎn)放在了課件的精美制作上。高校體育教師往往會(huì)在備課課件上加入多種多樣不同類(lèi)型能夠吸引高校學(xué)生學(xué)習(xí)興趣或與高校學(xué)生平時(shí)興趣愛(ài)好及生活相關(guān)的元素，在關(guān)注這些外在形式的表現(xiàn)過(guò)程中，把課程知識(shí)的設(shè)計(jì)放到了備課的第二位，使得高校體育教師的教學(xué)質(zhì)量并不高同時(shí)課程所包含的知識(shí)內(nèi)容也無(wú)法滿(mǎn)足高校學(xué)生對(duì)于高校體育理論知識(shí)的學(xué)習(xí)需要[1]。除此之外，當(dāng)課堂上高校學(xué)生的注意力集中放在了精美的課件和自己所感興趣的課外元素上時(shí)，課件上的有效知識(shí)往往不會(huì)成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，降低了高校體育理論課的課程水平。

1.3強(qiáng)制要求多媒體教學(xué)給高校體育教師帶來(lái)了較大的工作壓力

隨著國(guó)家素質(zhì)教育的全面推廣，社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越大，同時(shí)高校也更加注重課堂上新型教育教學(xué)模式和方式的推進(jìn)。部分高校為了推動(dòng)本校教育教學(xué)水平提高和適應(yīng)新型素質(zhì)教育的要求，而強(qiáng)制規(guī)定所有教師都必須在課堂上使用多媒體資源來(lái)進(jìn)行教學(xué)。這種強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)于一些年紀(jì)較大教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較豐富的老教師來(lái)講是一種工作壓力，這種規(guī)定迫使這部分優(yōu)秀教師不得不改變自己以往的教學(xué)方式和手段并去接觸學(xué)習(xí)新的教學(xué)方式，會(huì)讓高校體育理論教師的備課時(shí)間增長(zhǎng)、備課速度變慢、備課質(zhì)量也有可能有所下降。這種規(guī)定要求不僅不利于多媒體教學(xué)的推廣，還有可能導(dǎo)致高校體育理論教師教學(xué)壓力過(guò)大從而產(chǎn)生教學(xué)工作懈怠等問(wèn)題出現(xiàn)。

2解決高校體育理論課多媒體教學(xué)中所存在問(wèn)題的策略

多媒體教學(xué)應(yīng)該對(duì)高校體育理論課的進(jìn)行起著積極作用，這需要高校體育教師和相關(guān)教育教學(xué)部門(mén)重視高校體育理論課使用多媒體教學(xué)時(shí)所存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)提出相應(yīng)合理有效的解決對(duì)策。

2.1對(duì)高校體育教師進(jìn)行多媒體教學(xué)培訓(xùn)

要使高校體育教師合理使用多媒體資源進(jìn)行教學(xué)首先要讓高校體育教師正確認(rèn)識(shí)了解多媒體教學(xué)的基本概念和核心內(nèi)容。高?？梢园才鸥咝ｓw育教師統(tǒng)一進(jìn)行多媒體教學(xué)理論概念和相關(guān)操作的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)多媒體教學(xué)的過(guò)程中高校體育教師應(yīng)該隨時(shí)記錄相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，并將自己所不理解的地方標(biāo)注出來(lái)在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行問(wèn)題解決。在高校體育教師接受多媒體教學(xué)培訓(xùn)的一定時(shí)間之后，高?；蛘呦嚓P(guān)體育教育教學(xué)部門(mén)還應(yīng)該對(duì)高校體育教師的學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況進(jìn)行定期檢測(cè)，如果在培訓(xùn)之后高校體育教師仍然存在多媒體教學(xué)資源使用不合理的情況，應(yīng)及時(shí)反饋情況并對(duì)高校體育教師進(jìn)行有針對(duì)性的二次培訓(xùn)。

2.2高校體育教師應(yīng)把握合適的多媒體教學(xué)方式

在使用多媒體資源進(jìn)行高校體育理論課的教學(xué)過(guò)程中，高校體育教師應(yīng)該劃分清楚教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)。在備課過(guò)程中，高校體育教師的課件應(yīng)該重視高校體育理論知識(shí)的安排，以高校體育理論知識(shí)為課件的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行課件設(shè)計(jì)，在安排好高校體育理論知識(shí)的講解講授之后，再考慮將一些能夠吸引高校學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的元素插入到課件中去。在課外元素與課內(nèi)知識(shí)結(jié)合的過(guò)程中，高校體育教師還應(yīng)該考慮到課外元素和課內(nèi)知識(shí)的主體地位，切不可放大了課外元素的比重而弱化了高校體育理論知識(shí)的重要性和存在感[2]。高校體育教師在理論課的講授過(guò)程中不一定要僅依靠課件多媒體資源來(lái)提高高校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也可以通過(guò)在高校體育理論課的知識(shí)講解中增加一些趣味因素來(lái)達(dá)到教學(xué)目的。

2.3相關(guān)部門(mén)應(yīng)合理安排多媒體教學(xué)

高校在組織安排高校體育教師進(jìn)行多媒體教學(xué)時(shí)應(yīng)該人性化地考慮到高校體育教師的實(shí)際情況。會(huì)存在有部分高校教師無(wú)法接受多媒體教學(xué)或不適應(yīng)多媒體教學(xué)的情況，面對(duì)這種問(wèn)題高校應(yīng)該首先跟高校體育教師進(jìn)行合理溝通，了解其對(duì)于多媒體教學(xué)的困難之處，如果有相應(yīng)的解決辦法那就予以合理解決。如果在溝通之后仍沒(méi)有一個(gè)有效的解決措施的話(huà)那就應(yīng)該允許高校體育教師沿用以往的教學(xué)方式進(jìn)行高校體育理論課程教學(xué)，但與此同時(shí)高校體育教育教學(xué)部門(mén)也應(yīng)該對(duì)這部分教師提出一定程度的教學(xué)質(zhì)量和效果要求?？梢越o這部分高校體育教師規(guī)定一個(gè)期中或期末教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教學(xué)效果達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高校體育教師可以將其授課經(jīng)驗(yàn)分享給使用多媒體教學(xué)的高校體育教師，對(duì)于教學(xué)效果達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高校體育教師應(yīng)該安排其進(jìn)行新型教學(xué)方式的學(xué)習(xí)。

第4篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

一、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要性

在整個(gè)班級(jí)管理中，班主任擔(dān)任著組織者、教育者和指導(dǎo)者的多重角色。班主任工作的指導(dǎo)思想、工作方式會(huì)直接影響著班級(jí)和學(xué)生的發(fā)展。班主任在學(xué)校也充當(dāng)著重要角色，是學(xué)校發(fā)展政策與措施的落實(shí)者、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的具體開(kāi)展者、學(xué)生生活的具體指導(dǎo)者。可以說(shuō)，無(wú)論是從學(xué)校發(fā)展層面還是從學(xué)生學(xué)習(xí)和生活層面來(lái)看，班主任在學(xué)校發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。國(guó)家也十分重視班主任工作和班主任隊(duì)伍建設(shè)，教育部在2009年出臺(tái)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，其中明確指出：“班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師?！惫P者認(rèn)為，班主任要充分發(fā)揮班主任的紐帶作用，要積極與其他任課教師溝通、配合，發(fā)揮學(xué)校育人的整體效能，營(yíng)造良好育人環(huán)境。班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要性集中體現(xiàn)在如下方面：

第一，班主任是學(xué)生全面發(fā)展的引路人。學(xué)生特別是小學(xué)生，他們的成長(zhǎng)與班主任的工作緊密相連。特別是當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、多元文化對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的沖擊也波及學(xué)校，特別是小學(xué)。小學(xué)生的發(fā)展環(huán)境既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的歷史機(jī)遇，也有不良因素存在所帶來(lái)的消極影響。如何充分地利用機(jī)遇，克服消極因素。對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展至為重要。特別是小學(xué)生正處在學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)身體的重要時(shí)期。很容易在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失自我，找不到發(fā)展的方法與方向。因此對(duì)學(xué)生發(fā)展來(lái)說(shuō)，班主任工作就顯得極為關(guān)鍵、重要，甚至不可替代。班主任工作的成效決定學(xué)生全面發(fā)展的效果。

第二，班主任是班級(jí)發(fā)展的負(fù)責(zé)人。班級(jí)的發(fā)展是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的核心要件，是學(xué)校取得高質(zhì)量教學(xué)成果的關(guān)鍵所在。沒(méi)有學(xué)校基層教育單位――班級(jí)的發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)根之木，無(wú)從談起。因此，抓好班級(jí)發(fā)展，是班主任的重要工作。班級(jí)的發(fā)展需要依賴(lài)班主任的管理與建設(shè)。如何實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，如何推動(dòng)班級(jí)的有序發(fā)展，班主任是上述工作的負(fù)責(zé)人、承擔(dān)者，上述工作也是每一位班主任都必須認(rèn)真思考與解決的問(wèn)題。只有不斷建立、完善科學(xué)的班級(jí)建設(shè)與管理機(jī)制，班主任才能調(diào)動(dòng)每一位學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理與建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)劃化與系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)班級(jí)的有序發(fā)展。

第三，班主任是學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系的中間人。教育的目標(biāo)不是靠某一方的努力就能實(shí)現(xiàn)的，良好的教育需要學(xué)校、老師、家長(zhǎng)與社會(huì)的合力，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，教育效果都會(huì)大打折扣。在上述環(huán)節(jié)中，學(xué)校、老師與家長(zhǎng)之間的溝通與協(xié)調(diào)顯得更為關(guān)鍵。在學(xué)校與家長(zhǎng)之間進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)的橋梁、中介是什么呢？班主任可以充任這樣的角色。班主任可以用愛(ài)心和學(xué)生溝通，用誠(chéng)心和任課教師溝通，用真心和學(xué)生家長(zhǎng)溝通。班主任在學(xué)校與家長(zhǎng)之間搭建溝通與聯(lián)系的橋梁，可以很好地協(xié)調(diào)多方關(guān)系，整合教育的多種資源，形成教育合力。

第四，班主任是素質(zhì)教育的主推人。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，特別是在中小學(xué)，素質(zhì)教育顯得更為重要。國(guó)家是素質(zhì)教育的推進(jìn)者，學(xué)校是素質(zhì)教育的主導(dǎo)者，而班主任是素質(zhì)教育的主推人。即班主任是學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施的中堅(jiān)力量。因?yàn)榘嘀魅尾粌H僅是班級(jí)的管理者，更是學(xué)生的施教者，既承擔(dān)教育的任務(wù)，也承擔(dān)班級(jí)管理的責(zé)任。相對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、任課教師的工作，班主任的工作顯得更具體、更直接、更全面、更細(xì)致。正是在廣大班主任的無(wú)私付出、辛勤努力下，才使得學(xué)校素質(zhì)教育開(kāi)展得順利且富有成效。

由上可知，班主任在學(xué)生全面發(fā)展、班級(jí)發(fā)展以及素質(zhì)教育中都起著重要的作用，因此加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)具有極其重要的意義。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)學(xué)校教育和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重要保證和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)貫徹黨的教育方針、落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，具有十分重要的意義，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。正視班主任隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的建設(shè)，提高班主任的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性和主動(dòng)性，努力構(gòu)建班主任管理體系。

二、解析現(xiàn)階段班主任隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

班主任是班級(jí)活動(dòng)的組織者，是學(xué)生思想的引領(lǐng)者，是溝通學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的橋梁。在現(xiàn)代教育教學(xué)中，班主任的地位不可代替。但在現(xiàn)階段，班主任隊(duì)伍的狀況卻不容樂(lè)觀。

第一，教育理念陳舊，理論水平偏低。教育理念是對(duì)教育規(guī)律的外在體現(xiàn)，也是對(duì)教育規(guī)律的總結(jié)與提煉，是歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。教育理念是否隨著時(shí)展而與時(shí)俱進(jìn)，是判斷其科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。教育是富有創(chuàng)造性的工作。需要科學(xué)先進(jìn)的教育理念來(lái)指導(dǎo)，否則很難做出富有成效、特色的教育工作。作為學(xué)校發(fā)展中的骨干力量，班主任與學(xué)生接觸緊密，更需要用先進(jìn)的教育理念武裝自己，指導(dǎo)自己的班級(jí)教學(xué)與管理工作。但目前依據(jù)筆者所作的相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有近一半的班主任，教育理念比較滯后，甚至還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代：另外有近三分之一的班主任，在班級(jí)教育與管理中沒(méi)有相關(guān)教育理論的指導(dǎo)，也沒(méi)有相關(guān)知識(shí)。在這樣的情況下，就使得班主任往往憑著感覺(jué)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行班級(jí)管理，加之理論學(xué)習(xí)不足，導(dǎo)致班級(jí)管理毫無(wú)計(jì)劃，往往“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，倉(cāng)促應(yīng)付，這樣的班級(jí)管理效果可想而知。

第二，工作方法單一，忽視學(xué)生的主體地位。班級(jí)管理與建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用，更需要發(fā)揮學(xué)生的主體作用。只有實(shí)現(xiàn)班主任主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用的統(tǒng)一，才能把班級(jí)建設(shè)與管理搞好，把學(xué)生學(xué)習(xí)與教育做好。班主任的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：把握班級(jí)發(fā)展的方向。發(fā)揮自身的榜樣作用。沒(méi)有正確的方向，班級(jí)建設(shè)與管理就容易走彎路。同時(shí)。班主任的人格魅力會(huì)對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。所以在這樣的情況下，就要運(yùn)用多樣化的班級(jí)管理方法，充分地發(fā)揮學(xué)生的主體地位，減少甚至消除簡(jiǎn)單化、粗暴化的工作方式。當(dāng)前仍有不少的班主任，往往把自身的主導(dǎo)地位發(fā)揮到極致。只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽略學(xué)生的主體地位，見(jiàn)不到學(xué)生的思想道德建設(shè)和心理需求，掌握不了學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)，導(dǎo)致在日常工作中往往缺乏工作的針對(duì)性，即表現(xiàn)為沒(méi)有耐心與愛(ài)心。

第三，崗位界定不明確，導(dǎo)致存在崗位困惑。班主任既要承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)又要承擔(dān)班級(jí)管理與建設(shè)的重任，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。但在目前，無(wú)論是學(xué)校還是班主任自身，對(duì)班主任的崗位定位都還不夠明確，究竟是一份工作還是一種職務(wù)，顯得不夠明確。在現(xiàn)有的制度下，班主任付出辛勤勞動(dòng)，往往在晉職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面體現(xiàn)不多，缺乏激勵(lì)性的鼓勵(lì)，使得從事班主任工作的教師越來(lái)越少，出現(xiàn)無(wú)人愿做班主任的局面。即使強(qiáng)迫推上班主任的位置，也表現(xiàn)為積極性不高、管理效果差。同時(shí)在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)班主任的相關(guān)培訓(xùn)較少，提高業(yè)務(wù)的需求無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足，也進(jìn)一步加劇對(duì)班主任崗位工作的茫然和困惑程度。

三、推進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)的主要策略

三尺講臺(tái)，一方教室，是一片小的教育天地。班主任就是這個(gè)小天地中的“擎天柱”，要撐起學(xué)生頭頂上的一片藍(lán)天，就要有很高的道德修養(yǎng)、真誠(chéng)的愛(ài)心、一定的智慧。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，是十分必要也是重要的。班主任的成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，特別是優(yōu)秀班主任，更是這樣。一方面表現(xiàn)為時(shí)間的沉淀，另一方面表現(xiàn)為成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化保障機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建班主任成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化機(jī)制，推動(dòng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任的素質(zhì)與能力，從而推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。因此，班主任隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化機(jī)制建設(shè)是十分必要的。那么，如何構(gòu)建班主任成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化機(jī)制呢？

第一，建立班主任的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。優(yōu)秀班主任的成長(zhǎng)主要體現(xiàn)在持續(xù)學(xué)習(xí)和提高的經(jīng)歷上。當(dāng)然，一方面需要班主任的自我學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高：另一方面需要把班主任送到高校和一些優(yōu)秀學(xué)校，進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)。教育和科研是班主任專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“兩大”基石和依托。新課程改革既對(duì)教師提出新的挑戰(zhàn)，又給教師搭設(shè)挖掘潛能、展示才華的平臺(tái)。教育活動(dòng)不僅是具體的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)也是創(chuàng)造性的勞動(dòng)；不僅需要滲透班主任的情感，也需要理性的思考：班級(jí)不僅是教育的園地，也是絕佳的研究場(chǎng)所。大量的教育現(xiàn)象就在我們身邊，可以通過(guò)參加課題研究、撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)論文，把教育教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的東西，上升到理性和專(zhuān)業(yè)化的高度。

第5篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

論文關(guān)鍵詞:英語(yǔ)多媒體教學(xué) 問(wèn)題 對(duì)策

隨著大多數(shù)學(xué)校硬件建設(shè)的發(fā)展，利用多媒體教學(xué)已經(jīng)是很常用的一種教學(xué)手段。多媒體教學(xué)就是利用多媒體計(jì)算機(jī)，借助于預(yù)先制作好的多媒體課件按照教學(xué)要求通過(guò)屏幕顯示，并通過(guò)使用者和計(jì)算機(jī)之間的人機(jī)交互操作完成教學(xué)任務(wù)。與傳統(tǒng)教學(xué)相比，多媒體能對(duì)教材進(jìn)行準(zhǔn)確的、生動(dòng)的展示，能將抽象的觀念和事物具體化，也能將課節(jié)知識(shí)系統(tǒng)化。多媒體課堂教學(xué)的特殊性就在于它能將教訓(xùn)內(nèi)容多維化呈現(xiàn)出來(lái)，在此過(guò)程中，教師既是講解者。也是課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)者、課件的制作者以及課堂活動(dòng)的組織者。無(wú)論是從教師的“教”的角度，還是從學(xué)生的“學(xué)”的角度來(lái)看，利用多媒體上課。確實(shí)起到了優(yōu)化課堂、整合資源、調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性的作用。

但是我們也要看到，隨著多媒體教學(xué)的普及，在課堂教學(xué)過(guò)程中，多媒體教學(xué)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如信息的過(guò)量載入、課件的華而不實(shí)等等，下面筆者就利用多媒體進(jìn)行教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行一些探討。

一、多媒體英語(yǔ)教學(xué)中存在問(wèn)題

(一)學(xué)生主體地位不明確

新課程注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，教師的主導(dǎo)性。很多英語(yǔ)多媒體教學(xué)中，課件成了一節(jié)課的主體。教師按照課件被動(dòng)的“放”。學(xué)生按照課件被動(dòng)的“看”，教師和學(xué)生都丟失了自己。這類(lèi)多媒體課盡管采用了新的教學(xué)手段，但是教學(xué)理念、方法仍然是陳舊的，仍然是“填鴨式”教學(xué)，只不過(guò)是變成了更為先進(jìn)的“電灌”。知識(shí)點(diǎn)往課件上一羅列，然后一張一張幻燈片往下放，成了慣用的模式，從教學(xué)過(guò)程中根本體現(xiàn)不出學(xué)生的主體性，“穿著新鞋走老路”。

(二)照搬下載課件，缺少“同化”

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)上可供使用的英語(yǔ)教學(xué)資源也越來(lái)越多，由此也就出現(xiàn)了課堂教學(xué)對(duì)這些課件的依賴(lài)，有些甚至原封不動(dòng)地將其應(yīng)用于課堂教學(xué)上。這種“拿來(lái)主義”，不僅忽略了對(duì)學(xué)生的具體學(xué)情的分析，也缺少教師在教學(xué)風(fēng)格上的“同化”，整節(jié)課顯得生硬、死板，有些甚至?xí)鲆恍╊?lèi)似于講授者都不理解課件制作者意圖這樣的“硬傷”。

(三)盲目追求信息量，忽視學(xué)生認(rèn)知負(fù)荷

利用多媒體進(jìn)行教學(xué)．其實(shí)就是利用多媒體信息載體的多樣性、交互性和集成性，把文字、圖形、圖像、聲音、動(dòng)畫(huà)、視頻等多元素結(jié)合起來(lái)，利用聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)使學(xué)生加深所學(xué)的知識(shí)和技能。尤其是在英語(yǔ)教學(xué)中，多媒體能給學(xué)生提供一個(gè)純正發(fā)音的語(yǔ)言環(huán)境。也正是由于多媒體教學(xué)所具備的這些特點(diǎn)，導(dǎo)致部分教師擴(kuò)大化了多媒體承載的信息，盲目的追求信息量，忽視了學(xué)生的認(rèn)知負(fù)荷，使學(xué)生不停地在聽(tīng)與記的過(guò)程中來(lái)回奔波，甚至顧此失彼，影響了學(xué)習(xí)的積極性。

信息量過(guò)多的另一個(gè)表現(xiàn)就是部分教師為了追求所謂的效果，增加的一些無(wú)義信息，比如點(diǎn)擊鼠標(biāo)的聲音、只起點(diǎn)綴效果的動(dòng)畫(huà)圖片等等這些信息與授課無(wú)關(guān)，但是卻增加了學(xué)生的認(rèn)知負(fù)荷，起到了反作用。

(四)方法手段單一，缺少情感交流

英語(yǔ)是一門(mén)語(yǔ)言，語(yǔ)言是用來(lái)交流的，即使是在教學(xué)過(guò)程中，交流仍然是師生互動(dòng)的主要活動(dòng)。而使用多媒體教學(xué)，由于教師要操作多媒體設(shè)施，只能坐在操作臺(tái)后面授課，這樣就增加了師生之間的距離感，教師也不方便使用表情和手勢(shì)來(lái)表達(dá)思想，降低了講課的感染力。另一方面，由于多媒體的使用，教師就很少使用粉筆來(lái)寫(xiě)板書(shū)。一節(jié)課堂中的教與學(xué)并不僅限于知識(shí)點(diǎn)，好的板書(shū)也可在無(wú)形中感染學(xué)生。所以很多利用多媒體上課的通病就是師生間缺少情感的交流，課堂生硬呆板。

(五)過(guò)度使用多媒體，影響學(xué)生健康

由于多媒體能多維的呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，所以很多教師非常樂(lè)于使用多媒體，這樣就導(dǎo)致學(xué)生整天眼睛都是盯在多媒體的屏幕上的。教室里窗簾是拉上的．通風(fēng)很不好，結(jié)果是學(xué)生很容易出現(xiàn)視覺(jué)疲勞、頭腦發(fā)昏，學(xué)習(xí)效率低下。久而久之，對(duì)學(xué)生的身心健康很不利。

二、具體對(duì)策及分析

(一)更新理念。明確重點(diǎn)

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的過(guò)程，只是不是通過(guò)教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下，借助其他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得，也就是說(shuō)，在教學(xué)中，教師要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到“教學(xué)生學(xué)”上。教學(xué)理念上的轉(zhuǎn)變最終是要落實(shí)在教學(xué)過(guò)程中。再具體一點(diǎn)就是要落在教學(xué)過(guò)程的主要承載體——教學(xué)手段和多媒體上。所以在教學(xué)設(shè)計(jì)中一定要讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，教學(xué)課件的設(shè)計(jì)也應(yīng)該符合這個(gè)理念。

(二)根據(jù)自己的教學(xué)特點(diǎn)整合課件

在教學(xué)過(guò)程中，因?yàn)槊總€(gè)教師都有自己的特點(diǎn)，所以下載的課件一定要經(jīng)過(guò)自己的再加工?？谡Z(yǔ)好的教師可以不用課件里的語(yǔ)音，板書(shū)好的教師可以減少課件里的呈現(xiàn)改為黑板手寫(xiě)。更主要的是一節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)的解決方式。每個(gè)教師都有自己的方式，別人課件里呈現(xiàn)出來(lái)的思路和方法不見(jiàn)得適合自己，就像每個(gè)工匠一定有適合自己的順手工具一樣．“適合的就是最好的”，教學(xué)也一樣，所以一定要根據(jù)自己的教學(xué)特點(diǎn)整合課件。

(三)依據(jù)認(rèn)知規(guī)律、科學(xué)設(shè)計(jì)課件

斯威勒教授在上世紀(jì)80年代提出了認(rèn)知負(fù)荷理論。所謂認(rèn)知負(fù)荷，是指加工特定數(shù)量的信息所需要的心理能量水平。隨著所要加工信息數(shù)量的增加，認(rèn)知負(fù)荷也會(huì)相應(yīng)的提高。認(rèn)知負(fù)荷主要來(lái)源于學(xué)習(xí)材料的難易程度等內(nèi)在特征(內(nèi)在認(rèn)知負(fù)荷)或材料的外在呈現(xiàn)方式(外在認(rèn)知負(fù)荷)。前者由材料本身性質(zhì)決定，難以人為改變；而對(duì)于后者，則可通過(guò)重組信息進(jìn)行改變，合理設(shè)計(jì)信息呈現(xiàn)的方式會(huì)降低外在認(rèn)知負(fù)荷。所以在設(shè)計(jì)課件時(shí)，一定要消除過(guò)量的信息輸人，刪除幻燈片上那些用于解說(shuō)的文字而僅保留要點(diǎn)。其實(shí)，powerpoint的本意就是呈現(xiàn)簡(jiǎn)明而有力的要點(diǎn)，而~word文檔的ppt版。

(四)靈活運(yùn)用多種教學(xué)手段

第6篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

關(guān)鍵詞：新疆 民營(yíng)企業(yè) 企業(yè)文化 問(wèn)題 發(fā)展對(duì)策

一、新疆民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展概況

自從新疆維吾爾自治區(qū)在1997年12月制定了《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，新疆民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展條件有了政策上的保障。通過(guò)近幾年的發(fā)展，新疆民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為提升就業(yè)、降低貧困、增強(qiáng)社會(huì)保障的一支重要的社會(huì)力量。

隨著民營(yíng)企業(yè)自身的深入發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷加劇，民營(yíng)企業(yè)除了要面對(duì)產(chǎn)品、資金、市場(chǎng)、服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，在企業(yè)文化以及企業(yè)環(huán)境等方面要面臨更多的挑戰(zhàn)。新疆的不少民營(yíng)企業(yè)在崛起之后往往步入瓶頸階段，在企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)、溝通等各個(gè)方面呈現(xiàn)薄弱趨勢(shì)，究其原因，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁不足與企業(yè)文化的缺失不無(wú)關(guān)系。

二、新疆民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)文化創(chuàng)建方面的誤區(qū)

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以共同價(jià)值觀為核心的文化管理模式，具有企業(yè)自身的獨(dú)創(chuàng)性，為企業(yè)所有員工所認(rèn)同，包括企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)、禮儀風(fēng)貌等。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展活力的內(nèi)在源泉，是和諧企業(yè)的主要支撐。企業(yè)文化在我國(guó)興起較晚，新疆民營(yíng)企業(yè)更是如此，在國(guó)家化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響下，對(duì)企業(yè)文化的需求意識(shí)逐漸覺(jué)醒，取得了一定成績(jī)，但總體而言，在企業(yè)文化創(chuàng)建方面仍有許多問(wèn)題，在認(rèn)識(shí)上仍存在一些誤區(qū)。

1.一些民營(yíng)企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)局限于文體活動(dòng)與喊口號(hào)

當(dāng)前，不少民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了企業(yè)文化建設(shè)的重要性，但是存在很多誤區(qū)。比如，將企業(yè)定期舉辦的為題活動(dòng)當(dāng)做企業(yè)文化的塑造，認(rèn)為舉辦幾場(chǎng)文藝演出、體育競(jìng)賽、培訓(xùn)講座等行為就是企業(yè)文化的建設(shè)，殊不知這只能稱(chēng)之為文化活動(dòng)，屬于文化建設(shè)的一部分，并不等同于全部。還有一些企業(yè)制定出了響亮的口號(hào)，在工作、開(kāi)會(huì)甚至吃飯之前都要喊一遍，認(rèn)為這代表了企業(yè)的文化，其實(shí)這也只不過(guò)是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式而已。

2.民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)缺少獨(dú)創(chuàng)性

一提到企業(yè)文化，很多企業(yè)都是一致的“團(tuán)結(jié)”“努力”“進(jìn)取”“拼搏”等理念，這些價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出奇的雷同。這些廣為人知的詞語(yǔ)也可以體現(xiàn)企業(yè)精神，但是缺乏自身的特色，不利于企業(yè)的正確定位與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。每一個(gè)企業(yè)因其地域、產(chǎn)品、目標(biāo)群體的不同，都會(huì)有其獨(dú)有的個(gè)性。如果每個(gè)企業(yè)大同小異，就失去了企業(yè)文化建設(shè)的意義，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。

三、推進(jìn)新疆民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說(shuō)過(guò)：“三流企業(yè)靠生產(chǎn),二流企業(yè)靠銷(xiāo)售,一流企業(yè)靠文化”?，F(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)要想突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力，更需要源源不斷的文化實(shí)力。而目前新疆的民營(yíng)企業(yè)大多重效益輕文化，認(rèn)為只要業(yè)績(jī)上升就已功成名就，成為企業(yè)發(fā)展緩慢、壽命短少的主要因素。如何推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)是每個(gè)新疆民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該思考與研究的課題。

1.提高民營(yíng)企業(yè)企業(yè)家素質(zhì)

民營(yíng)企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)者，是整個(gè)民營(yíng)企業(yè)的帶頭人，企業(yè)家的價(jià)值觀念和經(jīng)營(yíng)理念決定了整個(gè)企業(yè)的成與敗。尤其是一些民營(yíng)企業(yè)為家族企業(yè)，有的企業(yè)家自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)不善，業(yè)績(jī)利潤(rùn)至上，管理混亂導(dǎo)致企業(yè)畸形發(fā)展。企業(yè)家的素質(zhì)包括道德素質(zhì)和能力素質(zhì)，企業(yè)家首先要樹(shù)立正確的道德價(jià)值觀，把企業(yè)當(dāng)做事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，尊重每一位員工，切忌唯利是圖，目光短淺；其次通過(guò)參加一些高端培訓(xùn)、學(xué)習(xí)企業(yè)管理課程，不斷提高自己的管理能力與業(yè)務(wù)知識(shí)，將自己塑造成一個(gè)綜合素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者。只有這樣，才能引導(dǎo)和創(chuàng)建企業(yè)文化，提高企業(yè)文化建設(shè)的高度。

2.企業(yè)文化要融入企業(yè)特色

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相比具有數(shù)量多、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活、富有活力等特點(diǎn)，同時(shí)每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)又有與眾不同的特色與個(gè)性，有特點(diǎn)才能穩(wěn)據(jù)市場(chǎng)，因此企業(yè)文化的建立既要體現(xiàn)出民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)更要融入自身的特點(diǎn)。以新疆廣匯實(shí)業(yè)投資集團(tuán)為例，創(chuàng)建于1989年的民營(yíng)企業(yè)如今已成為集清潔能源、汽車(chē)服務(wù)、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)為一體的大型民營(yíng)企業(yè)，廣匯的成功與其獨(dú)具特色的“三營(yíng)”企業(yè)文化分不開(kāi)，即“軍營(yíng)好作風(fēng)、國(guó)營(yíng)好傳統(tǒng)、民營(yíng)好機(jī)制”。廣匯企業(yè)最初由7名復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦，“三營(yíng)”企業(yè)文化既繼承了軍營(yíng)的優(yōu)良作風(fēng)，又體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)理念與兼容并蓄，由此成為企業(yè)的特色文化。

3.強(qiáng)化以人為本的管理理念

企業(yè)文化的建設(shè)與傳播離不開(kāi)企業(yè)員工的付出，同時(shí)企業(yè)員工的形象與風(fēng)貌往往代表了企業(yè)文化的建設(shè)水平，因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)注，自覺(jué)強(qiáng)化以人為本的管理理念。有些民營(yíng)企業(yè)將員工視作賺錢(qián)的工具，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、任意克扣工資、福利待遇差等經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致人心渙散、人員流動(dòng)性大、工作效率低下等不良現(xiàn)象，久而久之企業(yè)發(fā)展必然受到限制。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)增加對(duì)員工的感情投入，從人格上尊重員工，從福利待遇上激勵(lì)員工，從科學(xué)管理模式中規(guī)范員工。只有這樣，員工才能認(rèn)可企業(yè)文化，責(zé)任感與忠誠(chéng)度才會(huì)大大提高，從而為企業(yè)積極付出。

第7篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)會(huì)計(jì)電算化在30多年的發(fā)展過(guò)程中得到了迅速的普及和提高，有數(shù)量眾多的單位已經(jīng)用財(cái)務(wù)管理軟件代替手工核算，轉(zhuǎn)變了會(huì)計(jì)職能，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，會(huì)計(jì)電算化正從普通的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向以會(huì)計(jì)軟件為核心,融合財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、分析為一體的會(huì)計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，筆者在此就相關(guān)問(wèn)題做些探討和研究。

1會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題

①對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)不足。相對(duì)西方而言，中國(guó)會(huì)計(jì)電算化起步較晚，管理者的思維觀念沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到電算化的意義及重要性。很多單位認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，沒(méi)有從整體角度看待完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)管理系統(tǒng)的重要性，看不到其對(duì)會(huì)計(jì)職能、管理方法和流程的深刻影響。

②會(huì)計(jì)軟件存在的問(wèn)題。第一，會(huì)計(jì)軟件功能大同小異。我國(guó)會(huì)計(jì)軟件眾多但功能大同小異，基本上都包括報(bào)表、總賬、往來(lái)核算、存貨、工資、固定資產(chǎn)、銷(xiāo)售、成本等一些模塊，主要職能是核算。但是目前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境要求企業(yè)在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，在決策執(zhí)行的過(guò)程中加強(qiáng)控制，事后要進(jìn)行核算和分析。目前的軟件大都缺乏關(guān)鍵性的管理功能，而提供的一些功能則用不上，成為擺設(shè)。第二，會(huì)計(jì)軟件難以融入企業(yè)系統(tǒng)。從某個(gè)軟件公司購(gòu)買(mǎi)的軟件和其他公司購(gòu)買(mǎi)的軟件由于缺乏兼容性良好的接口而導(dǎo)致不能聯(lián)系在一起使用，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)獨(dú)立于其他系統(tǒng)，數(shù)據(jù)無(wú)法交換，從而很難形成一體化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。第三，一些軟件中的會(huì)計(jì)處理存在問(wèn)題。由于會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)人員對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟，而導(dǎo)致在部分模塊和程序中出現(xiàn)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤，影響了會(huì)計(jì)電算化工作的進(jìn)行。

③會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)安全與共享方面的問(wèn)題。我國(guó)目前會(huì)計(jì)電算化軟件的數(shù)據(jù)安全保密性比較薄弱。數(shù)據(jù)損壞丟失的危險(xiǎn)比較大，某些知名ERP軟件的數(shù)據(jù)庫(kù)也可以很容易的通過(guò)工作站進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)和修改，留下很多安全漏洞和隱患。同時(shí)我們還應(yīng)該看到很多單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)沒(méi)有真正作到聯(lián)機(jī)事務(wù)處理，難以真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞共享。

④從業(yè)人員方面的問(wèn)題。主要是從業(yè)人員以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員整體知識(shí)和素質(zhì)相對(duì)偏低，難以完全適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的要求。

2解決會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題的對(duì)策

①增強(qiáng)電算化意識(shí)，加快會(huì)計(jì)電算化普及的步伐。組織的管理者在管理活動(dòng)中應(yīng)該意識(shí)到利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的高效準(zhǔn)確的信息可以為決策更好的服務(wù)，而且還應(yīng)該看到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的重要性，真正建立一體化的企業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化乃至企業(yè)信息化的普及。

②針對(duì)會(huì)計(jì)軟件存在問(wèn)題的對(duì)策。首先，財(cái)政及相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，甚至展開(kāi)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程的審計(jì)。一方面財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)已通過(guò)評(píng)審的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行一次數(shù)據(jù)安全專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)定的責(zé)令整改。另一方面會(huì)計(jì)電算化單位要增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全觀念，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，采購(gòu)會(huì)計(jì)軟件要有明確的功能要求，對(duì)使用財(cái)務(wù)軟件的各項(xiàng)有關(guān)性能有較清楚的了解，盡可能保證會(huì)計(jì)數(shù)安全、真實(shí)、可靠。其次，組織應(yīng)選擇適合自己的會(huì)計(jì)軟件。要保證軟件要預(yù)留定義良好的相關(guān)接口，還要選擇的軟件在功能和處理流程方面要合適。最后，作為軟件開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)要提高軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)放的能力，提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

③針對(duì)數(shù)據(jù)安全與共享方面問(wèn)題的對(duì)策。首先要確保原始數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。輸入電腦中的原始數(shù)據(jù)必須由人工輸入，一旦原始數(shù)據(jù)在輸入時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別。所以應(yīng)采取二次校驗(yàn)等手段來(lái)保證正確性。其次要確保操作人員職能的控制。組織應(yīng)制定相應(yīng)的組織和管理制度，在系統(tǒng)中對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行分工，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，其目的在于通過(guò)建立一種相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來(lái)保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，可靠。最后軟件廠(chǎng)商應(yīng)提高軟件產(chǎn)品的開(kāi)放性和兼容性。作為廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)應(yīng)該積極推動(dòng)產(chǎn)品從封閉型軟件向兼容型、開(kāi)放型軟件過(guò)渡，從會(huì)計(jì)核算軟件向全面管理型軟件、決策支持型軟件過(guò)渡。軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就強(qiáng)調(diào)將會(huì)計(jì)信息作為系統(tǒng)的核心與關(guān)鍵，而不是將軟件作為一數(shù)據(jù)處理孤島來(lái)開(kāi)發(fā)。在功能方面，也要盡量考慮軟件的開(kāi)放性、兼容性和擴(kuò)展性，考慮組織和客戶(hù)的需求，設(shè)計(jì)按用戶(hù)要求的格式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能、聯(lián)機(jī)事務(wù)處理功能、二次開(kāi)發(fā)可與第三方產(chǎn)品作兼容性組合等功能，利于數(shù)據(jù)收發(fā)和交流。

④加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度。一方面要增加高層次的會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化人才培養(yǎng)的研究，提高培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化的人才的質(zhì)量和受企業(yè)歡迎的程度。另一方面要普及和加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在職人員的培訓(xùn)教育。會(huì)計(jì)電算化發(fā)展日新月異，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行需要人機(jī)很好的協(xié)調(diào)，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育是電算化實(shí)現(xiàn)和安全運(yùn)行及保障的現(xiàn)實(shí)需要。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

中國(guó)廣告業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年高速增長(zhǎng)，2000年全國(guó)廣告總投放量達(dá)712億人民幣。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89403億元測(cè)算，2000年廣告費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0．797％。按我國(guó)總?cè)丝诠浪?，人均廣告費(fèi)用為55元左右。當(dāng)前，媒體廣告部門(mén)面臨著三大問(wèn)題：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期多媒體的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)；單一品牌廣告投放的泛濫；廣告業(yè)大打價(jià)格混戰(zhàn)等。面對(duì)這些業(yè)內(nèi)存在的焦點(diǎn)難題，如何擬出良策渡過(guò)難關(guān)，確定我們的發(fā)展思路，已成為業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、把競(jìng)爭(zhēng)作為發(fā)展的動(dòng)力

媒體發(fā)展迅速，新興媒體層出不窮。除大大小小的報(bào)刊雜志外，廣播電視的發(fā)展更是日新月異。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，隨著有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，許多省級(jí)電視臺(tái)節(jié)目已上星落地，城市受眾普遍能收到30套左右的電視節(jié)目，比過(guò)去增加80％。以浙江為例：當(dāng)初只有浙江電視挑大梁，后來(lái)發(fā)展的杭州電視臺(tái)也沒(méi)有幾套自己的節(jié)目，受眾的娛樂(lè)活動(dòng)十分單一，晚飯后，大多數(shù)家庭圍坐在電視機(jī)前，觀看電視節(jié)目，廣告在觀眾心目中，形象較好，值得信賴(lài)，廣告創(chuàng)收逐年上升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，原有單一的電視節(jié)目已滿(mǎn)足不了受眾的要求，因此，杭州有了大大小小十幾個(gè)本土電視頻道。隨之而來(lái)的是廣告公司的壯大，由原來(lái)的幾家國(guó)有廣告公司迅速繁衍出2600多家，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在如此眾多的電視媒體中，受眾的選擇余地越來(lái)越大，對(duì)媒體的注意力越來(lái)越分散，特別是對(duì)一些弱勢(shì)媒體的沖擊更是不言而喻。各地本土媒體的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。還有電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)媒體等對(duì)傳統(tǒng)媒體的挑戰(zhàn)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)近乎白熱化，媒體市場(chǎng)已從賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，由過(guò)去的等客戶(hù)上門(mén)改為主動(dòng)出擊，媒體廣告人疲于奔命，廣告創(chuàng)收含金量不如以前，競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)不可避免。隨著我國(guó)加入WTO，競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)會(huì)更加激烈，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)更多機(jī)遇。因此，在思想上要有充分準(zhǔn)備，把競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)作為動(dòng)力。退卻沒(méi)有前途，奮發(fā)向前，才有出路。

二、解決單一品牌廣告的泛濫

今天的媒體廣告市場(chǎng)，賣(mài)方不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)，廣告主和媒體的地位有了極大的變化。有人說(shuō)當(dāng)今世界只有一個(gè)東西是不會(huì)變的，那就是“變”。變化已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種常態(tài)。媒體廣告從主動(dòng)到被動(dòng)，客戶(hù)選擇的機(jī)會(huì)逐漸增多，特別是那些單一的品牌廣告，可以在各個(gè)媒體上輪番轟炸，有的頻道一天竟有幾十個(gè)單一品牌廣告，壟斷節(jié)目時(shí)間長(zhǎng)達(dá)七、八十分鐘之久，觀眾怨聲載道。一些投入廣告經(jīng)費(fèi)并不多的企業(yè)，也由于媒體的競(jìng)爭(zhēng)而成為座上賓。還有一些本地企業(yè)從單一品牌廣告中嘗到了甜頭，從而知名度大大提高。不但在本省各地，而且影響到一批外省媒體上門(mén)來(lái)談業(yè)務(wù)。在媒體的相互競(jìng)爭(zhēng)中，單一品牌廣告的狂轟濫炸，把一個(gè)又一個(gè)小小的企業(yè)捧為了全國(guó)知名的大企業(yè)，熒屏和觀眾也由此而不得安寧，觀眾手中的遙控器開(kāi)始頻繁點(diǎn)擊。

媒體的不斷撞擊，使競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越現(xiàn)實(shí)。就杭州十幾來(lái)家本土電視媒體來(lái)說(shuō)，明顯的僧多粥少，所以難免放水，這就大大地稀釋了粥的濃度，盡管單一品牌廣告不停地播放，可觀眾不買(mǎi)帳，廣告主的品牌同樣失去效果。牽一發(fā)而動(dòng)全身，按理說(shuō)廣告主應(yīng)該覺(jué)醒，改變廣告策略，走出單一廣告的陰影。遺憾的是，廣告業(yè)主不是從中吸取教訓(xùn)，狠抓廣告質(zhì)量，而是在利用媒體，分化媒體上下功夫。他們把準(zhǔn)媒體的脈，牽著媒體的鼻子走。

單一品牌廣告的泛濫除了廣告業(yè)主對(duì)其廣告效果的迷信外，其真正的原因恐怕是價(jià)格。因?yàn)閺V告價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)攪亂了媒體的廣告秩序，目前已成為媒體廣告的最大難題。因此，解決單一品牌廣告的泛濫是當(dāng)前最突出的問(wèn)題，它是廣告業(yè)健康有序發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

三、制止廣告業(yè)主大打價(jià)格混戰(zhàn)

媒體內(nèi)部廣告的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)給廣告主以可乘之機(jī)。然而，廣告主本身是非常理智的，對(duì)廣告主而言，購(gòu)買(mǎi)同一個(gè)廣告時(shí)間是否能少花一部分費(fèi)用也是很重要的。據(jù)說(shuō)江南某省級(jí)電視臺(tái)播一次30秒廣告價(jià)格才一折多，于是不少省內(nèi)外的企業(yè)即來(lái)仿效，紛紛前去壓價(jià)，可見(jiàn)媒體如相互殺價(jià)，會(huì)出現(xiàn)怎樣的混亂。其實(shí)，在浙江，媒體間的互相貶低，面紅耳赤，已蔚然成風(fēng)（據(jù)了解，不單是浙江如此，全國(guó)的廣告主都在刮亂價(jià)風(fēng)）。這種亂價(jià)的結(jié)果是什么？廣告主肯定是得利的，正所謂是：鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利。

如今單一品牌比價(jià)的現(xiàn)象越演越烈，原因是2000年中國(guó)稅務(wù)局指定了關(guān)于企業(yè)每年廣告費(fèi)支出不得超出營(yíng)銷(xiāo)（營(yíng)業(yè)收入）2％的規(guī)定，限制了企業(yè)的廣告投放量，這使已經(jīng)吃慣了單一品牌包餐的廣告市場(chǎng)斷了頓，也慌了手腳。其次，國(guó)家藥品監(jiān)督局關(guān)于處方藥品不能做廣告的規(guī)定限制了藥品廣告的。這樣一來(lái)，又有許多大大小小企業(yè)削減了廣告量的投放，可謂雪上加霜。就拿中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，2001年一季度廣告收入比去年同期下降18％、27％，其它衛(wèi)視也受到較大的影響?？繌V告創(chuàng)收支撐的媒體，為守住各自的利益，只好絞盡腦汁千方百計(jì)地在價(jià)格上做文章，你低，我更低，以此來(lái)爭(zhēng)得更多的客戶(hù)。目前有一些外資廣告公司也以總量來(lái)降低費(fèi)，造成媒體之間廣告有了一邊倒的現(xiàn)象，看來(lái)折扣把關(guān)必須各頻道廣告部負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一政策。否則，價(jià)格戰(zhàn)不但損害了媒體之間的團(tuán)結(jié)，而且也損害了媒體間真正的經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)槊娣壑挥羞@么多，面包做大了，必定松軟，無(wú)實(shí)際內(nèi)容。因此，妥善處理企業(yè)、廣告媒體、廣告經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，勢(shì)在必行，這種關(guān)系處理恰當(dāng)，會(huì)促進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高廣告的質(zhì)量和效益，否則大家共同受損，破壞廣告業(yè)的基礎(chǔ)。

四、努力提高廣告的宣傳質(zhì)量

廣告宣傳質(zhì)量，應(yīng)該是廣告效果的具體表現(xiàn)。廣告盲目壓價(jià)，并不能給廣告業(yè)主帶來(lái)真正的效益。表面上是花小錢(qián)辦大事，其實(shí)達(dá)不到預(yù)期的宣傳目的，不到位的廣告不但會(huì)使觀眾產(chǎn)生逆反心理，而且還會(huì)對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生歧義。另外，因?yàn)閮r(jià)格低廉，廣告主要求媒體反復(fù)播放，引起觀眾的厭煩。雖然對(duì)目前來(lái)講，一些省的電視廣告創(chuàng)收有所提升，但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展留下了隱患。

記得美國(guó)紐約的一家廣告公司全球生意拓展部負(fù)責(zé)人早些年就說(shuō)過(guò)：為增加利潤(rùn)和股東價(jià)值，各公司已經(jīng)接受了大量的成本削減和重組。因此，廣告公司在提供經(jīng)營(yíng)價(jià)值方面必須擁有更強(qiáng)的能力。這位負(fù)責(zé)人的話(huà)告訴我們，價(jià)格是靠能力去實(shí)現(xiàn)的，廣告業(yè)尤其如此。不僅要制作出深入人心的廣告，而且要提供關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的核心的建議。

廣告業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是制作質(zhì)量、宣傳質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是媒體，還是廣告業(yè)主都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，搞清楚廣告的目的是什么，廣告的價(jià)值在哪里。

如今，許多有遠(yuǎn)見(jiàn)的廣告商已學(xué)會(huì)了對(duì)優(yōu)秀廣告進(jìn)行頒獎(jiǎng)，以引起一種特殊的反響，同時(shí)也鼓勵(lì)廣告公司注重識(shí)別和衡量廣告活動(dòng)，證明自身的價(jià)值。

在一些廣告公司逐步走向消亡的時(shí)候，另一些廣告公司卻認(rèn)為：憑著自己創(chuàng)造魅力無(wú)窮的形象的能力，一定能闖過(guò)廣告蕭條的難關(guān)。英國(guó)有一家廣告公司的董事長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：創(chuàng)造力是獲得壓倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)勢(shì)的最后的合法手段之一。由此可見(jiàn)，提高廣告宣傳的質(zhì)量就能立于不敗之地。

五、切實(shí)實(shí)行媒體廣告經(jīng)營(yíng)規(guī)范化運(yùn)作

廣告經(jīng)營(yíng)規(guī)范化運(yùn)作，其實(shí)是一門(mén)廣告科學(xué)管理方面的學(xué)問(wèn)。一位中國(guó)企業(yè)家坦言：中國(guó)企業(yè)有“三盲”現(xiàn)象：一是盲目，目標(biāo)不清，好高騖遠(yuǎn)、超越實(shí)際；二是盲從，一聽(tīng)說(shuō)什么賺錢(qián)，便一哄而上，趕時(shí)髦追潮流，盲目跟風(fēng)；三是盲打，心里無(wú)數(shù)，四面出擊，急于求成。

第9篇：?jiǎn)栴}與對(duì)策論文范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問(wèn)題及對(duì)策

一、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.縣域經(jīng)濟(jì)同城市經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)

縣域經(jīng)濟(jì)之間，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源豐富的縣比較富余，財(cái)政資金雄厚；而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，資源匱乏的縣，財(cái)力緊張，有的甚至舉步維艱，干部職工工資發(fā)放都有困難。不僅如此，縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展更不平衡，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯低于城市經(jīng)濟(jì)，并且這種差距不是在縮小，而是在拉大。二是縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)“兩層皮”問(wèn)題仍然存在。一方面，城市對(duì)縣域的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，輻射的傳導(dǎo)機(jī)制尚未真正形成；另一方面，客觀上仍然存在著城市與縣域爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)資源等問(wèn)題，城市與縣域仍然相互獨(dú)立。三是城市與縣域在產(chǎn)業(yè)整合、分工協(xié)作等方面還沒(méi)有形成有效的協(xié)作機(jī)制和緊密的產(chǎn)業(yè)鏈與配套關(guān)系。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效率低下

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以歸納為6個(gè)特征：一是農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有很高的比重。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長(zhǎng)，而對(duì)市場(chǎng)需求以及與此相聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)效益等關(guān)注不夠。三是農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)、加工、流通相脫節(jié)，利益關(guān)系不緊密。四是高度分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式。五是農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成低下，技術(shù)進(jìn)步水平不高。六是農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民主要的收入來(lái)源。建國(guó)以來(lái)，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是，由于人口的增加，以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，大量農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力停留在有限的土地上，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

3.縣域工業(yè)尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用

目前大多數(shù)地區(qū)縣域工業(yè)不僅發(fā)展緩慢、總量過(guò)小，而且檔次也比較低，突出表現(xiàn)：一是深加工能力不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本方式仍然是“收獲—初加工—銷(xiāo)售”為主要形式的粗放式經(jīng)營(yíng)，真正能夠發(fā)揮較大帶動(dòng)作用的深加工企業(yè)仍然很少。二是產(chǎn)品檔次不高，科技含量低，主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品少，難以形成積累和提升自我發(fā)展能力，嚴(yán)重制約縣域工業(yè)的發(fā)展。三是縣域工業(yè)發(fā)展仍在一定程度上受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式的影響，遲遲走不上發(fā)展的坦途。

4.縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩

縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩主要表現(xiàn)為：從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看，主要問(wèn)題是：數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低；產(chǎn)業(yè)分布不合理，多數(shù)集中在第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務(wù)業(yè)；以家族式管理為主，管理上的非規(guī)范性和非科學(xué)性問(wèn)題較為明顯；自身發(fā)展?jié)摿τ邢?，大部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)前景不廣闊；借貸能力低，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)預(yù)期收益不明顯，自有資金少，由此導(dǎo)致其償貸能力低，甚至部分民營(yíng)企業(yè)缺乏還貸意識(shí)和法制意識(shí)，信譽(yù)度低。

二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策

根據(jù)以上分析，就如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：

1.解放思想，確立新的發(fā)展理念

在新階段實(shí)施縣域新突破，加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，從某種意義講，最缺的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度保障。因此，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿ΑＮ覀円?lián)系工作實(shí)際，要沖破各種制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念約束及體制機(jī)制性障礙，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的軟環(huán)境。

2.立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

結(jié)合縣域?qū)嶋H，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民強(qiáng)縣的重要途徑。特別是比較落后的縣要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，必須立足本地實(shí)際，制定適合自己的發(fā)展思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，走專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子，培育重點(diǎn)企業(yè)，形成特色，創(chuàng)出品牌，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條和特色經(jīng)濟(jì)，以此推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

3.培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住培育龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第一，要打破地域界限，優(yōu)化資源配置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持壯大，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)培育和扶持規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)，帶動(dòng)輻射力也強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要把農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展重點(diǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資興辦龍頭企業(yè)，興辦貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教相互滲透，有機(jī)結(jié)合的聯(lián)合式龍頭企業(yè)。特別是要積極引導(dǎo)大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，真正成為龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。第三，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種多樣的模式，例如，“公司+農(nóng)戶(hù)、基地+農(nóng)戶(hù)、公司+基地+農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等不同的模式。

4.以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

加快推進(jìn)工業(yè)化，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)和城鎮(zhèn)，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大縣強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，首先要堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整縣鄉(xiāng)工業(yè)與城市工業(yè)的分工關(guān)系，堅(jiān)持工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的道路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，用高科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。其次，要采取多種措施促進(jìn)市縣產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的配套協(xié)作關(guān)系。

5.全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置。首先，要徹底轉(zhuǎn)變和根除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)，牢固確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體、是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍這種主導(dǎo)意識(shí)。其次，政府要在加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)集約發(fā)展等方面加大工作力度，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最良好的社會(huì)環(huán)境。再次，發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要同縣域國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革相結(jié)合，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，逐步使縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化；要同發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，使它們成為中堅(jiān)和骨干；要同能人帶動(dòng)相結(jié)合，以技術(shù)能人、經(jīng)營(yíng)能人等縣域各類(lèi)能人為核心，支持他們?cè)诮M織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮帶頭作用，鼓勵(lì)他們成為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。

參考文獻(xiàn):