殘聯(lián)綜合科工作計劃精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)綜合科工作計劃范文

關(guān)鍵詞：特殊教育　醫(yī)教結(jié)合　制度建設(shè)

分類號：G762．2

1　問題提出

特殊教育的根本目的是促進每一個殘疾學(xué)生的全面發(fā)展，使之融入主流社會，適應(yīng)社會生活。實踐證明，如果對殘疾孩子僅僅施以單純的教育，而沒有醫(yī)學(xué)方面的介入，殘疾學(xué)生的發(fā)展便難以取得最理想的效果。在改革開放初期，上海的聾校已開始探索利用中醫(yī)針灸技術(shù)提高聽力訓(xùn)練效果。1993年上海低視力學(xué)校還編寫出版了我國的第一套《低視力康復(fù)訓(xùn)練圖譜》。然而，僅靠學(xué)校聯(lián)合若干醫(yī)生之力，雖能探索出一些行之有效的操作方法，但由于缺乏足夠的制度、資金、人力保障，很難完成從點上探索到面上普及的過渡。更何況這類由學(xué)校驅(qū)動的工作，往往還未對醫(yī)教結(jié)合的內(nèi)涵作全面、深入的思考，便急于著手開發(fā)操作模式，致使各校醫(yī)教結(jié)合工作的目標、框架并不相同。2009年，上海市教委正式頒布了以實施“醫(yī)教結(jié)合、按需施教、開發(fā)潛能、人人有所發(fā)展”為目標的特殊教育三年行動計劃。2010年，上海市教委和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》，并申報了國家教育體制改革試點項目“推進醫(yī)教結(jié)合、提高特殊教育水平”，從而轉(zhuǎn)變了醫(yī)教結(jié)合工作以往的發(fā)展模式。項目明確了特殊教育中的醫(yī)教結(jié)合是指教育、康復(fù)、保健三個領(lǐng)域的結(jié)合。課程內(nèi)容、教學(xué)手段的有機融合固然需要，工作理念、工作流程、保障體系等方面的制度整合更為重要。為更好地掌握幾年來上海市各區(qū)縣在“跨部門整合資源、建設(shè)長效機制”方面推進特教醫(yī)教結(jié)合工作的情況，特進行本次調(diào)研。

2　研究方法

2．1　對象

本研究采用區(qū)縣全樣本調(diào)查，即不僅包含參與國家教育體制改革試點項目“推進醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”的10個實驗區(qū)(盧灣、徐匯、虹口、楊浦、閘北、寶山、閔行、嘉定、青浦、崇明)，也包括其它8個區(qū)縣，以便更全面地掌握全市特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的推進情況。

2．2　工具

本研究采用自編的《區(qū)縣推進特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作問卷》。該問卷由上海市教委基教處、上海市教科院普教所、上海市教委教研室、上海市教育技術(shù)裝備部的項目組成員聯(lián)合編制。內(nèi)容涉及區(qū)域醫(yī)教結(jié)合工作的制度建設(shè)、工作情況、隊伍建設(shè)、保障系統(tǒng)等方面。

2．3　施測

問卷由各區(qū)縣教育局的特殊教育專干填寫，并經(jīng)分管科室領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章。問卷的有效回收率達100％。問卷提交時，要求同時提交與題目相對應(yīng)的附件，包括三年來各區(qū)縣制定的相關(guān)政策、制度、工作計劃與總結(jié)等。

3　研究結(jié)果

3．1　制度建設(shè)情況

3．1．1　區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度

區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議是聯(lián)合相關(guān)區(qū)級職能部門，共同商議、決策、落實特殊教育相關(guān)問題(含醫(yī)教結(jié)合工作)的機構(gòu)。目前，上海市88．89％(實驗區(qū)10個，非實驗區(qū)6個)的區(qū)縣建立了該項會議制度。其中，68．75％(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)4個)定期召開會議(6個區(qū)一學(xué)期召開一次，5個區(qū)一年召開一次)，31．25％(實驗區(qū)3個，非實驗區(qū)2個)不定期召開。未建立聯(lián)席會議制度的2個區(qū)均為非實驗區(qū)。

在成員組成方面，87．5％的區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議包括了區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。部分區(qū)縣的民政局(62．50％)、財政局(43．75％)、人保局(31．25％)也參加了聯(lián)席會議。其中，實驗區(qū)的閘北、寶山、嘉定及非實驗區(qū)的奉賢成員組成比較齊全(還包括區(qū)計生委、區(qū)編制辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)政府)，基本兼顧了推進特殊教育發(fā)展的各個方面。1個非實驗區(qū)未將區(qū)衛(wèi)生局納席會議成員單位，只是將醫(yī)院作為成員單位，反映出對聯(lián)席會議性質(zhì)的把握不準。這種做法會在一定程度上限制區(qū)域衛(wèi)生資源的充分利用。

3．1．2　醫(yī)教結(jié)合專項工作制度

50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個)建立了比較完整的區(qū)縣跨部門“醫(yī)教結(jié)合”工作制度。另有22．22％的區(qū)縣(實驗區(qū)3個，非實驗區(qū)1個)已經(jīng)在組織框架、職責分工、合作方式、政策制度等若干方面取得了一些共識，但制度設(shè)計還不夠完整。

(1)組織框架

11個區(qū)縣(實驗區(qū)9個，非實驗區(qū)2個，共計61．11％)明確醫(yī)教結(jié)合工作由區(qū)縣教育局牽頭。另有1個非實驗區(qū)由區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心牽頭。由于該中心并不是一個獨立的行政管理部門，這種模式也會在一定程度上阻礙醫(yī)教結(jié)合工作的全面推進。

在這12個區(qū)縣中，9個區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計50％)明確醫(yī)教結(jié)合工作參與部門包括區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。1個區(qū)縣的民政局也參與了醫(yī)教結(jié)合工作。個別實驗區(qū)將特教指導(dǎo)中心、醫(yī)院作為一個獨立的參與部門。這與項目組在“落實政府職責、改革工作機制”理念下提出的工作機制構(gòu)建要求不符，反映出各實驗區(qū)對該項目工作重點與推進方式的理解上還存在一定的差異。

目前上海市還有6個區(qū)縣(實驗區(qū)1個，非實驗區(qū)5個。共計33．33％)仍未明確該項工作的組織框架。

(2)職責分工

50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非試驗區(qū)2個)明確了參與特教醫(yī)教結(jié)合工作的各部門職責。根據(jù)這9個區(qū)縣實際提交的材料來看，教育局的主要職責集中在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作(100％)；加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)(88．89％)和提供硬件與經(jīng)費的基本保障(66．67％)三個方面。還有區(qū)縣提到社會宣傳與課程改革、殘疾學(xué)生信息管理等方面。衛(wèi)生局的主要職責集中在對教師與家長開展康復(fù)知識技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)(100％)，組建多專業(yè)的指導(dǎo)醫(yī)生隊伍(88．89％)，篩查、確診、上報殘疾兒童信息并提出相關(guān)建議(88．89％)三個方面。還有區(qū)縣提到要對學(xué)生的后續(xù)發(fā)展開展跟蹤評估(含健康體檢和康復(fù)評估)、共享相關(guān)醫(yī)學(xué)康復(fù)設(shè)備資源等。殘聯(lián)部門的職責為對相關(guān)康復(fù)項目提供設(shè)備或經(jīng)費上的支持(100％)、協(xié)助通報殘疾學(xué)生信息(88．89％)等。另有1個區(qū)縣明確民政局的職責為提供資金支持。

(3)合作方式

72．22％的區(qū)縣(實驗區(qū)9個，非試驗區(qū)4個)已開展運行部門間的日常合作，主要方式為工作例會(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計69．23％)、專題研討(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計69．23％)、項目委托(實驗區(qū)5，非實驗區(qū)2個，共計53．85％)和課題研究(實驗區(qū)5個，非實驗區(qū)1個，共計46．15％)。其中，工作例會召開的頻率為1學(xué)期1—2次?？傮w而言，實驗區(qū)較非實驗區(qū)采用了更多的合作方式，且定期召開工作例會的比例更高。全市尚有5個區(qū)縣(27．78％)還沒有

開展具體的醫(yī)教結(jié)合部門合作。

(4)政策制度

全市50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個)出臺了與特教醫(yī)教結(jié)合工作相關(guān)的文件。其中，4個實驗區(qū)的教育局和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了特教醫(yī)教結(jié)合專項工作意見。工作意見主要規(guī)定了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”工作的流程與方法，確立了“定向轉(zhuǎn)診一定點確診一回訪上報”，及“醫(yī)教結(jié)合綜合鑒定一科學(xué)安置一統(tǒng)籌實施康復(fù)與保健”的工作模式(100％)。明確了特教醫(yī)教結(jié)合的工作對象為0-18歲的各類殘疾兒童，工作內(nèi)容為整合實施個性化的教育、康復(fù)與保健服務(wù)(75％)。建立多科室的特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度，匹配需求與專長，建立醫(yī)教結(jié)合工作的合作單位(75％)。加強專業(yè)隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提升專職康復(fù)教師、指導(dǎo)醫(yī)生等專業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平(75％)。還有些區(qū)縣提到了改善硬件、保障經(jīng)費、定期召開工作例會等方面的內(nèi)容。另有2個實驗區(qū)和2個非實驗區(qū)將醫(yī)教結(jié)合工作要求納入特殊教育發(fā)展規(guī)劃(如三年行動計劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃)之中。1個實驗區(qū)的教育局自行或與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了4項具體的工作意見(如成立殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會、組建區(qū)自閉癥康復(fù)訓(xùn)練中心等)。

另有11．11％的區(qū)縣(2個非實驗區(qū))雖未正式發(fā)文，但內(nèi)部已經(jīng)形成了一些具體的工作制度，如特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度、高校、醫(yī)院與特教機構(gòu)的項目合作制度等。

3．2　工作情況

3．2．1　服務(wù)流程

10個實驗區(qū)和6個非實驗區(qū)已經(jīng)建立了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”的醫(yī)教結(jié)合服務(wù)流程。即各級各類醫(yī)療部門(或教育部門)在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似殘疾兒童時，定向轉(zhuǎn)介到市級指定醫(yī)院接受統(tǒng)一標準的醫(yī)學(xué)診斷和檢測。綜合定點醫(yī)院醫(yī)生的診斷意見和康復(fù)建議，區(qū)縣殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會在綜合評估的基礎(chǔ)上，最終確定兒童最適宜的教育安置形式。

今年所有殘疾學(xué)生入學(xué)前均接受了醫(yī)學(xué)檢測。但還有27．78％的區(qū)縣(實驗區(qū)2個，非實驗區(qū)3個)的殘疾學(xué)生未全部到市級定點醫(yī)院進行醫(yī)學(xué)檢測。3個非試驗區(qū)(16．67％)未成立跨學(xué)科的殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會，不能對殘疾學(xué)生進行專業(yè)的綜合鑒定與科學(xué)安置。50％的區(qū)縣(實驗區(qū)3個，非試驗區(qū)6個)未對就讀幼兒園的殘疾兒童進行入學(xué)鑒定?？梢?，工作流程的規(guī)范性有待提高。

3．2．2　服務(wù)對象

各區(qū)縣應(yīng)為各類安置形式中的各類殘疾兒童提供醫(yī)教結(jié)合服務(wù)，但具體落實程度并不一致。具體而言，各區(qū)縣的幼兒園及小學(xué)階段都已開展特教醫(yī)教結(jié)合工作。在0-3歲(16．67％)、初中階段(83．33％)和高中(22．22％)階段開展工作的區(qū)縣相對較少。各區(qū)縣廣泛開展了對腦癱(100％)、自閉癥(94．44％)、弱智(94．44％)及多重障礙(88．89％)兒童的相關(guān)工作，對盲(27．78％)、聾(55．56％)兒童提供相關(guān)服務(wù)的區(qū)縣較少。全市所有的特教學(xué)校(幼兒園)、特教班、義務(wù)教育階段隨班就讀點、學(xué)前特教點已開展醫(yī)教結(jié)合工作，但在送教上門(61．11％)、0-3歲兒童早教中心(16．67％)及普通幼兒園隨班就讀(33．33％)中開展相關(guān)工作的區(qū)縣數(shù)量相對較少。

3．2．3　服務(wù)內(nèi)容

所有區(qū)縣的相關(guān)教育機構(gòu)都對殘疾學(xué)生開展了康復(fù)訓(xùn)練。既有通過康復(fù)課程實施的集體訓(xùn)練，也有個訓(xùn)時開展的個別康復(fù)，主要內(nèi)容包括認知訓(xùn)練(實驗區(qū)7個，非實驗7個，共計77．78％)、運動康復(fù)(實驗區(qū)7個，非實驗6個，共計72．22％)、感知覺訓(xùn)練(實驗區(qū)6個，非實驗6個，66．67％)、行為情緒輔導(dǎo)(實驗區(qū)7個，非實驗5個，共計66．67％)、聽覺言語康復(fù)(實驗區(qū)5個，非實驗5個，共計55．56％)，有2個區(qū)縣還開展針對自閉癥兒童的綜合康復(fù)訓(xùn)練。但開展視功能康復(fù)的區(qū)縣數(shù)量較少(11．11％)。

66．67％的區(qū)縣(8個實驗區(qū)，4個非實驗區(qū))為殘疾兒童提供特殊的保健服務(wù)。在這些區(qū)縣中，絕大部分(96．28％)開展的是衛(wèi)生保健專題教育，內(nèi)容主要集中于疾病預(yù)防與緊急情況處理，還未涉及針對殘疾學(xué)生特點的營養(yǎng)搭配、運動計劃、服藥指導(dǎo)等方面。而為殘疾兒童制定并實施個別化保健計劃的區(qū)縣更加有限，只占3．67％。

3．3　隊伍建設(shè)

3．3．1　結(jié)構(gòu)與數(shù)量

表1顯示，上海市83．33％的區(qū)縣(10個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))成立了特教專職康復(fù)教師隊伍，共計65人。大多具有特殊教育專業(yè)本科以上學(xué)歷(88．28％)，有相關(guān)醫(yī)學(xué)背景的人較少(7．36％)_9]。上海市有專兼職的特教保健教師，共計31人。大多具有大專以上學(xué)歷(83．89％)，其中5人(16．67％)有醫(yī)學(xué)背景，其他以學(xué)科教育背景為主(36．67％)。

50％的區(qū)縣(7個實驗區(qū)，2個非實驗區(qū))有專職的巡回教師隊伍，共計23人。其中6個實驗區(qū)和2個非實驗區(qū)還同時配有兼職巡回指導(dǎo)教師。44．44％的區(qū)縣(3個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))只有兼職巡回教師。1個區(qū)縣(非實驗區(qū))至今沒有巡回教師。33．33％的區(qū)縣(4個實驗區(qū)，2個非實驗區(qū))有專職資源教師隊伍，共計39人。其中，2個實驗區(qū)和1個非實驗區(qū)還同時配有兼職資源教師。50％的區(qū)縣(4個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))只有兼職資源教師。3個區(qū)縣(2個實驗區(qū)，1個非實驗區(qū))至今沒有資源教師。具體人數(shù)配備情況見表1。

61．11％的區(qū)縣(7個實驗區(qū)，4個非實驗區(qū))成立了指導(dǎo)醫(yī)生隊伍，共計63人，以康復(fù)科、精神心理科、兒科的醫(yī)生為主，部分區(qū)縣還配備了兒?？?、五官科和外科的醫(yī)生(詳見表2)。

總體而言，實驗區(qū)指導(dǎo)醫(yī)生的種類和數(shù)量均優(yōu)于非實驗區(qū)。其中，閘北、徐匯的指導(dǎo)醫(yī)生涉及的種類最多(5類)，更能兼顧特殊學(xué)生多方面的醫(yī)學(xué)需求。

3．3．2　工作領(lǐng)域

一般而言，特教康復(fù)、保健教師負責所處特教機構(gòu)內(nèi)學(xué)生的康復(fù)、保健工作的計劃、組織與實施。巡回教師和資源教師除常規(guī)工作之外，也需要涉及康復(fù)、保健工作。特教指導(dǎo)醫(yī)生主要負責指導(dǎo)合作教育機構(gòu)內(nèi)的康復(fù)、保健教師開展相關(guān)工作，對有需要的學(xué)生進行醫(yī)學(xué)評估，并參與個別化干預(yù)計劃的制定與實施，為殘疾學(xué)生家長提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

38．89％區(qū)縣(實驗區(qū)6個，非實驗區(qū)1個)的特教指導(dǎo)醫(yī)生還參與了送教上門工作，對殘疾程度較為嚴重的學(xué)生進行康復(fù)。72．22％區(qū)縣(實驗區(qū)8個，非實驗區(qū)5個)的指導(dǎo)醫(yī)生參與到特教康復(fù)指導(dǎo)中心的工作中。參與殘疾學(xué)生的綜合評估與入學(xué)鑒定，指導(dǎo)中心教師開展隨班就讀學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練，開展區(qū)域性的教師培訓(xùn)與家長咨詢。

3．4　工作經(jīng)費

調(diào)查顯示，區(qū)縣之間特教醫(yī)教結(jié)合的經(jīng)費投入不平衡。22．22％的區(qū)縣(4個實驗區(qū))已發(fā)文設(shè)立了專項經(jīng)費。以教育局的專項經(jīng)費為主，數(shù)量從10萬到30萬不等。其中1個區(qū)縣還同時有殘聯(lián)每年8萬的專項經(jīng)費。此外，44．44％的區(qū)縣(實驗區(qū)5個，非試驗區(qū)3個)雖無專項經(jīng)費，但可根據(jù)工作需要申請項目經(jīng)費。

以2011年實際立項投入的經(jīng)費情況來看，以教育局的項目投入為主，部分區(qū)縣殘聯(lián)也提供相應(yīng)的補貼。33．3％區(qū)縣(實驗區(qū)1個，非實驗5個)至今未設(shè)專項經(jīng)費，也沒有正式批準相關(guān)項目的經(jīng)費申請，實際工作缺乏經(jīng)費保障。

3．5　困難與需求

94．4％的區(qū)縣(實驗區(qū)10個，非實驗區(qū)1個)在調(diào)查問卷中列舉了當前開展特教醫(yī)教結(jié)合工作的主要困難與需求。涉及人才稀缺、專家緊張、培訓(xùn)不足、資金設(shè)備及人事等保障不充分，以及工作要求不明確、部門之間協(xié)調(diào)困難、家長不配合等幾個方面。

為進一步推進工作，各區(qū)縣比較集中的需求是出臺市級特教醫(yī)教結(jié)合工作指南(實驗區(qū)3個，非試驗區(qū)6個，共計52．94％)、組織系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)(實驗區(qū)5個、非試驗區(qū)3個，共計47．06％)、提供更多工作經(jīng)費(實驗區(qū)4個、非試驗區(qū)4個，共計47．06％)。還有2個實驗區(qū)提出了對專業(yè)指導(dǎo)醫(yī)生的需求。

4　討論

4．1　區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度基本建立，但作用發(fā)揮有待提升

由于特殊教育的醫(yī)教結(jié)合工作需要教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門的通力合作，建立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度是此項工作開展的基礎(chǔ)。目前，上海市該項制度的建立率雖已達88．89％，但還有2個區(qū)未成立聯(lián)席會議，且有5個區(qū)不能定期召開會議，兩者比例相加已近40％。這極大地削弱了它在搭建與特殊教育相關(guān)部門長效協(xié)同工作平臺中所能起到基石作用，另外，各區(qū)縣提交的材料中基本沒有如何運作這一會議制度的具體內(nèi)容。從高質(zhì)量的議案產(chǎn)生、提交、審議、落實這個角度來說，該項制度的作用發(fā)揮還有很大的提升空間。

4．2　區(qū)縣特教跨部門醫(yī)教結(jié)合工作制度開始形成。但具體內(nèi)涵差異較大

全市已有半數(shù)的區(qū)縣著手架構(gòu)區(qū)域性的醫(yī)教結(jié)合工作制度。但實驗區(qū)之間對牽頭與參與此項工作的部門都未達成統(tǒng)一意見，出臺文件的規(guī)格參差不齊，這都反映出各區(qū)縣對特教醫(yī)教結(jié)合具體內(nèi)涵及運作方式的理解差異較大。醫(yī)教結(jié)合絕不是一項新加出的工作，而是伴隨著教育體制改革顯現(xiàn)出一種特殊教育特點。醫(yī)教結(jié)合作為上海特教體制改革的重要抓手，建立跨部門的合作工作機制是核心。區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局參與是該項制度必然的主體架構(gòu)，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政能對多項工作提供具體支持，是重要的組成部分。在當前的醫(yī)療水平下，殘疾學(xué)生多元的醫(yī)療需求決不是一、兩家綜合醫(yī)院就能全面、充分滿足的。及時、準確的殘疾學(xué)生信息通報更不可能離開區(qū)衛(wèi)生局的網(wǎng)絡(luò)化管理。

由于特教醫(yī)教結(jié)合制度還處于初創(chuàng)時間，為確實推進這項工作的落實，明確各相關(guān)單位的具體負責處室十分重要。在局領(lǐng)導(dǎo)達成共識后，日常工作可由各負責處室聯(lián)合發(fā)起、組織。區(qū)縣特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心由于承擔了一定的區(qū)域指導(dǎo)、服務(wù)功能，可以作為區(qū)縣教育局基教科的重要助手參與進來。而制度保障等方面的協(xié)商工作可以通過原有的特殊教育聯(lián)席會議制度得到落實和解決，相關(guān)單位不一定要加入。理順各相關(guān)機構(gòu)、組織之間的關(guān)系既是建設(shè)醫(yī)教結(jié)合工作機制的需要，也是完善、強化原有各機構(gòu)功能的重要抓手。

總之，特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作是一項牽涉面廣、系統(tǒng)性強、專業(yè)性高的工作。決不是零星幾個工作通知就能涵蓋。應(yīng)在綜合建構(gòu)的基礎(chǔ)上，由教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門聯(lián)合出臺工作指南，對各條線上的工作提出全面的要求。加以法律保障，促進殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合工作的長效化、規(guī)范化和法律化。

4．3　醫(yī)教結(jié)合工作已廣泛啟動，切實推進要靠跨部門長效工作機制建設(shè)

各學(xué)齡段、各類教育安置形式、各類殘疾兒童的各類醫(yī)教結(jié)合工作都有區(qū)縣在嘗試開展?？祻?fù)與教育工作的整合已初具雛形，基本保健服務(wù)普遍開展。由于跨區(qū)縣的盲、聾教育指導(dǎo)中心目前未能和服務(wù)區(qū)內(nèi)的區(qū)縣教育局建起有效的合作模式，很少有區(qū)縣將盲、聾學(xué)生的醫(yī)教結(jié)合工作統(tǒng)籌到自己的全局工作中來。這既增加了盲、聾中心跨區(qū)工作的不便，也極大地限制了此類醫(yī)教結(jié)合工作的落實，是一個亟待解決的機制建設(shè)問題。

從殘疾兒童發(fā)現(xiàn)到進入適合的教育機構(gòu)接受有針對性的教育、康復(fù)、保健，整條醫(yī)教結(jié)合的服務(wù)流程已初步建立。但各個節(jié)點工作的規(guī)范性仍需加強，特別是要保證定點診斷與多學(xué)科參與的綜合性入學(xué)鑒定。各類專業(yè)隊伍的建設(shè)已受到關(guān)注，不少區(qū)縣配備了專職的教師、組建了特教指導(dǎo)醫(yī)生隊伍，但人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化。特別是要重視指導(dǎo)醫(yī)生科室的多元化和匹配性，充分發(fā)揮他們的專長，提升衛(wèi)生部門對各項工作的參與度。值得注意的是，在這兩點上，實驗區(qū)都有明顯的優(yōu)勢。參與國家教育體制改革試點項目促進區(qū)縣對醫(yī)教結(jié)合問題的系統(tǒng)思考。構(gòu)建的工作規(guī)范和保障體系可以持續(xù)性地推動醫(yī)教結(jié)合具體工作的不斷深入，最終帶動區(qū)域特殊教育綜合優(yōu)勢的提升。因此，切實推進醫(yī)教結(jié)合工作離不開專家、醫(yī)生與一線教師的深入互動，需要搭建跨部門的長效工作機制，全面保障合作的持續(xù)、深化。

5　結(jié)論

綜合本次調(diào)研的結(jié)果可見，特教醫(yī)教結(jié)合工作已在上海全市各區(qū)縣普遍展開，內(nèi)容豐富、涉及面廣。實驗區(qū)在制度建設(shè)、保障措施等方面明顯優(yōu)于非實驗區(qū)，且衛(wèi)生部門對于這項工作的參與度更高，部門間的溝通合作更為深入。搭建跨部門的長效工作機制，才能全面保障醫(yī)生、教師、專家持續(xù)、深入的合作互動，從而在切實推進醫(yī)教結(jié)合的過程中，提高特殊教育的適切性、有效性和科學(xué)性。

6　建議

6．1　醫(yī)教結(jié)合工作制度建設(shè)需進一步完善

首先，上海全市各區(qū)縣均要成立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度，并定期召開會議，切實搭建起教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、財政、人保等部門問的溝通、合作平臺。

其次，要建立和完善醫(yī)教結(jié)合專項工作制度。不僅明確該項工作的牽頭部門和參與部門，更要理順部門之間和部門內(nèi)部的組織框架和職責分工，定期召開工作例會，制定和完善部門工作制度，形成并聯(lián)合有地區(qū)特點的區(qū)縣特教醫(yī)教結(jié)合工作指導(dǎo)意見。

6．2　重視和加強醫(yī)教結(jié)合專業(yè)隊伍建設(shè)

首先，要配齊配足醫(yī)教結(jié)合工作所需的各類工作人員，特別是專職康復(fù)教師、專職巡回指導(dǎo)教師與專職資源教師。

其次，要十分重視區(qū)縣特教指導(dǎo)醫(yī)生隊伍的建立，不僅要逐步增加指導(dǎo)醫(yī)生的人數(shù)，更要增加醫(yī)生的種類，提高指導(dǎo)醫(yī)生專長與殘疾兒童需求的匹配度。同時要關(guān)注各類專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高開展醫(yī)教結(jié)合工作的水平。

6．3　加強對醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費保障

首先，各區(qū)縣要加大對特教醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費投入。區(qū)縣教育局和衛(wèi)生局都應(yīng)設(shè)立專項工作經(jīng)費，納入?yún)^(qū)財政的整體預(yù)算之中。可按生均方式制定工作經(jīng)費，保障日常醫(yī)教結(jié)合工作的運轉(zhuǎn)。

其次，在殘疾兒童輔具、特殊規(guī)格書簿等物資的適配方面，可與區(qū)縣民政、殘聯(lián)部門原有的資助政策整合。在醫(yī)教結(jié)合的背景下，用好每一筆經(jīng)費，為殘疾兒童提供最需要的設(shè)施設(shè)備。

同時，各區(qū)縣可在特殊教育聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)下，由民政、殘聯(lián)等部門提供針對年度重點工作、特色研究項目等的經(jīng)費。整合各部門資源，多渠道籌措經(jīng)費。

6．4　進一步完善特教醫(yī)教結(jié)合工作實踐

第2篇：殘聯(lián)綜合科工作計劃范文

一、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，抓好黨支部班子自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)，群策群力，查找制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

旅游服務(wù)公司是為學(xué)校內(nèi)外賓客直接提供住宿、交通、飲食等服務(wù)的重要窗口部門，每個員工的一言一行都關(guān)系到學(xué)校的聲譽。公司黨支部按照工作計劃，先后組織黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的通知、后勤產(chǎn)業(yè)集團年工作計劃要點、后勤產(chǎn)業(yè)集團優(yōu)秀班組評選辦法等內(nèi)容，使廣大黨員、職工增強了責任心，強化了終端控制，以人為本，真誠服務(wù)。特別是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，公司召開了征求賓客意見座談會，聽取校內(nèi)賓客對公司經(jīng)營服務(wù)工作的意見，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本單位的實際情況對公司今年春季的運行工作進行了綜合診斷，找出了存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對賓館住宿率下降、車輛運行公里數(shù)下滑以及車輛清洗、接待服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定三個主要制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，認真研究、討論出相應(yīng)的經(jīng)營對策，并立即組織人員進行實施，以此作為工作的突破口，力求做好公司今年的創(chuàng)意營銷工作，力求做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

公司在運行中對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實行目標管理，細化、明確公司各部門廉政制度的具體規(guī)定，杜絕違紀行為；對公司財務(wù)工作嚴格把關(guān)，帶頭勤儉持“家”；在重大項目的報批上公開透明，嚴格政策，為企業(yè)發(fā)展用好權(quán)，把好關(guān)。在抓管理的同時，加強對黨員干部和工作人員的要求，認真做好各部門的職責履行，廉潔從政，樹立企業(yè)良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面，通過狠抓學(xué)習(xí)、認真開好民主生活會、開展談心活動等一系列措施，在思想上及時進行溝通，在生活上相互關(guān)心，在工作上相互支持，使得領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契，對外保持一致。

二、充分發(fā)揮工會作用，創(chuàng)造和諧氛圍，深化企業(yè)文化內(nèi)涵，增強集體的凝聚力

本學(xué)期，工會先后組織職工進行了“三八”婦女節(jié)女職工跑步比賽、

、學(xué)校踏青、“五四”青年節(jié)活動等活動。通過積極開展這些群眾性的文化娛樂活動，活躍了職工文化生活，滿足了職工的精神文化需求，為進一步增進職工的思想交流，創(chuàng)造和諧文化氛圍，提高團隊意識，增強凝聚力起到了積極的促進作用，“以人為本，團隊至上”的企業(yè)文化價值觀在公司已初步形成。

在工作中堅持講求實效，一切從實際出發(fā)；在研究問題時充分發(fā)揚民主，廣泛聽取大家的意見；在關(guān)心群眾、密切聯(lián)系群眾上，注重解決干部群眾生活和工作中的實際困難。如公司為了最大程度的保護職工的身體健康，有效的預(yù)防各種疾病，于4月下旬統(tǒng)一組織職工在西工大醫(yī)院進行健康體檢。

三、深入貫徹“兩個條例”和現(xiàn)場管理規(guī)范，優(yōu)化、細化終端管理，打造服務(wù)品牌

1、修改完善班組條例，優(yōu)化、細化終端管理

公司為了優(yōu)化、細化終端管理，打造服務(wù)品牌，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“科學(xué)管理、效率優(yōu)先、規(guī)范運行”為出發(fā)點，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍的情況，結(jié)合各部門實際運行特點，于4月初對公司下屬部門的班組條例進一步進行了修改和補充，使其更切合實際，便于操作。同時，公司各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視班組的運行工作，經(jīng)常到一線去指導(dǎo)工作，解決實際運行中存在的問題，確保公司各項服務(wù)的水平和質(zhì)量，做到日常工作制度化、規(guī)范化。

2、加大培訓(xùn)力度，強化對日常工作的檢查，切實落實班組工作

公司各部門按照年度的培訓(xùn)計劃，結(jié)合修改后的班組條例，按部門組織員工進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各部門的服務(wù)標準與規(guī)范，提高了員工整體思想素質(zhì)、競業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)技能，切實做好班組管理規(guī)范的落實工作。

在日常工作中，各部門及班組能夠認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格及時進行處理，使其符合相關(guān)的標準和規(guī)定，以達到對服務(wù)終端的有效控制，通過服務(wù)質(zhì)量的不斷提升形成品牌效應(yīng)。

3、獎罰分明，效果明顯

今年上半年，旅游服務(wù)公司按照獎懲規(guī)定，對不合格責任人處罰了10多人，在批評教育責任人員的同時，要求全體員工吸取教訓(xùn)，避免相同類似問題的再次出現(xiàn)，盡力提高員工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水準。經(jīng)統(tǒng)計，公司今年的不合格數(shù)量與去年同期相比有了大幅度的減少，各項服務(wù)質(zhì)量得到了更好的保證。

四、做好公司的各項安全工作，切實保障賓客的人身和財產(chǎn)安全，保證整個公司的安全運行

1、不斷完善公司安全工作的規(guī)章制度和各種緊急情況處理預(yù)案制度。在實際運行當中，對原有的各項規(guī)章制度進行不斷的完善和補充，使各項安全工作都要有章可循；同時，進一步完善緊急情況處理預(yù)案，以便員工在第一時間里采取正確措施及時處理突發(fā)事件。

2、通過安全培訓(xùn)、教育和學(xué)習(xí)等活動增強員工的安全意識和操作能力。如，年5月20日公司邀請西工大公安處消防科楊柏俊科長在賓館舉辦了“消防安全知識”培訓(xùn)講座，以使員工熟悉和掌握滅火器材的使用、維護方法，掌握火場情況下的逃生方法，增強員工的安全意識，為賓館創(chuàng)造了安全的住宿環(huán)境。

3、進行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除安全隱患，保證安全運行。如，保安部對煙感報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備等重點部位進行定期檢查。

4、高度重視車輛管理工作，做好安全教育和檢查工作，切實保障安全運行。

加強對車輛安全的檢查工作，做好車輛的維護和保養(yǎng)，最大限度地提高車輛利用率；立足于工作實際，開展交通安全教育活動和宣傳活動，強化交通安全管理，全面提高駕駛員的交通安全意識，確保交通運輸?shù)陌踩?/p>

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，以及公司全體職工和各個部門的密切配合，今年上半年旅游服務(wù)公司下屬各個部門運轉(zhuǎn)正常，整個公司未出現(xiàn)任何大小安全事故，做到了服務(wù)周到和安全運行。

五、把握機遇，以人為本，靈活經(jīng)營

1、主動公關(guān)走訪，贏得市場先機

在工作中我們加強了與重要客戶的溝通與交流，通過各種方式來了解掌握客戶的需求信息，然后根據(jù)市場變化有針對性地展開公關(guān)促銷工作。如，銷售人員在走訪省考試中心時了解到，該單位將舉辦為期20天的職稱評定會，隨后我們立刻派人上門與相關(guān)人員聯(lián)系，并擬訂了從房價、房型、會議室和就餐安排的一整套接待方案，經(jīng)過努力最終拿到了該會議。

2、真誠服務(wù)，方便賓客，完善“顧客體驗平臺”

在工作中注重服務(wù)細節(jié)的完善，突出個性化服務(wù)，把顧客體驗和顧客感受擺在第一位，切實方便賓客。如，在接待新客戶陜西省殘聯(lián)會議時，賓館銷售部派出專人主管負責、全程跟蹤、從訂房、排房、報到、房間水果的發(fā)放到訂餐、調(diào)整菜肴口味等細節(jié)，都做到一絲不茍、提前到位，由于服務(wù)周到，贏得省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的信賴與認可，在會議結(jié)束時他們專門寫了感謝信，并表示今后有接待任務(wù)或會議時一定會把正禾賓館作為首選接待點。

第3篇：殘聯(lián)綜合科工作計劃范文

在普通中小學(xué)開展隨班就讀工作，是我國保障殘障兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利的一項重要政策。殘疾兒童少年的隨班就讀是發(fā)展特殊教育的主要辦學(xué)形式，也是關(guān)注弱勢群體，實現(xiàn)教育和諧發(fā)展，保障殘疾兒童接受良好義務(wù)教育的有效途徑。為落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國殘疾人教育條例》和教育部、省教育廳關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的有關(guān)要求，貫徹《*省開展建立殘疾兒童隨班就讀縣級支持保障體系工作實施方案》精神，切實加強、完善對全市隨班就讀工作的管理，現(xiàn)提出以下意見：

一、確定工作目標，明確工作要求

今后一段時間我市加強隨班就讀管理的工作目標是：在全市普遍建立隨班就讀工作支持保障體系，強化政府行為，做到認識到位、政策到位、責任到位、經(jīng)費到位?；拘纬梢噪S班就讀為主體，以特教學(xué)校為示范的特殊教育辦學(xué)格局，并建立隨班就讀工作的管理、教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)隨班就讀工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，鞏固并提高普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的成果和水平，使各類殘疾兒童少年入學(xué)率達到99％以上。

依照此目標要求，各縣(市)區(qū)教育行政部門要做好殘疾兒童少年隨班就讀的規(guī)劃工作，在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定隨班就讀工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，并納入當?shù)貧埣矁和倌炅x務(wù)教育的總體規(guī)劃。要提出切合實際的措施和辦法，進一步提高隨班就讀的教育質(zhì)量；要認真落實每年的招生任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和義務(wù)教育學(xué)校建立相關(guān)制度，確保符合條件的殘疾兒童少年就近入學(xué)隨班就讀；要不斷改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮對隨班就讀工作的輻射和指導(dǎo)作用。縣(市)區(qū)教育行政部門要與衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門密切配合，成立由有關(guān)專家參加的殘疾兒童少年測查鑒定指導(dǎo)小組，在學(xué)校組織篩查的基礎(chǔ)上，切實做好隨班就讀學(xué)生的測查鑒定工作。教育行政部門全面安排，學(xué)校具體落實，社會和家庭關(guān)心支持，形成促進當?shù)靥厥饨逃】蛋l(fā)展的良好環(huán)境。

二、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各項管理制度

㈠建立特殊教育、普通教育相協(xié)調(diào)的隨班就讀工作管理體系

1、將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系，整體規(guī)劃隨班就讀工作，明確普通學(xué)校、特教學(xué)校各自的工作職責，規(guī)范對隨班就讀工作的管理。

2、建立健全縣（市）區(qū)“隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由教育及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責人、專兼職特教干部和教研員、特教學(xué)校校長等組成。

3、建立健全隨班就讀工作管理機制。市和縣（市）區(qū)分別建立由教育行政部門牽頭、教研室、特教學(xué)校等共同參與的隨班就讀網(wǎng)絡(luò)化管理體系；建立由教育行政、醫(yī)務(wù)、教研、科研、特教學(xué)校及普通學(xué)校有經(jīng)驗的教師等專業(yè)人員組成的隨班就讀工作指導(dǎo)小組。

4、發(fā)揮市特教中心和各（縣）市區(qū)特殊教育學(xué)校研究、指導(dǎo)和服務(wù)作用，加強對普通學(xué)校隨班就讀工作的過程性指導(dǎo)，提供專業(yè)技術(shù)支持，加強資源庫建設(shè)，增強服務(wù)意識，指導(dǎo)本地區(qū)提高隨班就讀工作水平。

㈡規(guī)范并完善隨班就讀工作制度

1、建立管理和教科研指導(dǎo)制度?？h（市）區(qū)要建立兩個網(wǎng)絡(luò)，一是縣(市、區(qū))教育局—學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）—隨班就讀學(xué)校（教學(xué)點）連接的管理網(wǎng)絡(luò)；二是縣(市)區(qū)教研室(或特教學(xué)校巡回指導(dǎo)教師)—學(xué)區(qū)重點校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(中心教研組)—隨班就讀學(xué)校連接的教科研網(wǎng)絡(luò)。

2、縣(市)區(qū)教育局要有專職或兼職特教干部具體負責隨班就讀工作；縣(市)區(qū)教研室有專職或兼職特教教研員具體指導(dǎo)隨班就讀的教學(xué)工作，并開展相關(guān)的教學(xué)研究活動；學(xué)校要明確一名副校長或教導(dǎo)主任具體負責此項工作。

3、建立健全規(guī)章制度，完備檔案資料。要對學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)的各類殘疾學(xué)齡兒童登記造冊，為每一個隨班就讀學(xué)生建立完整的個別教育檔案。任何義務(wù)教育階段學(xué)校不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾兒童少年入學(xué)隨班就讀。

4、加強縣（市）區(qū)隨班就讀巡回指導(dǎo)。各縣市區(qū)要選派認真負責、業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)能力較強的專兼職人員擔任巡回指導(dǎo)教師。巡回指導(dǎo)教師須具有五年以上從事特教工作的經(jīng)歷，愛崗敬業(yè)，具有一定的組織、指導(dǎo)、研究和管理能力。巡回指導(dǎo)教師由縣級教育行政部門發(fā)聘書，聘期一般為三年，聘期內(nèi)要認真履行職責，充分發(fā)揮對隨班就讀工作的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)組織好巡回指導(dǎo)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、個別教育計劃的制定和實施及檔案管理等活動。

5、建立隨班就讀工作正常的資金投入制度。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，把隨班就讀工作列入年度教育預(yù)算，確保經(jīng)費來源；進一步加大學(xué)生助學(xué)金、免費義務(wù)教育、資源教室建設(shè)等方面的投入。

6、建立對隨班就讀工作檢查評估和獎勵機制。各縣(市)區(qū)教育局要定期開展對學(xué)校隨班就讀工作的評估檢查，并將此項工作納入當?shù)亓x務(wù)教育督導(dǎo)評估范圍，適時開展隨班就讀先進學(xué)校和先進個人的評選活動，表彰做出突出成績的集體和個人。

㈢嚴格隨班就讀學(xué)生管理程序，科學(xué)確定隨班就讀對象

1、嚴格標準和條件，確定隨班就讀學(xué)生。對象的確定應(yīng)嚴格執(zhí)行教育部和省教育廳規(guī)定的測查程序和有關(guān)要求，確定隨班就讀對象，不得隨意確定和拒絕入學(xué)。在家長或班主任向?qū)W校提出申請的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)組織熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)教師進行初步篩查并將學(xué)生情況、家長申請及學(xué)校擬辦意見在每年7月31日前上報縣（市）區(qū)教育局教育科，由教育科協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、心理等有關(guān)專業(yè)人員組成的測查鑒定小組進行鑒定審核，結(jié)合被查兒童的病史、醫(yī)學(xué)檢查、適應(yīng)行為、學(xué)習(xí)能力等方面進行綜合分析。如果學(xué)生情況符合殘疾標準，并具有相應(yīng)的學(xué)習(xí)和自理能力，可同意其作為隨班就讀學(xué)生，取得隨班就讀學(xué)籍；如果學(xué)生情況不符合殘疾標準，則不能作為隨班就讀學(xué)生。學(xué)校應(yīng)根據(jù)鑒定小組的意見做好學(xué)生安置工作，并將結(jié)果及時反饋給家長。未經(jīng)縣（市）區(qū)測查鑒定，任何人不能隨意確定某學(xué)生為殘障學(xué)生。

2、智障學(xué)生一般從小學(xué)二年級開始申請隨班就讀。每年應(yīng)對智障學(xué)生進行一次復(fù)測，縣區(qū)特殊教育學(xué)校負責對復(fù)測結(jié)果進行審核，并對殘障情況和隨班就讀認定實行動態(tài)管理。經(jīng)審核，學(xué)生殘障狀況好轉(zhuǎn)，已不符合殘疾標準的，應(yīng)視為普通學(xué)生，不再認定為隨班就讀學(xué)生。

3、對隨班就讀學(xué)生的檢測鑒定結(jié)果、個人檔案應(yīng)嚴格管理，堅持保密制度，不準擴散。

4、隨班就讀的兒童少年入學(xué)年齡與普通兒童少年相同，特殊情況可適當放寬。每班隨班就讀學(xué)生以1-2人為宜，最多不超過3人，且殘疾類型相同。隨班就讀學(xué)生就讀期間，任何人不能隨意讓其停課、停學(xué)。

5、隨班就讀學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后，可由*特教中心或縣（市）區(qū)教育行政部門提供一定年限的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

㈣強化內(nèi)部管理，提高隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量

1、要將隨班就讀工作納入學(xué)校教育教學(xué)工作計劃，加強教學(xué)管理和教學(xué)研究，做到教學(xué)管理落實，教學(xué)研究到位。廣泛發(fā)動教師參加隨班就讀的教學(xué)研究，以科研為先導(dǎo)，不斷提高隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量。制定并落實個別教育計劃，實施差異教學(xué)和個別化教學(xué)，注重班級授課、小組教學(xué)與個別訓(xùn)練的有機結(jié)合，滿足不同情況的隨班就讀學(xué)生的特殊需要。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和隨班就讀學(xué)生較多的學(xué)校建立資源教室。資源教室要從隨班就讀學(xué)生的實際出發(fā)，配置一定數(shù)量的教具、學(xué)具、玩具、圖書資料和相關(guān)的康復(fù)設(shè)備。資源教室要配備專職或兼職輔導(dǎo)教師，明確輔導(dǎo)教師的職責，充分發(fā)揮他們在輔導(dǎo)和訓(xùn)練隨班就讀學(xué)生中的作用。要制定活動計劃、建立活動記錄，有針對性地安排隨班就讀學(xué)生開展教育和訓(xùn)練活動。同時，發(fā)揮資源教室作用，輻射到周邊沒有資源教室的普通學(xué)校，規(guī)模小、隨班就讀學(xué)生少的農(nóng)村小學(xué)也可在教室內(nèi)設(shè)立活動角。

3、遵循個別化教育原則，為每個學(xué)生制定個別化教育計劃。要根據(jù)隨班就讀學(xué)生的特點整體設(shè)計學(xué)生在隨班就讀期間的課程（康復(fù)訓(xùn)練）內(nèi)容、實施途徑與方式，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，挖掘其學(xué)習(xí)潛力，并組織他們參加各類集體活動，提高其社會適應(yīng)能力。

4、建立科學(xué)評價隨班就讀學(xué)生的機制。充分考慮隨班就讀學(xué)生的個體差異，注重評價內(nèi)容的多元化，將定量與定性、單項與多項、形成性與終結(jié)性評價相結(jié)合，使綜合評價和實施個別化教育計劃相互促進，發(fā)揮評價在促進隨班就讀學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和改進隨班就讀教學(xué)中的導(dǎo)向作用。

三、加強隨班就讀師資隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平

㈠普通學(xué)校從事隨班就讀工作的教師必須具有相應(yīng)的教師資格，具有較強的事業(yè)心、責任心，關(guān)愛學(xué)生，樂于奉獻，具有一定的教研和科研能力，并經(jīng)過特教專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)針對隨班就讀工作加強教育教學(xué)研究，提高管理質(zhì)量和效益，對隨班就讀教師強調(diào)“六個到位”。即：課題研究到位、教學(xué)設(shè)計到位、檔案管理到位、資源教室利用到位、個別輔導(dǎo)到位、家長溝通到位，使隨班就讀與學(xué)校的日常教育教學(xué)工作有機結(jié)合，相互促進。

㈡學(xué)校要把隨班就讀工作記入相關(guān)教師工作量，并作為相關(guān)教師評優(yōu)晉級的條件之一。

第4篇：殘聯(lián)綜合科工作計劃范文

一、全市麻風(fēng)病防治工作現(xiàn)狀

在上世紀50年代，我市麻風(fēng)病平均發(fā)病率為3.6/10萬，60年代為3.4/10萬，70年代為2.8/10萬，均為麻風(fēng)病中流行區(qū)。1983年至1985年完成了全市建國以來最大規(guī)模的麻風(fēng)病流行病學(xué)調(diào)查，通過調(diào)查，全市麻風(fēng)病平均發(fā)現(xiàn)率為1.92/10萬。通過5年的努力工作，截至1991年12月，我市進入麻風(fēng)病低流行區(qū)并達到了控制麻風(fēng)病的指標（麻風(fēng)病患病率為0.22/萬,近5年平均發(fā)現(xiàn)率為0.54/10萬）。

近5年來，我市麻風(fēng)總體流行趨勢平穩(wěn)，患病率在0.6/10萬~1/10萬之間，發(fā)病率在0.27/10萬~0.45/10萬之間，達到基本控制，處于低流行。據(jù)2008年調(diào)查，全市有存活麻風(fēng)受累者（包括麻風(fēng)病新發(fā)現(xiàn)病人、現(xiàn)癥病人和治愈者）670例，其中1、2級畸殘病人363例，占存活病人的54.18%；部分及完全喪失勞動力病人281例，占存活病人41.94%，麻風(fēng)病危害依然嚴重。

二、防治目標

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、綜合防治”的原則，結(jié)合市麻風(fēng)病流行現(xiàn)況與防治特點，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。到2015年底，全市實現(xiàn)基本消除麻風(fēng)病危害的目標，即以縣為單位麻風(fēng)病患病率小于1/10萬。

三、流行區(qū)分類

一類縣。

二類縣。

四、防治指標

（一）管理指標

1.將消除麻風(fēng)病危害列入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標管理考核。

2.市、區(qū)（市、縣）麻風(fēng)病防治工作配套經(jīng)費按時足額撥付到位。

3.建成修文麻風(fēng)村并投入使用。

4.所有存活麻風(fēng)病受累者納入社會生活保障管理體系。

（二）工作指標

1.從2012年起，新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人2級殘疾比控制在20%以內(nèi)。

2.麻風(fēng)病患者開始聯(lián)合化療后2年內(nèi)新發(fā)生畸殘者控制在10%以內(nèi)。

3.麻風(fēng)病人密切接觸者年檢查率達到95%以上。

4.麻風(fēng)病聯(lián)合化療規(guī)則治療率達到95%以上。

5.嚴重麻風(fēng)病不良反應(yīng)治療率達到100%。

6.麻風(fēng)病人密切接觸者預(yù)防治療性服藥率達到90%以上。

五、工作措施

（一）開展麻風(fēng)病普查。在堅持開展線索調(diào)查、家屬調(diào)查、皮膚科門診、自報、互報等日常發(fā)現(xiàn)病人工作的基礎(chǔ)上，項目初期集中力量在全市開展麻風(fēng)病普查工作，最大限度發(fā)現(xiàn)病人，盡量減少可能的傳染。

（二）充分依托和利用新建成的麻風(fēng)村規(guī)范治療病人。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，配置必要的生活設(shè)施和醫(yī)療、康復(fù)設(shè)備器材，改善生活條件和醫(yī)療服務(wù)水平，盡量收容轄區(qū)內(nèi)麻風(fēng)病人和社會散在的孤老殘麻風(fēng)受累者，提高其生活質(zhì)量，保障其基本醫(yī)療，并為殘疾麻風(fēng)受累者提供殘疾康復(fù)服務(wù)。同時將麻風(fēng)村建成本轄區(qū)處理現(xiàn)癥麻風(fēng)病人嚴重不良反應(yīng)的轉(zhuǎn)診中心。

對所有的臨床診斷病例和確診病例，按照不同的分型及時給予相應(yīng)的聯(lián)合化療方案。同時，按要求做好病人在治療前、治療期間的監(jiān)測，按有關(guān)標準對病例進行分類，定期統(tǒng)計上報。

（三）預(yù)防和救治殘疾病人。加強對現(xiàn)癥病人的神經(jīng)功能監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類麻風(fēng)反應(yīng)、神經(jīng)炎，防止新殘疾發(fā)生。以在治1、2級畸殘病人為工作重點，加強對其眼、手、足自我護理知識和技能培訓(xùn)。對具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾者，及時實施手術(shù)矯治，術(shù)后提供輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，最大限度恢復(fù)其生理功能。

（四）開展麻風(fēng)病預(yù)防治療性服藥。在新患者發(fā)現(xiàn)率1/10萬以上的麻風(fēng)病高流行區(qū)（市、縣），開展預(yù)防治療性服藥工作。

（五）加強健康教育。開展麻風(fēng)病防治健康教育活動，不斷提高群眾對麻風(fēng)病的科學(xué)認識，消除對廣大群眾對麻風(fēng)病人的偏見與歧視，為病人主動就醫(yī)、回歸社會創(chuàng)造良好的氛圍。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責

市人民政府成立市麻風(fēng)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市麻風(fēng)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對各地麻風(fēng)病防治工作開展績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負責日常管理工作，同時設(shè)立專家組，負責技術(shù)支持和技術(shù)措施論證。市、區(qū)（市、縣）人民政府要加強對麻風(fēng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機構(gòu)并建立健全工作機制，確保消除麻風(fēng)病目標如期實現(xiàn)。

衛(wèi)生部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂麻風(fēng)病防治政策、策略和措施，將防治工作納入疾病預(yù)防控制績效考核，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

宣傳部門負責組織廣播、電視、報刊等當?shù)刂髁髅襟w開展麻風(fēng)病防治知識宣傳，普及麻風(fēng)病防治知識。

發(fā)展改革部門把消除麻風(fēng)病危害工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門按要求完成修文縣麻風(fēng)村新建工作。

教育部門負責在中、小學(xué)校開展麻風(fēng)病防治知識宣傳教育，并在醫(yī)學(xué)院校相關(guān)課程中增加麻風(fēng)病防治的內(nèi)容；保障非傳染期麻風(fēng)病人及麻風(fēng)病患者子女公平享有入托、入學(xué)的權(quán)利。

公安部門負責為異地搬遷麻風(fēng)受累者辦理戶口遷移手續(xù)，依法打擊侵害麻風(fēng)病患者及家屬合法權(quán)益的違法犯罪活動，協(xié)助衛(wèi)生部門做好公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員的監(jiān)測與病例報告等工作。

民政部門負責為符合低保條件的麻風(fēng)病患者、麻風(fēng)病治愈者提供基本生活和醫(yī)療救助，協(xié)助衛(wèi)生部門做好流浪乞討麻風(fēng)病患者救治工作。

財政部門將麻風(fēng)病防治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實配套經(jīng)費。

人力資源社會保障部門負責落實麻風(fēng)病患者醫(yī)療保障，逐步提高基本醫(yī)療保障水平。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對麻風(fēng)病聚居區(qū)農(nóng)房建設(shè)做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利部門負責麻風(fēng)村的水利設(shè)施建設(shè)，做好水源供應(yīng)。

殘聯(lián)根據(jù)國家項目資助情況，采取項目救助等方式配合衛(wèi)生部門為麻風(fēng)病畸殘者提供手術(shù)矯治，并做好輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練，協(xié)助麻風(fēng)病畸殘者辦理殘疾證等工作。

紅十字會等其他有關(guān)部門按照職責分工協(xié)助開展麻風(fēng)病患者及受累者救助、慰問等關(guān)愛活動。

七、經(jīng)費保障

（一）中央財政對我市麻風(fēng)病防治工作提供資金支持。

（二）省級財政每年按與衛(wèi)生部補助資金比例不低于3：7落實配套資金。

（三）市、區(qū)（市、縣）財政每年分別按當年中央和省級補助經(jīng)費總和的10%落實配套經(jīng)費。

八、隊伍建設(shè)

（一）市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要配備3名以上專業(yè)技術(shù)人員負責麻風(fēng)病工作。

（二）各區(qū)、市、縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)要配備麻風(fēng)病防治專職人員負責麻風(fēng)病工作，其中一類縣配備2名以上專職人員，二類縣配備1名以上專職人員。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要指定專人負責落實麻風(fēng)病防治工作。

九、實施計劃

（一）工作內(nèi)容

1.項目啟動。各級召開項目啟動會，安排部署—2015年麻風(fēng)病防治工作和重點工作，逐級簽訂《麻風(fēng)病防治工作目標責任書》。

2.人員培訓(xùn)。根據(jù)工作計劃和要求適時開展針對性培訓(xùn)，提高各級有關(guān)人員麻風(fēng)病防治能力，包括流行病學(xué)調(diào)查、診斷、防控、實驗室技術(shù)等培訓(xùn)班。

3.開展麻風(fēng)病普查。采取多種形式，在全社會廣泛開展麻風(fēng)病可疑線索報告工作，由專業(yè)人員對可疑線索進行篩查、確診，最大限度發(fā)現(xiàn)病人，及時治療，消除傳染源。

4.麻風(fēng)病流行病學(xué)調(diào)查。對全市現(xiàn)癥和既往麻風(fēng)病患者及其周圍的密切接觸者開展調(diào)查，了解現(xiàn)存活病人的生存現(xiàn)狀。

5.早期發(fā)現(xiàn)病人。采取多種方式及早發(fā)現(xiàn)病人，包括可疑者篩查、可疑線索確認，密切接觸者檢查和轉(zhuǎn)診、確診治療管理等。早期發(fā)現(xiàn)病人是消除麻風(fēng)病危害的核心措施，這一核心措施要貫穿于麻風(fēng)病防治工作全程。

6.疫情監(jiān)測。及時、準確對麻風(fēng)病患者進行登記、報告和管理；充分利用現(xiàn)有資源和平臺，加強以區(qū)（市、縣）為基本登記報告單位的麻風(fēng)病防治管理信息系統(tǒng)建設(shè)；有針對性地開展耐藥菌株、難治病例、流動人口發(fā)病情況進行專項調(diào)查；加強疫情治療的收集分析和利用，為健全完善防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

7.健康教育。以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門和單位齊抓共管、形成合力，采取多種形式集中宣傳麻風(fēng)病可防、可治、不可怕；國家實施麻風(fēng)病免費治療；麻風(fēng)病十大可疑線索；麻風(fēng)病早治療可減少畸殘發(fā)生并有效減少傳染等。營造良好的社會氛圍，促進群眾積極參與發(fā)現(xiàn)病人，消除對麻風(fēng)病人的歧視。

8.開展麻風(fēng)病預(yù)防治療性服藥。在新患者發(fā)現(xiàn)率1/10萬以上的麻風(fēng)病高流行區(qū)域，對多菌型麻風(fēng)病患者的密切接觸者進行預(yù)防治療性服藥。

9.治療管理。

（1）治療：按照中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標準《麻風(fēng)病診斷標準》執(zhí)行，新病人在確診后給予免費治療。

（2）隨訪：統(tǒng)一使用“省麻風(fēng)病聯(lián)合化療病歷”為所有新、復(fù)發(fā)病人建立完整的病歷檔案，每年進行2次隨訪和檢查。并及時按照有關(guān)標準對治愈病例判愈。

10.畸殘預(yù)防與康復(fù)。

（1）監(jiān)測治療現(xiàn)癥病人：對現(xiàn)癥病人實施免費治療，定期監(jiān)測并對畸殘者進行自我護理方法培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（2）發(fā)放自我防護用品：根據(jù)病人畸殘情況發(fā)放自我防護用品和用具，并及時補充消耗用品。

（3）手術(shù)矯治：對具有手術(shù)適應(yīng)癥的畸殘者，及時實施手術(shù)矯治，術(shù)后提供輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，最大限度恢復(fù)其生理功能。

（4）畸殘預(yù)防康復(fù)一體化建設(shè)：為提高麻風(fēng)殘疾受累者康復(fù)效果，開展殘疾康復(fù)一體化試點工作，運用縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生資源，為轄區(qū)內(nèi)麻風(fēng)殘疾受累者提供相應(yīng)的畸殘護理培訓(xùn)、督導(dǎo)和轉(zhuǎn)診服務(wù)，幫助其養(yǎng)成自我護理生活習(xí)慣。

11.規(guī)范管理麻風(fēng)村。因地制宜，分類指導(dǎo)，理順麻風(fēng)村管理體系，保證麻風(fēng)村正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。切實解決好住村病人治療、康復(fù)和生活問題，做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、應(yīng)保盡保。新建的修文麻風(fēng)村按時完成建設(shè)和投入正常使用，同時加強管理，進一步改善病人生活條件，提高康復(fù)效果。

（二）時間安排

1.下半年召開項目啟動會，層層簽訂目標責任書。

2.以普查發(fā)現(xiàn)病人為重點。在一類縣開展麻風(fēng)病普查活動，在全市所有區(qū)（市、縣）開展麻風(fēng)病流行病學(xué)調(diào)查。

3.以規(guī)范治療管理麻風(fēng)病人為重點。繼續(xù)加大早期發(fā)現(xiàn)病人工作力度，加強對病人的治療和管理，預(yù)防畸殘，對多菌型麻風(fēng)病患者的密切接觸者進行預(yù)防治療性服藥；開展患者康復(fù)治療，改善麻風(fēng)村條件，落實關(guān)愛麻風(fēng)病人措施，幫助解決生活困難；持續(xù)開展培訓(xùn)和健康教育工作。

4.開展終期評估，對消除麻風(fēng)病危害工作進行全面總結(jié)。

十、獎懲制度

（一）建立責任制和責任追究制。

各級政府要加強對麻風(fēng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責，密切合作，共同制訂防治政策。層層簽定目標責任書，將麻風(fēng)病防治工作和政策保障納入績效考核，建立責任追究制，將各部門職責落實情況與責任制考核相結(jié)合、與責任追究相結(jié)合，啟動問責機制。

（二）設(shè)立麻風(fēng)報病獎。

為有效提高群眾報病和基層衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)病人的積極性，促進麻風(fēng)病人的早期發(fā)現(xiàn)，設(shè)立麻風(fēng)報病獎。經(jīng)調(diào)查確診的麻風(fēng)新發(fā)現(xiàn)和復(fù)發(fā)病例，每例給予報病者1000元獎勵。獎勵經(jīng)費從省級經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，由省疾病預(yù)防控制中心審核發(fā)放。

（三）考核評估。

1.年度考核。每年由省衛(wèi)生廳制定考核方案，各級麻風(fēng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展年度專項考核，重點考核責任目標完成情況，考核結(jié)果報本級政府。對考核不合格的予以通報批評，責令整改，將整改落實情況報本級麻風(fēng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，整改效果作為下年度考核的重點內(nèi)容。

2.終期評估。2015年底，委托第三方機構(gòu)進行以省為單位的終期評估。評估考核內(nèi)容以麻風(fēng)病防治工作目標責任制落實和長效機制建立情況、項目組織實施情況以及市麻風(fēng)病防治效果、疫情控制指標為重點。評估方法主要采取收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)、資料和現(xiàn)場檢查來收集相關(guān)的防治工作信息。通過聽匯報、查看文件、資料、疫情報表、問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查，以及訪談防治人員、病人及其家屬、居民等方式，全面了解麻風(fēng)病防治工作開展情況。