殘聯(lián)工作不足精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的殘聯(lián)工作不足主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：殘聯(lián)工作不足范文
調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開(kāi)放30年成果滋養(yǎng)下，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、維權(quán)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會(huì)服務(wù)越來(lái)越多，越來(lái)越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對(duì)當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問(wèn)題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。
一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
1.對(duì)建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清
建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來(lái)看，各級(jí)殘聯(lián)仍未做好加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒(méi)有對(duì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。二是認(rèn)識(shí)不清，尤其是對(duì)服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營(yíng)。在這方面的認(rèn)識(shí)上還有一定的局限性。三是對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會(huì)都要共同做好的事。目前各級(jí)殘聯(lián)雖然認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)社會(huì)化工作，但是如何走社會(huì)化道路，明顯思路不清，方法不足。
2.農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系明顯落后
市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會(huì)服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會(huì)化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會(huì)服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、心理支持、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙設(shè)施等非常少，其社會(huì)服務(wù)大多集中在生活救助和社會(huì)救濟(jì)方面。農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進(jìn)一步加大工作力度。
3.社會(huì)服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠
一是內(nèi)容不足。當(dāng)前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開(kāi)展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開(kāi)展得不好或沒(méi)有開(kāi)展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機(jī)構(gòu)中就讀的殘疾人學(xué)生得不到科學(xué)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機(jī)構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類(lèi)資源不能有效整合，形不成社會(huì)服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療站，為居民開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多未開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項(xiàng)目?jī)H僅停留在表面，未能實(shí)實(shí)在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費(fèi)了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購(gòu)置資金。同時(shí)，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)。又如，勞動(dòng)部門(mén)的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對(duì)殘疾人的培訓(xùn)針對(duì)性也不強(qiáng)。
4.殘疾人服務(wù)人才匱乏
由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，準(zhǔn)入門(mén)檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專(zhuān)職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對(duì)殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時(shí)沒(méi)有得到科學(xué)指導(dǎo)，造成殘疾人不會(huì)使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機(jī)不能合一。
5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機(jī)制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求
殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工作，必須走社會(huì)化道路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。但是，目前各級(jí)殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人需求，造成社會(huì)服務(wù)資源不足。同時(shí)，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會(huì)服務(wù)資源開(kāi)展為殘疾人服務(wù)上來(lái)。殘聯(lián)開(kāi)展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。
6.殘疾人社會(huì)服務(wù)政策不足，資金不夠
目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對(duì)全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動(dòng)員社會(huì)資金投入的作用。
二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的建議
（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機(jī)制
要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來(lái)的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會(huì)參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。
1.社會(huì)人才（如社會(huì)志愿者隊(duì)伍）參與社會(huì)服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；
2.社會(huì)資金參與社會(huì)服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會(huì)資金如何投放才能達(dá)到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)雙贏）；
3.社會(huì)服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；
4.社會(huì)服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實(shí)；
5.社會(huì)服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)。
殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評(píng)估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評(píng)估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開(kāi)，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評(píng)估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。
另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評(píng)估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機(jī)關(guān)中剝離開(kāi)來(lái)，交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)
要把高績(jī)效殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進(jìn)一步抓實(shí)抓好。高績(jī)效就是又好又快。好與快是一對(duì)矛盾。在一個(gè)人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實(shí)現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。不僅僅要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)的培訓(xùn)，還需加強(qiáng)對(duì)普通工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識(shí)水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)激勵(lì)和鞭策機(jī)制。要一手抓激勵(lì)，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表?yè)P(yáng)不興批評(píng)。通過(guò)大家開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)工作，達(dá)到互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來(lái)，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來(lái)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進(jìn)行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個(gè)工作人員的行動(dòng)中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵(lì)更大干勁。四是要加強(qiáng)感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻(xiàn)，忘我工作。五是要開(kāi)展文化活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。六是形成科學(xué)合理的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。
（三）加強(qiáng)理論指導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃
要深入開(kāi)展理論研究工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專(zhuān)家組成的課題組，開(kāi)展專(zhuān)題研究，制定殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系。要認(rèn)真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項(xiàng)目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國(guó)外和港澳臺(tái)及先進(jìn)地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要大膽探索和嘗試，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都要?jiǎng)?chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。
要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨(dú)斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團(tuán)體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會(huì)力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級(jí)為龍頭、區(qū)級(jí)為骨干、街道級(jí)為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)政府公共服務(wù)體系和殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點(diǎn)得到適合其需要的服務(wù)。
要正確處理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、資源共享，同時(shí)著力做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。
（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋
殘疾人社會(huì)服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。
服務(wù)對(duì)象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個(gè)殘疾人都得到社會(huì)服務(wù)。
服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。
服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢(xún)、生活照料、教育就業(yè)、社會(huì)環(huán)境、文化體育、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、無(wú)障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護(hù)等全面服務(wù)內(nèi)容。
服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級(jí)鑒定、教育、就業(yè)、社會(huì)生活等過(guò)程，貫穿所有服務(wù)流程。
（五）加強(qiáng)人力配置，突破人才瓶頸
要盡量避免“增機(jī)構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“民間運(yùn)作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，向社會(huì)組織舉辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護(hù)理人員等社會(huì)服務(wù)人才。讓這些專(zhuān)業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式針對(duì)個(gè)案和群體開(kāi)展權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、外展服務(wù)、社會(huì)救助和家庭服務(wù)等社會(huì)工作，實(shí)施物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制做出有益探索。
（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平
要著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號(hào)文件以后，中央對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實(shí)踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點(diǎn)問(wèn)題。
第2篇：殘聯(lián)工作不足范文
一、總體要求
以政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督為原則，立足政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。
二、主要內(nèi)容
市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，依托政府采購(gòu)平臺(tái)、市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)平臺(tái)的“雙平臺(tái)”，按照以下程序開(kāi)展：
（一）項(xiàng)目編審
1.每年在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，各處室、直屬事業(yè)單位依據(jù)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄、政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)目錄，圍繞殘疾人實(shí)際需求情況，確定本部門(mén)年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。
2.待年度預(yù)算下達(dá)后，處室、直屬事業(yè)單位向市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”）提交《2016年市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件1）。服務(wù)類(lèi)、設(shè)施設(shè)備維保類(lèi)等項(xiàng)目中，納入政府采購(gòu)目錄及達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)（起點(diǎn)金額）的項(xiàng)目，須通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)2萬(wàn)元（含），未達(dá)到政府采購(gòu)起點(diǎn)金額的項(xiàng)目，須通過(guò)市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)”）購(gòu)買(mǎi)；不足2萬(wàn)元的，由各處室、直屬事業(yè)單位自行購(gòu)買(mǎi)。
3.通過(guò)工作小組審核，確定市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。
4.若未及時(shí)納入市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目目錄，根據(jù)實(shí)際工作仍需購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門(mén)可向工作小組提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，提交《2016年市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件1）及相關(guān)材料，由工作小組審核通過(guò)后實(shí)施購(gòu)買(mǎi)。
（二）編制招標(biāo)文件
5.項(xiàng)目部門(mén)須在項(xiàng)目實(shí)施前2個(gè)月向工作小組提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)（100萬(wàn)以上公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目須提前3個(gè)月申請(qǐng)）。購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)待工作小組審核通過(guò)后，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)在7天內(nèi)提交招標(biāo)文件。政府采購(gòu)平臺(tái)的招標(biāo)文件，可委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)編制，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，重點(diǎn)編制監(jiān)測(cè)評(píng)估方案。市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)的招標(biāo)文件，由項(xiàng)目部門(mén)編制，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，重點(diǎn)編制監(jiān)測(cè)評(píng)估方案。工作小組收到招標(biāo)文件后，及時(shí)召集會(huì)議審核招標(biāo)文件。
6.政府采購(gòu)平臺(tái)招標(biāo)文件的審核，由市殘聯(lián)理事長(zhǎng)、分管理事長(zhǎng)、項(xiàng)目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工作小組成員、采購(gòu)機(jī)構(gòu)等參加，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)商確定招標(biāo)文件。理事長(zhǎng)、分管理事長(zhǎng)、處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在《2016年市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(政府采購(gòu)平臺(tái))招標(biāo)文件確認(rèn)表》（附件2）簽字確認(rèn)后，項(xiàng)目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人方可在機(jī)構(gòu)的確認(rèn)函上簽字（敲章），掛網(wǎng)公告。
7.市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)招標(biāo)文件的審核，由分管理事長(zhǎng)、項(xiàng)目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工作小組成員等參加，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)商確定招標(biāo)文件。招標(biāo)文件由分管理事長(zhǎng)、處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在《2016年市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái))招標(biāo)文件確認(rèn)表》（附件3）簽字確認(rèn)后，提交工作小組，掛網(wǎng)公告。
（三）實(shí)施購(gòu)買(mǎi)
8.政府采購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，處室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或委托人作為購(gòu)買(mǎi)主體代表參加評(píng)標(biāo)，具體采購(gòu)運(yùn)作方式和基本程序按《政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公示除在指定的政府采購(gòu)網(wǎng)上公布外，還需報(bào)工作小組在市殘聯(lián)網(wǎng)站公布。
9.市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，工作小組負(fù)責(zé)組建評(píng)委庫(kù)，成員由市殘聯(lián)機(jī)關(guān)在編人員（理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、工作小組成員除外）、事業(yè)單位科長(zhǎng)（含）以上人員組成。項(xiàng)目評(píng)審小組由3或5人組成：項(xiàng)目涉及處室或事業(yè)單位負(fù)責(zé)人1名、評(píng)委庫(kù)中抽取2到4名，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家。評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)審指標(biāo)及結(jié)果確定方式進(jìn)行評(píng)議。工作小組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委的評(píng)分進(jìn)行核算、計(jì)算總分及排名、結(jié)果公布以及購(gòu)買(mǎi)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公示等相關(guān)事宜。
（四）簽訂合同
10.公示結(jié)果無(wú)異議的，由購(gòu)買(mǎi)主體與承接主體簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。合同應(yīng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及金額、服務(wù)期限、資金支付方式、監(jiān)管方式、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。
11.政府采購(gòu)平臺(tái)、市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)、單位自行購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，合同簽訂一周內(nèi)，需將合同復(fù)印件報(bào)工作小組備案。納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目，還需按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
（五）監(jiān)管評(píng)估
12.市殘聯(lián)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位按照合同約定及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督促、指導(dǎo)、管理，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范、合理使用。
13.項(xiàng)目完成后，購(gòu)買(mǎi)主體對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。
三、運(yùn)行機(jī)制
為保障市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)組織保障，市殘聯(lián)調(diào)整了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組人員，具體名單如下：
（一）市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組決定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作重大事項(xiàng)和實(shí)施方案，部署安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查市殘聯(lián)各處室、直屬事業(yè)單位的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
（二）市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目所涉及到的處室、直屬單位負(fù)責(zé)人也作為工作小組成員，參加相關(guān)工作。
工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，具體開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的日常工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、直屬事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)工作的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)按照規(guī)定開(kāi)展工作。納入購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的項(xiàng)目，保質(zhì)保量按時(shí)完成。未納入購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的項(xiàng)目，但符合購(gòu)買(mǎi)要求的，也須及時(shí)上報(bào)，落實(shí)購(gòu)買(mǎi)事宜。
（二）嚴(yán)格規(guī)范流程。按照市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)流程，規(guī)范工作程序，切實(shí)提高效能，確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作公正、公平開(kāi)展。
第3篇：殘聯(lián)工作不足范文
以下是2009年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項(xiàng)具體工作。
（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請(qǐng)。
（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區(qū)邀請(qǐng)馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開(kāi)辦的“磐石市殘疾人聯(lián)合會(huì)、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識(shí)，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識(shí)。
第4篇：殘聯(lián)工作不足范文
“事業(yè)為重,做人為先,不斷加壓,努力奮進(jìn)”的蘇州殘聯(lián)工作精神,是蘇州殘聯(lián)成立近20年以來(lái)殘聯(lián)人工作的真實(shí)寫(xiě)照,一批批殘聯(lián)人對(duì)殘疾人事業(yè)充滿熱愛(ài),為殘疾人事業(yè)努力工作,這種精神始終鼓勵(lì)我們開(kāi)展新局面,做出新成績(jī),并且得到了黨委政府的肯定、社會(huì)的關(guān)注和廣大殘疾人的稱(chēng)贊。
1.“事業(yè)為重”要求蘇州殘聯(lián)人在工作過(guò)程中要以殘疾人事業(yè)發(fā)展大局為重,任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),在工作中實(shí)踐,在實(shí)踐中創(chuàng)新。蘇州殘聯(lián)工作的發(fā)展從無(wú)到有,從小到大,就是憑著殘聯(lián)人對(duì)殘疾人事業(yè)的一腔熱情和一片責(zé)任心,伴隨著從“殘廢人”到“殘疾人”這一稱(chēng)呼上改變的“一小步”,見(jiàn)證著社會(huì)文明邁出的一大步。
2.“做人為先”要求蘇州殘聯(lián)人以誠(chéng)信踏實(shí)的做人態(tài)度為先,弘揚(yáng)人道,奉獻(xiàn)愛(ài)心,全心全意為殘疾人服務(wù)。隨著近20年蘇州殘疾人工作的發(fā)展,如今,蘇州市殘疾人工作得到了社會(huì)認(rèn)可,更得到了殘疾人的肯定,就是因?yàn)闅埪?lián)人始終把殘疾人當(dāng)成自己的兄弟姐妹,讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖,讓愛(ài)心溫暖每一個(gè)殘疾人的心靈。
3.“不斷加壓”是殘疾人事業(yè)發(fā)展跟我們社會(huì)進(jìn)步對(duì)殘疾人工作者提出的要求。蘇州殘聯(lián)人要清醒地看到,縮小殘疾人生活與社會(huì)平均生活水平差距的任務(wù)還很艱巨;殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還有大量的工作去做;殘疾人生活全面達(dá)到小康水平、奔向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)要求我們不斷加壓,努力提高工作要求,憑著殘疾人工作“再做不為多,再抓不為過(guò)”的理念,化壓力為動(dòng)力,全心全意為殘疾人服務(wù)。
4.“努力奮進(jìn)”體現(xiàn)蘇州殘聯(lián)人在工作中不僅要做的多,而且要做的好做的優(yōu)。雖然我市殘疾人事業(yè)起步較晚,工作中還存在很多不足需要改進(jìn),但是經(jīng)過(guò)20多年的努力,我市殘疾人在基本需求方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平均水平的差距在進(jìn)一步縮小,今后殘聯(lián)人定將探索創(chuàng)新,努力奮進(jìn),全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央7號(hào)文件精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞(2010)19號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,按照殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展 一流水平”的要求,以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市為抓手,切實(shí)加強(qiáng)殘疾人保障和服務(wù)兩大體系建設(shè),使殘疾人社會(huì)保障更加健全、殘疾人教育培訓(xùn)更加有力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加廣泛、殘疾人康復(fù)服務(wù)更加普及、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)更加深入、殘疾人權(quán)益保障更加充分、殘疾人精神文化生活更加豐富、扶殘助殘環(huán)境更加優(yōu)良,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。
今年,蘇州市各級(jí)政府圍繞“三區(qū)三城”建設(shè),著力改善民生,加大對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展投入力度,將投入5億元重點(diǎn)建設(shè)十大殘疾人事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施殘疾人幸福工程。即:殘疾人社會(huì)保障特惠化制度建設(shè);殘疾人“三合一”就業(yè)服務(wù)建設(shè);殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)建設(shè);殘疾人特殊教育兩頭延伸建設(shè);“三位一體”殘疾人康復(fù)服務(wù)建設(shè);“善愛(ài)之家”達(dá)標(biāo)評(píng)星建設(shè);殘疾人精神文化社區(qū)生活圈建設(shè);殘疾人優(yōu)秀人才和專(zhuān)職委員隊(duì)伍建設(shè);殘疾人維權(quán)雙軌制建設(shè);扶殘助殘服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,需要我們蘇州殘聯(lián)人發(fā)揚(yáng)蘇州殘聯(lián)工作精神。
20多年殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就,飽含著黨和政府的親切關(guān)懷,凝聚著廣大殘疾人和殘疾人工作者的辛勤努力和傾力奉獻(xiàn)。蘇州殘疾人事業(yè)充分體現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,把實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化目標(biāo)作為蘇州殘疾人事業(yè)新的起點(diǎn),促進(jìn)殘疾人社會(huì)化服務(wù)體系的加快發(fā)展,促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系的更加完善,促使我市殘疾人事業(yè)邁出新的步伐。
蘇州市被列為全國(guó)15個(gè)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市之一,也是全省首個(gè)參加創(chuàng)建示范的城市,發(fā)揚(yáng)蘇州殘聯(lián)工作精神顯得尤為重要,有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成合力,利用全社會(huì)資源、發(fā)揮全社會(huì)的力量,形成全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍,實(shí)實(shí)在在為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。
第5篇：殘聯(lián)工作不足范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)我會(huì)干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,營(yíng)造激情干事，大氣做人，和諧發(fā)展的良好氛圍，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議精神，從四個(gè)方面推進(jìn)效能建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是在思想上提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教育，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決貫徹實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實(shí)解決“四個(gè)問(wèn)題”，即黨性不強(qiáng)問(wèn)題、政令不暢問(wèn)題、工作不實(shí)問(wèn)題、法紀(jì)不嚴(yán)問(wèn)題，達(dá)到班子和、政令暢、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的目標(biāo)。著力解決殘疾人工作中存在的工作不實(shí)、干勁不足、缺乏創(chuàng)新、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問(wèn)題，倡導(dǎo)高效、廉潔、求真、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。實(shí)行上下班簽到制度和干部身份證制度，嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不允許公車(chē)私用等?？h殘聯(lián)黨支部認(rèn)真執(zhí)行“”制度，牢固樹(shù)立“四種觀念”，即親民愛(ài)民的“群眾觀”、謹(jǐn)小慎微的“權(quán)力觀”、敢于問(wèn)責(zé)的“效能觀”、清簡(jiǎn)務(wù)本的“廉政觀”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
三是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人工作。組織殘聯(lián)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到縉云、龍泉學(xué)習(xí)殘疾人經(jīng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的運(yùn)作模式和重度殘疾人安（托）養(yǎng)場(chǎng)所，充實(shí)我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)全縣殘疾人工作。按照中央、省、市關(guān)于殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合全縣殘疾人工作實(shí)際，精心謀劃，認(rèn)真編制全縣殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃，為“十二五”的殘疾人工作打好基礎(chǔ)。
四是團(tuán)結(jié)、廉政、勤政。有利于團(tuán)結(jié)的話要多說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，打整體牌?？h殘聯(lián)干部每個(gè)星期在服務(wù)窗口輪崗一天，旨在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)效能，樹(shù)良好機(jī)關(guān)形象。落實(shí)“四個(gè)特別”，即特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。做好殘聯(lián)本職工作、維護(hù)穩(wěn)定工作，充分履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”三大職能，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)，做到心為殘疾人所想、權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀，為加快發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第6篇：殘聯(lián)工作不足范文
一、任務(wù)指標(biāo)及實(shí)施時(shí)間
任務(wù)指標(biāo)：免費(fèi)為130例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
實(shí)施時(shí)間：年月日—12月31日。
二、受助對(duì)象及申報(bào)步驟
（一）受助對(duì)象
符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費(fèi)手術(shù)：
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無(wú)”人員）患者；
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象）；
3.革命“五老”人員中的患者；
4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個(gè)以上殘疾人的患者；
5．其他貧困白內(nèi)障患者。
（二）申報(bào)步驟
1．村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）按照“光明行動(dòng)”項(xiàng)目受助對(duì)象條件，對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實(shí)、初步確定受助對(duì)象，并按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則予以公示。對(duì)公示無(wú)異議的對(duì)象，按照《省“助殘工程”——光明行動(dòng)項(xiàng)目受助患者審批表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫(xiě)《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶(hù)口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；
2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)貧困患者的相關(guān)證件和戶(hù)口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見(jiàn)；
3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的證件（復(fù)印件）和戶(hù)口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；
4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報(bào)錄入工作。
三、手術(shù)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障
（一）手術(shù)費(fèi)
免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費(fèi)每例（單眼）約1500元。手術(shù)費(fèi)含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院，對(duì)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
1．經(jīng)費(fèi)渠道
“光明行動(dòng)”項(xiàng)目所需手術(shù)費(fèi)通過(guò)以下渠道解決：（1）省財(cái)政按每例（單眼）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；（2）區(qū)財(cái)政按每例（單眼）500元標(biāo)準(zhǔn)（從就業(yè)保障金中列支）給予補(bǔ)助；（3）不足部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個(gè)人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)。
2．財(cái)政資金的撥付
省財(cái)政安排的每例（單眼）1000元補(bǔ)助資金扣除定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購(gòu)人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費(fèi)后，由市財(cái)政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)?，區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后向財(cái)政申請(qǐng)上級(jí)及本級(jí)補(bǔ)助資金并撥付給定點(diǎn)醫(yī)院。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織管理，明確工作職責(zé)
1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財(cái)政等單位，做好項(xiàng)目的組織管理；制定項(xiàng)目《實(shí)施方案》；分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問(wèn)題；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金落實(shí)與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗(yàn)收；按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實(shí)施計(jì)劃，書(shū)面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。
2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：
——?dú)埪?lián)部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作、經(jīng)費(fèi)管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門(mén)共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計(jì)劃、審定受助對(duì)象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收；建立項(xiàng)目檔案、按季度書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況及工作計(jì)劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作。
——財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)、審核、撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理、使用。
——衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）認(rèn)真組織摸底篩查，確定受助對(duì)象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)，根據(jù)本《實(shí)施方案》第二條“受助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)”，共同組織人員入村到戶(hù)，做好受助對(duì)象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審定受助對(duì)象，并把數(shù)據(jù)分別報(bào)送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
（三）選擇手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開(kāi)展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛(ài)心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專(zhuān)業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能?chē)?yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。
（四）采購(gòu)手術(shù)耗材
手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國(guó)殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購(gòu)、驗(yàn)收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點(diǎn)醫(yī)院采購(gòu)情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價(jià)格），應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
（五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
1．區(qū)財(cái)政按照本《實(shí)施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好本級(jí)項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)及手術(shù)患者的資助經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。
2．區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專(zhuān)賬，對(duì)資金的收入和支出實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專(zhuān)賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3．白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)衛(wèi)生等部門(mén)，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要組織力量對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
（七）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點(diǎn)宣傳省、市為民辦實(shí)事“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。宣傳項(xiàng)目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法和防盲治盲知識(shí)，以及康復(fù)效果。讓全社會(huì)更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會(huì)環(huán)境。
（八）建立項(xiàng)目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作
第7篇：殘聯(lián)工作不足范文
李傳華理事長(zhǎng)的桌子上放著她和張海迪主席的合影，也是因?yàn)檫@張照片的機(jī)緣，讓我和李理曾有過(guò)一面之緣，而今見(jiàn)面，也算是故友重逢。一年后的李理，還是那干練勁頭，她領(lǐng)導(dǎo)下的雞西殘疾人事業(yè)，也是那么干勁十足。李傳華來(lái)到雞西市殘聯(lián)就任理事長(zhǎng)后，殘聯(lián)完成了3件大事。采訪中，有同志稱(chēng)這為“三大戰(zhàn)役”，我倒更想稱(chēng)這為“三部曲”，讓我們暫且把“戰(zhàn)役”這個(gè)太男性化的詞匯放到一旁，看看李傳華理事長(zhǎng)是怎么為雞西市殘聯(lián)工作奏響一首首華美樂(lè)章的。
李理來(lái)到雞西市殘聯(lián)后，首先感到的就是基層人員力量不足。雖然中殘聯(lián)早已下達(dá)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)文件，但是這項(xiàng)工作在雞西市推進(jìn)并不十分順利。殘聯(lián)工作人員只有市級(jí)的規(guī)格獨(dú)立，但區(qū)級(jí)殘聯(lián)工作人員還在民政系統(tǒng)中沒(méi)有獨(dú)立出來(lái)。當(dāng)李理把情況向市里反應(yīng)后，雞西市最初的決定是一個(gè)區(qū)一個(gè)區(qū)地推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)的人員獨(dú)立編制問(wèn)題。若是如此照章辦事，讓雞西市殘聯(lián)單獨(dú)和區(qū)里協(xié)調(diào)工作，獨(dú)立編制推進(jìn)工作很明顯存在很大難度，也許幾年也無(wú)法完成工作。這可不行，李理事長(zhǎng)又幾次找到市里協(xié)調(diào)，最終2010年7月份雞西市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整六區(qū)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)編制事宜的通知》，將六區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)由區(qū)民政局管理的副科級(jí)事業(yè)單位，調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置的正科級(jí)規(guī)格，區(qū)內(nèi)調(diào)劑全額事業(yè)編制3名。在勞動(dòng)保障部門(mén)大力支持下，配備了殘疾人社區(qū)專(zhuān)職委員221名。2010年末雞西市各個(gè)區(qū)殘聯(lián)人員編制完全獨(dú)立，為夯實(shí)殘疾人基層組織建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
李理解決雞西市殘聯(lián)專(zhuān)職委員的問(wèn)題則是趁勢(shì)而動(dòng)，在黑龍江實(shí)施“助殘愛(ài)心”工程活動(dòng)中，雞西市通過(guò)積極努力爭(zhēng)取，為雞西市殘疾人又解決了987個(gè)公益崗位，全省13個(gè)地市中名列第一。經(jīng)過(guò)筆試、面試階段的考核及對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定之后，對(duì)專(zhuān)制委員進(jìn)行上崗，分別配備到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，充實(shí)殘疾人工作者隊(duì)伍，使殘疾人基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。
組織建設(shè)工作完成，人員配備到位后，李理又瞄上雞西的殘疾人綜合服務(wù)中心。說(shuō)起來(lái)，這真是大手筆，該項(xiàng)目是2008年的項(xiàng)目，但當(dāng)時(shí)的資金撥款僅僅為50萬(wàn)元，有人笑話說(shuō)，50萬(wàn)夠你們買(mǎi)幾塊磚?李理說(shuō)，要建設(shè)綜合服務(wù)中心，咱們就要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，要建就建個(gè)夠用、好用的服務(wù)中心，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，最后綜合服務(wù)中心確定為5000平米。用李理的話說(shuō)，凡是和綜合服務(wù)中心能掛上線項(xiàng)目就往上報(bào)，撥款多不嫌多，少不嫌少，照單全收，最后竟然籌得740余萬(wàn)的建設(shè)資金。雞西市殘疾人綜合服務(wù)中心是雞西市殘疾人工作者多年來(lái)的夙愿，而今，建設(shè)項(xiàng)目審批、資金籌措、建筑設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，開(kāi)工建成后必將成為雞西市殘聯(lián)的服務(wù)陣地，成為雞西殘聯(lián)發(fā)展的一座歷史地標(biāo)。
采訪中，李理的一句話給我印象很深刻，她說(shuō)如果在前進(jìn)中遇到一面墻，讓你看不到前面的風(fēng)景，那就往腳下墊一塊磚，如果還看不到，就接著墊。可以說(shuō)雞西市殘疾人工作的豁然開(kāi)朗就是這樣一塊塊“磚”墊起來(lái)的，雞西市殘聯(lián)發(fā)展的坦途大道就是這一塊塊“磚”墊起來(lái)的。這一塊塊“磚”印證著雞西市殘聯(lián)一步一個(gè)腳印地前行。李理很謙虛地反復(fù)說(shuō)，雞西市殘聯(lián)的工作起步低，底子薄，和很多兄弟省市的殘聯(lián)工作比較，依舊很落后。但我想，雞西市的殘疾人工作如果這樣快速有序地發(fā)展下去，這一首首樂(lè)章定會(huì)演奏成一曲華美的交響樂(lè)。
這也許并不需要很久。
麻山有個(gè)“李云龍”
麻山區(qū)殘聯(lián)邰理事長(zhǎng)一看就是純正的東北爺們，性格豪爽直率。他的做事風(fēng)格和《亮劍》中的李云龍頗為相像――行事目的明確、做事干凈利落、干事不拘泥常理。當(dāng)邰理事長(zhǎng)當(dāng)年走馬上任殘聯(lián)理事長(zhǎng)之時(shí)，曾放下話來(lái)：“要是我這個(gè)殘聯(lián)理事長(zhǎng)就管發(fā)發(fā)殘疾人證，那我不干!”
那你邰理事長(zhǎng)想干什么事?
殘疾人缺什么就干什么。
缺什么?
缺錢(qián)。
缺錢(qián)怎么辦?
掙錢(qián)。
沒(méi)什么廢話，讓殘疾人富起來(lái)再說(shuō)。這就是邰理事長(zhǎng)辦事的風(fēng)格，用北京話說(shuō)頗有些“雞賊”，為殘疾人選份好的扶貧項(xiàng)目，要得就是這份“雞賊”――身體狀況要求高不行、太辛苦不行、掙得少不行。一開(kāi)始邰理事長(zhǎng)考察了當(dāng)?shù)乜喙暇频目喙戏N植項(xiàng)目，考察后發(fā)現(xiàn)掙得太少，那就不干了。經(jīng)過(guò)多方比較考察，邰理事長(zhǎng)看上了養(yǎng)殖項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投入不多，干得不累，賺得不少。邰理事長(zhǎng)為殘疾人干事很“霸道”，為了最大限度地保護(hù)殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)的利益，各企業(yè)都制定了扶貧養(yǎng)殖合同，在建舍、育雛、防疫、收購(gòu)、二次分紅等方面對(duì)殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)給予優(yōu)惠。同時(shí)，麻山區(qū)殘聯(lián)還組建了殘疾人養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，推選出了有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、威信高的殘疾人任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)既負(fù)責(zé)殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)之間養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的交流，又代表養(yǎng)殖戶(hù)與龍頭企業(yè)溝通訂單、技術(shù)、銷(xiāo)售等事宜。為了長(zhǎng)效有序地推進(jìn)種養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，采取“統(tǒng)供統(tǒng)收”辦法，即：統(tǒng)一供應(yīng)，羽翔牧業(yè)公司6至9月份在朗德鵝歇蛋期提供雪雁雛，其余時(shí)間提供朗德鵝雛，順新龍養(yǎng)殖公司提供雙肌臀改良種豬，英杰養(yǎng)牛合作社提供母?；蛴着?。針對(duì)殘疾人家庭困難的實(shí)際，經(jīng)與企業(yè)溝通，殘疾人養(yǎng)殖的種雛、種豬和種牛，龍頭企業(yè)全部免費(fèi)提供，確保殘疾人選擇的養(yǎng)殖項(xiàng)目能及時(shí)啟動(dòng)。以朗德鵝為例：僅種雛款一項(xiàng)，殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)在銷(xiāo)售朗德鵝時(shí)，每只商品鵝比普通農(nóng)戶(hù)就增收15元。兩年來(lái)，羽翔牧業(yè)公司累計(jì)向殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)免費(fèi)發(fā)放鵝雛48600只，價(jià)值人民幣729000元。同時(shí)，對(duì)于特困殘疾人家庭，龍頭企業(yè)還以實(shí)物借貸扶持的形式，將所需的精飼料按優(yōu)惠價(jià)格先期提供給殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)，待成品回收后，再扣除，進(jìn)一步緩解了殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)的資金壓力。統(tǒng)一收購(gòu)，殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)的鵝、牛等產(chǎn)品進(jìn)入成熟期后，龍頭企業(yè)按照合同規(guī)定保價(jià)回收，如市場(chǎng)價(jià)高于合同價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，如市場(chǎng)價(jià)低于合同價(jià)格按合同價(jià)格執(zhí)行，并要求企業(yè)一次性結(jié)清收購(gòu)款，最大限度的保障殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)的利益。三是從利益分配上規(guī)范。既要有效益，又要讓利于殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)。我們溝通羽翔牧業(yè)公司對(duì)一次性養(yǎng)殖300只以上、成活率在90％以上的養(yǎng)殖戶(hù)，以二次分紅的形式每只鵝在正常收購(gòu)的同時(shí)，再獎(jiǎng)勵(lì)10元。
太和村肢體殘疾人王富發(fā)，2D09年養(yǎng)朗德鵝300只，成活291只，二次分紅2910元，加上免收的4500元鵝雛款，純收益達(dá)到9000元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)發(fā)展庭院養(yǎng)殖，生活狀況明顯改善的殘疾人還有很多，脫貧致富的也大有人在，他們嘗到了甜頭，也看到了希望。2010年，全區(qū)殘疾人申領(lǐng)鵝雛3.5萬(wàn)只，比去年翻了一番多，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)與殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)現(xiàn)了真正意義的雙贏。
邰理事長(zhǎng)獨(dú)具慧眼，敢打敢拼，亮劍鋒芒畢露。麻山區(qū)成了雞西市扶貧示范區(qū)，黑龍江省農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)表
彰會(huì)暨雞西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在麻山區(qū)成功舉辦，雞西市殘聯(lián)理事長(zhǎng)在會(huì)上介紹了農(nóng)村殘疾人扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。麻山區(qū)，成了雞西市扶貧工作的一個(gè)品牌。
麻山區(qū)的扶貧工作僅僅是雞西市就業(yè)扶貧工作的一個(gè)縮影，雞西市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村殘疾人扶貧工作融入到全市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作整體規(guī)劃，號(hào)召黨員干部及社會(huì)各界采取“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持帶動(dòng)了近萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人脫貧。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村殘疾人到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)了殘疾人就業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。結(jié)合國(guó)家優(yōu)惠政策，推薦殘疾人就業(yè)脫貧。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》文件精神，各級(jí)殘聯(lián)積極參與社會(huì)福利企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)工作，在積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的同時(shí)，兩年來(lái)向各類(lèi)社會(huì)福利企業(yè)推薦安置的1300余名貧困殘疾人全部通過(guò)就業(yè)脫離貧困，年平均工資達(dá)6000元以上。為了落實(shí)“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目”任務(wù)，雞西市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取彩票公益金扶貧項(xiàng)目資金，“十一五”期間共爭(zhēng)取資金594萬(wàn)元，為776戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)實(shí)施了危房改造。累計(jì)落實(shí)康復(fù)扶貧貸款2034.5萬(wàn)元。五是開(kāi)展“陽(yáng)光家園”活動(dòng)，以托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和家庭為依托，為297名智力、精神殘疾和重度殘疾人提供年平均600元補(bǔ)助金，解決托養(yǎng)問(wèn)題。
采訪結(jié)束時(shí)，邰理事長(zhǎng)又為麻山區(qū)放下豪言：“3年后，麻山區(qū)殘疾人沒(méi)有低保戶(hù)?！?/p>
雞西一支筆
李振陽(yáng)副理事長(zhǎng)是雞西殘聯(lián)的一支筆，身為雞西市作家協(xié)會(huì)的理事，他分管下的雞西市殘聯(lián)的宣傳工作可以說(shuō)是“有聲有色”。這“聲”與“色”怎么講?那就是全覆蓋、大版面、有分量。凡是遇到重大活動(dòng)，雞西電視臺(tái)、雞西電臺(tái)、雞西日?qǐng)?bào)就成了咱殘聯(lián)自己的電視臺(tái)、自家的報(bào)紙，大量而深度地報(bào)道了殘疾人自強(qiáng)先進(jìn)典型和扶殘助殘先進(jìn)事跡。僅2010年，雞西日?qǐng)?bào)、雞西晚報(bào)等綜合性報(bào)刊就刊載了關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的文章188篇，從2009年助殘日開(kāi)始，還實(shí)現(xiàn)了每月兩期的雞西新聞手語(yǔ)播報(bào)，營(yíng)造了良好扶殘助殘的輿論氛圍。
在頻繁的工作接觸中，李振陽(yáng)理事長(zhǎng)跟各個(gè)新聞媒體結(jié)成了伙伴合作關(guān)系，殘聯(lián)積極倡導(dǎo)新聞工作者參與各級(jí)新聞作品評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)新聞工作者的積極性。幾年來(lái)共選送了19件作品參加評(píng)選活動(dòng)，其中：15件獲得省級(jí)好新聞獎(jiǎng)。2007年，雞西市有3件殘疾人新聞作品在全國(guó)殘疾人事業(yè)好新聞的評(píng)選中獲獎(jiǎng)。為了殘疾人事業(yè)更加深入地宣傳，雞西市殘聯(lián)抓住“助殘日”和各類(lèi)殘疾人節(jié)日等良好契機(jī)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，營(yíng)造扶殘、助殘的社會(huì)氛圍。如在2008年“助殘日”期間，雞西市殘聯(lián)制作了30塊題為“情系殘疾人、和諧奔小康”的宣傳圖版，回顧展出了雞西市十年來(lái)各項(xiàng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展成果。2009年“助殘日”期間，組織舉辦“結(jié)對(duì)幫扶”助殘活動(dòng)，開(kāi)展了“幫扶助殘”、“愛(ài)心助殘”、“巾幗助殘”和“旅游助殘”活動(dòng)，以互換“愛(ài)心聯(lián)系卡”的方式，組織了20名青年愛(ài)心助殘志愿者與20名貧困殘疾學(xué)生結(jié)成的幫扶對(duì)子，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)為受助殘疾人捐贈(zèng)了救助物資卡計(jì)5000余元。與興凱湖國(guó)際旅行社聯(lián)合舉辦了一臺(tái)別開(kāi)生面的“弘揚(yáng)人道主義精神、發(fā)展殘疾人事業(yè)”為主題的文藝演出。雞西市三所特教學(xué)校的學(xué)生和部分殘疾人演員與俄羅斯海參崴、濱海邊區(qū)等藝術(shù)團(tuán)同臺(tái)演出，節(jié)目?jī)?nèi)容新穎，藝術(shù)形式多樣。
說(shuō)到特教，一定得提一提雞西市特教中心，這所建于1958年的特教學(xué)校有一個(gè)口號(hào)，那就是“一切為了殘疾學(xué)生”，這口號(hào)很實(shí)在，也很難做到，雞西市特教中心先后榮獲省首批標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校、省特殊教育先進(jìn)集體、省雙全先進(jìn)學(xué)校、省教育科研工作先進(jìn)單位等稱(chēng)號(hào)。這樣優(yōu)異的成績(jī)關(guān)鍵來(lái)源于教職員工的高水平、高素質(zhì)。眾所周知，特殊教育工作缺少成就感，特別是教師們到普通學(xué)校聽(tīng)課時(shí)耳聞目睹健全孩子那清脆悅耳的讀書(shū)聲和師生間的配合默契、對(duì)答如流，更是羨慕。特教中心在培訓(xùn)師資時(shí)特別注意以教師的人格魅力和專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)為主渠道，老師對(duì)待學(xué)生勝似自己的孩子，愛(ài)生、敬業(yè)成為雞西特教中心高素質(zhì)教師隊(duì)伍的品牌。
李振陽(yáng)副理事長(zhǎng)的這一支筆，帶動(dòng)了雞西市的千百支筆，這千百支筆書(shū)寫(xiě)的，是雞西市蓬勃發(fā)展的殘疾人事業(yè)。
指尖上的愛(ài)
17歲的林曉菊還不認(rèn)為自己是盲人，她依舊滿懷希望地四處求醫(yī)問(wèn)藥，盡管那時(shí)她已經(jīng)雙目失明了三年。40年后，身為雞西市殘疾人按摩醫(yī)院副院長(zhǎng)、雞西市盲人協(xié)會(huì)主席的林曉菊說(shuō)起自己走上盲人按摩的道路時(shí)，從17歲說(shuō)起的。
198l到1983年，林曉菊在哈爾濱盲人按摩學(xué)校學(xué)會(huì)了按摩技術(shù)。上世紀(jì)50年代中國(guó)曾有過(guò)一批盲人按摩師的培訓(xùn)班，后因“”而中斷，林曉菊所參加的就是中國(guó)第二批盲人按摩師培訓(xùn)班。當(dāng)時(shí)的盲人按摩屬于空白狀態(tài)，沒(méi)有就業(yè)渠道，林曉菊就和4個(gè)同學(xué)一起自己創(chuàng)業(yè)了。當(dāng)時(shí)他們?cè)谑芯癫≡鹤呃鹊囊活^用木板間壁出一間14平方米的小屋。沒(méi)有按摩床，她就買(mǎi)來(lái)木料，請(qǐng)木匠釘起了四張床。沒(méi)有床品，她就求服裝廠的阿姨們幫助做了床單、枕頭……就這樣，雞西市第一個(gè)盲人按摩診所成立了。
開(kāi)業(yè)的頭些日子來(lái)看的人多，但按摩的人少，大多數(shù)人都想信將疑，私下議論里說(shuō)什么的都有。“咬著牙，堅(jiān)持著，用事實(shí)證明按摩是能治病的”，林曉菊要用自己的技藝換得患者的信任。
一天，一個(gè)小伙子腰扭了，被兩個(gè)人架著走進(jìn)了診室。林曉菊認(rèn)真給他做了體征檢查，診斷為腰椎小關(guān)節(jié)錯(cuò)位，她先給小伙子做了經(jīng)穴按摩后，讓他俯臥在床上，林曉菊左手壓住他的腰部，右手搬起患者的雙腿用力向上一抬，只聽(tīng)“咔”的一聲脆響，患者的腰椎就復(fù)位了?！昂昧耍阆碌刈咦甙?。”那小伙子小心地站了起來(lái)，臉上露出了驚喜的笑容，然后，挺直了腰，穩(wěn)步走出了診室。1994年，林曉菊應(yīng)雞西市廣播電臺(tái)邀請(qǐng)，開(kāi)辦了《林大夫話健康》座談節(jié)目，3年時(shí)間共做節(jié)目144次。同時(shí)，在《雞西市交通報(bào)》上連續(xù)發(fā)表健康科普文章，宣傳養(yǎng)生知識(shí)，弘揚(yáng)中醫(yī)文化。1996年被市科協(xié)評(píng)為“科普之冬先進(jìn)個(gè)人”。
2000年左右，林曉菊的盲人按摩店遇到了最大的波折，那段時(shí)間幾乎難以為繼，半個(gè)月只有一個(gè)顧客。林曉菊硬是堅(jiān)持了下來(lái)，兩個(gè)店面只有三個(gè)按摩師，林曉菊說(shuō)，只要有我林曉菊在，按摩店就在。在這種“我在陣地在”的精神下，按摩店渡過(guò)了難關(guān)，發(fā)展壯大起來(lái)了?，F(xiàn)在，林曉菊的按摩醫(yī)院在雞西及周邊地區(qū)享有盛名，甚至連遼寧、山東也有患者慕名而來(lái)。更加令人欣喜的是，從2006年至今，按摩醫(yī)院還接待了俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)際友人達(dá)萬(wàn)余人次，受到外國(guó)友人的好評(píng)。
關(guān)注殘疾人就業(yè)、關(guān)切殘疾人職業(yè)技能、關(guān)心殘疾人生活、關(guān)懷殘疾人脫貧解困等涉及殘疾人民生問(wèn)題，又成了林曉菊按摩醫(yī)院的“兼營(yíng)”項(xiàng)目。1994年，經(jīng)市勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，辦起了林曉菊按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。2004年，雞西市殘聯(lián)指定林曉菊按摩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為市殘聯(lián)按摩培訓(xùn)中心。
第8篇：殘聯(lián)工作不足范文
以下是XX年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項(xiàng)具體工作。
（1）定期對(duì)社區(qū)殘疾人進(jìn)行了走訪服務(wù)，共計(jì)走訪服務(wù)185人次,電話問(wèn)詢(xún)服務(wù)54人次。
（2）4月28日至4月29日，我社區(qū)邀請(qǐng)了xx等4名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開(kāi)辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識(shí)，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識(shí)。
（3）5月13日，在市人民廣場(chǎng)舉辦了第一屆“城區(qū)殘疾人輪椅比賽”。我社區(qū)由xx和xx代表參賽。在比賽時(shí)有許多路人駐足觀看比賽，他們對(duì)殘疾人這種“自立、自強(qiáng)、自尊”和對(duì)生活樂(lè)觀的精神表示非常欽佩。
（4）5月15日，“助殘日”前夕，市殘聯(lián)和市紅十字會(huì)走訪了我社區(qū)的xx及xx兩戶(hù)貧困殘疾人家庭；為他們送去了助殘金、白面和豆油。
（5）4月5日至6月30日期間，我社區(qū)殘協(xié)共為22名貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請(qǐng)。
（6）向社區(qū)殘疾人提供轉(zhuǎn)介服務(wù)4次，提供用品用具服務(wù)1次。
第9篇：殘聯(lián)工作不足范文
經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長(zhǎng)、市殘聯(lián)肖聚成理事長(zhǎng)、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績(jī)。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹(shù)、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表?yè)P(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來(lái)居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為“全省最好，全國(guó)一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比*年提高了*個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展面達(dá)*0%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬(wàn)載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來(lái)講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說(shuō)難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒(méi)有人到省里上訪，也沒(méi)有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過(guò)渡，特別是萬(wàn)載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開(kāi)展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問(wèn)題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問(wèn)題清理完畢。同時(shí)，還全力開(kāi)展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒(méi)有*的人員參與，這說(shuō)明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取資金1.87億元，同比增長(zhǎng)34%，其中低保資金6942萬(wàn)元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫(kù)移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績(jī)。比如移民工作，全國(guó)三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過(guò)很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開(kāi)展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬(wàn)元，扶助殘疾人貧困戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬(wàn)元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語(yǔ)訓(xùn)59名、各類(lèi)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開(kāi)展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂(lè)、購(gòu)物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開(kāi)展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國(guó)基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)?？傊?，過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門(mén)、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問(wèn)題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長(zhǎng)、肖理事長(zhǎng)和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感
黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門(mén)，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國(guó)防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠(chéng)和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身?yè)?dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過(guò)你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊瑯?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)及廣大工作者責(zé)無(wú)旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶(hù)家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類(lèi)救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭(zhēng)取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭(zhēng)今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。
（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門(mén)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保捍_保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問(wèn)題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪，要做到熱情接待，耐心解釋?zhuān)_保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問(wèn)題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開(kāi)的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門(mén)的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取今年全市和袁州、豐城、樟樹(shù)、萬(wàn)載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過(guò)全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開(kāi)的內(nèi)容必須公開(kāi)，該采取的形式不走過(guò)場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來(lái)做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭(zhēng)今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過(guò)激行為。
（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富裕”。各級(jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。
（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開(kāi)展。要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問(wèn)題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。
三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平
民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說(shuō)了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢(qián)的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。
二是有關(guān)部門(mén)對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門(mén)自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門(mén)大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要配合民政部門(mén)做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)要配合民政部門(mén)將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門(mén)要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取各方的支持和配合。
