殘聯(lián)工作意見和建議精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作意見和建議范文

凡符合下列條件之一的，均需繳納年度新農(nóng)保保費：

（一）具有我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，截止年月31日年滿16周歲以上（不含在校學生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加我縣新農(nóng)保。符合以上參保條件的新參保需繳費人員；

（二）已參加新農(nóng)保，截止年月31日未滿60周歲人員；

（三）其他符合參保條件需繳納新農(nóng)保保費人員。

二、任務目標

全縣適齡參保人員參保率達到95%以上。

三、相關政策

（一）基金籌集。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助和政府補貼構成。年繳費標準為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；有條件的村集體應當為參保人繳費給予適當補助，補助標準由村民委員會民主確定；省市縣三級財政對參保人按所選繳費檔次給予適當補貼。對選擇100元、200元繳費檔次，補貼標準為每人每年30元；對選擇300元繳費檔次財政補貼40元；400元繳費檔次財政補貼45元；500元繳費檔次財政補貼50元；重度殘疾人按最低繳費標準由省級財政全額補貼，中度殘疾人按最低繳費標準的50%由市級財政補貼。

（二）建立個人賬戶?？h農(nóng)保經(jīng)辦機構為新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、各級政府對參保人繳費補貼及其他經(jīng)濟組織對參保人繳費的資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

（三）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎養(yǎng)老金標準每人每月80元；個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準=個人賬戶積累總額÷139；參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（四）養(yǎng)老金領取條件。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險待遇，且其符合參加新農(nóng)保條件的家庭成員均已按規(guī)定參保并正常繳費的農(nóng)村戶籍老年人，均可享受養(yǎng)老保險待遇。

四、組織實施

（一）組織領導。戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組全面領導試點工作，研究制定政策措施，及時解決重大問題，協(xié)調(diào)指導，檢查考核各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）試點工作。領導小組辦公室（設在縣人社局）負責各項日常工作。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）相應的工作機構，組織實施本鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）新農(nóng)保試點工作，確保工作順利開展。

（二）部門職責?？h人社局要切實擔負起組織實施職責，并會同財政、統(tǒng)計、民政、人口計生、農(nóng)業(yè)、國土、公安、殘聯(lián)等部門制定相關政策和措施，及時提出工作意見和建議。

縣委宣傳部、縣文體廣電局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。

縣財政局要將新農(nóng)保補貼資金列入財政預算，確保計算機信息管理硬件配置、縣、鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、村三級勞動保障服務平臺及網(wǎng)絡化建設、新農(nóng)保資金的投入及農(nóng)保經(jīng)辦機構工作經(jīng)費。

縣民政局、人口計生局、殘聯(lián)要積極協(xié)助縣人社局和各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）做好農(nóng)村低保戶、獨生子女戶、雙女戶、重度及中度殘疾人群的確定工作。

縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構要緊緊依托鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務所、村委會做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、收繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的服務工作，加快建立收繳管理向農(nóng)村延伸的服務網(wǎng)絡，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費參保，確保年保費收繳工作順利進行。

開戶銀行負責新農(nóng)保資金存儲并及時將資金歸集到財政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務，確保養(yǎng)老金社會化發(fā)放正常運轉(zhuǎn)。

（三）實施步驟。我縣年度新農(nóng)保保費收繳工作分三個階段進行。第一階段為籌備階段：召開動員會?？h人社局明確繳費流程，打印已參保繳費人員名單；縣財政局準備繳費票據(jù)；各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）組織人員，進村入戶宣傳發(fā)動，做好收繳準備。第二階段為集中收繳階段：各相關部門、各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）組織村委會集中收繳，并把收繳資金及時存入指定賬戶。第三階段為檢查驗收階段：領導小組辦公室將組織人員對新農(nóng)保保費收繳及新參保情況進行檢查驗收，并將任務完成情況進行通報。

五、幾點要求

（一）思想重視。年底將至，各單位工作任務都非常繁重，加之今年正值村雙委會換屆，鎮(zhèn)、村工作頭緒較多。做好保費收繳及待遇享受工作，也是對雙委會換屆順利開展的有力推進。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要本著對民生高度重視、對群眾高度負責的態(tài)度，加強領導，精心組織，扎實安排，落實責任，確保保費收繳任務按時間節(jié)點順利完成。

（二）吃透政策。準確掌握政策是執(zhí)行好政策的前提，新農(nóng)保政策性強，涉及農(nóng)民切身利益，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要認真組織鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）財政所、社會事務所和村雙委會學習吃透這一惠民政策，準確掌握政策的基本內(nèi)容，并通過多種形式廣泛宣傳，通過提高群眾知曉率，帶動提高參保率。各相關單位要進一步明確各自的工作職責及任務，分工到人，落實責任到人，確保此項工作順利開展。

（三）提高效率。新農(nóng)保保費收繳工作時間緊、要求高（適齡人員參保率達到95%以上），完成任務難度大，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要提高工作效率，主動深入基層抓好保費收繳工作，努力提高參保率，擴大覆蓋面。要嚴格規(guī)范業(yè)務操作程序，加強管理，保證辦理渠道規(guī)范暢通。同時要加強保費收繳環(huán)節(jié)管理，確保保費安全。

第2篇：殘聯(lián)工作意見和建議范文

第一條為了維護和保障殘疾人合法權益，使其以平等權利、同等機會參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》省實施殘疾人保障法辦法》和《省扶助殘疾人規(guī)定》市扶助殘疾人規(guī)定》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》以下簡稱《殘疾人證》殘疾人按照本規(guī)定享受相關的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條縣政府要加強對殘疾人扶助工作的領導，綜合協(xié)調(diào)本縣區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣殘疾人工作委員會對本規(guī)定的實施進行指導檢查，向縣政府及有關部門提出工作意見和建議。

民政、教育、衛(wèi)生、財政、建設、人社等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好殘疾人扶助工作。

公共服務單位應當依法履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條縣政府保障扶助殘疾人工作的相關經(jīng)費。

每年從福利彩票、體育彩票公益金中各提取10%由財政部門劃撥殘聯(lián)用于開展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權、專項救助和殘疾人文藝、體育事業(yè)等。

第二章社會保障

第五條縣民政局、扶貧辦對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活救助。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人及其家庭，民政局應當確保及時納入保障范圍。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的家庭，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準上浮20%發(fā)給保障金；屬于農(nóng)村低保對象的殘疾人，按照當?shù)剞r(nóng)村低保標準享受全額保障金。對在特殊教育學校寄宿的殘疾學生確保納入城市低保范圍。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的應當給予臨時救助。

第六條對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者法定扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進入福利院、敬老院等福利機構或確保納入五保供養(yǎng)范圍。

對70歲以上的城鄉(xiāng)殘疾老人，每人每年給予200元的定額生活補助，補助經(jīng)費列入財政預算。

對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第七條要積極采取措施，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規(guī)定參加社會保險。對生活確有困難的其社會保險個人繳納部分給予補貼。

幫助殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。對一、二級重度殘疾人，政府每年代繳最低檔次100%養(yǎng)老保險金（100元/人/年）統(tǒng)籌納入財政預算。對三、四級殘疾人，由民政部門按照最低檔次的50%給予補助（50元/人/年）

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土部門應當優(yōu)先為符合申請條件的農(nóng)村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續(xù)，將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設規(guī)劃項目，依照有關規(guī)定減免個人應承擔的相關費用。

第九條住房與城鄉(xiāng)建設局應當對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排廉租房或給予住房補貼。因城市建設規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的臨時安置補助和拆遷補助費應在規(guī)定標準基礎上提高30%并在回遷地域、住房樓層等方面給予照顧。

第十條把殘疾人脫貧列入政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃，對有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先納入扶貧開發(fā)工作對象;扶貧資金中優(yōu)先扶持貧困殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，同時在項目、技術、組織實施等方面給予扶持，開展殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移和實用技術培訓。

第三章醫(yī)療衛(wèi)生與康復

第十一條降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標準，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮15%20%大病救助、醫(yī)療補助優(yōu)先照顧殘疾人。

第十二條企事業(yè)單位應當為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；殘疾職工因病就醫(yī)，導致家庭生活困難的所在單位應當給予醫(yī)療救助。

第十三條殘疾人憑殘疾人證到縣內(nèi)各類公立醫(yī)療機構就醫(yī)，給予掛號、交費、化驗、取藥優(yōu)先照顧，免收普通掛號費。

提倡鼓勵民營醫(yī)療機構為殘疾人提供免費醫(yī)療項目服務。

第十四條對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實施特別救助和康復治療補助，將白內(nèi)障復明，肢體殘疾矯治，小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復和矯形器、假肢裝配等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。

第十五條縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療部門要為殘疾人提供醫(yī)療康復服務；各級各類公辦康復機構對接受康復訓練的貧困殘疾人免收康復訓練費；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務。

第四章教育

第十六條教育部門應當建立和完善殘疾人教育救助制度，逐步增加用于殘疾人教育經(jīng)費。積極爭取項目建立特殊教育學校，充實聾兒語訓班師資力量，將特教教師培訓納入教師繼續(xù)教育培訓總體規(guī)劃。

第十七條各級各類學校要嚴格按照國家和省市有關規(guī)定招收殘疾學生，不得因其殘疾而拒絕接受，免試與本人身體不適宜的體育項目，聽力殘疾學生免試外語等聽力考試。學校應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優(yōu)先照顧。

第五章勞動就業(yè)

第十八條國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織應依法按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位；達不到規(guī)定比例的按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十九條有關部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構、殘疾人托養(yǎng)機構和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業(yè)。

第二十條人社等有關部門、街道辦事處、社區(qū)，設置報刊亭、公廁、停車場、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督等公益性崗位時，按不低于10%比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

第二十一條鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營。殘疾人從事個體經(jīng)營的優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按國家規(guī)定免收各類行政事業(yè)性收費。對殘疾人個人為社會提供的勞務，免征增值稅、營業(yè)稅；殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規(guī)定減半征收個人所得稅。

第二十二條就業(yè)局免費為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務?？h殘聯(lián)免費為殘疾人提供培訓、職業(yè)推介等服務，免收殘疾人培訓證書工本費和職業(yè)技能鑒定費。

第二十三條有條件的公辦醫(yī)療機構應當優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機構，按國家規(guī)定免除有關行政事業(yè)性收費及營業(yè)稅。

第六章文化體育

第二十四條殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入體育館（場）文化館、圖書館、博物館、公園、風景區(qū)、公廁等公共場所。對盲人、重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，允許一名陪護人員免費進入以上公共場所。以上場所舉辦商業(yè)性活動時除外。

第二十五條殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持，集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十六條郵政企業(yè)應當免費郵寄盲人讀物郵件。有工作單位的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的由縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織贈閱。

第七章其他扶助

第二十七條殘疾人家庭憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的應減免不低于50%有線電視基本收視維護費。聾啞人、盲人個人計算機上網(wǎng)免收開戶費，手機短信優(yōu)惠減半收費。

第二十八條殘疾人家庭安裝電話、信息網(wǎng)絡、水表、電表、暖氣等設施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的應減半收取安裝費，并在用水、用電、用暖、用氣等方面給予政策優(yōu)惠。通信網(wǎng)絡運營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務，開戶、通話、信息、網(wǎng)絡服務收費方面給予適當優(yōu)惠。

第二十九條公共服務行業(yè)和對殘疾人實行優(yōu)惠的單位(場所)應當在單位(場所)入口處、收費處、營業(yè)室等顯著位置，設置明顯標志。

第三十條殘疾人憑《殘疾人證》乘坐公共客運車輛享受半票優(yōu)惠，并免費攜帶隨身的輔助器具。

第三十一條各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的法律服務機構應予優(yōu)先受理，并減免相關法律服務費用。需要盲文、手語翻譯的及時給予相應的服務。

第三十二條衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機構為貧困殘疾人免費提供醫(yī)療事故鑒定。司法鑒定機構為貧困殘疾人免費提供司法鑒定。

第三十三條城市新建、擴建、改建道路、大型公共建筑和居住區(qū)時，應當按照國家有關方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范的要求，進行無障礙設計和建設。規(guī)劃建設部門對不按規(guī)范要求進行設計或施工的不予發(fā)放建設規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗收合格證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況逐步實施無障礙設計和建設。