分類監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：分類監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；數(shù)學(xué)類專業(yè)；教育研究；理工科院校

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）38-0207-02

一、引言

畢業(yè)設(shè)計(jì)是數(shù)學(xué)類專業(yè)本科教育過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力、科研素養(yǎng)、提高本科生對(duì)所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)的應(yīng)用能力具有重要意義。然而，目前很多高校數(shù)學(xué)類專業(yè)的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)在一定程度上流于形式，學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等得不到應(yīng)有的培養(yǎng)、鍛煉，這必然會(huì)影響到數(shù)學(xué)類專業(yè)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量。

已有一些文獻(xiàn)考慮了數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)問題。[1][2]等探討了如何改進(jìn)高師數(shù)學(xué)專業(yè)本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)，[3][4]等分析了數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題構(gòu)成。本文以華東理工大學(xué)數(shù)學(xué)系本科畢業(yè)設(shè)計(jì)為例，分析了（理工科院校）數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題，并提出了開設(shè)本科畢設(shè)課、畢業(yè)論文部分盲審等改進(jìn)措施。

二、存在的問題

以多年來指導(dǎo)數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合華東理工大學(xué)數(shù)學(xué)系近年來本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，作者發(fā)現(xiàn)（理工科院校）數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問題主要有以下幾方面。

（一）學(xué)生、指導(dǎo)教師不夠重視本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

本科畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其成績(jī)與學(xué)生的就業(yè)、再深造關(guān)系不大，很多學(xué)生都認(rèn)為只要過關(guān)即可，沒有認(rèn)真對(duì)待。學(xué)校對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的考核不嚴(yán)格，也是學(xué)生、指導(dǎo)教師忽視該環(huán)節(jié)的原因之一。

（二）學(xué)生的基礎(chǔ)不扎實(shí)

由于數(shù)學(xué)學(xué)科的邏輯性、抽象性比較強(qiáng)，因此要想學(xué)好必須付出努力。然而，一部分學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，覺得可以完全放松了，沒有目標(biāo)，學(xué)習(xí)懶散，自我管理能力不強(qiáng)，從而沒有學(xué)好數(shù)學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，以至于畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)力不從心，文獻(xiàn)看不懂，理論分析、數(shù)值實(shí)驗(yàn)都有困難。

（三）本科畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)、考研時(shí)間沖突

本科畢業(yè)設(shè)計(jì)大多從第七、八學(xué)期開始，此時(shí)正是學(xué)生找工作、考研的關(guān)鍵時(shí)間。學(xué)生真正用于畢業(yè)論文的時(shí)間很少。

（四）選題不適合學(xué)生

有些畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目太難或太簡(jiǎn)單，太難的題目學(xué)生很難完成，太簡(jiǎn)單的題目不能有效地培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的科研能力。此外，畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目大多是導(dǎo)師指定的，一部分學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題不感興趣。

三、改進(jìn)措施

針對(duì)數(shù)學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，作者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作

由于數(shù)學(xué)學(xué)科的抽象性、科學(xué)性，因此要想較好地完成數(shù)學(xué)系本科畢業(yè)論文，必須盡早做好前期準(zhǔn)備與積累。作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

1.教師在授課時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)課程背景、應(yīng)用的介紹，努力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，為做好畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。

2.開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程，讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用常見的中文、英文數(shù)據(jù)庫(kù)查閱所需的資料與文獻(xiàn)。

3.在某些課程尤其是專業(yè)課程的考核中設(shè)置Project環(huán)節(jié)，鍛煉學(xué)生查閱文獻(xiàn)、撰寫小論文的能力。

4.第五學(xué)期開設(shè)關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)的介紹說明會(huì)，向?qū)W生說明畢業(yè)設(shè)計(jì)的意義，基本步驟，需要的基本知識(shí)與能力等，從而使學(xué)生從思想上重視畢業(yè)論文，也可以早做準(zhǔn)備。

（二）提前畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間，選擇合適的時(shí)機(jī)，開始畢業(yè)論文

本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)大部分從第七或第八學(xué)期開始，此時(shí)正值學(xué)生考研、找工作，嚴(yán)重占用了畢業(yè)論文的時(shí)間。因此，可以適當(dāng)提前開始畢業(yè)論文的時(shí)間，在第四學(xué)期后，選擇合適的時(shí)間，開始畢業(yè)論文。具體地，可以從以下幾方面著手：

1.任課教師尤其是專業(yè)課教師，應(yīng)努力將教學(xué)與科研結(jié)合，介紹一些相關(guān)的科研問題以及研究狀況，上課期間多引導(dǎo)學(xué)生思考，提出合適的問題。如果學(xué)生有興趣，則可以此為基礎(chǔ)，開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。

2.在三年級(jí)開設(shè)學(xué)術(shù)講座，請(qǐng)各位老師尤其是研究生導(dǎo)師介紹相關(guān)的學(xué)科前沿問題及研究現(xiàn)狀，有興趣的學(xué)生則可以加入老師的研究小組，盡早開始畢業(yè)設(shè)計(jì)。

3.多鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)或數(shù)學(xué)建?；顒?dòng)，以此為基礎(chǔ)，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

（三）在第七、第八學(xué)期開設(shè)畢業(yè)設(shè)計(jì)課程

畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，學(xué)生無統(tǒng)一管理，如一盤散沙，是畢業(yè)論文流于形式的重要原因。如果開設(shè)畢業(yè)設(shè)計(jì)課程，加強(qiáng)平時(shí)管理，會(huì)大大改善學(xué)生平時(shí)不努力，答辯前臨時(shí)粘貼拼湊論文的現(xiàn)象。

由于畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的任意性，因此該課程的任課教師可依據(jù)學(xué)科方向，每個(gè)方向選擇1個(gè)老師，由這些老師共同任課。作者認(rèn)為，該課程的授課內(nèi)容應(yīng)包括：畢業(yè)設(shè)計(jì)的意義，撰寫數(shù)學(xué)論文的方法，常見的英文數(shù)學(xué)詞匯，學(xué)生輪流匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)展。

（四）完善畢業(yè)論文的選題模式、健全評(píng)閱與答辯制度，加強(qiáng)畢業(yè)論文的監(jiān)管

以華東理工大學(xué)數(shù)學(xué)系為例，畢業(yè)論文的選題遵循雙向選擇的原則。通常首先由教師給出題目，學(xué)生進(jìn)行選擇。然而由于本科生的知識(shí)結(jié)構(gòu)有限，往往對(duì)所給題目的方向不了解，只是稀里糊涂地選擇。因此，在選題前最好由老師對(duì)自己的題目進(jìn)行介紹，便于學(xué)生選擇，也會(huì)有利于后續(xù)的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。此外，為了保證畢業(yè)設(shè)計(jì)題目難度適中，各教研室應(yīng)對(duì)本教研室的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目進(jìn)行審核，依據(jù)理工科院校數(shù)學(xué)系學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，去掉太難或太簡(jiǎn)單的題目。

為了保證畢業(yè)論文評(píng)分的公平、公正，畢業(yè)論文的評(píng)閱應(yīng)由院系統(tǒng)一按照學(xué)生的論文方向指定教師，還需要在制度上約束評(píng)審老師，杜絕應(yīng)付行為。此外，要嚴(yán)肅評(píng)閱、答辯紀(jì)律，對(duì)于完成情況較差的學(xué)生，應(yīng)延緩答辯。

學(xué)校對(duì)于畢業(yè)論文的監(jiān)管力度應(yīng)加強(qiáng)。雖然多數(shù)學(xué)校也對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行檢查，但往往僅限于檢查論文的格式。為確保畢業(yè)論文的質(zhì)量，學(xué)校最好每年抽查一部分畢業(yè)論文進(jìn)行校外盲審。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小松.高師數(shù)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文撰寫論析[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2011，3（2）：54-55.

[2]欒慶芳.關(guān)于高師數(shù)學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文的若干思考[J].合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，26（3）：25-28.

[3]李開慧.關(guān)于高師數(shù)學(xué)教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文選題引起的思考[J].數(shù)學(xué)教育學(xué)報(bào)，2010，19（1）：93-95.

第2篇：分類監(jiān)管論文范文

1980年9月，15歲的王竹泉懷著對(duì)“自動(dòng)化”的無限憧憬考入了北京科技大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)，1984年7月大學(xué)畢業(yè)之后被分配到冶全工業(yè)部魯中礦山公司工作。1985年初，冶金部在青島組建面向冶金礦山系統(tǒng)的成人高校，王竹泉被選派作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師赴東北大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)兩年，從此與會(huì)計(jì)學(xué)科結(jié)下了不解之緣。

王教授早期學(xué)術(shù)研究多是與專業(yè)教學(xué)結(jié)合在一起的。他有意識(shí)地將專業(yè)課程教學(xué)作為發(fā)現(xiàn)研究課的機(jī)會(huì)，井對(duì)捕捉到的研究課題進(jìn)行深入研究。1999年，王教授考取中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士研究生，師從導(dǎo)師羅飛教授。他謙虛好學(xué)，很快發(fā)現(xiàn)了自己學(xué)術(shù)研究的不足，“就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)”，缺乏系統(tǒng)的理論創(chuàng)新。從此，王教授開始研讀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的經(jīng)典著作，從中尋求思想火花和創(chuàng)新靈感。在此期間，他嘗試將會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等納入公司治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)行考察，將現(xiàn)代企業(yè)制度的研究與會(huì)計(jì)研究，財(cái)務(wù)研究緊密聯(lián)系起來，井取得了初步成果，在《會(huì)計(jì)研究》等刊物發(fā)表了《國(guó)家作為出資者對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理》、《論國(guó)家出資者對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心》等關(guān)于“國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)監(jiān)督”的系列論文，該系列論文獲得湖北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

2002年博士畢業(yè)后，王竹泉教授獨(dú)辟蹊徑，開啟了致力于原始創(chuàng)新的學(xué)術(shù)之旅。王教授率先將利益相關(guān)者理論引入會(huì)計(jì)理論的研究中，提出了“利益相關(guān)者會(huì)計(jì)”命題，以會(huì)計(jì)信息與利益相關(guān)者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系分析為基本立足點(diǎn)，創(chuàng)建按利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)特征的企業(yè)分類方法，并在研究不同類型利益相關(guān)者會(huì)計(jì)信息需求及其會(huì)計(jì)行為共性、會(huì)計(jì)行為偏好的基礎(chǔ)上，分兩條路線深入展開利益相關(guān)者會(huì)計(jì)的研究，一是適應(yīng)利益相關(guān)者治理要求的財(cái)務(wù)報(bào)告改革研究，提出一種“既能夠全面揭示企業(yè)總體價(jià)值增值的形成過程和分配狀況，叉能夠?qū)Ω黝惱嫦嚓P(guān)者所享有的權(quán)益做專門揭示的財(cái)務(wù)報(bào)告模式’，井對(duì)“揭示企業(yè)總體價(jià)值增值形成過程”這一關(guān)鍵核心技術(shù)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行深入研，建立“基于業(yè)務(wù)流程管理的企業(yè)價(jià)值增值報(bào)告模式”。二是利益相關(guān)者財(cái)務(wù)披露監(jiān)管的研究。在對(duì)利益相關(guān)者財(cái)務(wù)披露監(jiān)管偏好進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出“按利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)特征對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類、建立按利益相關(guān)者監(jiān)管偏好進(jìn)行分工監(jiān)管”的財(cái)務(wù)披露監(jiān)管新思路，井按這一思路系統(tǒng)探索財(cái)務(wù)披露監(jiān)管體制的改革和創(chuàng)新。研究成果《公司治理結(jié)構(gòu)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督研究》獲湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文一等獎(jiǎng)和山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。

第3篇：分類監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞：RFID，醫(yī)藥品，物流，信息系統(tǒng)

 

引言

近些年來，頻頻出現(xiàn)的醫(yī)藥品安全事故使公眾對(duì)醫(yī)藥品生產(chǎn)工藝和用藥安全產(chǎn)生了不同程度的質(zhì)疑。部分事故就是由于現(xiàn)在醫(yī)藥品物流系統(tǒng)的不完善所導(dǎo)致的。為此，商務(wù)部將出臺(tái)《醫(yī)藥物流企業(yè)分級(jí)評(píng)估指標(biāo)》、《醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)范》、《藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《藥品現(xiàn)代物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等針對(duì)醫(yī)藥物流企業(yè)的一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，改善醫(yī)藥品物流信息系統(tǒng)，提高其服務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)藥品監(jiān)管、維護(hù)正常的藥品市場(chǎng)秩序，成為當(dāng)務(wù)之急。

1 RFID的基本概念

Radio Frequency Identification（RFID）即無線射頻識(shí)別，是利用電磁感應(yīng)、無線電波或者是微波等信號(hào)通過空間耦合進(jìn)行非接觸式的雙向通信信息系統(tǒng)，通過這種形式的數(shù)據(jù)交換從而達(dá)到識(shí)別目標(biāo)的一種技術(shù)，俗稱電子標(biāo)簽。[1]

由于具有可非接觸式數(shù)據(jù)交換、有效讀寫距離遠(yuǎn)、讀寫速度快、可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)的物品、數(shù)據(jù)記憶容量大、安全保密性高、讀寫穿透力強(qiáng)、可重復(fù)使用、耐惡劣環(huán)境能力強(qiáng)等一系列優(yōu)點(diǎn)，因此RFID主要用于軍事、航空、交通、物流、制造、汽車、零售、醫(yī)療、動(dòng)物、食品、票證、服裝、圖書、煤礦、防偽等廣泛領(lǐng)域中的自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)采集。

RFID的初次使用可追溯到上世紀(jì)六十年代電子商品防盜系統(tǒng)（Electronic Article Surveillance，EAS）中的比特電子標(biāo)簽。從七十年代開始，RFID技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)入到快速發(fā)展的時(shí)期，如RFID技術(shù)逐漸融入到動(dòng)物追蹤識(shí)別系統(tǒng)以及電子車牌系統(tǒng)。RFID技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)入到商業(yè)應(yīng)用階段是從八十年代開始，此后各種規(guī)模的RFID系統(tǒng)開始出現(xiàn)，RFID技術(shù)及產(chǎn)品逐漸成為人們生活的一部分，RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化問題也日趨得到重視論文服務(wù)。自本世紀(jì)初開始，RFID技術(shù)開始向物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域滲透。[8]

一個(gè)完整的RFID系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由RFID數(shù)據(jù)采集器、中間件或接口、應(yīng)用系統(tǒng)軟件以及信息管理平臺(tái)構(gòu)成；其中數(shù)據(jù)采集器內(nèi)包含標(biāo)簽、芯片、閱讀器以及天線，這其中的芯片主要用于數(shù)據(jù)交換時(shí)的儲(chǔ)存。正是由于芯片的這一獨(dú)特之處，使得RFID與傳統(tǒng)的條形碼技術(shù)有所區(qū)別。[9]

整個(gè)RFID系統(tǒng)的工作原理如圖1所示：RFID系統(tǒng)工作時(shí)必須有個(gè)前提，就是要處于一定的有效磁場(chǎng)區(qū)域內(nèi)。帶有信息的電子標(biāo)簽進(jìn)入到有效磁場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，當(dāng)閱讀器通過天線發(fā)送出一定頻率的射頻查詢信號(hào)，這時(shí)電子標(biāo)簽憑借感應(yīng)電流獲得的能量而被激活，將存儲(chǔ)在芯片的信息經(jīng)自身解碼后通過內(nèi)置天線發(fā)送出去。閱讀器的接收天線接收到信號(hào)后，傳送給到閱讀器。接下來信息系統(tǒng)，閱讀器對(duì)接收到的信號(hào)進(jìn)行解調(diào)解碼，解碼后的信息通過應(yīng)用系統(tǒng)軟件最終輸送到信息管理平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)處理和控制。[2]

圖1 RFID系統(tǒng)工作原理圖

2 醫(yī)藥品物流系統(tǒng)分析

醫(yī)藥品物流是在依托一定的物流設(shè)備、技術(shù)和物流管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有效整合營(yíng)銷渠道上下游資源，優(yōu)化醫(yī)藥品供、銷、配、運(yùn)等環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收、存儲(chǔ)、分揀、配送等作業(yè)過程，通過自動(dòng)化、信息化和效益化等技術(shù)的應(yīng)用，從而提高訂單處理能力，減少貨物分揀差錯(cuò)，降低庫(kù)存及縮短配送時(shí)間，進(jìn)一步降低

物流成本，提高物流服務(wù)水平和資金使用效益。典型的醫(yī)藥品物流過程如圖2所示：[3]

圖2 醫(yī)藥品物流過程

2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，醫(yī)藥品物流的發(fā)展是其中的主要任務(wù)之一。由于醫(yī)藥品自身的一些特性，醫(yī)藥品物流系統(tǒng)相比較于其他物流系統(tǒng)而言，對(duì)于逆向物流的管理更為重要。

2.1醫(yī)藥品物流復(fù)雜性高

醫(yī)藥品行業(yè)是一個(gè)集高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)與高回報(bào)等特點(diǎn)于一身的行業(yè)。醫(yī)藥品物流最大的特點(diǎn)就是分類復(fù)雜、品種繁多。醫(yī)藥品行業(yè)分類如表1所示：

表1 醫(yī)藥品行業(yè)分類

 

序號(hào)

標(biāo)志值

類型

1.

按照自身性質(zhì)分

化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)試劑以及保健品等

2

按照來源和性狀

中藥材、中藥飲片、中成藥，化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素類、生化藥品、血清疫苗、血液制品，放射性藥品等

3

按照溫度分

常溫品種、低溫品種、冷凍品種等

4

按中國(guó)藥品管理制度分

處方藥和非處方藥

5

第4篇：分類監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞：非學(xué)歷教育培訓(xùn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展路徑

 

在世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，教育培訓(xùn)，特別是中國(guó)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)卻處于相對(duì)穩(wěn)定的地位，甚至在經(jīng)濟(jì)衰退侵襲很多行業(yè)的時(shí)候，中國(guó)的教育培訓(xùn)業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長(zhǎng)生機(jī)。究其原因，一是因?yàn)橹袊?guó)的教育行業(yè)的特殊屬性，使得其與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期有錯(cuò)時(shí)效應(yīng)，各層人士對(duì)教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項(xiàng)終身投資。二是因?yàn)榻逃嘤?xùn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期性。金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識(shí)技能，危機(jī)還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)上求人倍率繼續(xù)下降，失去工作和準(zhǔn)備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識(shí)技能來增加就業(yè)籌碼，以便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，找到新的工作機(jī)會(huì)，因此人們參加教育培訓(xùn)就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓(xùn)行業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有政治、社會(huì)和育人功能，政府在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)危機(jī)形勢(shì)下教育管理論文，對(duì)教育培訓(xùn)只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項(xiàng)支持性措施來促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。但是，面對(duì)巨大市場(chǎng)，中國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時(shí)，信譽(yù)、質(zhì)量等問題也都暴露無余。為了對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)更好的實(shí)施監(jiān)管，在賦予教育培訓(xùn)市場(chǎng)以足夠的自主發(fā)展的空間的同時(shí)，做好監(jiān)督管理的工作，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就成為了對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。

一、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的法律基礎(chǔ)有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等一系列配套使用管理辦法。全國(guó)各省市均出臺(tái)有管理辦法。管理辦法主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)變更審批、機(jī)構(gòu)終止審批、招生簡(jiǎn)章審批、招生收費(fèi)審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》的通告中所規(guī)定，各省、自轄市、自治區(qū)均出臺(tái)了《關(guān)于換發(fā)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》論文開題報(bào)告范例。未取得新版辦學(xué)許可證者，一律視為無證辦學(xué)。無證辦學(xué)均視為市場(chǎng)不準(zhǔn)入。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先向教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前招生簡(jiǎn)章和其宣傳廣告必須進(jìn)行行政審批備案。審批備案后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布，審核意見不能通過的機(jī)構(gòu)，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證即市場(chǎng)不準(zhǔn)入。

二、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的問題

（一）教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理

如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍重疊，培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度飽和，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。培訓(xùn)市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得不進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，價(jià)格過低導(dǎo)致教育服務(wù)質(zhì)量無法保證就是培訓(xùn)市場(chǎng)混亂的根源。而如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，那些不符合辦學(xué)條件無法取得許可證，沒有許可證的學(xué)校難以引資改善辦學(xué)條件，也無力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教，進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量無法保證。而隨著公辦教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件將更高，更難拿到許可證。如果設(shè)的門檻過高，多數(shù)學(xué)校都達(dá)不到要求時(shí)，門檻也就沒了存在的必要。

（二）教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入類別管理缺位

教育培訓(xùn)市場(chǎng)不僅完成了數(shù)量上的飛躍，而且還漸漸由點(diǎn)及面形成了涵蓋各類教育培訓(xùn)方向的網(wǎng)絡(luò)，如今教育培訓(xùn)不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎(chǔ)課程等幾大類，藝術(shù)、職業(yè)技能、學(xué)位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費(fèi)者能想到的培訓(xùn)項(xiàng)目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)，而傳統(tǒng)的幾大培訓(xùn)項(xiàng)目的課程針對(duì)性也越來越強(qiáng)，劃分的越來越細(xì)。而我國(guó)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)設(shè)置的教育管理論文，并沒有針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有的教學(xué)期短和授課靈活和教學(xué)內(nèi)容市場(chǎng)化以及學(xué)生少、對(duì)場(chǎng)地要求不高，這些特點(diǎn)并沒有被資質(zhì)設(shè)置所體現(xiàn)。這樣一來就出現(xiàn)了真空的無標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。因?yàn)闆]有具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核程序過于復(fù)雜

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題，投訴者首先會(huì)找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應(yīng)責(zé)任，制定了極其苛刻的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和極其繁雜的審批程序。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)資質(zhì)花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。這都在客觀上增加了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，忽視了培訓(xùn)市場(chǎng)培育的過程，不利于非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，限制了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（四）審批部門多，管理部門少

目前，國(guó)內(nèi)不同城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批部門都有所差異，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育部門審批的，有的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管缺位，管理混亂。近幾年由于對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)格，辦學(xué)門檻高，這些教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾乎都達(dá)不到辦學(xué)所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓(xùn)。

三、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)

（一）市場(chǎng)容量總量設(shè)計(jì)與控制

市場(chǎng)容量主要是指教育培訓(xùn)服務(wù)的需求量，市場(chǎng)預(yù)測(cè)有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷管理者制定正確的營(yíng)銷決策，有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握新知識(shí)、教育產(chǎn)品、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)市場(chǎng)容量的測(cè)定也是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)計(jì)劃的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)的市場(chǎng)容量是控制市場(chǎng)中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)一定時(shí)期的教育培訓(xùn)需求總量，綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量，來確定一定時(shí)期之內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)總量規(guī)模和準(zhǔn)入的進(jìn)度安排。

（二）市場(chǎng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有著很多自己的特點(diǎn)，這些獨(dú)有的特點(diǎn)是其生存之道論文開題報(bào)告范例。對(duì)于不同種類不同規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不同的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第一資質(zhì)必須有詳細(xì)的分類主要應(yīng)參考以下幾個(gè)因素：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證，由專業(yè)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三資質(zhì)必須是動(dòng)態(tài)的必須和市場(chǎng)接軌做到與時(shí)俱進(jìn)。

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序合理簡(jiǎn)化

積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務(wù)、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務(wù)模式。進(jìn)一步完善聯(lián)席審核制度，聯(lián)席審核應(yīng)該實(shí)行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制各牽頭部門對(duì)協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)審批制度建設(shè)。

（四）完善、明晰市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的監(jiān)管主體

《民辦教育促進(jìn)法規(guī)》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)類的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門審批，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法教育管理論文，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。政府應(yīng)明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴(yán)規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

而對(duì)于私人性質(zhì)的社會(huì)教育資源提供的教育培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，政府只在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向上發(fā)揮作用，嚴(yán)格規(guī)范其發(fā)展；政府部門及公立學(xué)校舉辦的面向社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)應(yīng)與政府、學(xué)校脫鉤，可以登記注冊(cè)成為獨(dú)立法人，也可以并入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)由市場(chǎng)和政府雙邊提供，培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)者部分付費(fèi)，政府拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，委托部分機(jī)構(gòu)實(shí)施，由“政府調(diào)控價(jià)格”，按市場(chǎng)需求杠桿和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行管理。同時(shí)為吸引更多更好機(jī)構(gòu)加入培訓(xùn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，政府應(yīng)同時(shí)附以機(jī)構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：分類監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：學(xué)分銀行 培訓(xùn)管理 職工教育 海事教育培訓(xùn)

1.引言

近年來，為適應(yīng)我國(guó)水上交通\輸?shù)目焖侔l(fā)展，海事部門不斷的創(chuàng)新監(jiān)管模式，運(yùn)用新技術(shù)提升監(jiān)管水平，也對(duì)海事人才隊(duì)伍建設(shè)也提出新的要求。如何進(jìn)一步完善海事職工教育培訓(xùn)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，開發(fā)職工潛能，提升海事隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是海事管理者所要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。而“學(xué)分銀行”的出現(xiàn)為提升海事教育培訓(xùn)管理水平提供了新機(jī)遇。

文章介紹了學(xué)分銀行的概念及其發(fā)展情況，分析海事職工教育培訓(xùn)管理工作面臨的挑戰(zhàn)，討論海事“學(xué)分銀行”的概念及其意義，以汕頭海事局職工教育培訓(xùn)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，探討海事“學(xué)分銀行”的建設(shè)。

2.學(xué)分銀行

學(xué)分銀行（Credit Bank）是模擬、借鑒銀行的特點(diǎn)，以學(xué)分為計(jì)量單位，對(duì)學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證與核算，是具有學(xué)分認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換和檢索等功能的新型學(xué)習(xí)和教育管理制度。學(xué)分銀行制度不限制學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，實(shí)行開放式的課程設(shè)置及教學(xué)管理，解決了成人學(xué)習(xí)者需要兼顧工作和學(xué)習(xí)的困難。其基本功能是對(duì)學(xué)習(xí)者無論是通過正規(guī)還是非正規(guī)乃至非正式途徑所獲得的學(xué)習(xí)成果（學(xué)分）進(jìn)行鑒定、積累與轉(zhuǎn)換的過程。

從國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)來看，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)已經(jīng)成為世界各國(guó)和各地區(qū)教育、培訓(xùn)和證書制度改革的重要趨勢(shì)，成為推進(jìn)終身教育體系和人才培養(yǎng)“立交橋”搭建的重要途徑，以及推進(jìn)教育公平的重要手段。我國(guó)于2010年正式公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立‘學(xué)分銀行’制度等”。

3.海事職工教育培訓(xùn)管理面臨的挑戰(zhàn)

海事管理機(jī)構(gòu)歷來重視內(nèi)部職工的教育培訓(xùn)管理工作，并積極開展創(chuàng)新實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而，隨著海事監(jiān)管工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，海事教育培訓(xùn)管理工作面臨著許多新挑戰(zhàn)。

一是海事監(jiān)管工作對(duì)綜合性人才的需求不斷加大。海事監(jiān)管工作是社會(huì)公共管理的重要組成部分，又有其特殊的專業(yè)性，要求海事監(jiān)管人員同時(shí)具備良好的公共管理素養(yǎng)和優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)能力。另外，隨著海事“三化”建設(shè)的深入開展，培養(yǎng)具有較強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)能力的海事監(jiān)管人員迫在眉睫。

二是教育培訓(xùn)種類數(shù)量繁多，亟需加強(qiáng)管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。海事教育培訓(xùn)種類既有各級(jí)海事機(jī)構(gòu)舉辦的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，又有來自外部、地方舉辦的一些培訓(xùn)，數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊。另外，隨著財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的程度不斷的提高，更要求海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)職工教育培訓(xùn)工作做進(jìn)一步的優(yōu)化。

三是職工參加培訓(xùn)、課題研究的積極性有待提高。實(shí)踐中，海事部門多以職工的專業(yè)技術(shù)背景和工作崗位為依據(jù)指派職工參加培訓(xùn)，雖有一定的合理性，但職工的自主選擇性不強(qiáng)，影響了職工參加培訓(xùn)的積極性。另外，隨著海事機(jī)構(gòu)核編轉(zhuǎn)制的完成，激勵(lì)機(jī)制不足，職工參加課題研究、論文撰寫等工作的積極性有所下降。

4.海事“學(xué)分銀行”及其意義

海事“學(xué)分銀行”是學(xué)分銀行制度與海事職工素質(zhì)教育培訓(xùn)工作的結(jié)合，對(duì)職工教育培訓(xùn)實(shí)施學(xué)分制管理，即以學(xué)分為計(jì)量單位，將職工完成學(xué)分的情況作為考核、晉升、轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)，并依托信息化手段進(jìn)行管理。海事“學(xué)分銀行”對(duì)于海事職工教育培訓(xùn)工作意義重大。

一是完善職工教育培訓(xùn)管理機(jī)制的新思路。海事“學(xué)分銀行”管理機(jī)制與海事“三化”建設(shè)的基本要求相適應(yīng)，通過構(gòu)建學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換等功能的教育培訓(xùn)成果管理體系，以學(xué)分為計(jì)量單位的職工教育培訓(xùn)成果量化考核機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)職工通過教育培訓(xùn)、、參與課題研究等各種形式積累學(xué)分。

二是提高職工教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果的新舉措。學(xué)分銀行管理機(jī)制的引入，有利于更好的借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)科學(xué)分析、評(píng)估職工教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，賦予了職工更多自由選擇教育培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)力，完善了職工教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化了職工教育培訓(xùn)效果。

三是拓展職工教育培訓(xùn)資源共享的新途徑。海事“學(xué)分銀行”以信息技術(shù)手段為依托，利用管理信息系統(tǒng)對(duì)職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行管理。系統(tǒng)在對(duì)職工教育培訓(xùn)工作及學(xué)分進(jìn)行科學(xué)管理的同時(shí)，也為教育培訓(xùn)資源的共享開辟了新途徑。

5.海事“學(xué)分銀行”建設(shè)

以下筆者根據(jù)汕頭海事局“學(xué)分銀行”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從制度建設(shè)、系統(tǒng)研發(fā)、實(shí)踐探索等三方面探討海事“學(xué)分銀行”的建設(shè)。

5.1制度建設(shè)

制度建設(shè)是海事“學(xué)分銀行”管理機(jī)制的基本保障。汕頭海事局根據(jù)交通部海事局的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定《汕頭海事局職工培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）》，從以下幾方面進(jìn)行探索。

一是明確教育培訓(xùn)學(xué)分目標(biāo)要求。在按照交通運(yùn)輸部海事局提出的在崗職工達(dá)到“每人每年90培訓(xùn)學(xué)時(shí)”的學(xué)習(xí)要求的基礎(chǔ)上，要求職工還應(yīng)達(dá)到“每人每年25培訓(xùn)學(xué)分”的學(xué)習(xí)要求。

二是實(shí)行人事教育處主管，培訓(xùn)各主辦部門分工負(fù)責(zé)的辦法。由人事教育處組織實(shí)施，負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)的備案認(rèn)可，職工學(xué)分的計(jì)算、審核、登記、公布等工作。

三是建立多維度、分層次的學(xué)分獲取原則。職工可以通過參加培訓(xùn)、發(fā)表或獲獎(jiǎng)學(xué)術(shù)論文、參與課題研究等方式獲取學(xué)分。每種學(xué)分獲取方式按照其層次高低設(shè)置分值。

四是在制度上明確將職工完成學(xué)分的情況作為考核、晉升、轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)分的作用和權(quán)威性，提升職工參與教育培訓(xùn)、論文寫作及課題研究的積極性。

5.2系統(tǒng)研發(fā)

現(xiàn)代信息技術(shù)為職工教育培訓(xùn)學(xué)分制管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。汕頭海事局根據(jù)有關(guān)制度的要求，研究開發(fā)了汕頭海事“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，主要功能如下。

職工學(xué)分賬艄芾懟V骯に獲取的學(xué)分及相關(guān)教育培訓(xùn)信息保存在賬號(hào)，職工可以隨時(shí)登陸系統(tǒng)查看到自己的教育培訓(xùn)情況。

學(xué)分審核管理功能。職工在完成培訓(xùn)、論文、課題等后，通過系統(tǒng)提交相關(guān)的證明材料申請(qǐng)學(xué)分，通過人事教育處審核的，即可獲得學(xué)分。

學(xué)分種類、計(jì)算管理功能。為適應(yīng)海事教育培訓(xùn)管理工作的要求，系統(tǒng)提供了學(xué)分種類、計(jì)算方式自定義功能，管理人員可根據(jù)實(shí)際新建、刪除、修改學(xué)分的種類及計(jì)算方式。

教育培訓(xùn)情況查詢分析功能。系統(tǒng)提供豐富的查詢分析功能，管理人員可以通過系統(tǒng)查詢到職工的學(xué)分信息。同時(shí)，允許以Excel形式導(dǎo)出數(shù)據(jù)，便于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)做深入分析，為教育培訓(xùn)管理決策做支持。

教育培訓(xùn)資源共享功能。管理員可以在系統(tǒng)中，將教育培訓(xùn)相關(guān)的PPT、論文、視頻、人員名單等信息進(jìn)行推送分享，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和交流。

5.3實(shí)踐探索

汕頭海事局積極探索、創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)的方法方式，發(fā)揮海事“學(xué)分銀行”的管理優(yōu)勢(shì)。

一是連續(xù)5年分類（行政、黨群、通航管理、船舶船檢等）組織舉辦粵東片區(qū)海事業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)班，以海事“學(xué)分銀行”系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)分析海事職工教育培訓(xùn)的需求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)班的課程設(shè)置，同時(shí)采取必修和選修相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)職工選學(xué)?，F(xiàn)工作崗位外的本人感興趣的專業(yè)課程，即可積累學(xué)分，又為今后的轉(zhuǎn)崗交流工作打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步培養(yǎng)出一批復(fù)合型優(yōu)秀人才。

二是將“學(xué)分銀行”管理機(jī)制有機(jī)的結(jié)合到汕頭海事人才培養(yǎng)導(dǎo)師制中，利用學(xué)分銀行對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)過程進(jìn)行管理，將人才培養(yǎng)成果納入“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，以學(xué)分的形式考核人才，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才撰寫論文、參與課題研究的積極性。

6.結(jié)束語

海事監(jiān)管工作由“人力型”向“智慧型”的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開強(qiáng)大的人力資源的支持。創(chuàng)新海事職工教育培訓(xùn)管理模式，提高職工參與教育培訓(xùn)的主動(dòng)性，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果，建設(shè)滿足海事“三化”建設(shè)要求的人才隊(duì)伍，是海事管理工作的重要組成部分。文章創(chuàng)造性的將教育管理領(lǐng)域的學(xué)分銀行管理機(jī)制應(yīng)用到海事職工教育培訓(xùn)管理中，并以汕頭海事局“學(xué)分銀行”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、系統(tǒng)研發(fā)、實(shí)踐探索等方面探討海事“學(xué)分銀行”的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄢小平.基于云架構(gòu)的學(xué)分銀行信息平臺(tái)設(shè)計(jì)研究[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2014， （5）：66-71.

[2]姚瑤，劉瑩.基于“學(xué)分銀行”制度的行業(yè)特色型高校繼續(xù)教育改革思路[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，17（6）：94-98.

第6篇：分類監(jiān)管論文范文

1.1構(gòu)筑高水平學(xué)科平臺(tái)

南方醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)、理學(xué)等7大學(xué)科門類，10個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，75個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，98個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)培育學(xué)科和5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科.師資力量雄厚，擁有院士、“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家、全國(guó)模范教師和全國(guó)優(yōu)秀教師等一大批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的著名學(xué)者、專家，形成了一批人才濟(jì)濟(jì)、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和學(xué)科群，并以優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與博士、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)兩條線提高學(xué)科平臺(tái)水平，以精品學(xué)科為龍頭，探索多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的路徑，創(chuàng)建開放、創(chuàng)新、融合的人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)筑起高水平研究生教育學(xué)科平臺(tái)和學(xué)位授權(quán)體系.

1.2加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

導(dǎo)師是研究生教育的關(guān)鍵.近年來，南方醫(yī)科大學(xué)大力加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高研究生導(dǎo)師的師德水平、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力和指導(dǎo)水平.為適應(yīng)不同類型研究生的培養(yǎng)要求，南方醫(yī)科大學(xué)實(shí)行導(dǎo)師分級(jí)分類制度，將導(dǎo)師分為兩級(jí)五類,即學(xué)術(shù)學(xué)位博導(dǎo)、專業(yè)學(xué)位博導(dǎo)、學(xué)術(shù)學(xué)位碩導(dǎo)、專業(yè)學(xué)位碩導(dǎo)和兼職導(dǎo)師.分級(jí)分類制定導(dǎo)師遴選標(biāo)準(zhǔn)和條件，學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師側(cè)重科研項(xiàng)目級(jí)別、經(jīng)費(fèi)等條件，專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師側(cè)重專業(yè)技能和應(yīng)用特色技術(shù)指導(dǎo)能力.近年來，針對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況，南方醫(yī)科大學(xué)加強(qiáng)了與校外醫(yī)療單位深度合作與實(shí)質(zhì)性融合，建立了40余家研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，并在基地聘請(qǐng)德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)能手為南方醫(yī)科大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師.目前，南方醫(yī)科大學(xué)擁有學(xué)術(shù)學(xué)位博導(dǎo)315名，專業(yè)學(xué)位博導(dǎo)95名，學(xué)術(shù)學(xué)位碩導(dǎo)258名，專業(yè)學(xué)位碩導(dǎo)379名，其中203名專業(yè)學(xué)位碩導(dǎo)來自聯(lián)合培養(yǎng)基地.為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，南方醫(yī)科大學(xué)加大了對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的監(jiān)管力度，建立健全了導(dǎo)師聘任培訓(xùn)制度、任期考核體系和導(dǎo)師招生資格年度審核制度，切實(shí)明確導(dǎo)師在研究生指導(dǎo)過程中的責(zé)、權(quán)、利，既能加強(qiáng)導(dǎo)師在研究生招生、培養(yǎng)和獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)等方面的主導(dǎo)地位，又能引導(dǎo)和規(guī)范導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)過程中的指導(dǎo)行為.

2注重質(zhì)量監(jiān)控與多元評(píng)價(jià)探索，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新與成效

2.1深化研究生招生改革

一是實(shí)行多元化人才選拔機(jī)制，選拔有科研潛質(zhì)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀研究生.加大優(yōu)秀本科生推免招生比例和提前攻博、碩博連讀、本碩博連讀研究生的招生比例.二是實(shí)行大學(xué)科集中復(fù)試，加大按一級(jí)學(xué)科和跨學(xué)科招生力度，加大復(fù)試所占比重，采取雙向選擇和內(nèi)部調(diào)配相結(jié)合的原則確定導(dǎo)師，尊重培養(yǎng)單位的錄取自，尊重導(dǎo)師和考生的雙向選擇權(quán)［3］.三是優(yōu)化研究生招生資源配置.研究生招生名額在院系、學(xué)科、導(dǎo)師間的分配是一項(xiàng)關(guān)系到研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、指導(dǎo)質(zhì)量的全局性工作，學(xué)校在招生資源配置方面要有明確的導(dǎo)向來調(diào)控［4］.近年來，南方醫(yī)科大學(xué)招生計(jì)劃分配采取了“三重一扶，分類下達(dá)”的基本原則，即：向重點(diǎn)學(xué)科、重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)導(dǎo)師傾斜，同時(shí)扶持重點(diǎn)發(fā)展或具有良好科研發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科.

2.2科學(xué)把握研究生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為積極引導(dǎo)和推動(dòng)高層次創(chuàng)新型人才脫穎而出，近年來，南方醫(yī)科大學(xué)結(jié)合學(xué)科發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮校院兩級(jí)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的能動(dòng)性，探索出多樣化的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法.為體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)、不同層次以及培養(yǎng)目標(biāo)的差異，學(xué)校各學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)根據(jù)所轄學(xué)科、專業(yè)具體情況，制定不低于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的碩、博士學(xué)位授予條件，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出多樣化.另外，個(gè)別優(yōu)秀學(xué)生因?qū)W科或?qū)熆蒲泄ぷ餍枰荒馨磳W(xué)校要求發(fā)表學(xué)術(shù)論文，通過一定程序的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，兩級(jí)學(xué)位委員會(huì)通過評(píng)審也可以準(zhǔn)許其畢業(yè)并授予學(xué)位，使學(xué)位評(píng)價(jià)體系在內(nèi)容上具有差異性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上具有科學(xué)性，評(píng)價(jià)結(jié)論上具有權(quán)威性.

2.3鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新

建立并完善以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果為評(píng)價(jià)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)［5］.為激發(fā)研究生創(chuàng)新激情，提高研究生自主創(chuàng)新能力，使研究生及時(shí)了解最新科研信息，拓展視野，并培養(yǎng)良好的邏輯思維能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，以及在不同文化背景下的溝通協(xié)調(diào)能力，南方醫(yī)科大學(xué)大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)研究生在導(dǎo)師組指導(dǎo)下開展跨學(xué)科專業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，其研究成果歸研究團(tuán)隊(duì)共享.為鼓勵(lì)研究生參與高層次團(tuán)隊(duì)協(xié)作攻關(guān)，南方醫(yī)科大學(xué)規(guī)定凡共同發(fā)表的高水平論文，視影響因子可以使幾個(gè)人同時(shí)獲得學(xué)位.

2.4嚴(yán)把研究生學(xué)位論文關(guān)

為保證研究生學(xué)位論文質(zhì)量，南方醫(yī)科大學(xué)主要采取兩項(xiàng)措施嚴(yán)把“出口關(guān)”，一是為避免論文完成后出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法錯(cuò)誤或統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤，學(xué)校要求所有研究生的學(xué)位論文都必須先過統(tǒng)計(jì)審核關(guān)，才能提交評(píng)審、答辯.二是加大學(xué)位論文雙盲評(píng)審力度，在職申請(qǐng)學(xué)位及全日制博士學(xué)位論文盲審率達(dá)100%，并規(guī)定研究生只有通過論文盲審才能申請(qǐng)論文答辯.

3注重激勵(lì)機(jī)制與育人環(huán)境建設(shè)，提升創(chuàng)新動(dòng)力與活力

3.1以研究生為本，建立了多層面、全方位的獎(jiǎng)助體系

研究生獎(jiǎng)助分為國(guó)家、省級(jí)、學(xué)校、培養(yǎng)單位（科室）、導(dǎo)師五個(gè)層面，院士獎(jiǎng)學(xué)金（優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金）、普通獎(jiǎng)學(xué)金（生活補(bǔ)貼）、“四助崗位”助學(xué)金和科研獎(jiǎng)金四大類別.優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)助級(jí)別分國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬至5000元不等；普通獎(jiǎng)學(xué)金（生活補(bǔ)貼）非在職全日制研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面為100%，費(fèi)用實(shí)行導(dǎo)師、培養(yǎng)單位、學(xué)校共同分擔(dān)制；“四助崗位”助學(xué)金面向所有全日制研究生設(shè)立“助管、助教、助研、助醫(yī)”崗位；科研獎(jiǎng)金主要為學(xué)?？蒲胁块T針對(duì)有突出科研貢獻(xiàn)的研究生的科研獎(jiǎng)勵(lì).新的獎(jiǎng)助體系實(shí)施以來，對(duì)研究生教育起到了很好的保障激勵(lì)作用.一是實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即確保每名沒有生活來源的研究生得到不低于同類院校的生活補(bǔ)貼；二是保證重點(diǎn)，即重點(diǎn)向基礎(chǔ)科研和博士研究生傾斜，較大比例提高獎(jiǎng)助金水平；三是注重創(chuàng)新，集中資金重點(diǎn)扶持創(chuàng)新項(xiàng)目，重獎(jiǎng)創(chuàng)新成果.

3.2健全學(xué)校、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師、研究生四級(jí)管理體系

改革研究生管理模式，做到責(zé)任明確，重心下移，重點(diǎn)發(fā)揮培養(yǎng)單位、導(dǎo)師和研究生自我管理作用.公共課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生移交培養(yǎng)單位管理，由培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)研究生的行政管理和黨團(tuán)組織建設(shè)；科室、導(dǎo)師將研究生納入科室集體管理，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè)、心理健康、文體活動(dòng)等負(fù)有全方位管理義務(wù)和責(zé)任；研究生充分利用研究生黨團(tuán)組織、研究生會(huì)的凝聚力，發(fā)揮研究生骨干的帶頭作用，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)研究生自我管理、自我教育的積極性和創(chuàng)造性.

3.3尊重研究生的主體地位，逐漸摸索出“一二三四”德育工作新模式

研究生是思想政治工作的主體［6］，在實(shí)踐過程中，我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即以學(xué)生為中心；緊抓“兩個(gè)重點(diǎn)”，重點(diǎn)改革研究生思想政治理論課程，重點(diǎn)營(yíng)造良好的校園文化氛圍；建設(shè)“三個(gè)陣地”，一是研究生黨建工作陣地，二是研究生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，三是網(wǎng)絡(luò)輿論陣地；發(fā)揮“四方力量”，一是研究生工作部的決策指導(dǎo)和監(jiān)督控制作用；二是導(dǎo)師育人關(guān)鍵作用；三是研究生輔導(dǎo)員促進(jìn)作用；四是黨團(tuán)組織、研究生會(huì)的自我管理作用.

4結(jié)語

第7篇：分類監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新 金融監(jiān)管 協(xié)調(diào)機(jī)制

1.緒論

金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷增多，如何選擇一種既符合當(dāng)今時(shí)代要求又適合我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管模式成為目前的研究焦點(diǎn)。金融監(jiān)管對(duì)金融創(chuàng)新的發(fā)展是至關(guān)重要的。Peltzman(1976)深入探討了利益集團(tuán)爭(zhēng)取自身利益的博弈均衡是如何決定政府管制供應(yīng)的，Posner(1975)認(rèn)為，監(jiān)管者的存在都是由利益集團(tuán)造成的，“監(jiān)管”名義上為公共利益服務(wù)，實(shí)際上為特定利益集團(tuán)做事。Giorgio等（2005）提出，在分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的背景下，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)主要采取功能性監(jiān)管模式；隨著金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一監(jiān)管引起了普遍關(guān)注，Masciandaro（2007）、Cihak和Podpiera（2008）、Masciandaro和Quintyn（2009）等學(xué)者集中討論了統(tǒng)一監(jiān)管是否能僅僅依靠央行進(jìn)行。針對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，Claudio Borio（2003）提出加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管才能避免金融不穩(wěn)定性，Ranee Jayamah(2007)提出更實(shí)際的方法是監(jiān)管當(dāng)局之間更緊密的協(xié)調(diào)。張強(qiáng)、王忠生（2004）認(rèn)為我國(guó)的分業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)合作應(yīng)該是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的制度安排。李連友，羅嘉（2008）提出應(yīng)基于協(xié)同學(xué)來構(gòu)建我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制；李明凱和楊富玉（2009）提出需要構(gòu)建金融協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)“資源共享、協(xié)調(diào)合作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，研究了中央銀行與銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)之間以及三個(gè)分業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間應(yīng)如何協(xié)調(diào)。

論文在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的理論和層次研究的基礎(chǔ)上，分析了金融創(chuàng)新視角下我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中存在的問題，借鑒金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出了我國(guó)建立對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策。

2.金融監(jiān)管的分類及層次

金融監(jiān)管有分業(yè)監(jiān)管和集中監(jiān)管（統(tǒng)一監(jiān)管），二者各有利弊。分業(yè)監(jiān)管是指對(duì)不同類型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管由不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來完成，非常適用于金融業(yè)務(wù)專業(yè)化分工經(jīng)濟(jì)體。集中監(jiān)管指一國(guó)所有金融領(lǐng)域活動(dòng)都由某一監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。集中監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)在于適合金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)，合理配置監(jiān)管資源、獲得監(jiān)管規(guī)模效應(yīng)、降低監(jiān)管成本，消除監(jiān)管真空與重疊，有利于監(jiān)管協(xié)調(diào)。但集中監(jiān)管體制的有效性依賴于內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)安排的合理性，如果金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分和專業(yè)化監(jiān)管沒有很好地建立起來，那么，集中監(jiān)管體制也會(huì)導(dǎo)致分業(yè)監(jiān)管的一些弊端。

由于任何單一監(jiān)管模式都存在不足，而金融監(jiān)管是一種全局性的行為，金融監(jiān)管目標(biāo)因此也是多重的，既要關(guān)注安全，也要關(guān)注效率。因此，無論是集中監(jiān)管還是分業(yè)監(jiān)管，在實(shí)踐中都需要一種矩陣式機(jī)構(gòu)模式。金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)，實(shí)際上就是關(guān)注各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作是否和諧一致，整體上是否有效率。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)可分為金融監(jiān)管理念的協(xié)調(diào)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)兩個(gè)內(nèi)容。而后者又至少分成兩個(gè)層次，一是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制（如果是集中監(jiān)管，就表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)）；二是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中央銀行及國(guó)家相關(guān)行政部門的協(xié)調(diào)。

3.金融創(chuàng)新視角下我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中存在的問題

從量上看，我國(guó)金融創(chuàng)新無論是相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)總量，還是相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至也落后于亞洲的一些新興工業(yè)化國(guó)家。從質(zhì)上看，我國(guó)金融創(chuàng)新種類貧乏，創(chuàng)新層次低。我國(guó)金融創(chuàng)新水平落后，產(chǎn)品匱乏，數(shù)量有限，也間接導(dǎo)致了我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育不全、結(jié)構(gòu)不平衡、金融機(jī)構(gòu)之間以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主、金融機(jī)構(gòu)盈利增長(zhǎng)空間有限等一系列問題。

3.1分業(yè)監(jiān)管模式，協(xié)調(diào)存在問題

我國(guó)目前是典型的分業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式。銀行信托等金融機(jī)構(gòu)由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，證券公司由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，保險(xiǎn)業(yè)由保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。他們之間設(shè)置監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相互的關(guān)系。但是，聯(lián)席會(huì)議沒有發(fā)揮預(yù)想的作用，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)在制度建設(shè)與實(shí)踐操作中都存在問題；對(duì)中國(guó)人民銀行的作用沒有給予足夠重視，監(jiān)管體制設(shè)計(jì)中對(duì)金融創(chuàng)新存在監(jiān)管真空；部分企業(yè)集團(tuán)公司控股下的銀行、信托、證券、保險(xiǎn)之間的業(yè)務(wù)往來，形成了事實(shí)上的混業(yè)經(jīng)營(yíng)。但無論是在法律上還是在實(shí)踐中，沒有明確金融控股公司的監(jiān)管主體和適用法律，只有在金融控股公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，如處置德隆集團(tuán)問題上，事后性的一事一議，沒有完整制度化條文可遵循，更說不上在金融控股公司內(nèi)部設(shè)置科學(xué)、合理的防火墻。

3.2協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失對(duì)金融創(chuàng)新的不利影響

監(jiān)管真空的存在以及協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失，對(duì)我國(guó)金融創(chuàng)新的發(fā)展產(chǎn)生了一系列問題。現(xiàn)在的監(jiān)管體制以及合規(guī)性的監(jiān)管理念壓制了金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性。

由于缺乏監(jiān)管疏導(dǎo)，會(huì)誘導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新過程中更強(qiáng)調(diào)盈利性、忽視安全性，當(dāng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)量積累到一定程度，易引發(fā)較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種起源于監(jiān)管缺失的風(fēng)險(xiǎn)卻會(huì)被完全的附加在在金融創(chuàng)新活動(dòng)自身之上，放大了金融創(chuàng)新的負(fù)面效應(yīng)，抑制了金融創(chuàng)新的發(fā)展。金融創(chuàng)新總是伴隨著金融風(fēng)險(xiǎn)的，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段是通過合理監(jiān)管以及完善金融創(chuàng)新活動(dòng)來使風(fēng)險(xiǎn)最小化，或以金融創(chuàng)新收益彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)。但由于我國(guó)對(duì)跨行業(yè)金融創(chuàng)新活動(dòng)沒有明確的法律規(guī)定，因此，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，這些地位不明的創(chuàng)新很容易被“一刀切”的禁止，而不是找問題尋方法以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如汽車借款履約保險(xiǎn)出現(xiàn)大面積風(fēng)險(xiǎn)后，車貸險(xiǎn)條款費(fèi)率就被監(jiān)管部門廢止。

4.美國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

4.1監(jiān)管模式

美國(guó)1999年的《金融服務(wù)一體化法》創(chuàng)設(shè)了獨(dú)特的傘形功能監(jiān)管模式。具體的說，對(duì)于擁有銀行、證券和保險(xiǎn)子公司的金融控股公司，由銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)（SEC）和州保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別對(duì)其相應(yīng)的業(yè)務(wù)/功能進(jìn)行監(jiān)管，包括制定各自的監(jiān)管規(guī)章、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查、行使處處的裁決權(quán)等；行使中央銀行職能的聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)（FED）對(duì)金融控股公司進(jìn)行總體監(jiān)管。其監(jiān)管結(jié)構(gòu)如傘形，因此也被稱為“傘形監(jiān)管”。

4.2協(xié)調(diào)的制度安排

法律對(duì)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分有明確的界定。例如聯(lián)儲(chǔ)通常負(fù)責(zé)控股公司層面的監(jiān)管，只在必要時(shí)對(duì)其銀行、證券或保險(xiǎn)子公司進(jìn)行有限制的監(jiān)管；若各功能監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)的有限制監(jiān)管不適當(dāng)時(shí)，可在功能范圍內(nèi)優(yōu)先行使自己的裁決權(quán)。為避免重復(fù)與過度監(jiān)管，聯(lián)儲(chǔ)必須尊重金融控股公司內(nèi)部不同附屬公司監(jiān)管當(dāng)局的權(quán)限，盡可能采用其檢查結(jié)果。美國(guó)分業(yè)監(jiān)管模式非常強(qiáng)調(diào)事前協(xié)調(diào)、相互遵守監(jiān)管規(guī)章和建立沖突解決機(jī)構(gòu)。

4.3信息收集、交換與共享方面的制度安排

由聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)檢查委員會(huì)建立統(tǒng)一的報(bào)表格式和要求，五家監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管對(duì)象的常規(guī)數(shù)據(jù)和報(bào)表由聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)檢查委員會(huì)統(tǒng)一收集。各監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅共享數(shù)據(jù)和信息，而且共享檢查、調(diào)查報(bào)告及其與金融機(jī)構(gòu)的往來文件。例如銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)有義務(wù)應(yīng)SEC的要求向后者提供從事證券業(yè)務(wù)的銀行有關(guān)信息；SEC在對(duì)投資銀行控股公司或其聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)最大可能地接受可以滿足其監(jiān)管要求的、由另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告或檢查結(jié)果。

4.4檢查職能

OCC負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)民銀行，聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管州注冊(cè)會(huì)員銀行，F(xiàn)DIC監(jiān)管州注冊(cè)非會(huì)員銀行。各監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)以上分工對(duì)監(jiān)管，或聯(lián)合進(jìn)行檢查。聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)檢查委員會(huì)對(duì)名監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以減輕被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。

4.5國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒與啟示

通過對(duì)美國(guó)監(jiān)管模式進(jìn)行研究，我們可以得到如下的啟示：

第一，協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)明晰、減負(fù)高效的原則。

第二，信息收集實(shí)行分工并建立信息共享制度。

第三，通過法律的強(qiáng)制力保證協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行。

第四，成立專門的機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)調(diào)職能。

第五，聯(lián)合檢查和委托檢查相結(jié)合。

5.促進(jìn)金融創(chuàng)新的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策研究

5.1協(xié)調(diào)機(jī)制建立的原則

第一，協(xié)調(diào)機(jī)制的建立應(yīng)體現(xiàn)審慎的監(jiān)管理念。

第二，協(xié)調(diào)機(jī)制中分工的模式的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)從機(jī)構(gòu)監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)為功能性監(jiān)管。

第三，協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)是多層次、動(dòng)態(tài)的、全面的體系。

第四，協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到成本與收益的問題。

5.2金融監(jiān)管模式的改革

由于我國(guó)目前的金融監(jiān)管體系存在較大的漏洞，因此，在設(shè)計(jì)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制之前，應(yīng)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系，兩者是不可分的問題。我國(guó)金融監(jiān)管體制中沒有對(duì)金融控股公司的監(jiān)管，因此，建議采納美國(guó)的傘形監(jiān)管體系，由中央銀行負(fù)責(zé)對(duì)金融控股公司的整體監(jiān)管，在人事安排上，可以借調(diào)三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員。另外，由于我國(guó)人民銀行與三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)在行政級(jí)別平等，因此，四者間的協(xié)調(diào)應(yīng)額外設(shè)計(jì)一金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)。該委員會(huì)直屬國(guó)務(wù)院，人民銀行與三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)派出人員參與其具體工作。監(jiān)管模式的改革如圖1所示。

5.3協(xié)調(diào)機(jī)制的制度安排

建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，除了需要監(jiān)管模式的改革，還需要制度上的安排。具體如下：通過立法手段直接規(guī)定各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作框架，對(duì)它們的職能做出明確規(guī)定，使監(jiān)管協(xié)調(diào)合作做到有法可依；通過簽署《諒解備忘錄》，規(guī)定監(jiān)管協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)制度安排。

5.4協(xié)調(diào)機(jī)制的具體內(nèi)容

（1）進(jìn)一步明確和落實(shí)主監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任

依據(jù)功能性監(jiān)管原則，對(duì)交叉性金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)性質(zhì)或不同業(yè)務(wù)相對(duì)重要性來確定。規(guī)定出現(xiàn)交叉業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管優(yōu)先順序與仲裁程序。

（2）建立信息共享制度

整合適應(yīng)金融監(jiān)管機(jī)制的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，明確各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集的數(shù)據(jù)對(duì)象建立信息共享平臺(tái)與信息傳輸系統(tǒng)，建立信息傳送制度和成本分?jǐn)偟脑瓌t。

（3）建立多層次緊急磋商機(jī)制

在央行和三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間應(yīng)建立多層次緊急磋商機(jī)制，以處理緊急和難點(diǎn)事務(wù)。為應(yīng)付日新月異的金融創(chuàng)新，至少應(yīng)建立中央與省級(jí)兩層次的緊急磋商機(jī)制，及時(shí)的對(duì)一些金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)管職責(zé)的設(shè)定。

（4）建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制

各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在制定規(guī)章時(shí)要進(jìn)行協(xié)商，避免規(guī)則沖突。具體的講，在各監(jiān)管機(jī)構(gòu)討論制定規(guī)章時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)其他監(jiān)管部門旁聽，當(dāng)出現(xiàn)矛盾內(nèi)部不能解決時(shí)，應(yīng)根據(jù)爭(zhēng)端解決機(jī)制向仲裁機(jī)構(gòu)訴求解決，實(shí)踐當(dāng)中可由金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)來?yè)?dān)當(dāng)仲裁者。

（5）完善聯(lián)席會(huì)議制度和簽署備忘錄制度

聯(lián)席會(huì)議常規(guī)化，由人民銀行、三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部組成，并輪流擔(dān)任主席。各聯(lián)席會(huì)議成員單位分別設(shè)立秘書處，負(fù)責(zé)收集有關(guān)監(jiān)管信息，建立監(jiān)管信息庫(kù)。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間簽署諒解備忘錄。對(duì)于法律沒有明確，存在明顯邊界模糊和職能交叉的事宜，以及法律中難以細(xì)化的協(xié)調(diào)合作事宜，可通過簽署諒解備忘錄的方式來明確，必要時(shí)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

6.結(jié)論與啟示

論文根據(jù)金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管理論，分析了金融創(chuàng)新視角下我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中存在的問題，并借鑒金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從協(xié)調(diào)機(jī)制建立原則、金融監(jiān)管模式改革、協(xié)調(diào)機(jī)制制度安排、協(xié)調(diào)機(jī)制具體內(nèi)容等提出了促進(jìn)我國(guó)金融創(chuàng)新的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策。

第8篇：分類監(jiān)管論文范文

開放存取期刊出版模式產(chǎn)生的重要原因之一是學(xué)術(shù)危機(jī)，基于此類相關(guān)認(rèn)識(shí)，考慮其應(yīng)用趨向，由此參鑒、探究一些成功的開放存取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)開放存取的種類和特性作探討，由此也可展望，未來我國(guó)體育科技期刊的創(chuàng)刊模式將呈現(xiàn)多樣性的發(fā)展形式。

關(guān)鍵詞：

體育期刊　開放存取出版模式

隨著科技的發(fā)展，中國(guó)期刊出版事業(yè)在短短的十幾年里，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，十幾年前是手寫投稿，而現(xiàn)在則是電子方式投稿，其中最突出的為“在線投稿”。在這種基于網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)背景的開放存取出刊模式下，中國(guó)體育期刊的出版模式也會(huì)產(chǎn)生一些新的變化。針對(duì)這種開放存取出版模式的發(fā)展趨勢(shì)，體育期刊如何利用開放存取的成果來發(fā)展、創(chuàng)新自己的期刊模式，是本文探討的主要內(nèi)容。

一、開放存取的出現(xiàn)和特征

1.學(xué)術(shù)危機(jī)產(chǎn)生

眾所周知，學(xué)術(shù)交流的一個(gè)重要手段是期刊論文，它是研究中不可或缺的交流環(huán)節(jié)與媒介，然而在實(shí)際操作中，因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得出版的商業(yè)氛圍濃厚，且越來越限于商業(yè)化操作，如此一來，其表面目的是為促進(jìn)學(xué)技發(fā)展，但其背后的真正目的卻是為追求最大商業(yè)利益；另一方面，學(xué)術(shù)期刊的發(fā)表費(fèi)用一路飆升，如在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的很多著名圖書館中，科技期刊占總的圖書份額少于1／3，但其訂購(gòu)費(fèi)卻占整個(gè)訂購(gòu)費(fèi)用的2／3。在大不列顛，從20世紀(jì)80年代到90年代，期刊費(fèi)用漲幅超過3倍，但相較之下，民眾的工資卻只漲了60％多。還有很多國(guó)家也呈現(xiàn)這種情形。期刊訂購(gòu)價(jià)格上漲，則個(gè)體訂戶就相應(yīng)減少，團(tuán)體的訂購(gòu)量也會(huì)減少，進(jìn)而造成訂購(gòu)量無法上升，出版商則只有提高價(jià)格以填補(bǔ)訂購(gòu)量的不足，最終形成了一發(fā)不可收拾的惡性循環(huán)，形成了學(xué)術(shù)危機(jī)。以上為國(guó)際上的情形，我國(guó)雖然也出現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊訂購(gòu)價(jià)格上漲，但漲幅不高，所以相比較而言，所造成的沖擊相對(duì)要小。

2.開放存取的出現(xiàn)

以上我們剖析了學(xué)術(shù)危機(jī)的產(chǎn)生，在學(xué)術(shù)危機(jī)變得一發(fā)不可收拾后，開放存取便應(yīng)運(yùn)而生。嚴(yán)格意義上的開放存取最早起源于Paul Ginsparg等人的電子預(yù)印資源庫(kù)，時(shí)間是20世紀(jì)90年代，這些人主張獲得公平對(duì)稱的信息與知識(shí)，在開放存取的運(yùn)動(dòng)中，需要注意的是以下幾個(gè)事件：即2000年，非盈利性質(zhì)的科學(xué)公共圖書館創(chuàng)立；2002年，開放社會(huì)基金會(huì)，在布達(dá)佩斯會(huì)議上提出“開放存取先導(dǎo)計(jì)劃”；2003年，代表我國(guó)的路甬祥簽署了柏林宣言。

3.開放存取期刊種類與特征

在開放存期運(yùn)動(dòng)情形下，出現(xiàn)了開放存取期刊，以下主要論述開放存取期刊的種類與特征。何為開放存取，目前還沒有出現(xiàn)一個(gè)準(zhǔn)確而全面的答案，但人們一般公認(rèn)為：開放存取主張客戶借助互聯(lián)網(wǎng)來獲取、閱讀期刊論文，這種訪問是沒有限制的，期刊的質(zhì)量是通過同行評(píng)判來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和提高的，以論文作者付費(fèi)來作為期刊費(fèi)用的來源，但讀者完全免費(fèi)獲取其資源。開放存取期刊有可能是電子版，也有可能是以前非電子版轉(zhuǎn)化過來的。其特點(diǎn)是方便、快捷、費(fèi)用低廉、檢索便利、覆蓋面廣。以下根據(jù)期刊開放的深度，我們對(duì)開放存取的期刊進(jìn)行簡(jiǎn)要分類。

提前開放存取。期刊所有論文的全文開放的時(shí)間與內(nèi)容分別為：第一，論文借助評(píng)審獲得發(fā)表，論文的全部可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)讀??；第二，部分全文的時(shí)間與內(nèi)容，即作者需要支付費(fèi)用的論文要提前給讀者訪問，因此期刊選擇此類論文的全文；第三，題名和摘要的開放，期刊預(yù)先把目前或者后面幾期的文章摘要放在主頁(yè)上，來實(shí)現(xiàn)讀者自由訪問。

即時(shí)開放存取。期刊全部論文的全文開放時(shí)間與內(nèi)容：第一，論文在發(fā)表時(shí)，論文的全文可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)訪問，有些人稱此為真正意義上的開放存取期刊；第二，部分全文開放的時(shí)間與內(nèi)容：即時(shí)開放作者已經(jīng)支付費(fèi)用的論文全文和有選擇地開放部分全文；第三，題名和摘要的開放時(shí)間和內(nèi)容：即時(shí)開放當(dāng)期的題名和摘要，并提供訪問的鏈接。

延遲開放存取。期刊全部論文的全文開放時(shí)間和內(nèi)容：第一，期刊全部論文的全文開放時(shí)間和內(nèi)容：論文已經(jīng)發(fā)表一段時(shí)間過后，一般是半年到一年，才提供全文被免費(fèi)訪問的鏈接，但作者不同意開放訪問的論文除外；第二，部分論文的開放時(shí)間和內(nèi)容：出版一段時(shí)間后，有選擇地提供部分論文免費(fèi)訪問；第三，題名和摘要開放的時(shí)間與內(nèi)容：延遲開放論文的題名和摘要。

二、中國(guó)體育科技期刊的開放存取模式

1.依托型模式

這種模式主要適合對(duì)象為：影響小且訪問量不大的期刊，它是傳統(tǒng)期刊將每期刊登的文章用電子形式發(fā)送給“集成者”，然后這一“集成者”把相應(yīng)的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上，最后讀者可以訪問，可以檢索，還可以引索。該模式把不同期刊按照所屬類別來分類，這樣有利于讀者訪問，顯示度得到極大提高，出現(xiàn)了“規(guī)模化效應(yīng)”。我國(guó)體育科技期刊大部分采用這一模式，這一模式的不足在于未實(shí)現(xiàn)全文開放存取模式，僅僅實(shí)現(xiàn)題名與摘要的開放存取，如果要訪問全文，則必須支付費(fèi)用?？梢哉J(rèn)為，這種開放存取是屬盈利性質(zhì)的，在此，我們可以假設(shè)：假如中間商的利潤(rùn)主要來源不是期刊內(nèi)容，則實(shí)現(xiàn)全文的免費(fèi)開放存取就能成為現(xiàn)實(shí)。雖然要達(dá)到這一目標(biāo)的路很長(zhǎng)，但如果獲得政府和其他利益相關(guān)方的轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)支持，則其充滿著實(shí)現(xiàn)的希望并值得期許。

2.孤島型開放存取模式

2009年，據(jù)瑪格泰克網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，體育期刊網(wǎng)站采用開放存取模式的占到了73％，目前實(shí)現(xiàn)全文開放存取的我國(guó)體育科技期刊有：《體育學(xué)刊》《體育科學(xué)》《天津體育學(xué)報(bào)》等，這些都是在傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)開放存取，它是革命性的變化，因?yàn)橐郧暗淖x者想查閱期刊全文是要支付費(fèi)用的，而現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的免費(fèi)訪問與讀取，對(duì)體育科學(xué)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的影響?？偠灾越凶龉聧u型開放存取，是因?yàn)槠诳W(wǎng)站是從一個(gè)孤立的網(wǎng)站當(dāng)中演化出來的，它是體育科技發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)。但它也有其自身的缺陷，主要在于不能夠整合各種信息，不能夠產(chǎn)生集群效應(yīng)，有待完善。

3.新型模式

建立一個(gè)新型的開放存取期刊主要是指：遵循布達(dá)佩斯的主張，重新申請(qǐng)刊號(hào)，建立一個(gè)新的開放存取期刊。然而這種期刊多數(shù)是電子形式，當(dāng)然也有印刷形式，從某種程度上來說是支付費(fèi)用的副產(chǎn)物，可以分為提前、即時(shí)和延遲開放。提前開放的一個(gè)代表就是《植物生態(tài)學(xué)報(bào)》。而延遲開放是指：論文出版后一段時(shí)間，當(dāng)成本收回后，再開放全文，從某種程度上來說，《植物生態(tài)學(xué)報(bào)》是以傳統(tǒng)期刊為基礎(chǔ)發(fā)展而成的一種模式。何為真正的新創(chuàng)辦的開放存取期刊，在中國(guó)沒有可以操作的方法，沒有嚴(yán)格的文件政策規(guī)定，也沒有法律認(rèn)證，大量的資料證實(shí)我國(guó)主要是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法與互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)雜志的管理的。但是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法和互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定的內(nèi)容非常有限，且很片面，大體上是宏觀層面上的東西，沒有一個(gè)詳細(xì)具體可操作的方法，所以為了能夠有效地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)出版，把網(wǎng)絡(luò)雜志也加入到了監(jiān)管的范疇。而網(wǎng)絡(luò)出版已經(jīng)是無法阻擋的潮流，國(guó)家如能及時(shí)制定出相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例，則構(gòu)建新型的開放存取期刊將獲得法律的支撐，做到有法可依，同時(shí)將加速法律化和正規(guī)化進(jìn)程。

4.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模式

中國(guó)科技體育期刊類的相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化期刊較少論及，但其可以在王子樸的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展態(tài)勢(shì)與對(duì)策研究中找到最早起源，在該文章里，作者認(rèn)為體育學(xué)術(shù)期刊要建立自己的網(wǎng)站，以實(shí)現(xiàn)資源的相互訪問與分享，從而使得自己有效面對(duì)國(guó)外期刊的挑戰(zhàn)。其認(rèn)為構(gòu)建體育科技期刊開放存取的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與體育學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站并不會(huì)出現(xiàn)“一山不容二虎”現(xiàn)象，建立我國(guó)體育科技期刊的開放存取平臺(tái)，是它們之間的一個(gè)共同組成部分，其最終目標(biāo)是集群效應(yīng)。構(gòu)建體育科技網(wǎng)站，既要符合市場(chǎng)的行情，又要注意國(guó)家的宏觀政策，其中影響比較大的有《體育學(xué)刊》。

現(xiàn)在的情況是：無論是在中國(guó)還是在外國(guó)，專門化的體育科技期刊開放存取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為此我們需要國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，構(gòu)架一個(gè)有國(guó)際影響力的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)可以整合網(wǎng)絡(luò)期刊資源，實(shí)現(xiàn)共享，從而加速我國(guó)體育科技期刊的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)案例

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟和飛速前進(jìn)，開放存取也得到突飛猛進(jìn)的變革，問題在于很多開放存取的信息是在各個(gè)地方不同的網(wǎng)站上，客戶要全面、同時(shí)檢索這些信息時(shí)就顯得束手無策，開放存取的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是在這種尷尬的情境下出現(xiàn)的，由于開放存取的網(wǎng)絡(luò)信息資源容量的不斷擴(kuò)充，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)也出現(xiàn)了大發(fā)展的局面，下面就幾個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作簡(jiǎn)要分析。

1.開放存取期刊網(wǎng)絡(luò)

2003年，隆德大學(xué)圖書館構(gòu)建了可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得全文訪問的學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)平臺(tái)，開放存取期刊網(wǎng)絡(luò)主要是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，采用新的電子技術(shù)，重新組織開放存取資源，提高效率，進(jìn)而推動(dòng)跨國(guó)學(xué)術(shù)交流與合作。

2.一站式平臺(tái)檢索

一站式平臺(tái)檢索是由中國(guó)教育圖書進(jìn)出口公司開發(fā)的，公司開發(fā)用了近4年的時(shí)間，2007年才正式開放。這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)意義非常特殊，因?yàn)樗俏覈?guó)第一個(gè)向公眾開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。之所以叫做一站式檢索，是因?yàn)樗粌H全面詳細(xì)收集、整理、加工了國(guó)際分散的信息資源，它也支持對(duì)開放存取期刊資源進(jìn)行統(tǒng)一的檢索。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雨后春筍般的出現(xiàn)，也是未來我國(guó)開放存取規(guī)模的參考。

四、開放存取的影響及成本分析

1.開放存取期刊的影響

開放存取期刊的特點(diǎn)是：廣泛性、開放性等，開放存取在期刊上的優(yōu)勢(shì)影響表現(xiàn)在提高引用率上把科技期刊所研究的成果應(yīng)用于實(shí)踐中，可以使科技期刊的效用明顯顯現(xiàn)出來。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在提高經(jīng)濟(jì)直接效用方面，尚處于劣勢(shì)地位，所以要提高其國(guó)內(nèi)的知名度，建立自己的品牌，使得學(xué)術(shù)效用最大化，開放存取模式對(duì)于學(xué)術(shù)性的期刊是很有利的。

2.期刊開放存取成本分析

有研究表明：開放存取對(duì)期刊的發(fā)行收入的影響幾乎是微乎其微，其原因可能是：中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)期刊處在成長(zhǎng)期，由于技術(shù)等因素，能不能一直發(fā)送免費(fèi)的論文是未定的；加上期刊的收藏效用，如圖書館收藏，相關(guān)課題收藏等，所以在近期內(nèi)，不會(huì)由于期刊開放存取，造成終止期刊印刷版的訂閱。從上面成本分析，可以看出實(shí)現(xiàn)開放存取所帶來的好處是利大于弊的。目前，開放存取成本收回的主要模式為：受資助的開放存取成本收回，作者付費(fèi)的開放存取成本收回，多元融資的開放存取成本收回等。

第9篇：分類監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：土木工程；系統(tǒng)性和綜合性；論文和科研訓(xùn)練；創(chuàng)新實(shí)踐改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）01-0036-03

為進(jìn)一步推進(jìn)工程教育教學(xué)改革，借鑒世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)高等工程教育的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立“面向工業(yè)界、面向未來、面向世界”的工程教育理念；以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以實(shí)際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的工程技術(shù)人才；選擇土木工程專業(yè)進(jìn)行“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力改革與實(shí)踐研究勢(shì)在必行。為推進(jìn)土木工程專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，建立以創(chuàng)新能力為核心的人才培養(yǎng)模式，改革課程內(nèi)容、知識(shí)學(xué)習(xí)方式、考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及能力培養(yǎng)方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施“全過程、遞進(jìn)式”的實(shí)踐教學(xué)體系，建立穩(wěn)定的大型企業(yè)實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、基本技能、表達(dá)能力和工程綜合能力，創(chuàng)建高校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量土木工程技術(shù)人才。

一、土木工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)土木工程行業(yè)特征和土木工程教育特色以及企業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，要求學(xué)生將所學(xué)的理論知識(shí)和工程實(shí)踐緊密結(jié)合，在工程設(shè)計(jì)的實(shí)踐過程中，能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，以及所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，去發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際工程問題，能夠參與項(xiàng)目開發(fā)和工程設(shè)計(jì)，能夠進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)方案比選、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)工作，具有專業(yè)軟件的應(yīng)用和開發(fā)能力，具有從事科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力，具有一定的判斷能力和創(chuàng)新能力，具有獨(dú)立的分析問題和解決問題的能力，具有一定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和開拓能力，因此有必要要求學(xué)生在企業(yè)工作和學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)行論文選題，完成論文的研究工作。

二、土木工程專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)體系

在企業(yè)的學(xué)習(xí)和工作，應(yīng)使學(xué)生具有良好的思想品德、道德修養(yǎng)；具有高度的社會(huì)責(zé)任感和吃苦耐勞的敬業(yè)精神；能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行獨(dú)立分析問題、解決問題的能力；掌握土木工程領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并熟練使用；熟練掌握專業(yè)軟件的應(yīng)用，并初步具有專業(yè)軟件的開發(fā)能力；具有一定的科研能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力；具有項(xiàng)目規(guī)劃及工程管理能力；具有一定的行政能力，能有效地與人溝通與交流，能夠與人協(xié)調(diào)以及整合可利用資源的能力；了解國(guó)內(nèi)外建筑工程承包市場(chǎng)，具有開拓國(guó)內(nèi)外建筑工程承包市場(chǎng)的意識(shí)和能力；掌握本領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，具備收集、分析、判斷、歸納和選擇國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息的能力；能夠應(yīng)用外語交流，具有良好的國(guó)際觀，了解國(guó)際先進(jìn)的建筑材料、建筑技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際同行業(yè)接軌。在培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)、勤奮、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)發(fā)展，自己的人生觀和價(jià)值觀等方面獲得能力。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段，將在學(xué)校聘任的、具有高級(jí)技術(shù)職稱的企業(yè)設(shè)計(jì)工程師以及學(xué)校指派的業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師（雙導(dǎo)師）的指導(dǎo)下，完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的工作。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題直接來源于企業(yè)工程設(shè)計(jì)實(shí)際或者具有明確的工程背景和應(yīng)用價(jià)值，能夠使學(xué)生通過工程設(shè)計(jì)中關(guān)鍵問題的研究，獲得較全面的基本訓(xùn)練，培養(yǎng)能綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)理論、方法和手段，獨(dú)立解決工程實(shí)際問題和擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。論文應(yīng)在雙導(dǎo)師的指導(dǎo)下由學(xué)生獨(dú)立完成，論文形式主要是工程設(shè)計(jì)類、結(jié)構(gòu)分析軟件應(yīng)用類、結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)類或工程管理類，論文評(píng)閱人和答辯委員中均應(yīng)至少有一名來自企業(yè)部門的專家。

三、土木工程專業(yè)論文和科研訓(xùn)練的基本要求

根據(jù)土木工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系，學(xué)生論文選題和科研綜合訓(xùn)練應(yīng)直接來源于土木工程實(shí)際或具有明確的工程背景，其研究成果要有工程實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，擬解決的問題應(yīng)有一定的技術(shù)難度和工作量，也要求具有一定的理論深度和先進(jìn)性。因此可從大土木工程領(lǐng)域中多方面選取，如：（1）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與靜動(dòng)力力學(xué)分析；（2）大型構(gòu)筑物的施工技術(shù)研究與應(yīng)用；（3）大型構(gòu)筑物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)研究；（4）應(yīng)用基礎(chǔ)性研究、預(yù)研專題，如結(jié)構(gòu)抗震與防災(zāi)減災(zāi)；（5）一個(gè)較為完整的土木工程技術(shù)項(xiàng)目或工程管理項(xiàng)目的規(guī)劃或研究；（6）高層建筑結(jié)構(gòu)或大跨鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；（7）橋梁設(shè)計(jì)和施工監(jiān)測(cè)；（8）路基路面設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管；（9）高邊坡與深基坑工程設(shè)計(jì)；（10）隧道結(jié)構(gòu)分析與工程設(shè)計(jì)；（11）地鐵區(qū)間和車站結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。對(duì)于論文形式可以是工程設(shè)計(jì)性或研究性論文。論文主要應(yīng)包括以下部分：中英文摘要、關(guān)鍵詞；獨(dú)立完成與誠(chéng)信聲明；選題的依據(jù)與意義；國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料綜述；論文主體部分：研究?jī)?nèi)容、設(shè)計(jì)方案、分析計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究等；結(jié)論；參考文獻(xiàn)；必要的附錄（包括企業(yè)應(yīng)用證明、項(xiàng)目鑒定報(bào)告、獲獎(jiǎng)成果證書、設(shè)計(jì)圖紙、程序源代碼、等）和致謝等。對(duì)于論文的內(nèi)容可以要求有：（1）文獻(xiàn)綜述應(yīng)對(duì)選題所涉及的工程技術(shù)問題或研究課題的國(guó)內(nèi)外狀況有清晰的描述與分析；（2）綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段對(duì)所解決的工程實(shí)際問題進(jìn)行分析研究，并能在某方面提出獨(dú)立見解；（3）論文工作應(yīng)有明確的工程應(yīng)用背景，有一定的技術(shù)難度或理論深度，論文成果具有先進(jìn)性和實(shí)用性；（4）論文工作應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨(dú)立完成。論文工作量飽滿，一般應(yīng)至少有一學(xué)年的論文工作時(shí)間；（5）論文寫作要求概念清晰、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、文理通順，版式規(guī)范。對(duì)于不同領(lǐng)域或形式的工程專業(yè)論文應(yīng)有不同的具體要求，如：（1）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)類論文，應(yīng)以解決基礎(chǔ)建設(shè)或工程實(shí)際問題為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案正確，布局及設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理，力學(xué)分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)符合土木行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)文檔齊全，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案能夠投入實(shí)施或通過了相關(guān)業(yè)務(wù)部門的評(píng)估；（2）應(yīng)用基礎(chǔ)性研究類（包括應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、預(yù)先研究、實(shí)驗(yàn)研究等）項(xiàng)目論文，綜合應(yīng)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)，分析過程正確，實(shí)驗(yàn)方法科學(xué)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果可信，論文成果具有先進(jìn)性和實(shí)用性；（3）工程結(jié)構(gòu)力學(xué)分析和設(shè)計(jì)軟件應(yīng)用類的論文，針對(duì)實(shí)際工程結(jié)構(gòu)應(yīng)用背景，要求分析合理，總體結(jié)構(gòu)力學(xué)建模正確，應(yīng)用程序編制或工程軟件應(yīng)用正確，文檔規(guī)范，并通過結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)測(cè)試或可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示；（4）土木工程和施工技術(shù)管理類的論文，應(yīng)有明確的工程結(jié)構(gòu)應(yīng)用背景，建立項(xiàng)目管理過程和經(jīng)濟(jì)概算預(yù)測(cè)及評(píng)估，研究成果應(yīng)具有一定經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，統(tǒng)計(jì)或收集的數(shù)據(jù)可靠、充分，理論建模和分析方法科學(xué)正確；（5）工程結(jié)構(gòu)施工監(jiān)測(cè)和結(jié)構(gòu)試驗(yàn)類論文，針對(duì)實(shí)際工程結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)，如橋梁、道路和大型結(jié)構(gòu)物施工過程監(jiān)測(cè)，關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和動(dòng)力學(xué)性能試驗(yàn)等。掌握試驗(yàn)和監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用技術(shù)，監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)可靠、翔實(shí)。論文闡明試驗(yàn)結(jié)果在具體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用和有效建議。

四、土木工程專業(yè)論文和科研訓(xùn)練的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探討

如何評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是關(guān)系到土木工程專業(yè)教育是否能達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的至關(guān)重要的問題。因此，有必要研究和科學(xué)制定有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，來對(duì)學(xué)生的各種能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)多樣化考核方式，包括產(chǎn)業(yè)界專家對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)。通過引入企業(yè)質(zhì)量管理理論，探索土木工程專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的全員、全程和全方位質(zhì)量管理與監(jiān)控。然而對(duì)學(xué)生論文和科研綜合訓(xùn)練的質(zhì)量管理則要對(duì)不同領(lǐng)域或形式的論文，根據(jù)論文內(nèi)容的重要性給予不同的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行論文的質(zhì)量評(píng)價(jià)與控制，見表1、表2。

五、結(jié)論

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)與全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的工程技術(shù)型人才，是增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新型工業(yè)化道路的必要條件。改革現(xiàn)有的工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)統(tǒng)一、學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展是必要的。根據(jù)自身實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)模式，根據(jù)社會(huì)需求和人才培養(yǎng)規(guī)律，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案；重新構(gòu)建課程體系，并進(jìn)行整體優(yōu)化，著重處理好知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程、培養(yǎng)口徑與和職業(yè)要求等關(guān)系，形成有利于培養(yǎng)工程師應(yīng)具有的知識(shí)、素質(zhì)和能力的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。改革教學(xué)內(nèi)容，刪繁就簡(jiǎn)、推陳出新，增加新興科學(xué)技術(shù)和工程應(yīng)用知識(shí)；充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，建立互動(dòng)共贏、各負(fù)其責(zé)的校企聯(lián)合培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮企業(yè)在土木工程專業(yè)學(xué)位論文和科研綜合訓(xùn)練等實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)過程中的重要作用。

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