合同管理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

論文摘要：國(guó)內(nèi)大多數(shù)火力發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)的清掃管理方式可分以下三種：全系統(tǒng)采用水力清掃，全系統(tǒng)采用水力清掃加真空氣力清掃，全系統(tǒng)采用真空氣力清掃加人工清掃。國(guó)內(nèi)多個(gè)大、中型火力發(fā)電廠的調(diào)查情況表明：70％以上的電廠推薦水力清掃，20％以上的電廠推薦水力與真空清掃相結(jié)合，只有少部分電廠推薦采用真空氣力清掃加人工清掃，從本人十多年的發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)清掃實(shí)踐來(lái)看，雖然出真空氣力清掃有避免防塵二次污染的優(yōu)點(diǎn)，但相比之下，水力清掃的管理方式更方便便捷、清掃效率高、對(duì)清掃人員要求低，所以還是深受火力發(fā)電廠的歡迎，還是目前電廠輸煤系統(tǒng)煤塵清掃的主流方式。所以本文對(duì)火力發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)和含煤廢水處理從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度來(lái)闡述其管理方式選擇。

論文關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；輸煤系統(tǒng)；廢水處理；管理方式

燃煤火力發(fā)電廠是那些最早使用工業(yè)真空清理系統(tǒng)的用戶，最初的系統(tǒng)是采用風(fēng)機(jī)作為動(dòng)力，用來(lái)清理煤粉塵從而減少火災(zāi)危害，目前越來(lái)越多的火電廠使用定容羅茨真空泵作為動(dòng)力設(shè)備，一般在電廠輸煤區(qū)域，使用吸塵車(chē)并配合管網(wǎng)的，用來(lái)清理輸送機(jī)、輸煤廊道、轉(zhuǎn)運(yùn)站、碎煤機(jī)、取樣間、卸料輸送機(jī)等工作場(chǎng)所，移動(dòng)式吸塵車(chē)是比較理想的選擇，這是因?yàn)?，傳送帶通常超過(guò)1英里（1.6KM）長(zhǎng)，單一的固定式設(shè)備是不現(xiàn)實(shí)的，并且多個(gè)固定式的價(jià)格也非常昂貴。

水力清掃管理系統(tǒng)是指在輸煤系統(tǒng)的各轉(zhuǎn)運(yùn)塔、棧橋、碎煤機(jī)室、煤倉(cāng)間等處設(shè)置單獨(dú)的沖洗母管，并每隔20米左右引出一路支管并接好沖洗器，一般水力清掃水壓力要達(dá)到0.7MPa左右清掃效果最佳，當(dāng)系統(tǒng)中的各轉(zhuǎn)運(yùn)站和棧橋需要清掃時(shí)，使用沖洗器對(duì)積塵部位進(jìn)行水沖洗，各轉(zhuǎn)運(yùn)站均設(shè)有積水坑，沖洗水匯入積水坑后，再用污水泵打入煤泥沉淀池，此外，為便于水沖洗，還需對(duì)相關(guān)的輸煤土建結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，如：樓板和棧橋面的防滲漏，棧橋與轉(zhuǎn)運(yùn)站接口處的過(guò)水措施，樓面空洞四周的護(hù)沿和擋水檻設(shè)置，地面排水坡度的調(diào)整，排水溝道的疏通，墻面的防水處理（貼瓷磚或耐水油漆）等等。

火電廠運(yùn)煤建筑物地面的水力清掃是目前大多數(shù)電廠所普遍采用的除塵方式。此種管理和運(yùn)行方式與真空氣力相比清掃，簡(jiǎn)單易行，清掃徹底，但是由此產(chǎn)生的含煤廢水的一系列問(wèn)題，這種廢水是電廠經(jīng)常性排放污水中水質(zhì)條件最差的，由于懸浮物粒徑小甚至呈膠體狀態(tài)，難于處理，又必須處理，在有條件時(shí)，可考慮將含煤廢水經(jīng)沉淀處理即排至灰渣泵房前池，送至貯灰場(chǎng)補(bǔ)充除灰水間接起到重復(fù)利用的作用，節(jié)省處理的投資及運(yùn)行費(fèi)用， 據(jù)試驗(yàn)及實(shí)測(cè)，動(dòng)態(tài)沉淀池的出水懸浮物可達(dá)1000MG/L以上，靜止沉淀池的上清水懸浮物可在700 MG/L～800MG/L以下，對(duì)于擬排放的含煤廢水，經(jīng)初沉、混凝沉淀可望達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，沉淀池的設(shè)置以靜止沉淀為宜，靜止沉淀池沉淀時(shí)間長(zhǎng)，容積的利用率高，去除率無(wú)疑較平流沉淀池要高，一般常規(guī)電廠每次沖洗水量為150T/次， 若采用平流沉淀池按流量150T/H計(jì)，有效容積亦在150立方左右，排除上清水時(shí)應(yīng)特別注意對(duì)沉積煤的攪動(dòng)避免將沉淀煤泥帶走， 如何將煤泥移至煤場(chǎng)，有各種方式，各行業(yè)應(yīng)用較多的為抓斗，亦有推土機(jī)、刮泥機(jī)、泥渣泵，采用何種方式應(yīng)慎重，應(yīng)采用簡(jiǎn)便易行的方式，幾個(gè)電廠設(shè)計(jì)曾采用刮泥機(jī)配合泥渣泵，因管理不善等原因已拆除，煤泥在沉淀池的沉積厚度不宜過(guò)大，超過(guò)2米底部即可能板結(jié)，特別是含水率低時(shí)，抓斗亦難以施展。既應(yīng)保持一定含水量，又不能沉積太厚。 　含煤廢水進(jìn)行二級(jí)過(guò)濾處理，一般處理流量較小，若采用一體化凈水器既節(jié)約占地，又可以方便操作，電廠含煤廢水的產(chǎn)生主要是由于煤場(chǎng)噴淋防塵產(chǎn)生的滲漏水和輸煤棧橋沖洗產(chǎn)生的沖洗廢水，其廢水的主要特點(diǎn)都是濁度、色度都比較高，導(dǎo)致濁度和色度的大幅度升高的主要原因是廢水中的高濃度的懸浮物，在含煤廢水的處理系統(tǒng)中，處理工藝選擇的關(guān)鍵將針對(duì)其主要污染因子懸浮物和色度的去除進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的處理工藝將保證對(duì)懸浮物具有穩(wěn)定的、很高的去除效率，保證出水水質(zhì)達(dá)到濁度≤10NTU的要求，燃料系統(tǒng)沖洗廢水中，顆粒物的比重一般為2.3g/cm3，含煤廢水經(jīng)過(guò)預(yù)沉池的預(yù)沉淀后，大顆粒的煤粉顆粒物均能沉淀下來(lái)，剩余的煤粉顆粒懸浮物其顆粒的直徑都在50微米以下，根據(jù)燃料品種、來(lái)源不同、含煤廢水的水量變化以及預(yù)沉池的沉淀效果不同，一般電廠含煤廢水初沉后的懸浮物濃度在2000-5000mg/l，根據(jù)物理、化學(xué)處理的原理，將直流混凝、離心分離、重力分離、動(dòng)態(tài)過(guò)濾、污泥濃縮等處理技術(shù)有機(jī)地組合集成在一體，使污水的多項(xiàng)凈化功能在同一個(gè)反應(yīng)器內(nèi)快速完成，代替了傳統(tǒng)混凝沉淀加過(guò)濾工藝的反應(yīng)池、沉淀池、濃縮池、攪拌機(jī)、刮泥機(jī)、過(guò)濾器等設(shè)備，減少了占地面積，且凈水水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)處理工藝出水水質(zhì)。設(shè)備采用旋流離心分離技術(shù)，懸浮物的動(dòng)態(tài)過(guò)濾新技術(shù)，使濾料不易堵塞，吸附的懸浮物微粒易脫落，因此反沖洗的周期長(zhǎng)，一般1～1.5個(gè)月左右才反沖洗一次，而且反沖洗的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，另外濾料使用壽命長(zhǎng)，無(wú)需更換，凈化裝置底部的污泥濃縮區(qū)在離心力和重力的作用下，污泥得以沉淀濃縮，污泥濃度高，含水率相對(duì)較低（90-94%），排泥實(shí)現(xiàn)自動(dòng)定時(shí)排放。凈化裝置的設(shè)備本身基本不需要維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備運(yùn)行安全，基本在常壓狀態(tài)下運(yùn)行。

第2篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

一、今年以來(lái)的主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一月份以來(lái)，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開(kāi)展

按照《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來(lái)，共簽訂三類自購(gòu)合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購(gòu)材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購(gòu)配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購(gòu)機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門(mén)管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書(shū)，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來(lái)看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。

二、二00六年的工作設(shè)想

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí)，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)

完善我廠合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時(shí)制止，并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。

第3篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

［關(guān)鍵詞］裝備；采購(gòu)；合同管理

1裝備合同管理中存在的問(wèn)題

1.1法律環(huán)境不完善

法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的保障。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無(wú)法滿足裝備采購(gòu)合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問(wèn)題之一。因法律效力不強(qiáng)，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同履行中的嚴(yán)肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無(wú)法切實(shí)履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對(duì)合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無(wú)法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

1.2合同乙方管理機(jī)構(gòu)不健全

從目前的情況上看，相對(duì)于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝備合同進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致對(duì)合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過(guò)廠內(nèi)合同簽訂評(píng)審程序，有的在現(xiàn)場(chǎng)直接由市場(chǎng)部人員簽訂，沒(méi)有廠內(nèi)流程；第二，對(duì)合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對(duì)簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況，這說(shuō)明裝備合同條款的簽訂存在“盲點(diǎn)”，只關(guān)注重點(diǎn)條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因?yàn)椋汉贤曳焦ぷ髦贫燃胺椒ㄓ胁顒e，對(duì)合同的重視程度有差別。

1.3采購(gòu)合同管理方法缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，裝備采購(gòu)合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購(gòu)合同管理往往由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢等不同階段均由不同部門(mén)管理。各部門(mén)之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購(gòu)過(guò)程中，各部門(mén)以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購(gòu)合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實(shí)施裝備采購(gòu)的全過(guò)程管理。

2解決裝備合同管理問(wèn)題的有效方法

2.1完善法律法規(guī)體系

為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)制定與完善裝備采購(gòu)合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購(gòu)條例》《裝備采購(gòu)合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則等。如果從完善裝備采購(gòu)合同管理各個(gè)階段上看，則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價(jià)采購(gòu)管理辦法》《裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)管理辦法》、裝備采購(gòu)合同訂立管理辦法》《裝備采購(gòu)合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購(gòu)合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實(shí)施細(xì)則。通過(guò)上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善，不但能夠使裝備采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補(bǔ)裝備采購(gòu)合同法律環(huán)境薄弱的問(wèn)題，有助于增強(qiáng)裝備采購(gòu)項(xiàng)目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。

2.2健全合同乙方管理機(jī)構(gòu)

完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)合同制的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機(jī)構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購(gòu)合同的監(jiān)督、審查，同時(shí)，可在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個(gè)系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門(mén)的裝備采購(gòu)合同管理機(jī)構(gòu)，以此來(lái)提升工作效率及合同管理水平。通過(guò)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開(kāi)，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機(jī)構(gòu)權(quán)力集中的問(wèn)題。此外，還要對(duì)乙方合同訂立管理部門(mén)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。

2.3運(yùn)用科學(xué)的合同管理方法

針對(duì)當(dāng)前裝備采購(gòu)合同管理方法上存在的問(wèn)題，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的管理。一方面可對(duì)裝備的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費(fèi)集中到一起統(tǒng)一管理，以此來(lái)提升經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)可將裝備采購(gòu)過(guò)程中的各個(gè)階段視作一個(gè)整體，實(shí)行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購(gòu)全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度等），進(jìn)行明確規(guī)定外，還應(yīng)對(duì)涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購(gòu)的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。

3結(jié)語(yǔ)

在裝備采購(gòu)項(xiàng)目中必須重視合同管理，引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)中各部門(mén)的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備采購(gòu)過(guò)程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。

作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購(gòu)中心

參考文獻(xiàn)

第4篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

經(jīng)過(guò)10年實(shí)踐，二級(jí)壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度體系不斷完善。目前，形成了五大類別、14項(xiàng)主要制度以及若干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的管理制度體系框架。管理制度體系縱向貫穿上級(jí)單位、主管單位和水管單位，橫向涵蓋工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的職責(zé)界定、計(jì)劃編制、合同簽訂、維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施、質(zhì)量管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。管理制度體系框架構(gòu)成一般可以分為以下五個(gè)大類：①基本制度：主要包括項(xiàng)目管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定、價(jià)款結(jié)算辦法、驗(yàn)收管理規(guī)定、合同示范文本、管理責(zé)任和責(zé)任追究制度等；②實(shí)施細(xì)則：主要包括檢查考核細(xì)則、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則等；③管理細(xì)則：主要包括工程管理細(xì)則和維修養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則；④技術(shù)圖表；⑤其他技術(shù)規(guī)定。基本制度是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)管理各階段工作原則性的規(guī)定，是開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)管理的基本依據(jù)和基礎(chǔ)性文件。實(shí)施細(xì)則和運(yùn)行管理細(xì)則是結(jié)合工程現(xiàn)狀和管理實(shí)際，對(duì)基本制度的深化和細(xì)化，重在日常管理的可操作性。技術(shù)圖表和其他技術(shù)規(guī)定是維修養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)性指標(biāo)，為維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施和驗(yàn)收提供科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。

2主要內(nèi)容

二級(jí)壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度體系主要應(yīng)用于維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)控管理，這里從維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理角度對(duì)其主要內(nèi)容加以介紹和闡述。（1）管理體制與職責(zé)：水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。主要對(duì)上級(jí)單位、主管單位和水管單位的職責(zé)進(jìn)行了界定。職責(zé)內(nèi)容主要包括貫徹落實(shí)制定相關(guān)規(guī)章制度、維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、培訓(xùn)、總結(jié)應(yīng)用和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面。（2）設(shè)計(jì)方案及預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施方案：水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行部門(mén)預(yù)算管理，納入年度項(xiàng)目支出預(yù)算。主要對(duì)設(shè)計(jì)方案及預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施方案編報(bào)時(shí)間、編制原則、主要內(nèi)容、項(xiàng)目確定和定額標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定。（3）項(xiàng)目實(shí)施：主要對(duì)合同簽訂、示范文本、任務(wù)下達(dá)、實(shí)施、檢查考核、價(jià)款結(jié)算、預(yù)算調(diào)整和安全生產(chǎn)等進(jìn)行了細(xì)化。（4）監(jiān)督檢查：水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行經(jīng)常性經(jīng)查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的制度。主要對(duì)檢查主體、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和意見(jiàn)反饋等作出了規(guī)定。（5）技術(shù)資料管理：主要對(duì)技術(shù)資料的收集、整理、移交等作出了規(guī)定，同時(shí)通過(guò)制定實(shí)施細(xì)則對(duì)技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（6）驗(yàn)收：主要對(duì)驗(yàn)收類別、驗(yàn)收主體、驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序以及格式文件等方面進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)通過(guò)制定實(shí)施細(xì)則對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（7）責(zé)任制度：為建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理分級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，保證維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)合法、有效使用，提高維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，制定管理責(zé)任制度。主要制度包括：項(xiàng)目管理與預(yù)算管理責(zé)任、資金申請(qǐng)與支付責(zé)任、資金使用管理責(zé)任、會(huì)計(jì)核算責(zé)任、合同管理責(zé)任、決算和驗(yàn)收責(zé)任、監(jiān)督審計(jì)與考核責(zé)任、維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)責(zé)任以及責(zé)任追究制度等。（8）管理細(xì)則：根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》以及上級(jí)工程管理制度辦法等制定《水閘工程管理實(shí)施細(xì)則》，從運(yùn)行管理角度對(duì)水閘工程管理的任務(wù)和職責(zé)、水閘工程控制運(yùn)用、水閘工程檢查觀測(cè)和水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等作出了規(guī)定。根據(jù)上級(jí)維修養(yǎng)護(hù)管理辦法，制定《維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，從維修養(yǎng)護(hù)角度對(duì)管理職責(zé)、設(shè)計(jì)方案及預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)常性檢查與月考核、技術(shù)資料管理、價(jià)款結(jié)算和驗(yàn)收等作出了規(guī)定。以上兩個(gè)細(xì)則分別從工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)兩個(gè)方面，對(duì)相關(guān)工作作出了規(guī)定，是水管單位日常管理的主要依據(jù)，也是考核工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。（9）技術(shù)圖表：主要包括水閘平、立、剖面圖、電氣主結(jié)線圖、啟閉機(jī)控制圖、主要技術(shù)指標(biāo)表、主要設(shè)備規(guī)格和檢修情況表等。（10）其他技術(shù)規(guī)定：水利工程維修養(yǎng)護(hù)屬于水利工程建設(shè)領(lǐng)域，但其項(xiàng)目安排和施工技術(shù)有別于水利工程基本建設(shè)。目前，很多水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目尚無(wú)專門(mén)的國(guó)家或行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要針對(duì)具體情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)定。目前，已初步制定并試行的技術(shù)規(guī)定僅適用于單項(xiàng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)，主要包括標(biāo)志標(biāo)牌、工程觀測(cè)、工器具維修養(yǎng)護(hù)等。

3結(jié)語(yǔ)

第5篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，建設(shè)工程合同的契約作用越來(lái)越重要。無(wú)論是對(duì)建設(shè)方還是承包方，合同管理的作用越來(lái)越突出，其核心地位也愈發(fā)凸顯。但是由于各種原因，合同管理存在著各種問(wèn)題。如何解決建設(shè)工程中合同管理存在的弊端，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

1 建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題

1.1合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套

目前，我國(guó)涉及合同方面的法律法規(guī)主要是《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》和《刑法》。其中，《合同法》只是對(duì)簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)及合同簽訂的政府主管部門(mén)進(jìn)行了原則的規(guī)定和說(shuō)明，《刑法》中有對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪規(guī)定處罰措施。上述兩部法律對(duì)由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為沒(méi)有明確的法律依據(jù)。雖然國(guó)務(wù)院和住建部等部門(mén)也了《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等相關(guān)的部門(mén)法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但是對(duì)于建設(shè)工程合同管理的規(guī)定仍停留在框架上，規(guī)定還不夠深入具體，對(duì)很多建設(shè)市場(chǎng)行為沒(méi)有明確的管理規(guī)定和措施。工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，而相應(yīng)的建設(shè)工程合同方面的法律法規(guī)的不完善，使得合同管理無(wú)法做到有法可依，阻礙了建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.2 合同管理法律意識(shí)淡薄

目前，我國(guó)的各種工程建設(shè)開(kāi)展的轟轟烈烈，工程技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是作為工程建設(shè)最基本的合同管理工作卻被忽視，很多建設(shè)方和承包方缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識(shí)。主要表現(xiàn)在合同簽訂雙方訂立合同流于形式，對(duì)合同條款研究不深入、不細(xì)致，對(duì)違約責(zé)任、違約條件約定不明確，合同內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式不規(guī)范，責(zé)、權(quán)、利不清晰，承包方隨意肢解工程，假借分包的名義轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象層出不窮，從而引起了一系列質(zhì)量、安全問(wèn)題。但由于合同規(guī)定不詳細(xì)、對(duì)合管理的重視不夠，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中扯皮、違約，為合同糾紛留下了隱患，直接導(dǎo)致建設(shè)方和承包方的利益受損，最終影響了建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.3 合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

由于建設(shè)方的強(qiáng)勢(shì)地位，很多建設(shè)工程合同中，建設(shè)方的權(quán)、利多，責(zé)任少，承包方的責(zé)任多，權(quán)、利卻有限，履約雙方的權(quán)責(zé)嚴(yán)重不對(duì)稱，合同內(nèi)容顯失公平、公正。合同從簽訂之日起就存在各種缺陷，從而降低了承包方的積極性，偷工減料、暗箱操作等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，索賠工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，合同中沒(méi)有明確約定索賠計(jì)算原則、造成損失應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。承包方對(duì)于非己方責(zé)任造成的損失不敢索賠、不會(huì)索賠；而由于建設(shè)方造成的工期延誤等損失，往往轉(zhuǎn)嫁到承包方身上，進(jìn)一步削弱了承包方的地位，減少了承包方的經(jīng)濟(jì)利益。

1.4 合同管理手段落后，專業(yè)人才缺乏

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理方式已經(jīng)進(jìn)入了“無(wú)紙化”辦公時(shí)代。但由于我國(guó)的工程建設(shè)延續(xù)著粗放式、傳統(tǒng)型管理方式，大部分建設(shè)方和承包方僅僅利用計(jì)算機(jī)作為合同檔案管理的手段，專業(yè)化的合同管理程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代要求，合同管理軟件的開(kāi)發(fā)滿足不了工程建設(shè)的需要，這些問(wèn)題在承接國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)表現(xiàn)的尤為突出。同時(shí)，對(duì)建設(shè)工程合同管理手段落后也體現(xiàn)在管理人員只關(guān)注合同條款的研究，忽視了整個(gè)工程合同的系統(tǒng)管理，缺乏對(duì)合同的跟蹤控制，管理手段粗放，合同執(zhí)行完成后沒(méi)有進(jìn)一步的合同履行后評(píng)價(jià)，管理思想和手段都比較落后。由于工程建設(shè)行業(yè)比較辛苦，很多優(yōu)秀的人才不愿意從事相關(guān)工作。很多企業(yè)更注重技術(shù)人員的培養(yǎng)，合同管理人員都是從別的崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，沒(méi)有合同管理方面的專業(yè)知識(shí)，缺乏合同管理所需的系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性思維，合同管理人員在企業(yè)中的地位也不夠高，從而導(dǎo)致合同管理方面的人才匱乏。

2 問(wèn)題存在的原因分析

2.1 歷史根源

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，建設(shè)工程領(lǐng)域普遍實(shí)行“大鍋飯”的傳統(tǒng)機(jī)制，當(dāng)時(shí)的工程建設(shè)企業(yè)根本就沒(méi)有合同管理的理念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，建設(shè)工程領(lǐng)域表面上也接受了許多先進(jìn)的管理理論和方式，但實(shí)際上受傳統(tǒng)的管理思維和模式影響，管理手段還比較落后。在工程建設(shè)中，建設(shè)方和承包方最重視的是工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，卻忽略了作為基礎(chǔ)和核心的合同管理工作，缺少合同管理的概念。

2.2 制度根源

我國(guó)在建設(shè)工程領(lǐng)域還在實(shí)行十多年前甚至上個(gè)世紀(jì)的法律法規(guī)，有些法律法規(guī)已經(jīng)不適合建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展的需要，甚至阻礙建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。尤其是合同管理方面的法律法規(guī)不健全，規(guī)定籠統(tǒng)，缺少必要的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致工程建設(shè)中無(wú)法可依的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，合同違約之后，沒(méi)有強(qiáng)有力的法律規(guī)定保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，建設(shè)方和承包方的合同管理制度建設(shè)不規(guī)范，即使有合同管理制度，也流于形式，執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2.3 認(rèn)識(shí)根源

在導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域出現(xiàn)眾多問(wèn)題的原因中，最重要還在于認(rèn)識(shí)根源上。主要表現(xiàn)在：一方面企業(yè)的高層管理人員在對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把合同管理提升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，投入的人力物力不能滿足合同管理的需要；另一方面工程合同的具體管理人員對(duì)合同管理也沒(méi)有特別深刻的認(rèn)識(shí)，缺少認(rèn)真專研、與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)精神，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理崗位的重要性，管理思想落后。

2.4 誠(chéng)信根源

誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境對(duì)于建設(shè)工程的合同管理至關(guān)重要，誠(chéng)信道德體系的缺失是倒是建設(shè)工程領(lǐng)域合同糾紛頻發(fā)的重要原因。由于合同簽訂雙方不按照誠(chéng)實(shí)信用原則執(zhí)行合同，合同欺詐現(xiàn)象頻發(fā)，甚至置國(guó)法于不顧，出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為。最突出的表現(xiàn)就是壓榨工程價(jià)款或長(zhǎng)期無(wú)理拖欠工程價(jià)款，導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)惡劣的誠(chéng)信環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)的信用管理制度建設(shè)不夠完善，對(duì)于信用不良的企業(yè)缺少有效的制裁措施，誠(chéng)信違約成本過(guò)低，這也間接助長(zhǎng)了企業(yè)不誠(chéng)信的風(fēng)氣，導(dǎo)致了工程建設(shè)領(lǐng)域的各種問(wèn)題。

3 完善建設(shè)工程合同管理的對(duì)策

3.1 建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，完善合同管理相關(guān)的法律法律法規(guī)，對(duì)一些已經(jīng)不滿足時(shí)展的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，同時(shí)制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，對(duì)合同的全過(guò)程管理進(jìn)行規(guī)范。法律法規(guī)的制定應(yīng)參考國(guó)際上先進(jìn)的理念，力爭(zhēng)與國(guó)際接軌，這樣企業(yè)在合同實(shí)施過(guò)程中，才能真正做到有法可依，并在國(guó)際工程項(xiàng)目中能夠更快的適應(yīng)工程建設(shè)的需要。同時(shí)，無(wú)論是建設(shè)方還是承包方都應(yīng)加強(qiáng)合同管理制度的建設(shè)，尤其是制度的執(zhí)行，加強(qiáng)合同管理方面的培訓(xùn)和責(zé)任落實(shí)，使工程建設(shè)的參與者和合同的執(zhí)行者都有明確的合同管理觀念，促進(jìn)工程合同的科學(xué)管理。

3.2 推行建設(shè)工程合同示范文本

目前，很多國(guó)際工程按照FIDIC 合同文本簽訂合同，或者參照FIDIC 合同文本制定了適合本國(guó)建設(shè)工程實(shí)際的合同文本。事實(shí)證明，F(xiàn)IDIC 合同文本條款全面、嚴(yán)密，具有很強(qiáng)的適用性。我國(guó)已經(jīng)參照FIDIC 合同文本制訂了建設(shè)工程示范文本，但是推行和適用的力度還不夠，除了在政府投資項(xiàng)目使用較多外，其他工程建設(shè)使用的合同文本比較雜亂，與示范文本偏離較大，隨意性很強(qiáng)，這就為合同糾紛留下隱患。推行建設(shè)工程合同示范文本，使合同簽訂的當(dāng)事人詳細(xì)了解合同條款的具體形式和內(nèi)容，有效的維護(hù)各方的利益，降低合同糾紛的發(fā)生，控制各主體的行為，也為發(fā)生糾紛之后，相關(guān)的仲裁、檢查機(jī)構(gòu)的仲裁作出了合理的參考依據(jù)。因此，應(yīng)大力推行建設(shè)工程示范文本的使用。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)

在培養(yǎng)合同管理人才方面，應(yīng)規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立合同管理人員持證上崗制度；加強(qiáng)合同管理人員的技能培訓(xùn)，提升職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)員工的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念，不斷努力創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)合同管理人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高其工作的積極性、主動(dòng)性。在合同管理方式上，應(yīng)該加快合同管理的信息化進(jìn)程，加大對(duì)合同管理信息系統(tǒng)的投入，積極鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)工程合同管理系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)，建立企業(yè)合同信息管理系統(tǒng)，提高業(yè)合同管理的效率，充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行的跟蹤和合同履行完成的后評(píng)價(jià)，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.4 加快合同管理的制度建設(shè)和信息化進(jìn)程

應(yīng)加強(qiáng)合同誠(chéng)信制度系統(tǒng)的建立，完善誠(chéng)信檔案制度，提高違背合同誠(chéng)信的成本，加大對(duì)違反誠(chéng)信的企業(yè)的打擊力度和制裁措施，培育良好的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。合同簽訂的雙方應(yīng)堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的原則，坦誠(chéng)相待，在平等、公平的基礎(chǔ)上簽訂、履行合同。在合同執(zhí)行過(guò)程中，以合同為依據(jù)，按照合同約定進(jìn)行工程建設(shè)，按時(shí)支付工程價(jià)款，增強(qiáng)企業(yè)合同履約的責(zé)任感。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域正處在快速發(fā)展的時(shí)期，將建設(shè)工程合同管理從傳統(tǒng)的人治模式向現(xiàn)代的法制模式轉(zhuǎn)變，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是未來(lái)建設(shè)工程管理的必然趨勢(shì)和要求。加強(qiáng)合同管理體制建設(shè)，健全企業(yè)內(nèi)部合同管理制度，使建設(shè)工程行業(yè)走上法制化、規(guī)范化的軌道，必然會(huì)提升行業(yè)的管理水平，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]梁鑒，等.建設(shè)工程合同管理與案例分析[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

第6篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議精神，加強(qiáng)旅行社行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，2011年2月25日，大連市旅游局召開(kāi)全市旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議精神，部署開(kāi)展大連市旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查工作。

這次綜合檢查是對(duì)大連市旅行社貫徹執(zhí)行《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)規(guī)章規(guī)范的一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括旅行社的基本狀況、2010年的經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證照及投訴電話等公示情況、旅游服務(wù)質(zhì)量和安全制度落實(shí)情況、旅游合同管理情況、團(tuán)隊(duì)檔案管理情況、投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)情況和存儲(chǔ)質(zhì)量保證金情況等。大連市旅游局將通過(guò)檢查，全面了解旅行社行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，督促旅行社完善相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)法規(guī)規(guī)章對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，糾正違法違規(guī)行為，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

綜合檢查將自2011年3月1日起為期一個(gè)月，通過(guò)旅行社自查和旅游行政管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在旅行社自查并上報(bào)檢查情況的同時(shí)，大連市旅游局將組織若干檢查組，深入旅行社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將分別不同情況依法作出處理。特別是對(duì)于旅行社不按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，不按時(shí)增補(bǔ)質(zhì)保金、不按要求參加綜合檢查等問(wèn)題，大連市旅游局將責(zé)令限期整改，拒不改正的，將依法嚴(yán)肅處理。這次旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查結(jié)果，將于2011年4月中旬在行業(yè)內(nèi)通報(bào)并向社會(huì)公示，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。從2011年開(kāi)始，大連市將把旅行社年度業(yè)務(wù)綜合檢查形成工作制度，于每年年初定期進(jìn)行。

大連市旅游局要求各旅行社按照有關(guān)要求，對(duì)照《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)規(guī)章規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，按時(shí)完成綜合檢查材料準(zhǔn)備和網(wǎng)上填報(bào)工作。有關(guān)材料和填報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。要以這次綜合檢查為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，特別是服務(wù)質(zhì)量管控體系，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。

第7篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 電力基建 項(xiàng)目管理 過(guò)程 內(nèi)容

工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般分為六個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。電力基建工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理是電力建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。如果說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目管理是指“在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求、動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”，電力基建工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理）則可描述為：在電力工程的實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理人員，按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)本電力項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。

一、項(xiàng)目管理的過(guò)程

1、建立項(xiàng)目管理組織

項(xiàng)目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項(xiàng)目管理的主體是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為首的項(xiàng)目部，因此，項(xiàng)目管理的第一步是建立項(xiàng)目管理的組織――項(xiàng)目部。項(xiàng)目部的建立包括以下內(nèi)容：采用適當(dāng)方式選聘稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）；根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部），明確各部門(mén)分工和責(zé)任；根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員；制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)；編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限；根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。如果上級(jí)機(jī)關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應(yīng)遵守。

2、進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：《工程建設(shè)管理綱要》、《工程安全文明實(shí)施綱要》、《工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》及《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等。并列出項(xiàng)目管理工作清單，對(duì)工作進(jìn)行分類。采用何種分類的方法取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)和人員狀況：如果項(xiàng)目比較復(fù)雜，且項(xiàng)目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來(lái)劃分；如果項(xiàng)目相對(duì)比較簡(jiǎn)單，項(xiàng)目管理人員多為復(fù)合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和管理，則可按塊塊來(lái)劃分。但在實(shí)際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認(rèn)為這樣更能實(shí)現(xiàn)有效的管理。一是將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。項(xiàng)目管理需由全體項(xiàng)目人員共同完成，每個(gè)人都應(yīng)有具體的工作。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。二是建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。三是編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵?shū)面文件，以利執(zhí)行。

3、項(xiàng)目管理的具體實(shí)施

項(xiàng)目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，項(xiàng)目管理人員一般不能越過(guò)監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見(jiàn)，項(xiàng)目管理人員的意見(jiàn)和決策應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項(xiàng)目管理的實(shí)施就是對(duì)監(jiān)理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項(xiàng)目管理的根本大法，離開(kāi)合同就談不上項(xiàng)目管理，因此，項(xiàng)目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實(shí)際情況。二是督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，并與監(jiān)理工程師討論具體問(wèn)題。三是與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問(wèn)題。四是委托監(jiān)理工程師對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及其他事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程的全面管理。五是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、資料分析及信息處理等手段對(duì)監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。六是對(duì)項(xiàng)目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并通過(guò)監(jiān)理工程師落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去。七是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整、補(bǔ)充、完善項(xiàng)目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要。

4、項(xiàng)目管理的終結(jié)

項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項(xiàng)目管理并沒(méi)有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時(shí)甚至?xí)^(guò)項(xiàng)目的建設(shè)。這項(xiàng)工作的目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗(yàn)；組織或委托監(jiān)理工程師組織試運(yùn)行；組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗(yàn)收；責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對(duì)工程遺留問(wèn)題進(jìn)行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)。項(xiàng)目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)總結(jié)和管理總結(jié)三個(gè)方面。技術(shù)總結(jié)要說(shuō)明在項(xiàng)目建設(shè)中采用了那些新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟(jì)總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個(gè)方面比較經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設(shè)管理體制，組織機(jī)構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

二、項(xiàng)目管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來(lái)有合同管理、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好項(xiàng)目管理工作。

1、合同管理

合同管理應(yīng)該說(shuō)并不是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因?yàn)楹贤陧?xiàng)目管理中的地位是如此的重要，離開(kāi)他，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。一要熟悉合同。項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。二要樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。

2、質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。一是承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。三是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。四是監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。五是經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。

3、投資控制

項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目部所管的是源頭的問(wèn)題。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。一是審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。二是研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審、批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。否則將出現(xiàn)項(xiàng)目部否決監(jiān)理工程師的意見(jiàn)的可能，這不僅會(huì)降低監(jiān)理工程師的威信，也會(huì)給工程管理帶來(lái)混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。三是審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

4、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。項(xiàng)目部在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。一是審查確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的施工組織設(shè)計(jì)。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中努力落實(shí)。二是主持會(huì)議研究各方面提出來(lái)的與合同實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會(huì)議，對(duì)涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法并通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。重大問(wèn)題須報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。三是及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，必要時(shí)給與額外的獎(jiǎng)勵(lì)。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)展。

5、信息管理

接受監(jiān)理工程師的各項(xiàng)報(bào)告和文件。對(duì)合同范圍內(nèi)的本項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報(bào)上級(jí)部門(mén)。所有報(bào)告和文件均應(yīng)妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計(jì)劃給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯總；建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、變更臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究；召開(kāi)或參加各種協(xié)調(diào)會(huì)議和其他會(huì)議，掌握項(xiàng)目的各種情況；深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況；利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理和工程管理。

6、其他目標(biāo)的管理

一是安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。二是現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)?？茖W(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施并退場(chǎng)，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。三是文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，綠地樹(shù)木不被破壞，交通暢達(dá)，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳靈：供電企業(yè)電力基建工程管理[M].南開(kāi)大學(xué)出版社，2000.

第8篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵字】總監(jiān)理工程師、綜合素質(zhì)、組織、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技能。

Abstract: How to do a good job supervising engineer, the chief supervision engineer should have the quality and management, organization and coordination capacity.

Keywords: chief supervision engineer, quality, organization, coordination skills, professional skills.

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)自1988年全面推行工程監(jiān)理工作至今已經(jīng)20余年，在這20多年間工程監(jiān)理制在提高建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程管理水平和投資效益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。尤其作為一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的靈魂人物總監(jiān)理工程師，起著不可或缺的重要作用，因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師對(duì)外是履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表，對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位的聯(lián)絡(luò)與溝通處于主導(dǎo)地位；總監(jiān)對(duì)內(nèi)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的全面負(fù)責(zé)人，包括技術(shù)培訓(xùn)、提合理化建議、技術(shù)文件審核、簽認(rèn)、檔案管理、經(jīng)濟(jì)管理、生活安排等起導(dǎo)引和決定作用。本人通過(guò)總監(jiān)工作實(shí)踐深刻體會(huì)到：要做好總監(jiān)理工程師工作，必須具有較全面的技術(shù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。這樣在工程建設(shè)監(jiān)理工作管理中才能產(chǎn)生凝聚力并起到紐帶作用。

總監(jiān)理工程師的綜合能力

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往監(jiān)理項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位委派到工程項(xiàng)目上開(kāi)展監(jiān)理工作的直接組織者和管理者，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理和工程管理的服務(wù)過(guò)程中，起著舉足輕重的作用。因此總監(jiān)綜合能力的強(qiáng)弱直接影響工程監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，并直接影響監(jiān)理單位的外在形象和社會(huì)信譽(yù)。 總監(jiān)要精通專業(yè)知識(shí)，而且應(yīng)該是工程建設(shè)的多面手，應(yīng)掌握多學(xué)科知識(shí)，如法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、信息管理、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、建設(shè)工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí)等，能自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等，以此規(guī)范和控制工程建設(shè)行為。 總監(jiān)應(yīng)有較全面的工程建設(shè)專業(yè)素質(zhì)。必須熟悉專業(yè)知識(shí)，并不斷地充實(shí)知識(shí)面，不僅能看懂工程的圖紙，而且能指出圖紙上的毛病，對(duì)別人提出的圖紙中存在的問(wèn)題也能較快領(lǐng)悟，而且對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題能夠及時(shí)解決和處理。 二、總監(jiān)理工程師的職業(yè)素質(zhì)

在我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須要求我們的項(xiàng)目總監(jiān)做到嚴(yán)于律己、廉潔奉公、以身作則、行為規(guī)范、要從各個(gè)方面體現(xiàn)出“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，時(shí)刻以監(jiān)理工程師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對(duì)內(nèi)帶領(lǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員認(rèn)真、勤奮工作并身體力行、起模范帶頭作用，平時(shí)工作中時(shí)時(shí)提醒、鞭策自己牢記法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制社會(huì)上的不良誘惑，樹(shù)立起總監(jiān)理工程師的職業(yè)形象，加強(qiáng)總監(jiān)準(zhǔn)入制度與思想道德建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展尤為重要。監(jiān)理工作很多時(shí)候是與工程建設(shè)的各方人員打交道，如果沒(méi)有能使人信服的能力，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、核審意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等，就很難得到支持與落實(shí)執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。所以監(jiān)理工程師必須具有豐富的多方面、多學(xué)科的知識(shí)外，還必須有全心全意為建設(shè)工程熱忱及勤奮服務(wù)的思想，要有良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法。只有這樣才能樹(shù)立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效，圓滿的完成監(jiān)理任務(wù)。

總監(jiān)理工程師要認(rèn)真細(xì)致做好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理工作的核心任務(wù)是 “四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。以合同管理為依據(jù)，以信息管理為手段，通過(guò)協(xié)調(diào)建設(shè)工程各方關(guān)系，達(dá)到控制成本（投資）、進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、安全的目的。只有深刻理解合同條款，信息管理工作到位，協(xié)調(diào)方法得當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)四大控制目標(biāo)。監(jiān)理工作實(shí)際上是管理工作，是技術(shù)管理工作，監(jiān)理的工作任務(wù)就是運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)，使用恰當(dāng)?shù)臏贤ā⒔M織、協(xié)調(diào)方法，使參建工程各方團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而勤奮、誠(chéng)懇的工作。四、總監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮專業(yè)技能

編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則

總監(jiān)在主持監(jiān)理規(guī)劃編制和審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用。依據(jù)工程特點(diǎn)和難點(diǎn)，明確提出解決工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法與措施，同時(shí)提出監(jiān)理工作要點(diǎn)和控制手段，使編制的監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，審批的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，能發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題與隱患，以事前控制為主，并做好事中控制和事后控制，避免或減少由于監(jiān)理控制工作失誤而造成工程建設(shè)的損失，以達(dá)到控制目標(biāo)。2、審批施工組織設(shè)計(jì)和方案

第9篇：合同管理實(shí)施細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]用電信息采集系統(tǒng)；管理；實(shí)施細(xì)則

中圖分類號(hào)：TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0315-01

為統(tǒng)一規(guī)范公司系統(tǒng)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱采集項(xiàng)目）管理程序，加強(qiáng)內(nèi)控管理，確保建設(shè)質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，公司在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理流程圖》、《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理資料模板》。

一、嚴(yán)格實(shí)施采集項(xiàng)目全過(guò)程管理

本單位應(yīng)嚴(yán)格按照《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理流程圖》規(guī)定的程序和管理要求，實(shí)施采集項(xiàng)目全過(guò)程管理，確保程序規(guī)范、管理到位。

（1） 項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)是采集項(xiàng)目合法性、科學(xué)性與合理性的重要保證。各單位應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)〔2011〕4號(hào)）相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，對(duì)未納入公司營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

（2）施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備包括方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、檢測(cè)驗(yàn)收、物資領(lǐng)用、開(kāi)工手續(xù)辦理等工作。

①各單位應(yīng)按照公司用電信息采集系統(tǒng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定采集項(xiàng)目建設(shè)典型方案；各建設(shè)管理單位按照典型方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織有資質(zhì)的單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和施工圖設(shè)計(jì)，明確客戶信息、設(shè)備選型、安裝位置、物料需求等內(nèi)容，編制項(xiàng)目概算。

②招標(biāo)采購(gòu)包括采集項(xiàng)目涉及物資和服務(wù)（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的采購(gòu)，其過(guò)程應(yīng)按照公司物資集約化管理要求，由統(tǒng)一組織招投標(biāo)。采集項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理制度。

③物資合同簽訂應(yīng)執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司物資合同承辦管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)物資〔2011〕1173號(hào)）及公司相關(guān)要求；簽訂的施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程量、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、違約責(zé)任、安全協(xié)議等內(nèi)容。

④電能表和用電信息采集終端嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電能表質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕存在質(zhì)量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網(wǎng)運(yùn)行。

⑤建設(shè)管理單位應(yīng)建立有效的項(xiàng)目物資領(lǐng)用管理機(jī)制，嚴(yán)格審核施工單位的物資需求計(jì)劃，確保項(xiàng)目物資的合理有效利用；施工單位按照批準(zhǔn)的物資需求計(jì)劃，辦理領(lǐng)料手續(xù)，按時(shí)領(lǐng)料。

⑥施工單位在開(kāi)工前應(yīng)履行完整的開(kāi)工手續(xù)，編制施工方案和工程開(kāi)工報(bào)告，其中保證安全的組織措施和技術(shù)措施應(yīng)符合公司安全工作規(guī)程要求，經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過(guò)后方可組織現(xiàn)場(chǎng)施工。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工。建設(shè)管理單位應(yīng)做好施工組織工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建立完善過(guò)程管控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握施工情況，科學(xué)組織施工力量，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、物資供應(yīng)等問(wèn)題進(jìn)行定期分析和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目管理效率；建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織施工單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)以電能表和用電信息采集終端的安裝規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)要求等內(nèi)容為重點(diǎn)，施工人員經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的程序及要求，作業(yè)質(zhì)量滿足《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求。

（4）竣工驗(yàn)收。采集項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收分為單元工程驗(yàn)收和單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

①單元工程驗(yàn)收是由建設(shè)管理單位或監(jiān)理單位組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)施工單位完成的最小綜合體的驗(yàn)收，一般以臺(tái)區(qū)劃分；驗(yàn)收內(nèi)容以工程質(zhì)量和工程量核查為主。

②單項(xiàng)工程驗(yàn)收是采集項(xiàng)目?jī)?nèi)審的前提條件，由建設(shè)管理單位組織監(jiān)理、運(yùn)行等相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)施工單位完成的若干單元工程進(jìn)行總體驗(yàn)收，一般以標(biāo)包劃分（各單位根據(jù)項(xiàng)目管理模式的不同，合理確定相應(yīng)的單項(xiàng)工程）；驗(yàn)收內(nèi)容側(cè)重于工程管理及工程質(zhì)量核查。

③對(duì)2013年及以后實(shí)施的采集項(xiàng)目，單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)在單元工程驗(yàn)收后開(kāi)展；對(duì)2013年之前已完成采集建設(shè)任務(wù)但未開(kāi)展竣工驗(yàn)收的，可直接組織進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，單元工程總數(shù)為5項(xiàng)以上的單項(xiàng)工程，驗(yàn)收樣本數(shù)量應(yīng)不低于的10%且不少于5項(xiàng)，且覆蓋所有建設(shè)方案類型；單元工程總數(shù)為5項(xiàng)以下的單項(xiàng)工程，必須全部驗(yàn)收。

（5）項(xiàng)目?jī)?nèi)審。項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作是采集項(xiàng)目全過(guò)程管理中的重點(diǎn)內(nèi)控環(huán)節(jié)，應(yīng)在完成單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上開(kāi)展。

①組織方式。項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作應(yīng)由建設(shè)管理單位按照公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織開(kāi)展，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體審查工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用可列入采集項(xiàng)目管理費(fèi)用。

②程序和方法。單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格并辦理完成相應(yīng)物料退領(lǐng)手續(xù)后，由建設(shè)管理單位組織采集項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、監(jiān)理等單位（以下簡(jiǎn)稱工程參建單位）編制工程結(jié)算資料，并組織開(kāi)展內(nèi)部審查，出具內(nèi)審報(bào)告。建設(shè)管理單位根據(jù)內(nèi)審報(bào)告的整改意見(jiàn)，督促各工程參建單位嚴(yán)格落實(shí)、限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回查，確保內(nèi)審工作取得實(shí)效。項(xiàng)目?jī)?nèi)審可采用資料核查與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展。

③內(nèi)容和報(bào)告。項(xiàng)目?jī)?nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審查招標(biāo)及合同管理、造價(jià)管理、物資管理、資金管理、驗(yàn)收管理等內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果出具內(nèi)審報(bào)告，并作為工程結(jié)（決）（六）算的必備條件。報(bào)告格式及內(nèi)容參見(jiàn)《國(guó)家電網(wǎng)公司工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)審〔2012〕196號(hào)）。

竣工結(jié)（決）算。完成項(xiàng)目?jī)?nèi)審并整改合格后，建設(shè)管理單位應(yīng)盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(jié)（決）算手續(xù)，編制竣工（結(jié)）決算報(bào)告，涉及固定資產(chǎn)的應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。

二、規(guī)范項(xiàng)目資料管理

項(xiàng)目管理資料是采集項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項(xiàng)目管理全過(guò)程，做好項(xiàng)目管理資料的整理和歸檔工作是保證項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作順利開(kāi)展的必備條件。各單位應(yīng)按照采集項(xiàng)目管理資料模板，規(guī)范采集項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)的記錄資料格式及內(nèi)容，明確其執(zhí)行責(zé)任主體。

三、用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

為保證用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱采集項(xiàng)目）建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《電氣裝置安裝工程盤(pán)、柜及二次回路接線施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》、《電能計(jì)量裝置安裝接線規(guī)則》等技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，編制現(xiàn)場(chǎng)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。