環(huán)境監(jiān)測管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境監(jiān)測管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

關(guān)鍵詞 公眾自測環(huán)境信息 環(huán)境知情權(quán) 正當性

作者簡介：丁凡，武漢大學環(huán)境與資源保護法碩士研究生，研究方向：環(huán)境與資源保護法學。

一、公眾自測環(huán)境信息的理解

（一）公眾自測環(huán)境信息的基本內(nèi)涵

有學者將“公眾自測環(huán)境信息”的基本內(nèi)涵界定為政府之外的社會力量通過非官方的途徑獲得與自身相關(guān)的環(huán)境信息的行為。①也有學者認為，所謂公眾自測環(huán)境信息行為，是指沒有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的公眾，為了獲知有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況以及污染源排放污染物的信息，運用便捷的環(huán)境測量儀器設(shè)備，自行對各類環(huán)境要素以及污染源排放污染物實施環(huán)境測量的行為。②

筆者認為，兩種界定有共同之處，都強調(diào)了主體的“非政府背景”，前者指出公眾是政府之外的社會力量的概括表達，后者更是指出了現(xiàn)實中公眾與政府的本質(zhì)差別在于有無環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)。同時都指出了途徑是“自測”，無論是“通過非官方途徑”還是“自行”都表明公眾有自主選擇的余地，政府很難插手到檢測環(huán)境數(shù)據(jù)和信息的過程中去，這也符合社會實際，因為公眾自測環(huán)境信息的動因就是出于對政府公布和提供的環(huán)境信息存有疑慮。

兩者的不同之處在于前者限定了對象是與自身相關(guān)的環(huán)境信息，而后者則對環(huán)境信息的范圍予以了一定的限定，“有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況及污染源排放污染物的信息”。這些限定在公眾自測環(huán)境信息研究的初期是有一定助益的，但是筆者認為公眾自測環(huán)境信息的動因不僅在于需要了解，也在于公眾想要了解，而且公眾有權(quán)利對他們自身所處的地區(qū)環(huán)境狀況，國家環(huán)境狀況甚至全球環(huán)境狀況有所了解。

（二）公眾自測環(huán)境信息的特征

我國學者對公眾自測環(huán)境信息行為的研究才起步，本文粗略總結(jié)了公眾自測環(huán)境信息行為的幾點特征，從主體、內(nèi)容、規(guī)范性和法律效力等幾個方面，與現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測行為進行了比較。

1.公眾自測環(huán)境信息行為的主體范圍大。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》第三條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測行為的主體限于縣級以上環(huán)境保護部門。而公眾自測環(huán)境信息的主體是公眾，而“公眾”指不特定的多數(shù)人，包括具體的自然人以及由自然人組成的組織和團體。一般而言，對“公眾”進行嚴格的界定很困難，公眾是一個開放的概念，是處于動態(tài)變化的、非固定的多數(shù)人，范圍廣泛而難以準確界定。

2.公眾自測環(huán)境信息行為的內(nèi)容紛雜。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》第二條，環(huán)境監(jiān)測行為內(nèi)容涉及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測以及有關(guān)環(huán)境調(diào)查與環(huán)境評價的環(huán)境監(jiān)測。相反地，公眾自測環(huán)境信息的內(nèi)容紛雜散亂，并無系統(tǒng)分類。近年來，公眾自測環(huán)境信息主要是有關(guān)大氣中PM2.5的濃度以及大江大河的水環(huán)境受到污染的情況，整體看來，這些環(huán)境信息涉及公眾關(guān)注的熱點環(huán)境問題，卻難以整合成全面反映環(huán)境質(zhì)量的信息。

3.公眾自測環(huán)境信息行為不具規(guī)范性。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》第六條，國家環(huán)境保護總局有權(quán)制定和統(tǒng)一的國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，省級環(huán)境保護部門有權(quán)制定地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，須報國家環(huán)境保護總局備案。而公眾自測環(huán)境信息則不具有規(guī)范性，一般由自愿者攜帶簡單的檢測儀器進行測量，可即時獲得測量數(shù)據(jù)，即使需要采集樣品，地點和方式的選擇也相對隨意，最后編寫環(huán)境信息報告也很隨意。由此可以見公眾自測環(huán)境信息的行為具有非規(guī)范性。

4.公眾自測環(huán)境信息行為獲取的信息一般僅供參考，其法律效力有限。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》第八條，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)獲得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，應作為環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境執(zhí)法、排污申報核定、排污費征收等環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測行為具有法律效力。而公眾自測的環(huán)境信息僅可以作為公眾對環(huán)境質(zhì)量狀況的參考數(shù)據(jù)，而不能作為環(huán)境訴訟中可采信的證據(jù)，也不能作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。由此可知，公眾自測環(huán)境信息行為的法律效力是有限的。

二、以環(huán)境知情權(quán)視角評價公民自測環(huán)境信息行為

（一）公民自測環(huán)境信息有利有弊

1.公眾自測環(huán)境信息的行為是公眾自主獲取環(huán)境信息的行為，拓寬了公眾獲取環(huán)境信息的途徑。新環(huán)保法第五章專章規(guī)定了信息公開與公眾參與的內(nèi)容，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，各級人民政府環(huán)境保護主管部門應當依法公開環(huán)境信息，除了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測的信息，還包括公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件、排污費的征收使用情況和環(huán)境違法的企事業(yè)單位名單。而排污單位則應當如實向公眾公開其排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放總量和濃度、是否超標等情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和使用情況。由此看來公眾獲得環(huán)境信息的途徑主要是被動地接收環(huán)境信息，依賴政府和企業(yè)的環(huán)境信息公開。而公眾自測環(huán)境信息則打破了政府和企業(yè)對環(huán)境信息的壟斷，改善了環(huán)境信息嚴重不平衡的局面。

有學者提出，公眾環(huán)境知情權(quán)實現(xiàn)的方式有三種：第一，由公權(quán)力機構(gòu)（主要是指政府）通過主動或者被動方式向公眾公開環(huán)境信息；第二，由私人主體（主要是指排污單位）通過強制或者自愿方式向公眾告知環(huán)境信息；第三，由公眾自己運用環(huán)境測量儀器自測有關(guān)環(huán)境信息，從而獲取相關(guān)環(huán)境信息。 在信息社會中，信息來源非常廣泛，任何單一的信息來源都無法滿足公眾充分、平等地獲取信息。③由此可知，公眾自測環(huán)境信息行為是公眾環(huán)境知情權(quán)實現(xiàn)的一種重要途徑。在當下中國政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息公開形成壟斷的背景下，公眾自測環(huán)境信息的方式無疑具有更加重大的現(xiàn)實意義。 2.公眾自測環(huán)境信息的行為是公民行使環(huán)境知情權(quán)的行為，有助于提高政府環(huán)境信息公開水平。新環(huán)保法第53條明確了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。公眾自測環(huán)境信息便是行使這項權(quán)利的具體表現(xiàn)。新環(huán)保法也規(guī)定了，公民、法人和其他組織有權(quán)向環(huán)保部門舉報單位和個人的污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，有權(quán)向上級機關(guān)舉報各級環(huán)保部門環(huán)境不作為。但是現(xiàn)實中，公眾難以對政府和企業(yè)公開的環(huán)境信息的準確性和及時性做出判斷和監(jiān)督，而公眾自測環(huán)境信息的行為將為此提供可參考的信息數(shù)據(jù)，有助于提高政府和企業(yè)環(huán)境信息公開的及時性與準確性，也可以激發(fā)環(huán)保部門創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測與信息公開的方式，從而形成政府與公眾環(huán)境信息的良性互動。

3.公眾自測環(huán)境信息潛在一定的負面影響。環(huán)境信息的監(jiān)測是一項具有很強科學性和技術(shù)性的工作，為了保證監(jiān)測結(jié)果科學和準確，監(jiān)測過程具須依照嚴格的技術(shù)規(guī)范。國家環(huán)境保護總局的《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》就規(guī)定了，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當具備的設(shè)施和條件，而從事環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員，非經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓且通過國家環(huán)境保護總局組織的環(huán)境監(jiān)測崗位考試，不能上崗。而公眾自測環(huán)境信息則不同，所使用的測量儀器和設(shè)備相對比較簡單，無法與專業(yè)的裝備相比，而志愿者們也不曾通過環(huán)境監(jiān)測崗位考試，在測量環(huán)境信息數(shù)據(jù)的過程中難以保證科學嚴謹。此外，公眾自測的環(huán)境信息向社會公布后導致的影響也不容忽視，由于我國公眾對于環(huán)境信息的真實性難以做出準確判斷，對環(huán)境信息的心理承受能力有限，不全面的環(huán)境信息公布在一定范圍內(nèi)容易誤導公眾，引起恐慌甚至群體性事件。

從環(huán)境知情權(quán)的角度而言，公眾有權(quán)通過各種途徑獲取環(huán)境信息，也有據(jù)此開展社會活動的自由，但自由不能是無限度的，既公民不能濫用環(huán)境知情權(quán)，也不能濫用環(huán)境信息造成國家、集體和個人的損害。

（二）公民自測環(huán)境信息的正當性

1.現(xiàn)行法并未禁止公眾自測環(huán)境信息的行為。我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測制度主要調(diào)整環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、經(jīng)省級環(huán)保部門認定具有資格的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和負有環(huán)境監(jiān)測義務的污染源所進行的環(huán)境監(jiān)測活動，現(xiàn)行的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《污染源監(jiān)測管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線》等法律法規(guī)均未調(diào)整公眾自測環(huán)境信息的行為對于公民的行為。同時新環(huán)保法第53條規(guī)定了公眾有權(quán)獲取環(huán)境信息，對于公民的權(quán)利“法無明文禁止即自由”，因此公眾可以自由實施自測環(huán)境信息行為而不構(gòu)成違法。

2.環(huán)境知情權(quán)為公眾自測環(huán)境信息提供正當性基礎(chǔ)。在環(huán)境知情權(quán)的理論與實踐中，從未把非政府途徑獲得環(huán)境信息排除在環(huán)境知情權(quán)實現(xiàn)方式之外。雖然政府和企業(yè)信息公開對于知情權(quán)的保障具有不可替代的重要作用，過去現(xiàn)在如此，將來亦然，但如果因此將政府和企業(yè)信息公開作為實現(xiàn)知情權(quán)僅有的途徑，是絕對錯誤的。在我國民主化的進程中，公眾的環(huán)境權(quán)利意識也在不斷增強，對環(huán)境知情權(quán)保障水平的預期也在逐步提高，公眾憑借自身能力自主地收集和獲取環(huán)境信息，本就是環(huán)境知情權(quán)實現(xiàn)途徑之一，也是對政府和企業(yè)環(huán)境信息公開的必要補充。

3.憲法為公眾自測環(huán)境信息設(shè)立法律邊界。盡管新環(huán)保規(guī)定了公眾有權(quán)依法獲取環(huán)境信息，允許公眾自測環(huán)境信息的行為，但并未對此做出具體詳盡的規(guī)定，尚未提供合理合法的行為模式，亦未對公眾自測環(huán)境信息設(shè)定法律義務。公眾有自主地獲取環(huán)境信息的自由，但須知任何自由都不是無限制的。我國《憲法》第51條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”由此可知公眾不能濫用權(quán)利和自由，不能濫用環(huán)境信息造成國家、集體和個人的損害。我國《憲法》第51條就是為公眾自測環(huán)境信息行為設(shè)定的法律邊界，不可逾越。

第2篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護 問題 監(jiān)測 對策

一、環(huán)境保護中污染的問題

1.環(huán)境污染地域面廣，影響深遠

出現(xiàn)環(huán)境污染的污染源由于來自生產(chǎn)生活的不同方面、不同領(lǐng)域。污染源的污染物質(zhì)種類繁多，而且性質(zhì)各異，其次污染物通常都是經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝，聚集等各種反應后，才形成環(huán)境污染損害。并且與一般民事違法行為造成損害不同，污染環(huán)境行為造成他人損害的過程是非常復雜

2.環(huán)境污染損害具有持續(xù)性

環(huán)境中化學污染物相對濃度一般都很低，對環(huán)境污染損害短時間內(nèi)看不出危害，但是，長年積累，就造成積少成多，釀成嚴重后果有的是終身受害。生活環(huán)境中的污染物濃度常常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，因為人們長期生活在這種環(huán)境因素下，所以作用面廣，機體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長時間的慢性中毒。

3.污染物的種類繁多。作用機制復雜

環(huán)境污染通常是污染物的多因子聯(lián)合作用，健康效應表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因： 諸多種類，諸多的有害因子可能同時進入人體，多種污染物同時存在，不同污染物各有各種的毒害作用，而產(chǎn)生出相互作用，有害因予的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應更加復雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協(xié)同疊加作用。

4.環(huán)境污染損害的潛伏性

環(huán)境污染造成的損害特點具有很長的潛伏期，因為環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染物的排放超污染物的排放超過環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染。

二、環(huán)境監(jiān)測工作中的對策及保護措施

環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)是以環(huán)境監(jiān)測水平和監(jiān)測能力來表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)針對當前環(huán)境污染的新問題，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新，加快推進先進環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障。

1.加強建設(shè)環(huán)境監(jiān)測法制

加強建設(shè)環(huán)境監(jiān)測法制化進程， 按照法管理和開展環(huán)境監(jiān)測工作。

加快落實制定監(jiān)測法規(guī)，確保監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定。加快完善監(jiān)測管理制度，啟動編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，使監(jiān)測工作有章可循。以法制建設(shè)為牽引，帶動環(huán)境監(jiān)測體制機制逐步理順，通過修改環(huán)境保護法，環(huán)境監(jiān)測管理條例等法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測事業(yè)公益性屬性，強化環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級監(jiān)測站與監(jiān)測管理部門的設(shè)置等級與上下級之間的工作關(guān)系。同時，制定環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)運行管理辦法環(huán)境監(jiān)測設(shè)施管理辦法，環(huán)境監(jiān)測信息傳輸和信息管理辦法，環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準，環(huán)境監(jiān)測定員定額標準等一系列法規(guī)制度，逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作運行管理機制，積極爭取國家編制、財政、人事等相關(guān)管理部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的政策支持，創(chuàng)造有利于加快環(huán)境監(jiān)測科學發(fā)展的體制環(huán)境。

2.加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)

加快建設(shè)標準化環(huán)境監(jiān)測站，從而實現(xiàn)“國家環(huán)境保護‘十一五’規(guī)劃提出的到2010年，我國80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站要達到建設(shè)標準”的目標要求。大力加強環(huán)境應急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備，以項目實施帶動能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由粗放型向精準型的轉(zhuǎn)變。要加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究，加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。修訂、擴充、完善監(jiān)測分析方法標準體系，特別是土壤、農(nóng)作物、生物等要素的監(jiān)測分析方法，實驗室深度分析和應急監(jiān)測等急需的分析方法標準。創(chuàng)新監(jiān)測綜合評價體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學的監(jiān)測綜合評價方法與體系。為此，要按照國家對環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的要求，不斷加大投入，大力加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力的建設(shè)。

3.加強環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)

要進一一步優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系，增強環(huán)境監(jiān)測的整體實力。要在科學優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，區(qū)域應急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)，全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（GEMS）中國網(wǎng)等，形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系，為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對性的、多種形式的監(jiān)測報告，在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預測預報工作。要根據(jù)分級管理原則和環(huán)境管理的需要，建立并完善國家、省、市級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理及運行機制，制定章程和規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分工，相互配合。要用全國監(jiān)測工作一盤棋、全國監(jiān)測隊伍一盤棋的理念，將具體監(jiān)測工作下移，構(gòu)建具體監(jiān)測工作上小下大，技術(shù)創(chuàng)新上大下小的格局。由市縣級監(jiān)測站承擔大量基礎(chǔ)性、常規(guī)性的環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測工作，監(jiān)測總站和省站不承擔或很少承擔具體監(jiān)測任務，重在監(jiān)測科研，進行監(jiān)測技術(shù)路線、監(jiān)測標準規(guī)范體系、分析方法體系、環(huán)境質(zhì)量綜合分析評價技術(shù)體系、質(zhì)量控制技術(shù)體系的深入研究，拿出系統(tǒng)、全面指導基層實際工作的規(guī)范方法標準，基層監(jiān)測站則按照這些規(guī)范方法標準從事監(jiān)測工作，并承擔方法驗證。同時要按照事權(quán)劃分原則，明確界定國家與地方在國控網(wǎng)監(jiān)測任務、能力建設(shè)、運行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責關(guān)系。根據(jù)國控網(wǎng)建設(shè)原則，盡快建設(shè)省級和市級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，做到三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的職能清晰、數(shù)據(jù)共享、覆蓋科學，建成監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性的滿足環(huán)境監(jiān)管需求的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

三、增強環(huán)保監(jiān)測人員的技術(shù)要求

各級環(huán)保部門要嚴把監(jiān)測人員入口關(guān)，保障監(jiān)測機構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。認真落實監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測技術(shù)培訓，不斷提升監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步加強監(jiān)測系統(tǒng)行風建設(shè)，加強職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的核心價值觀，推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。推進監(jiān)測人才隊伍的專業(yè)化，促進普通采樣人員、分析人員向?qū)I(yè)型、綜合型、復合型人才發(fā)展，使監(jiān)測隊伍由普通技術(shù)型向?qū)＜覍W者型隊伍轉(zhuǎn)變。在準確把握人才隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢，提出隊伍建設(shè)總體目標，確立提升人員基本素質(zhì)、業(yè)務能力和技術(shù)水平的思路舉措，實施監(jiān)測人才培養(yǎng)工程，在各環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域培養(yǎng)一批與國際水平接軌的尖端人才、國內(nèi)一流專家和業(yè)務技術(shù)骨干，形成一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化監(jiān)測隊伍。

第3篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應用

這些年來，在環(huán)境監(jiān)測使用中收獲明顯的就是國內(nèi)信息技術(shù)，重要展現(xiàn)在：（1）現(xiàn)在環(huán)保局下設(shè)的每個環(huán)境監(jiān)測都開采了響應的信息技術(shù)（像遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等）引導下的營業(yè)體系，開始建設(shè)了國家、省、市3級環(huán)境信息統(tǒng)治系統(tǒng)，而且都得到更厲害配置的是軟、硬件裝備，為環(huán)境監(jiān)測奠基了優(yōu)越的辦事環(huán)境；（2）將幾種信息技術(shù)贊成與信息辦事供應給政府部門與社會大眾，實行了數(shù)據(jù)同享，推進了業(yè)務調(diào)換與疏導；（3）工作效果在進步信息技術(shù)的使用下將愈來愈普遍的提升，環(huán)境監(jiān)測都運用到了自動化連接取樣、大型儀器主動解析、遠程監(jiān)控、電子報表等信息技術(shù)，增進了環(huán)保政務與業(yè)務工作的發(fā)展；（4）環(huán)境監(jiān)測信息技巧方面的英才的培育。國家供應政策規(guī)范，造就了一支?？铺匾獾男畔⒂⒉抨犃校ＷC了環(huán)境信息化的良好輪回進展；（5）國內(nèi)在環(huán)境監(jiān)測信息化建立予以軌制上的幫助。《環(huán)境信息化“九五”規(guī)劃與2010年遠景目標》、《環(huán)境信息管理辦法（暫行）》、《國家環(huán)?？偩謶密浖_發(fā)項目管理暫行辦法》、《環(huán)境信息標準化手冊》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等環(huán)境信息文獻是國家環(huán)?？偩中畔⒅醒脒B續(xù)宣布的，不但為環(huán)境監(jiān)測信息化建立供應優(yōu)越的政治環(huán)境，也響應出政府的環(huán)境計劃與管制環(huán)境工作的實力。

2發(fā)展趨向

國內(nèi)環(huán)境管制技術(shù)維持系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分就是環(huán)境管制工作，以國家環(huán)境守護“十五”決策與2010年前景指標為根據(jù)的就是它進展的思緒與重要使命，以環(huán)境管制需求、面向環(huán)境監(jiān)測當代化的需求與面向環(huán)境監(jiān)測的實際需要為能源，以講清環(huán)境質(zhì)地近況與改變趨向、講清中心污染源重要污染物釋放總量與講清環(huán)境質(zhì)地改變的因素為指標，兼顧策劃，體系布置，凸起要點，逐漸實施，統(tǒng)統(tǒng)提高環(huán)境監(jiān)測科研事務的當代化水準與研究保證實力。盡管國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測當前和發(fā)達國家保存差異，可是我們對于將來的進展理當有信念。為了保證人們呼吸新鮮空氣、喝潔凈水、安心享用食品，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活污染的防范事務國內(nèi)正在全力增強，安然解決風險廢物，保證空氣、水源、海洋、放射性、電磁輻射等的環(huán)境安全。對于將來，就是要有完美的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)地保障與質(zhì)地掌控技術(shù)系統(tǒng)。我們正在由傳統(tǒng)的化學解析向儀器解析進展的是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；由手工操縱向持續(xù)自動化前進；由微量解析（0、01%～1%）向痕量（<0、01%）、超痕量進展；由污染物因素解析進展到化學形態(tài)解析；儀器也漸漸的走向共同運用與電子計算機化。這些有關(guān)科學技術(shù)的進展讓國內(nèi)的環(huán)境檢測技術(shù)連續(xù)的沖破革新，這樣可以加倍有用的運用到國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測事務中。

3總結(jié)

第4篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

一、環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測的困境

(一）建設(shè)單位虛假履行環(huán)境義務建設(shè)單位作為整個建設(shè)項目的主體，其對環(huán)評文件及批復中的環(huán)境保護設(shè)施有著最清晰的認知，掌握著建設(shè)項目生產(chǎn)能力、污染物排放等情況的第一手資料。但是，建設(shè)單位本質(zhì)上仍然屬于“經(jīng)濟人”，以追求利益最大化作為決策的動因。從成本和收益的角度來看,環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和運行明顯會加重建設(shè)單位的生產(chǎn)成本，成本的增加最終會影響利潤的增長，因此,建設(shè)單位對于環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和運行是缺乏積極性的，故而，在環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)測時往往會通過弄虛作假的手段企圖蒙混過關(guān)，通常表現(xiàn)為以下三種形式:一是建設(shè)單位在環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)過程中偷工減料。由于《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律文件均對環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和運行作出了明確的規(guī)定，并設(shè)置了違反“三同時”的法律后果。因此，實踐中建設(shè)單位不敢明目張膽地不建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，但為了節(jié)約成本，同時又可以應付環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)測，建設(shè)單位往往會采取一些比較隱蔽的手段，例如:在主體工程建設(shè)時同步建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，但是環(huán)境保護設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量與環(huán)評文件及批復差距較大尤其是建設(shè)單位在環(huán)境保櫨設(shè)施質(zhì)量上稍作手腳，由于這種變動并非直觀可見,加之不利影響的顯現(xiàn)具有長期性,危害后果具有隱蔽性和潛伏性，往往容易蒙混過環(huán)境監(jiān)測并通過建設(shè)項目驗收，但從長遠角度來看，最終可能降低環(huán)境保護設(shè)施的運行壽命和處理效率。二是不正常使用環(huán)境保護設(shè)施。此處的“不正常使用環(huán)保設(shè)施”不同于2003年的《關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認定和處罰的意見》中列舉的八種不正常運行環(huán)保設(shè)施的行為。這八種行為主要是通過不運行環(huán)保設(shè)施將污染物直接排人環(huán)境。但是在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中，建設(shè)單位不僅會運行環(huán)境保護設(shè)施，甚至會超常運行環(huán)境保護設(shè)施。為了能夠在監(jiān)測中確保環(huán)境保護設(shè)施能夠通過驗收，保證污染物最終能夠達標排放，建設(shè)單位會選擇最大化地提高設(shè)施處理污染物的效率，例如:建設(shè)單位通過加大藥劑用量、減少污染物排放量、增加清潔水汽等途徑私自在驗收監(jiān)測時改變環(huán)保設(shè)施的運行狀況從而在監(jiān)測時營造出環(huán)境保護設(shè)施能夠滿足污染物處理能力的假象。這種超正常使用環(huán)保設(shè)施只是建設(shè)單位應付監(jiān)測的一種變通手段，并且超正常使用環(huán)境保護設(shè)施往往需要更高的費用維持其運行，建設(shè)單位在日后的生產(chǎn)經(jīng)營中出于成本收益的考量，也不可能一直維持超正常使用環(huán)境保護設(shè)施的狀態(tài),而且這種行為容易造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實，最終影響的是環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時運行時的處理效果。三是建設(shè)單位與監(jiān)測機構(gòu)簽訂委托監(jiān)測合同時以多給監(jiān)測費為誘餌,要求給與特殊照顧。[4]建設(shè)單位在監(jiān)測中聯(lián)合監(jiān)測機構(gòu)共同在監(jiān)測報告中弄虛作假,這種行為一方面反映出建設(shè)單位對于環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測結(jié)果并不自信的心態(tài);另一方面也說明部分監(jiān)測機構(gòu)有待加強自身建設(shè),提高職業(yè)素質(zhì)。監(jiān)測機構(gòu)幫助建設(shè)單位作假的行為不僅擾亂了環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測的正常秩序，而且極大地損害了監(jiān)測機構(gòu)的權(quán)威性、公正性和可信性。建設(shè)單位環(huán)境責任意識的淡薄，以及對“三同時”制度認識的不到位，導致其在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測過程中選擇以弄虛作假的方式通過驗收，短期內(nèi)看似節(jié)省成本的做法不僅加劇了生產(chǎn)活動對環(huán)境和生態(tài)的壓力，而且最終建設(shè)單位將面臨的是更為嚴厲的行政處罰。

(二）監(jiān)測機構(gòu)與監(jiān)測需求不匹配

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十三條明確規(guī)定:環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測只能由環(huán)境監(jiān)測站來承擔,一方面是考慮到環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測是一個對專業(yè)性和技術(shù)性要求極高的活動，必須由具有專業(yè)資質(zhì)、配備專業(yè)人員和技術(shù)的專門機構(gòu)負責才能保證監(jiān)測過程的科學、嚴謹，確保監(jiān)測質(zhì)量;另一方面是由于監(jiān)測結(jié)果不僅要為環(huán)保部門作出科學決策提供依據(jù),而且環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測作為“三同時”制度的核心內(nèi)容，也是檢驗“三同時”效果的最終體現(xiàn)，因此，為了保證“三同時”制度能夠達到預防和治理污染的預期效果，由獨立于建設(shè)單位的監(jiān)測站負責驗收監(jiān)測,一定程度上可以保證監(jiān)測結(jié)果的客觀和真實。但是，由于我國在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測方面的相關(guān)法律和制度發(fā)展尚不完備，對環(huán)境監(jiān)測站的管理和監(jiān)督體系也不完善，因此，監(jiān)測站在進行環(huán)境保護設(shè)施驗收的過程中不可避免會存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下兩個方面:一是監(jiān)測站自身能力有待提高,存在人力不足、技術(shù)欠缺、設(shè)備落后等狀況。雖然具有相應監(jiān)測技術(shù)和能力是監(jiān)測站取得監(jiān)測資質(zhì)的前提條件，但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的改造和發(fā)展、建設(shè)項目數(shù)量的增多和規(guī)模的擴大，尤其是建設(shè)項目涉及的領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多，排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度等情況各不相同，對應的環(huán)境保護設(shè)施的種類、規(guī)模也各不一樣。復雜多樣的建設(shè)項目不僅考驗監(jiān)測站人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，也對監(jiān)測站的機器、設(shè)備等工具提出了更高的要求。但是從目前監(jiān)測站的發(fā)展水平來說，由于經(jīng)費的限制，監(jiān)測設(shè)備更新?lián)Q代較慢，尤其對于市級和縣級環(huán)境監(jiān)測站來說監(jiān)測儀器設(shè)備不全、陳舊老化等問題尤為突出,不僅會導致其部分環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測活動無法開展,而且極易造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實，最終影響的是整個建設(shè)項目環(huán)境保護工作的質(zhì)量。此外，基層環(huán)境監(jiān)測站還存在的人力匱乏的困境。基層監(jiān)測站不僅承擔著環(huán)境質(zhì)量檢測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，還要為環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。其日常的監(jiān)測任務就比較繁重，各項監(jiān)測活動分散了本來就匱乏的人力、物力、財力，而環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測在各項監(jiān)測活動中所處地位遠低于環(huán)境質(zhì)量檢測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，因此能夠投入的人力和物力就更加欠缺,這種現(xiàn)象極大地影響了環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測的效率。二是環(huán)境監(jiān)測站數(shù)量難以滿足監(jiān)測工作的需要?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》明確了環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測只能由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門直屬的監(jiān)測站負責,從而將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)排除在外。目前，我國巳建立各級監(jiān)測站2700多家，監(jiān)測人員近六萬名,但以當前監(jiān)測站以及監(jiān)測人員的數(shù)量是難以承擔繁重的監(jiān)測工作的，實踐中也存在在追究建設(shè)單位未申請環(huán)境保護驗收或者延期驗收的違法行為時,建設(shè)單位以監(jiān)測站延期提交驗收監(jiān)測報告(表)作為辯解理由，從而加大了環(huán)保部門的執(zhí)法難度;另一方面由于監(jiān)測任務的繁重，監(jiān)測站在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中局限于對污染治理設(shè)施末端排放污染物的監(jiān)測，一直有學者提倡環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測要涵蓋到建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”的全過程，要對建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝流程、環(huán)境保護設(shè)施的先進性、合理性，對建設(shè)項目的環(huán)境影響，污染物排放總量及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理等情況進行全面的測試、檢査和評價。如果要做到環(huán)境保護設(shè)施全面監(jiān)測，勢必要監(jiān)測站投入更多的人力、物力和時間，但從目前環(huán)境監(jiān)測站的數(shù)量、人員、設(shè)備以及工作安排而言，尚不具備進行全過程監(jiān)測的條件。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)項目數(shù)量的增多，實踐中‘對監(jiān)測站的需求量也會增多，如果不從根源上破解監(jiān)測站與監(jiān)測工作之間的供需不平衡，最終會對監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

二、完善環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測的對策

(一）增強建設(shè)單位環(huán)境責任意識企業(yè)環(huán)境責任，是指企業(yè)在謀求自身利益和股東利益的同時，應當兼顧社會的環(huán)境利益，履行起保護環(huán)境的社會義務。在建設(shè)項目環(huán)境保護管理中，即便環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度已經(jīng)成為建設(shè)項目環(huán)境保護管理的常規(guī)措施，建設(shè)單位在建設(shè)和運行項目的過程中出于經(jīng)濟因素的考量，可能會選擇只在形式上落實這兩項制度，因而在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中弄虛作假的現(xiàn)象較為普遍。這不僅反映出建設(shè)單位對環(huán)境保護設(shè)施認識上的不到位，而且傳達出建設(shè)單位環(huán)境責任意識的缺失，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往會犧牲環(huán)境效益去追求經(jīng)濟利益。因此，為了避免建設(shè)單位在驗收監(jiān)測中有環(huán)境保護之形，無環(huán)境保護之實的現(xiàn)象，除了加大對建設(shè)單位進行“三同時”制度的宣傳力度,使其認識到環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、驗收監(jiān)測和運行對建設(shè)單位自身和生態(tài)環(huán)境的實質(zhì)意義，更重要的就是增強建設(shè)單位環(huán)境責任意識。之所以強調(diào)建設(shè)單位的環(huán)境責任意識，就在于環(huán)境責任意識一旦形成,不僅會對建設(shè)單位的行為模式和經(jīng)營決策產(chǎn)生決定性的影響，而且那些顯性的環(huán)境責任要求才能更容易被建設(shè)單位接受和遵守,最終內(nèi)化固化為建設(shè)單位自覺的行為。由于經(jīng)濟利益的誘惑決定了現(xiàn)階段依靠建設(shè)單位自身形成環(huán)境責任意識難度較大,因此在建設(shè)單位自發(fā)自覺保護環(huán)境的同時，更重要的是通過外部督促手段培育和增強建設(shè)單位的環(huán)境責任意識。因而在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中要注重從三種外部方式增強建設(shè)單位環(huán)境責任意識，促進環(huán)境責任的內(nèi)化:-是宣傳和普及擾亂環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測的法律后果，以具有強制性的法律規(guī)定對建設(shè)單位進行監(jiān)管和引導。從現(xiàn)有的法律文件來看，無論是《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》還是《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》都對建設(shè)單位環(huán)境保護設(shè)施驗收不合格、延期驗收,主體工程正式投入試生產(chǎn)或者使用的行為有嚴格的法律規(guī)制。這些法律后果的規(guī)定能夠使建設(shè)單位事先預測到自己的違法行為可能面臨的處罰后果,給建設(shè)單位的違法行為設(shè)置了一條高壓預警線,這條預警線的存在能夠?qū)⒔ㄔO(shè)單位的違法意識扼殺在萌芽階段。因此在對建設(shè)單位進行“三同時”宣傳和培訓時，要更加注重對違反相關(guān)制度后可能面臨的法律責任的宣傳，通過法律責任的威懾力,避免建設(shè)單位在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中的弄虛作假。二是在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中增加一次不定期抽測。為了有效打擊建設(shè)單位應付監(jiān)測的行為，監(jiān)測站可以在出具驗收監(jiān)測報告（表）前，在建設(shè)單位不知情的情況下,進行一次不定期抽測，將抽測數(shù)據(jù)與原先采樣數(shù)據(jù)進行對比,如果兩者結(jié)果相差較大，監(jiān)測站應先暫停出具驗收監(jiān)測報告(表）。抽測作為驗收監(jiān)測的補充，一方面可以對建設(shè)單位弄虛作假的行為在出具驗收監(jiān)測報告(表）前進行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護設(shè)施存在的問題及隱患；另一方面不定期抽測制度的存在增加了建設(shè)單位的違法成本和難度，一定程度上可以切斷建設(shè)單位弄虛作假的違法路徑。三是監(jiān)測站在進行驗收監(jiān)測前，要加強前期環(huán)境管理檢査。監(jiān)測站在開展環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測前應當認真查看該建設(shè)項目的環(huán)評文件及批復，了解建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝和流程等。前期環(huán)境管理檢查一方面是幫助監(jiān)測站熟悉建設(shè)項目的基本信息，另一方面是通過這種前期資料梳理，監(jiān)測站可以確定監(jiān)測中的重點以及建設(shè)單位容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，從而在監(jiān)測過程中有的放矢。更重要的是監(jiān)測站掌握建設(shè)項目及環(huán)境保護設(shè)施的信息越全面，就越能避免在監(jiān)測中被建設(shè)單位“帶著走”的情況,從而及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程與環(huán)評文件及批復不一致的地方。無論是法律責任的威懾，還是通過監(jiān)測站監(jiān)測工作的細化，都是希望借助外部手段促使建設(shè)單位能夠真正落實環(huán)境保護的各項措施和制度，增強其環(huán)境責任意識，最終達到建設(shè)單位自覺踐行環(huán)境責任行為的最佳狀態(tài)。

(二）推動環(huán)境監(jiān)測社會化

近年來，由于監(jiān)測機構(gòu)與監(jiān)測需求不匹配，一些地方的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)在積極承擔監(jiān)測任務。雖然這種地方實踐能夠極大緩解對監(jiān)測機構(gòu)的需求,但是缺乏相應的法律文件予以規(guī)范,社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔監(jiān)測工作的合法性也存在質(zhì)疑。自2013年開始，環(huán)境保護部就組織開展了推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的調(diào)研工作,在此基礎(chǔ)上，環(huán)境保護部在今年的2月份出臺了《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），開放環(huán)境監(jiān)測服務市場?！吨笇б庖姟分忻鞔_對于排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，可以全面放開服務性監(jiān)測市場’鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與其中。《指導意見》的出臺一定程度上化解了社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的尷尬地位，明確了各省級環(huán)保部門可以根據(jù)監(jiān)測工作需要開放監(jiān)測業(yè)務。在此背景之下，可以考慮今后將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)納人環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測主體，主要基于三方面的考量:一是減輕監(jiān)測站的工作。目前《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測只能由環(huán)境監(jiān)測站來承擔,將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)排除在外。由于監(jiān)測站本身承擔的監(jiān)測任務較多，已經(jīng)需要超負荷運轉(zhuǎn)，并且環(huán)境保護驗收監(jiān)測只是其中的一小部分，因而監(jiān)測站在這一塊上投人的精力有限。一旦引人社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，建設(shè)單位可以自主選擇與社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者監(jiān)測站之間簽訂監(jiān)測委托合同，在給了建設(shè)單位自主選擇權(quán)的同時，一定程度上分擔了監(jiān)測站所承擔的監(jiān)測任務。二是通過市場競爭機制提升監(jiān)測機構(gòu)的能力。我國環(huán)境監(jiān)測長期以來是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主的單一管理體制，單一的管理體制雖然容易進行監(jiān)督和管理，但是也容易造成監(jiān)測站喪失活力，缺乏自我提升和完善的動力。社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的加入，一方面在監(jiān)測站和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)之間產(chǎn)生競爭關(guān)系,另一方面又在社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)之間出現(xiàn)了競爭。通過市場競爭機制，各個監(jiān)測機構(gòu)為了能夠占據(jù)更多的市場份額’會積極提升自身的監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)，加強監(jiān)測人員的培訓和教育，從而提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。三是保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力。雖然監(jiān)測站接受建設(shè)單位的委托進行環(huán)境保護設(shè)施的驗收監(jiān)測，出具驗收監(jiān)測報告（表），但是另一方面監(jiān)測站又是環(huán)保部門的下設(shè)機構(gòu)，而環(huán)保部門又是環(huán)境保護設(shè)施驗收的審批部門，監(jiān)測站的雙重身份容易使公眾對環(huán)保部門的驗收決定產(chǎn)生質(zhì)疑。w社會化的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)既獨立于建設(shè)單位，又獨立于環(huán)保部門，因此，可以在相對客觀的立場上開展監(jiān)測活動。即便社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與環(huán)保部門之間不存在模糊關(guān)系，但是，難以保證其不在監(jiān)測過程中與建設(shè)單位同流合污。因此在環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測中推進服務社會化的同時，也要注意對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督和管理，對弄虛作假的行為強化責任追究。新《環(huán)保法》第六十五條明確規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假的，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還要與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。2015年環(huán)境保護部公開的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法（征求意見稿）》細化了弄虛作假行為的處理方式和罰則。相關(guān)法律規(guī)定的出臺和處罰責任的細化，不僅為在驗收監(jiān)測中引人社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供了可能，而且有利于避免社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在監(jiān)測中的違法違規(guī)行為。

第5篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

目前，交通環(huán)境監(jiān)測預警存在的主要問題是交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的欠缺，這不但困擾著交通環(huán)境監(jiān)測預警工作正常開展，也給交通運行、環(huán)境安全以及人民群眾生命安全和帶來嚴重的威脅。本文對交通環(huán)境監(jiān)預警體系的構(gòu)建進行介紹。

1交通環(huán)境監(jiān)測預警存在問題

目前，交通環(huán)境監(jiān)測預警存在的主要問題有：

（1）交通環(huán)境監(jiān)測預警的地位沒有得到應有的重視

①基礎(chǔ)支持力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測預警法規(guī)建設(shè)滯后，機構(gòu)、人員編制不夠，隊伍素質(zhì)不高，經(jīng)費難以保障。

②技術(shù)保障力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測預警網(wǎng)不健全，技術(shù)設(shè)備和方法落后，數(shù)據(jù)的權(quán)威性不能保證，技術(shù)體系亟待完善。

③環(huán)境管理薄弱，交通環(huán)境監(jiān)測預警環(huán)境執(zhí)法乏力，環(huán)境管理職責缺位，整體運行效能不高，作用得不到有效發(fā)揮。

④社會參與力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測預警的公眾參與度不高，公眾與交通環(huán)境監(jiān)測和管理部門溝通渠道不夠。

（2）交通環(huán)境監(jiān)測預警的任務難以落實

由于交通環(huán)境的自身特點，環(huán)境監(jiān)測預警的監(jiān)測斷面以及監(jiān)測時間段難以持續(xù)的固定，存在較大的變動性。交通環(huán)境監(jiān)測的日常監(jiān)測預警與突發(fā)事件監(jiān)測預警的結(jié)合以及實施需要有效的機制來保證。

（3）交通環(huán)境監(jiān)測預警的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)

隨著我國公路里程的不斷增加，公路所處的自然環(huán)境類型越來越多，不同環(huán)境的環(huán)境因子選擇以及預警標準存在很大的差異性。交通環(huán)境監(jiān)測預警的技術(shù)研發(fā)以及保障存在局限性。

2交通環(huán)境監(jiān)測預警體系

2.1交通環(huán)境監(jiān)測預警體系概述

交通環(huán)境監(jiān)測預警體系是指以交通環(huán)境狀況及變化過程為對象，在科學理論指導下，為完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境污染事故應急監(jiān)測和重大環(huán)境問題專項調(diào)查性監(jiān)測任務而建立的一套先進的、完整的環(huán)境監(jiān)測的法規(guī)制度、業(yè)務管理、技術(shù)裝備、技術(shù)標準和保障體系。交通環(huán)境監(jiān)測預警體系應將監(jiān)測管理、監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測技術(shù)裝備、監(jiān)測技術(shù)標準、監(jiān)測人才隊伍、監(jiān)測質(zhì)量管理等基本要素體現(xiàn)在交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的4個子體系中，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系、社會參與體系。交通環(huán)境監(jiān)測預警體系應體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)運轉(zhuǎn)高效、反應靈敏、數(shù)據(jù)可靠3個基本特征；實現(xiàn)及時、準確、全面、科學地監(jiān)測和報告大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況，盡可能地準確預警、及時響應和科學應對各類環(huán)境突發(fā)事件的3項基本功能；完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境突發(fā)事件預警與應急監(jiān)測3項基本任務［1］。

2.2交通環(huán)境監(jiān)測預警體系組成

交通環(huán)境監(jiān)測體系由4個子體系組成，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系和社會參與體系。預警體系的結(jié)構(gòu)和運行圖見圖1。圖1預警體系結(jié)構(gòu)圖

2.2.1基礎(chǔ)支撐體系

（1）強化交通環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)

建成先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測預警體系的作用，環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)是關(guān)鍵所在，建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，必須加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)。

（2）加強交通環(huán)境監(jiān)測法規(guī)建設(shè)

建立和健全交通環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法責任制，監(jiān)測人員和分析人員要做到落實責任、恪盡職守、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合把關(guān)；不斷完善環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)超過安全界限和國家規(guī)定的路段，要及時上報交通主管部門和環(huán)保主管部門，采取積極的處理和防治措施，對于干擾破壞監(jiān)測工作或設(shè)備的人員依法追究責任。健全環(huán)境監(jiān)測行政執(zhí)法監(jiān)督機制，互相監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣。

（3）加強交通環(huán)境監(jiān)測投資建設(shè)

應制定有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟政策，增加環(huán)保資金投入，支持監(jiān)測技術(shù)的研究，加強監(jiān)測系統(tǒng)能力建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測機構(gòu)的標準化。監(jiān)測部門在完成常規(guī)監(jiān)測的同時，要加強現(xiàn)代化建設(shè)，提高監(jiān)測水平，使監(jiān)測系統(tǒng)的軟件和硬件適應發(fā)展要求。優(yōu)先安排資金購置專門設(shè)備，建設(shè)好應急監(jiān)測隊伍。

（4）加強交通環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)

中國交通運輸部實施的《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，要求各類公路水路交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工和竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須進行環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測機構(gòu)分一級站、中心站和監(jiān)測站或化驗室，三級設(shè)置組成交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。按照要求中國目前交通監(jiān)測機構(gòu)遠遠不足，特別是監(jiān)測站，因此必須加快交通環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)。

2.2.2技術(shù)保障體系

（1）加強交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重點建設(shè)任務應是：在國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中優(yōu)化調(diào)整交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測資源和各類環(huán)境監(jiān)測信息共享。開展優(yōu)化確定各環(huán)境要素的監(jiān)測點位及斷面、污染源和預警應急監(jiān)測等任務。同時根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的原則和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，不斷完善交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，使交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測任務和目標與國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)相互銜接、互為補充［2］。

（2）加強環(huán)境監(jiān)測設(shè)備能力建設(shè)

交通環(huán)境監(jiān)測預警技術(shù)裝備能力需要重點形成與體系建設(shè)目標相適應的技術(shù)裝備能力：一是加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量狀況的能力；二是加強污染源監(jiān)測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升掌握污染源污染物排污情況和“三同時”驗收監(jiān)測能力；三是加強環(huán)境預警和環(huán)境突發(fā)事故應急監(jiān)測技術(shù)裝備能力，提升環(huán)境預警和應急監(jiān)測響應能力；四是加強遙測技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升遙測在環(huán)境監(jiān)測中的應用研究能力；五是加強環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計信息技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測信息化能力水平等。

（3）健全交通環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

交通環(huán)境監(jiān)測預警技術(shù)需要重點形成與完善適合與交通環(huán)境監(jiān)測預警的基礎(chǔ)理論體系、技術(shù)路線體系、技術(shù)規(guī)范體系、方法標準體系等。通過交通環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的建設(shè)，不斷提升常規(guī)監(jiān)測能力、自動監(jiān)測能力、預警應急監(jiān)測能力、環(huán)境監(jiān)測信息能力，加強新技術(shù)的應用，推進交通環(huán)境監(jiān)測科技進步。

（4）完善交通環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)

加強交通環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，全面提升監(jiān)測信息傳輸、數(shù)據(jù)管理和應用共享能力，以適應綜合交通環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息的快速傳輸、收集、集中處理要求，以及及時準確的交通環(huán)境預報制作與交通環(huán)境服務要求。利用先進傳輸手段，提高探測信息傳輸能力，提高監(jiān)測信息傳輸?shù)臅r效性和穩(wěn)定性。利用先進的存儲設(shè)備和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立信息海量存儲系統(tǒng)，完善實時資料數(shù)據(jù)庫、歷史資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對各種資料集中統(tǒng)一存儲、管理和共享，并方便異地實時使用。特別是廣泛調(diào)研、搜集整理交通環(huán)境災情資料，建立交通環(huán)境災害數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.2.3環(huán)境管理體系

（1）創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測管理體制

交通環(huán)境監(jiān)測預警體系應符合中國環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一監(jiān)督管理要求，同時要結(jié)合交通環(huán)境保護的特點，研究制定交通環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境監(jiān)測管理法律法規(guī)、方針政策，理順環(huán)保部門與其他部門之間的關(guān)系，研究解決環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展人、財、物保障問題等。交通環(huán)境監(jiān)測部門需要認真履行環(huán)境監(jiān)測職能，加強環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)部的管理，加強交通環(huán)境監(jiān)測預警和應急監(jiān)測能力，科學評價交通的環(huán)境質(zhì)量狀況。理順環(huán)境監(jiān)測預警運行機制，按照事權(quán)劃分原則，建立國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)運行機制，合理界定國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中國家承擔、國家和地方共同承擔、地方承擔的環(huán)境監(jiān)測任務，明確國家與地方在國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)能力建設(shè)、運行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責關(guān)系。對于交通環(huán)境監(jiān)測預警，需要國家和地方共同開展環(huán)境監(jiān)測任務，共同負責。

（2）加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督與管理

①建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系。確立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系基本要素構(gòu)建質(zhì)量體系框架，形成完整的質(zhì)量管理基本要求。

②建立質(zhì)量管理評價體系。以質(zhì)量管理的基本要求為評價基礎(chǔ)，確定評價指標、評價手段與方法、評價工作的實施方式、評價結(jié)果的判定方法。

③完善質(zhì)量管理制度和監(jiān)督機制。制訂完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核制度、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理辦法。研究建立新的監(jiān)督管理模式、制定各類環(huán)境監(jiān)測活動的質(zhì)量監(jiān)督方法和制度等。

④完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)體系。建立和完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準；研制先進標準的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施；研究快速監(jiān)測、污染源在線監(jiān)測、排污總量監(jiān)測、環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、固體廢物及土壤監(jiān)測等技術(shù)與方法；建立水、氣、聲、土壤自動監(jiān)測質(zhì)量保證體系［3］。

（3）加強技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)執(zhí)法能提高執(zhí)法效率，減少矛盾，減少對交通環(huán)境的不良影響，技術(shù)監(jiān)督是對監(jiān)測人員規(guī)范工作的指導和教育，對交通環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行狀況的反映。加強交通環(huán)境監(jiān)測預警的技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督，對于交通環(huán)境安全有著重要的意義。

2.2.4社會參與體系

交通環(huán)境范圍廣，環(huán)境因素復雜，單靠專業(yè)部門的監(jiān)測與管理，難以保證交通環(huán)境安全，還需要公眾的參與。公眾參與從大的方面可以分為社會參與屬性和社會服務屬性。社會參與屬性，可表示為公眾監(jiān)督、公眾投訴、公眾論證等，社會服務屬性則表明公眾投身監(jiān)測、治理等，主管部門也可以根據(jù)公眾的要求為公眾提供監(jiān)測方面的服務?？梢哉f社會參與屬性的主體是公眾，對象是監(jiān)測預警體系，而社會服務屬性的主體是監(jiān)測預警體系，對象是公眾，兩者之間是互相依賴，相互服務的。

3交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的運行

交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的結(jié)構(gòu)決定了體系的運行方式和運行能力?；A(chǔ)支撐體系為體系的運行奠定了基礎(chǔ)，技術(shù)保障體系為體系的運行提供了保障，環(huán)境管理體系為體系的運行提供了科學管理的方法，社會參與體系則是體系良好運行的補充。四個子體系缺一不可，只有4個體系共同協(xié)調(diào)運作，才能實現(xiàn)交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的正常運行［4］。交通環(huán)境監(jiān)測預警體系的正常運行是保障交通環(huán)境安全的關(guān)鍵，也是交通環(huán)境監(jiān)測預警體系構(gòu)建的目的。要實現(xiàn)體系的成功運行，必須確保體系中每一環(huán)節(jié)工作的到位，從監(jiān)測到數(shù)據(jù)分析，從警源確定到方案制定，從政府指導管理到公眾監(jiān)督投訴，從現(xiàn)場應急處理到補救措施等等。具體運行見圖2。交通環(huán)境監(jiān)測預警體系運行主要步驟為：監(jiān)測—識別—診斷—方案制定—處理—結(jié)果。

（1）監(jiān)測

交通環(huán)境監(jiān)測有人工監(jiān)測和自動監(jiān)測2種形式，人工監(jiān)測最為常見，通過儀器對篩選的交通環(huán)境因子進行監(jiān)測，而自動監(jiān)測可以在交通主要路段設(shè)立自動監(jiān)測預警裝置，實現(xiàn)全機器的運作模式進行監(jiān)測。

（2）識別

通過對監(jiān)測信息的分析，識別交通活動中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故與污染災害的誘因或?qū)е乱蛩?。識別也就是預警分析，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理分析，尋找交通環(huán)境污染的原因，盡可能全面地識別到主要影響因素和次主要影響因素。

（3）診斷

對已被識別的現(xiàn)實誘因，進行綜合分析，以明確因素（現(xiàn)象）中主要的危險源，通過診斷給后面工作的開展提供根據(jù)和保障。

（4）方案制定

警源確定后，需要提出預控方案，并通過專家學者對方案進行決策分析，確定最優(yōu)方案，并附以相關(guān)備選方案。

（5）處理

實施最優(yōu)方案，按照方案進行實地交通環(huán)境污染治理，當出現(xiàn)處理失效時，應采取必要的補救措施。

第6篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]污染源；監(jiān)控系統(tǒng)；管理

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0337-01

1.甘肅省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀

我省自本世紀初就已經(jīng)開展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，按照國家環(huán)境保護部 2007年制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》規(guī)定：“國控重點污染源必須在2008 年底前完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗收?！苯?jīng)過十多年不斷完善硬軟件設(shè)施建設(shè)， 擴大監(jiān)控范圍、提升監(jiān)控能力與水平，目前均已初具規(guī)模。 根據(jù)甘肅省環(huán)保廳2014年公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，甘肅省境內(nèi)現(xiàn)有國家重點監(jiān)控企業(yè)281家，其中廢水83家，廢氣80家，水處理廠56家，重金屬62家； 污染源在線監(jiān)測點626個。分布于全省石油加工、化工、有色金屬冶煉、火電、鋼鐵、水泥、稀土、制革、造紙、污水處理等重點污染行業(yè)。按照“十二五”環(huán)保新要求，國控污染源主要監(jiān)測項目為：煙塵、化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）氨氮和氮氧化物（NOx）。按照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》，甘肅省環(huán)保廳委托七家有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位自2012年起，對全省自動監(jiān)控設(shè)備全面開展運營維護工作。

2.我省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運行存在的問題

2.1 在線監(jiān)控系統(tǒng)多頭管理

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》都將在線監(jiān)控系統(tǒng)定位為污染防治設(shè)施的組成部分， 產(chǎn)權(quán)屬于排污單位. 而后續(xù)運營維護則由環(huán)保部門委托運營商管理 ，排污企業(yè)不參與 ，由此導致的產(chǎn)權(quán)不明 、多頭管理現(xiàn)象普遍存在，給監(jiān)管帶來極大困難， 其數(shù)據(jù)應用的有效性也難以保證。

2.2 數(shù)據(jù)應用合法性差

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第四條明確規(guī)定：自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。但按照《中華人民共和國計量法》規(guī)定：在線監(jiān)控儀器設(shè)備作為環(huán)境監(jiān)測方面的計量器具列入強制檢定目錄，實行強制檢定，必須年度強檢合格，其數(shù)據(jù)才合法有效。排污單位從自身利益考慮，難以保證在線監(jiān)控的穩(wěn)定正常運行， 更不愿意出資進行在線監(jiān)控儀器設(shè)備的強制檢定.使環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)備普遍未經(jīng)計量檢定，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、準確性、合法性難以得到保障，此外，目前只有部分在線監(jiān)控儀器設(shè)備有國家檢定規(guī)程，強檢工作無法全面開展， 數(shù)據(jù)不能合法應用。

3.甘肅省國控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理的對策建議

3.1 建立以監(jiān)測部門為核心的管理模式

在線監(jiān)測是一項綜合性、專項性強的技術(shù)工作，需要掌握儀器分析原理、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、儀器質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核規(guī)則等，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的污染源監(jiān)管手段后，更多體現(xiàn)的是監(jiān)測的技術(shù)性，而這些工作正是監(jiān)測部門的專業(yè)優(yōu)勢，建立以監(jiān)測部門為核心的管理模式更能順應環(huán)境管理的要求。監(jiān)測部門實行日報制度，將每日的運行情況報送局管理部門和監(jiān)察部門；同時與運營方核實每日運行情況，及時了解現(xiàn)場儀器狀況。當數(shù)據(jù)及設(shè)備出現(xiàn)異常情況時，監(jiān)測部門立即通知監(jiān)察部門；監(jiān)察部門收到通知后，馬上趕赴現(xiàn)場進行檢查監(jiān)督，并將檢查結(jié)果反饋監(jiān)測部門。以監(jiān)測部門為中心的管理模式有利于系統(tǒng)運行順暢，數(shù)據(jù)應用便利，提高了行政效率，且利于各部門優(yōu)勢的發(fā)揮。

3.2 積極推進計量檢定工作

計量機構(gòu)要與計量監(jiān)管部門積極配合，加強環(huán)境在線監(jiān)測計量設(shè)備的計量檢定，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、精密性、代表性、和可比性，確保國家對污染實時排放的精準控制和排污費收繳的公正透明，提高環(huán)境監(jiān)測整體水平環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，有效評價環(huán)境治理效果。在目前在線監(jiān)控儀器設(shè)備國家檢定規(guī)程并未完善的情況下，計量部門應加強與環(huán)保部門的聯(lián)系，通過編制在線監(jiān)控設(shè)備檢定規(guī)程，出臺地方性的檢定規(guī)程，以保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效溯源性、合法性，使其發(fā)揮在線監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境管理及執(zhí)法工作中的作用。

第7篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護；作用；措施

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護中的一個重要環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測是指對環(huán)境中的各種物質(zhì)的含量進行測定，通過科學的數(shù)據(jù)計算獲得環(huán)境指標，由此來判斷環(huán)境的質(zhì)量水平以及受污染的程度，提供給相關(guān)部門作出決策，制定正確的政策，是環(huán)境保護工作得以開展的重要前提和科學保證。

一.環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的作用

1、在制訂環(huán)境標準中所起的重要作用，其主要基礎(chǔ)就是生態(tài)基準以及人體健康的基準，制訂此標準主要是依據(jù)環(huán)境目標的需求及各種環(huán)境的不同功能與技術(shù)的可靠性。

2、在環(huán)境監(jiān)督管理工作中所起到的作用，主要是監(jiān)視與監(jiān)督企業(yè)污染物的排放情況，以便對環(huán)保的法律法規(guī)進行落實。除此之外，環(huán)境監(jiān)測還把一個地區(qū)的環(huán)境狀況充分的反映了出來。

3、在總量控制與排污許可證的發(fā)放中所起到的作用，通過相關(guān)的監(jiān)測，國家有關(guān)部門就能對一個地區(qū)的功能區(qū)的污染物的排放量進行核定，并發(fā)放排污許可證，實行的原則是超量減排，削減交易。

4、在排污統(tǒng)計與征收排污費的工作中所起的作用，通過相關(guān)的統(tǒng)計，對一個單位或一個地區(qū)的排污量進行估算，根據(jù)單位具體的排污情況來征收排污費。

5、在科學的研究中所起到的作用，第一生產(chǎn)力就是科學技術(shù)，包括節(jié)能科研以及工藝改革的環(huán)境監(jiān)測等。如果把這方面的環(huán)境監(jiān)測做好的話，對于科學研究以及經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的推動作用。

6、在糾紛仲裁中所起的作用，在生產(chǎn)的過程中，也是有可能發(fā)生環(huán)境污染的事故，這需要相關(guān)的仲裁監(jiān)測來處理，進行實地的取樣并加以分析，才能對污染來源作出準確的判斷，才能有效的避免生活或經(jīng)濟上的損失。

二、環(huán)境保護中加強環(huán)境監(jiān)測的措施

1、完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。要解決長期得不到有效治理地區(qū)的環(huán)境污染問題，改善環(huán)境和保持當?shù)乜沙掷m(xù)性發(fā)展，需要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要從實際出發(fā)，多種舉措并舉，全面帶動環(huán)境監(jiān)測管理工作。在改革發(fā)展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中要進一步明確環(huán)境監(jiān)測各崗位上的職責，加強質(zhì)量監(jiān)督和考核。要以嚴謹?shù)膽B(tài)度投入工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的真實性和可靠性。判斷監(jiān)測范圍的環(huán)境危害是環(huán)境監(jiān)測的重要任務，監(jiān)測需要依據(jù)危害的大小作出判斷。對危險信號的預警是監(jiān)測工作效率的重要體現(xiàn)。要健全和完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，根據(jù)危害等級做好預警等級分類。工作中要善于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出預測警報，為做出處理方案，采取正確治理措施提供第一時間的依據(jù)。

2、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。 環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手：首先，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及途徑；其次，提高預警應急監(jiān)測能力；同時，單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合；最后，現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)將得到廣泛應用；五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進一步加強。

3、建立健全的環(huán)境監(jiān)測管理制度。環(huán)境監(jiān)測工作應該嚴格按照《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》執(zhí)行，當按照數(shù)據(jù)準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求，建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化途徑，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。各級環(huán)境監(jiān)測部門應該加強檢查和抽測，嚴肅處理監(jiān)測過程中弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)等失職讀職行為。加強對環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，支持監(jiān)測過程中的各種技術(shù)創(chuàng)新行為。

4、建立國家級監(jiān)測網(wǎng)絡及改進環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法。國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡應包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務網(wǎng)絡（包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監(jiān)測網(wǎng)絡），環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡（包括國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡）以及監(jiān)測信息網(wǎng)絡（包括在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?構(gòu)建國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，有助于環(huán)境監(jiān)測工作向著全面化、精確化、制度化方向發(fā)展，其次，監(jiān)測網(wǎng)絡的構(gòu)建能夠更好的掌握環(huán)境質(zhì)量情況，對于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量狀況起著積極作用。我國環(huán)境監(jiān)測的工作任務比較重，只能通過深入地改進相關(guān)的監(jiān)測分析方法和技術(shù)要求，才能夠從根本上改進和提高我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

結(jié)束語

當前環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，不再是對工業(yè)污染源的監(jiān)測，而是走向了一個更大的環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測的對象不只是對環(huán)境質(zhì)量帶來影響的污染分子，還有對生態(tài)以及生物變化的監(jiān)測。監(jiān)測環(huán)境污染物一般不僅僅是對它的成分與含量的測定，還要對它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)以及分布的規(guī)律進行監(jiān)測。對于生物污染以及物理污染的因素也要進行相應的監(jiān)測，唯有如此，才能對環(huán)境污染進行全面的確定，才能作出準確的環(huán)境質(zhì)量評價。同時，環(huán)境保護早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據(jù)時代的進步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測已經(jīng)成為保護環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，將有關(guān)資源科學分配，使環(huán)保事業(yè)得到健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李國媛.影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的基本因素探析[J].資源與人居環(huán)境，2011.

第8篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

一、抓實三項建設(shè)，確保監(jiān)測工作高效規(guī)范有序

（一）抓實發(fā)展環(huán)境監(jiān)測制度建設(shè)。為規(guī)范監(jiān)測工作模式，強化監(jiān)測工作措施，落實監(jiān)測工作責任，制定《寧都縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測扣分預警機制》、《寧都縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員管理辦法》、《寧都縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作聯(lián)系制度》等制度，通過完善制度，對監(jiān)測原則、監(jiān)測主體、監(jiān)測范圍和對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法以及成果應用等做了明確規(guī)定，確保了監(jiān)測工作的規(guī)范有序。

（二）抓實發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)。一是組建全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡。為使監(jiān)測網(wǎng)絡更加健全、更加科學，寧都縣效能辦安排專人對全縣的企業(yè)進行了大走訪，對所走訪的企業(yè)進行了大篩選，挑選食品、輕紡、機械、醫(yī)藥、電子、礦產(chǎn)和化工等七大支柱產(chǎn)業(yè)以及蘑菇、蔬菜、草席、瓜蓮等特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)作為監(jiān)測點，使監(jiān)測點企業(yè)達到了行業(yè)全覆蓋。二是組建立體式的監(jiān)測網(wǎng)絡。通過縣、鄉(xiāng)二級設(shè)立的監(jiān)測點，同時在縣城的城東、城南、城西、城北選擇監(jiān)測點，形成上下聯(lián)動、點多面廣的立體監(jiān)測網(wǎng)絡。監(jiān)測點及監(jiān)督員不僅可以對縣職能部門及公共服務單位進行測評也可以對鄉(xiāng)職能部門及公共服務單位進行測評，使監(jiān)測對象從上到下整個系統(tǒng)時時、處處都處于監(jiān)測之中，確保了我縣監(jiān)測工作的科學性。

（三）抓實發(fā)展環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)。一是加強對監(jiān)測隊伍培訓。寧都縣效能辦制定《寧都縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測培訓教材》對全縣所有監(jiān)測點監(jiān)督員進行11輪次的分組座談活動與再培訓活動。通過培訓在三個方面進行了規(guī)范：在監(jiān)測信息的報送的形式上進行了規(guī)范；在信息報送的內(nèi)容方面進行了規(guī)范；對監(jiān)測信息的處理人員進行了信息處理規(guī)范。通過培訓激勵調(diào)動了監(jiān)測點報送信息的主動性和積極，確保了我縣監(jiān)測工作的規(guī)范性。二是加強了對監(jiān)測隊伍的管理。對一些不能正確履行職責的監(jiān)測點及時進行淘汰，同時不斷吸納新的發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，加強了監(jiān)測點監(jiān)督員的動態(tài)管理力度。截止目前淘汰不稱職的監(jiān)測點29個，吸納新的監(jiān)測點29個，為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作注入了新鮮血液。確保了監(jiān)測點能夠有效地履行職責，從而確保了我縣監(jiān)測工作的有效性。

二、構(gòu)建立體互動平臺，激勵監(jiān)督員認真履職

為使監(jiān)測點和監(jiān)督員積極主動地履行監(jiān)督和測評職責，增強了榮譽感、責任感和使命感，寧都縣構(gòu)建一個立體的互動平臺，激勵監(jiān)督員認真履職。

（一）構(gòu)建一個短信溝通平臺。充分利用江西電信開發(fā)的綜合信息群發(fā)門戶平臺“功能強大，通訊快、交互性強、精確性高”的特點”，組建短信溝通平臺。每個月月底的時候通過短信平臺提醒各監(jiān)測點監(jiān)督員對全縣各部門（單位）進行月綜合測評。每逢節(jié)日向各監(jiān)測點監(jiān)督員發(fā)送“溫馨的節(jié)日問候短信”，對監(jiān)測點監(jiān)督員表達問候與感謝，同時勉勵其認真履職。對監(jiān)測點報送的信息中存在的不規(guī)范之處也通過短信平臺對監(jiān)測點進行引導。對監(jiān)測點投訴問題的督辦情況在第一時間通過短信向監(jiān)測點進行告知，引導監(jiān)測點進行“督辦情況評價反饋”。

（二）構(gòu)建一個信息互動平臺。一是充分利用“江西省發(fā)展環(huán)境網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)”中“個人郵箱”功能、“交流互動”平臺以及發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作電子郵箱，與每一個監(jiān)測點監(jiān)督員進行即時的溝通與交流；二是通過qq進行互動。與在線監(jiān)測點監(jiān)督員進行網(wǎng)絡座談，實現(xiàn)了與各監(jiān)測點監(jiān)督員、聯(lián)絡員間的即時互動，及時就監(jiān)測工作的有關(guān)情況與監(jiān)測點進行溝通。

（三）構(gòu)建面對面交流平臺。一是對于工作比較好的或者工作情況較差的監(jiān)測點定期進行走訪，通過走訪，與各監(jiān)督員進行面對面的交流，為監(jiān)督員排憂解難，答疑解惑，增強工作信心，調(diào)動工作積極性，激勵監(jiān)督員認真履職。二是定期對監(jiān)測點進行分組座談與培訓。通過對監(jiān)測點分組進行面對面的互動交流，增強監(jiān)測點間的凝聚力。

三、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的成效

第9篇：環(huán)境監(jiān)測管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù) 環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù) 污染

中圖分類號：X8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0237-01

一、概述

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護實現(xiàn)目的的一種途徑，主要是通過科學性的現(xiàn)代化技術(shù)手段對可危害到人體健康的環(huán)境污染及環(huán)境變化進行定量測取，而后對其過程與活動進行分析。作為環(huán)境科學研究、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量評價等環(huán)保工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測站對環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理及起著重要作用，其工作質(zhì)量的優(yōu)劣也將影響到環(huán)境保護工作的實現(xiàn)。信息技術(shù)的出現(xiàn)有效的解決了監(jiān)測數(shù)據(jù)管理問題，提高了監(jiān)測效率，使其更加其高效、準確、便捷，為解決環(huán)境污染問題提供了技術(shù)支持。

二、環(huán)境監(jiān)測的重要意義

環(huán)境監(jiān)測，指的是通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，來確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢，是環(huán)保局下設(shè)置的一個支柱性部門，幾乎每個省市縣（區(qū)）都有環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測的最終目的是環(huán)境保護。環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境保護，促進人群健康具有重要意義。通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量標準，對環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣進行評價。對所測定的污染物，要根據(jù)污染物的分布，追溯污染源，與此同時聯(lián)合起有關(guān)部門進行監(jiān)管，為控制污染提供科學依據(jù)；通過歷次本底數(shù)據(jù)，積累對某個地區(qū)長期環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)資料，能夠為測定環(huán)境容量，進行總量控制，制定管理目標，預測環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測主要是為了保護環(huán)境，并合理配置自然資源，在此基礎(chǔ)上制定出環(huán)境保護標準和法律法規(guī)，保護人類健康。從社會效應角度上來說，通過科學的環(huán)境監(jiān)測能夠應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件，確定污染物走向和危害范圍，為及時有效地控制污染提供動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，環(huán)境監(jiān)測可用于對工作人員進行考核，對環(huán)境污染的治理工作進行驗收。

三、信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應用成就

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，在很多時候都要依托環(huán)境監(jiān)測來為環(huán)境保護出謀劃策。環(huán)保局不斷提高環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化水平，環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的體現(xiàn)之一就是信息技術(shù)運用于環(huán)境監(jiān)測。

近幾年來，信息技術(shù)在我國環(huán)境監(jiān)測應用中已經(jīng)取得了顯著成就，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、目前，各環(huán)境監(jiān)測站都開發(fā)了相應的信息技術(shù)（如遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等）指導下的業(yè)務系統(tǒng)，初步建立了國家、省、市三級環(huán)境信息管理體系，并且軟、硬件設(shè)備都得到更好的配置，為環(huán)境監(jiān)測奠定了良好的工作環(huán)境；

2、信息技術(shù)的應用有效提高了工作效率，環(huán)境監(jiān)測中廣泛應用到了自動化連續(xù)采樣、大型儀器自動分析、遠程監(jiān)控、電子報表等信息技術(shù)，由此便促進開展環(huán)保政務和業(yè)務工作；

3、將多種信息技術(shù)支持和信息服務提供給政府部門和社會公眾，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，促進了業(yè)務交流和溝通；

4、按照國家的政策標準，培養(yǎng)了一批環(huán)境監(jiān)測信息技術(shù)方面的人才，使得環(huán)境信息化得到了良性的循環(huán)發(fā)展；

5、國家環(huán)?？偩中畔⒅行囊呀?jīng)持續(xù)了《環(huán)境信息化“九五”規(guī)劃和2010 年遠景目標》、《環(huán)境信息管理辦法》（暫行）、《國家環(huán)?？偩謶密浖_發(fā)項目管理暫行辦法》、《環(huán)境信息標準化手冊》等，既反映出政府的環(huán)境決策和管理環(huán)境事務的能力，也為環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)提供良好的政治環(huán)境。

四、信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的具體應用

1、實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享

環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡的建立實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部的資源共享。不同地域的計算機能

通過網(wǎng)絡線路被連接起來，在通信協(xié)議的控制下實現(xiàn)聯(lián)通。通過網(wǎng)絡連接，促使各種信息源整合起來，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)崿F(xiàn)各種環(huán)境信息的快遞傳輸和處理。

2、數(shù)據(jù)存儲與管理的電子化

通過應用計算機軟件，有利于克服傳統(tǒng)方式中手動填表、人工匯總和通過繁冗的紙質(zhì)文檔進行查詢等缺點，提高了數(shù)據(jù)整理、存儲，檢索的效率，在一定程度上提高了報表生成的質(zhì)量和計算的準確性。

3、自動監(jiān)測設(shè)備的應用

有些環(huán)境問題較為突出，所以環(huán)境質(zhì)量日益就受到政府和公眾的關(guān)注。許多城市為了能對空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量進行全天候不間斷地監(jiān)測，先后建設(shè)了空氣自動監(jiān)測站或水質(zhì)自動監(jiān)測站。工作人員僅需在辦公室通過計算機，即可讀取監(jiān)測數(shù)據(jù)，并控制各監(jiān)測子站的運行。此外，因該應用自動化程度高，采樣的工作效率高，已經(jīng)在我國各地環(huán)境監(jiān)測中得以應用和推廣。

五、信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應用及改進對策

1、建立完善的環(huán)境監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測工作是一項極其復雜的工程，工作范圍較廣，由于監(jiān)測人員能力的有限性，為了降低人員工作量與工作難度，監(jiān)測部門有必要開發(fā)并應用功能齊全、效率高的環(huán)境監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)，將計算機信息管理系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)測工作有效結(jié)合，提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測站或監(jiān)測部門通過環(huán)境監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)，不僅能獲得精準的數(shù)據(jù)，更好地對數(shù)據(jù)進行精準的分析，為使環(huán)境管理、規(guī)劃、科研提供數(shù)據(jù)來源，還可以提高環(huán)境信息資源共享和軟件的兼容性，使“信息孤島”的問題得以解決。

2、注重培養(yǎng)高水平的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員

針對未來環(huán)境監(jiān)測問題，我們將會面臨越來越重的任務，同時對環(huán)境監(jiān)測信息化的要求也會越來越高。所以，就要培養(yǎng)一批高層次的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員來加入到環(huán)境監(jiān)測工作中去。第一，環(huán)境監(jiān)測部門應轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，定期不定期舉辦信息化培訓、加入行業(yè)協(xié)會組織交流等形式，不斷強化環(huán)境監(jiān)測工作隊伍的整體素質(zhì)，使他們能靈活的運用網(wǎng)絡技術(shù)，采集、傳輸和環(huán)境信息。第二，環(huán)境監(jiān)測部門應當建立信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度，不斷地優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測信息化人才隊伍，選拔并聘用復合型人才，使監(jiān)測隊伍專業(yè)化、年輕化、骨干化。第三，作為環(huán)境監(jiān)測人員自身，也要加強對技術(shù)和知識的學習，不斷為自身充電，提高辦公效率，更快更好地掌握污染源以及環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化，以便采取相應措施。

六、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測對我國的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，我們必須要運用好信息技術(shù)，提高監(jiān)測效率，使得監(jiān)測的數(shù)據(jù)更加準確。但是信息技術(shù)的應用也存在著不足之處，這就要求建立綜合的環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)，建立綜合數(shù)據(jù)平臺，加強信息安全性工作、注重環(huán)境監(jiān)測信息化人才培養(yǎng)。只有這樣才能提高環(huán)境監(jiān)測水平和工作質(zhì)量，為我們的后代創(chuàng)造比較優(yōu)良的生活環(huán)境。

參考文獻

[1] 張麗楠《淺析信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應用》[J]，《民營科技》2013年11期。

[2] 葉智《環(huán)境監(jiān)測中信息技術(shù)的探討》[J]，《科技與企業(yè)》2013年04期。

[3] 張[《論IT規(guī)劃在環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)中的應用》[J]，《中國信息界》2011年05期。