投標(biāo)申請書精選(九篇)

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第1篇：投標(biāo)申請書范文

1． （招標(biāo)人名稱）的（招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱），已由（項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱）批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行邀請招標(biāo)，擇優(yōu)選定承包人。

2． 本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下：

（）〈說明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍及資金來源和落實(shí)情況等〉；

（）工程建設(shè)地點(diǎn)為______________________；

（）計(jì)劃開工日期為_____年____月______日，竣工日期為____年_____月____日，工期_____天；

（）工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范_________標(biāo)準(zhǔn)。

（不提供資格予審文件時(shí)）

3． 被邀請參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人均須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級）級及以上和具有足夠資產(chǎn)及能力來有效地履行合同的施工企業(yè)。以及以下條件：

（1） 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級：_______；

（2） ……

4． 如你方對本工程上述（一個(gè)或多個(gè)）招標(biāo)工程項(xiàng)目感興趣，可向招標(biāo)人提出資格予審申請，只有資格予審合格，才有可能被邀請參加投標(biāo)。

5． 請你方按本邀請書要求將資格予審資料密封后，在_____年____月______日______時(shí)以前送至招標(biāo)人。

（提供資格予審文件時(shí)）

．被邀請參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人均須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級）級及以上和具有足夠資產(chǎn)及能力來有效地履行合同的施工企業(yè)。

．如你方對本工程上述（一個(gè)或多個(gè)）招標(biāo)工程項(xiàng)目感興趣，可向招標(biāo)人提出資格予審申請，只有資格予審合格，才有可能被邀請參加投標(biāo)。

．請你方按本邀請書后所附招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)地址從招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)處獲取資格予審文件，時(shí)間為_____年____月______日至_____年____月______日，每天上午___時(shí)___分至___時(shí)___分，每天下午___時(shí)___分至___時(shí)___分（公休日與節(jié)假日除外）。

．資格予審文件每套售價(jià)______元人民幣，售后不退。如欲郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套______元，招標(biāo)人將立即以航空掛號方式向投標(biāo)人寄送資格予審文件，但在任何情況下，如寄送的文件遲到或丟失招標(biāo)人均不對此負(fù)責(zé)。

．資格予審申請書必須經(jīng)密封后，在_____年____月______日______時(shí)以前送至招標(biāo)人。申請書封面上應(yīng)清楚地注明“（招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱）資格予審申請書”字樣。

8． 遲到的申請資料（申請書）將被拒絕（以送達(dá)招標(biāo)人的時(shí)間為準(zhǔn)）。

．招標(biāo)人將及時(shí)通知投標(biāo)申請人資格予審結(jié)果，并預(yù)計(jì)于_____年____月______日發(fā)出資格予審合格通知書。

10．凡資格予審合格的投標(biāo)申請人，請按照資格予審合格通知書中通知的時(shí)間、地點(diǎn)和方式獲取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。

11．有關(guān)本項(xiàng)目投標(biāo)的其他事宜，請與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

招標(biāo)人：________________________（蓋章）

單位地址：_______________________

郵政編碼：______________________ 聯(lián)系電話：_________________

傳真：__________________________ 聯(lián)系人：___________________

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：________________________（蓋章）

單位地址：_______________________

郵政編碼：______________________ 聯(lián)系電話：_________________

第2篇：投標(biāo)申請書范文

XXX國土資源局：

經(jīng)認(rèn)真審閱X國土資源公告[20XX] 號經(jīng)開區(qū)城南街道群文村3、7、8、10、13、14社地塊的國有土地交易文件，明確知曉交易文件之條款,我們愿意遵守該交易文件的要求和規(guī)定，對交易文件內(nèi)容和土地現(xiàn)狀無異議并全面接受。

我們申請參與該地塊競買，并授權(quán)___(身份證號：_________)為我方全權(quán)代表。

我們在提交本申請時(shí)，已在規(guī)定的期限內(nèi)將履約保證金人民幣_伍佰壹拾肆萬元存入你單位指定的帳號。

我們承諾：如能競得，在簽訂有關(guān)成交確認(rèn)書后，保證按時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用，簽訂該地塊《國有土地使用權(quán) 出 讓合同》，否則，視我方違約，你方可取消我們的競得資格，全部保證金不予退回，并由我方承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

競買人(蓋章)____________

法定代表人(簽名)______

委托人______

地 址_________

聯(lián)系電話______

郵政編碼______

申請時(shí)間___年__月__日

-------

競買申請人(簽章)：__________________________

法定代表人：____________________ 身份證號：________________________

委托人：____________________ 身份證號：________________________

地 址：___________________________________________________

電 話：__________________________ 郵政編碼：______________

競買申請人(簽章)：__________________________

法定代表人：____________________ 身份證號：____________________

委托人：____________________ 身份證號：____________________

地 址： ___________________________________________________

電 話：__________________________ 郵政編碼：______________

填寫日期：____ 年__ 月__日

競買申請書二：競買申請書

_____國土資源管理局：

經(jīng)認(rèn)真審閱貴局土地使用權(quán)拍賣文件，并實(shí)地踏勘編號為__________________的地塊后，我們愿意遵守土地使用權(quán)拍賣文件的要求和規(guī)定，對《拍賣成交確認(rèn)書》、《____________土地使用權(quán)出讓合同書》及《____________土地投資開發(fā)協(xié)議書》無異議，我們申請參加貴局于_____年___月____日______時(shí)整在____________舉行的上述土地使用權(quán)拍賣會并參與競買。

附：1.營業(yè)執(zhí)照副本;

2.法定代表人證明書;

3.法人代表身份證影印件(競買人為個(gè)人的只須提供身份證影印件)。

我們愿意支付本次競買的履約保證金人民幣____________萬元(附支票/匯票)。

如能競買成交，我們保證即時(shí)與貴局簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》、《____________土地使用權(quán)出讓合同書》及《____________土地投資開發(fā)協(xié)議書》，并于______日內(nèi)付清全部成交價(jià)。否則，履約保證金可由貴局沒收，并由我們承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

競買人蓋章：____________競買人蓋章：________________

法定代表人簽名：________法定代表人簽名：____________

聯(lián)系人：________________聯(lián)系人：____________________

地　址：________________地　址：____________________

電　話：________________電　話：____________________

郵政編碼：______________郵政編碼：__________________

競買人蓋章：____________競買人蓋章：________________

法定代表人簽名：________法定代表人簽名：____________

聯(lián)系人：________________聯(lián)系人：____________________

地　址：________________地　址：____________________

電　話：________________電　話：____________________

郵政編碼：______________郵政編碼：__________________

申請書填寫日期：______年______月______日

競買申請書三：競買申請書

湖州市國土資源局：

經(jīng)認(rèn)真閱讀編號為號地塊的《拍賣文件》并實(shí)地踏勘出讓土地后，我方確認(rèn)已充分、全面地了解擬出讓地塊的土地現(xiàn)狀。我方完全接受并愿意遵守你局國有建設(shè)用地使用權(quán)《拍賣文件》中的規(guī)定和要求，對你局關(guān)于該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的所有文件及擬出讓地塊的土地交付條件均無異議。

我方現(xiàn)正式申請參加你局于年 月 日在湖州市招投標(biāo)中心舉行的號地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(掛牌)出讓活動。

我方愿意按 《拍賣文件》規(guī)定，交納保證金人民幣萬元。

若能競得該地塊，我方保證按照國有建設(shè)用地使用權(quán)《拍賣文件》的規(guī)定和要求履行全部義務(wù)。

若我方在國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(掛牌)出讓活動中，出現(xiàn)不能按期付款或有其他違約行為，我方愿意承擔(dān)全部法律責(zé)任，并賠償由此產(chǎn)生的損失。

特此申請和承諾。

附件：

申請人(蓋章)：

法定代表人或授權(quán)委托人(簽名)：

聯(lián)系人：電話：

第3篇：投標(biāo)申請書范文

第一條為進(jìn)一步推動我縣企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，促進(jìn)企業(yè)投資健康、有序發(fā)展，根據(jù)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法>和<市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法>的通知》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告。

第三條《縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報(bào)國家、省、市核準(zhǔn)”是指上報(bào)國家、省、市發(fā)展和改革委員會或省、市經(jīng)濟(jì)委員會核準(zhǔn)。《目錄》中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會（我縣為縣發(fā)展改革物價(jià)局）。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請書，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目申請書的內(nèi)容及編制

第六條申請人（項(xiàng)目申報(bào)單位）應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書一式五份。項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。其中按《目錄》規(guī)定應(yīng)報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)或經(jīng)初審后報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備乙級及以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制（上報(bào)國家核準(zhǔn)的需具備甲級資質(zhì)）。項(xiàng)目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。

（二）擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項(xiàng)目法人組建等。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評價(jià)，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護(hù)措施。

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價(jià)項(xiàng)目的可行性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

第七條申請人在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請書時(shí)，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級規(guī)定出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第八條申請人應(yīng)對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章核準(zhǔn)程序

第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準(zhǔn)權(quán)限，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書。

縣屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、省政府投資主管部門核準(zhǔn)或市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準(zhǔn)或逐級向上級投資主管部門申報(bào)。

第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請書后當(dāng)場或在2個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人，要求申請人澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

申請人申報(bào)材料經(jīng)審查符合要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。

第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時(shí)，可要求申請人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請書）后7個(gè)工作日內(nèi)，須向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有及時(shí)反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團(tuán)體的意見。對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。

第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請書后7個(gè)工作日內(nèi)，做出對項(xiàng)目申請書是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在7個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長3個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知申請人，說明延期理由。

項(xiàng)目需委托咨詢評估、征求意見和進(jìn)行專家評議的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時(shí)間。

第十五條對同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門；對不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向申請人出具不予核準(zhǔn)通知書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門。

第十六條申請人對項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。

第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列條件對項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（五）未影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全；

（六）合理開發(fā)并有效利用資源；

（七）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（八）未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條申請人依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動失效。

第二十條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條對應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責(zé)任

第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十五條申請人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章附則

第4篇：投標(biāo)申請書范文

第一條為了規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，建立公開、公正、公平的土地市場，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《江西省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法＝及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區(qū)＞）范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標(biāo)，是指為出讓國有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，由投標(biāo)人競投土地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱拍賣，是指為出讓國有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，以公開競價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高競價(jià)者的行為。

第四條有下列情形之一的，土地使用權(quán)必須采取招標(biāo)、拍賣方式出讓：

（一）城鎮(zhèn)（包括城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)、獨(dú)立居民點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)新增的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括商品住宅、寫字樓、商鋪、賓館、度假及各種娛樂設(shè)施）用地；

（二）改變原土地用途，將以行政劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地的。

有下列情形經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)：

（一）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；

（二）非國家限制的工業(yè)用地；

（三）市、縣（市、區(qū)）政府投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（四）市、縣（市、區(qū)）政府投資的文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等經(jīng)營性用地；

（五）市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)的重大招商引資公益性事業(yè)項(xiàng)目用地；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的其他用地。

協(xié)議出讓地價(jià)不得低于基準(zhǔn)地價(jià)或經(jīng)依法評估確認(rèn)的價(jià)格。

第五條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動應(yīng)遵循合法、公開、公平的原則進(jìn)行，并按接受社會監(jiān)督。

第六條市、縣（市）土地管理部門依法負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。市、縣（市）土地開發(fā)儲備交易中心（以下簡稱土地交易中心）是土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動的具體承辦機(jī)構(gòu)，為合法的招標(biāo)、拍賣人。

第七條中華人民共和國境內(nèi)外的合法人、其他組織和個(gè)人，均可依法取得國有土地使用權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定或招標(biāo)、拍賣公告及招標(biāo)邀請書有限制性規(guī)定的除外。

第八條擬以招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地，應(yīng)依法報(bào)批。涉及征地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理征地及農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。企事業(yè)單位國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后將土地用途改變?yōu)榻?jīng)營性項(xiàng)目用地，應(yīng)統(tǒng)一由市、縣（市）土地交易中心組織招標(biāo)、拍賣。

第二章責(zé)任規(guī)定

第九條市、縣（市）應(yīng)成立土地招標(biāo)、拍賣小組。招標(biāo)、拍賣小組由土地部門會同有關(guān)職能部門組成。

土地招標(biāo)、拍賣小組的主要職責(zé)是：

（一）組織編制招標(biāo)、拍賣文件；

（二）提出招標(biāo)、拍賣底價(jià)；

（三）訂立定標(biāo)條件或拍賣規(guī)則；

（四）審查競標(biāo)（買）人資格；

（五）指定拍賣主持人；

（六）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動。

第十條市、縣（市）土地管理部門應(yīng)會同城建、規(guī)劃等有關(guān)部門，對擬招標(biāo)、拍賣地塊確定規(guī)則設(shè)計(jì)條件、編制有關(guān)宗地圖及其他有關(guān)文件，以保證土地招標(biāo)、拍賣工作有組織、有計(jì)劃實(shí)施。

第十一條國有土地使用權(quán)招標(biāo)的底價(jià)和拍賣保留價(jià)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有土地評估資格的機(jī)構(gòu)按照規(guī)范程序評估，經(jīng)市、縣（市）土地管理部門和招標(biāo)、拍賣小組審核確認(rèn)后，報(bào)同級人民政府審定。

第十二條競標(biāo)（買）人應(yīng)當(dāng)充分了解招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競投或競買，不得弄虛作假或串通壓價(jià)。

第十三條競投（買）人對招標(biāo)、拍賣的地塊人應(yīng)實(shí)地勘察，對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)或申請競買前提出。標(biāo)書一經(jīng)投入標(biāo)箱或競買參加拍賣應(yīng)價(jià)的，視為無異議。市、縣（市）土地管理部門應(yīng)當(dāng)依照與中標(biāo)者所簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)向中標(biāo)者交付土地。

第十四條有下列情形之一者，投標(biāo)人的標(biāo)書或競買人的申請無效：

（一）在截止時(shí)間后收到的標(biāo)書或競買申請書的；

（二）標(biāo)書或競買申請書及附件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）標(biāo)書或競買申請書及附件字跡不清、無法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)或競買人不得具備資格的；

（五）委托他人、委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（六）重復(fù)投標(biāo)的。

第十五條本辦法所稱履約、競買保證金，是指依照招標(biāo)、拍賣公告的規(guī)定，能在招標(biāo)、拍賣人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的有效的銀行支票。

中標(biāo)人、競得人交納的保證金抵扣地價(jià)款。沒有中標(biāo)或競得土地使用權(quán)的，其保證金于招標(biāo)、拍賣活動結(jié)束后五日內(nèi)不計(jì)利息予以退還。

第十六條中標(biāo)人、競得人應(yīng)按簽訂的土地使用權(quán)出讓合同所規(guī)定的付款方式和時(shí)間及時(shí)繳清地價(jià)款。

第三章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)、是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人、其他組織和個(gè)人投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⑵渌M織或個(gè)人投標(biāo)。

第十八條對不具備拍賣條件、屬下列情形之一的，國有土地使用權(quán)必須公開招標(biāo)出讓：

（一）除獲得最高土地出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件；

（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對2個(gè)以上具有開發(fā)能力、資信良好的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。

第十九條招標(biāo)人可按照有利于公開競爭、有利于土地合理利用和管理的原則，選擇下列一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人；

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)指標(biāo)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求，在競投期內(nèi)出價(jià)最高。

按本條（一）定標(biāo)必須在規(guī)定投標(biāo)的最后期限起三日內(nèi)完成，符合本條（二）即當(dāng)場定標(biāo)。

第二十條土地使用權(quán)招標(biāo)的程序：

（一）招標(biāo)人于截標(biāo)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介公告或向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（二）投標(biāo)人報(bào)名并索取有關(guān)招標(biāo)文件；

（三）投標(biāo)人提交標(biāo)書；

（四）按預(yù)定并公告的定標(biāo)條件及程序確定中標(biāo)人；

（五）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人；

（六）中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)與市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

（七）中標(biāo)人付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證書；

第二十一條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（包括建筑容積率、建筑密度和綠地率等）；

（二）投標(biāo)人的范圍及資格；

（三）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書工本費(fèi)；

（四）投票時(shí)間和截止日期；

（五）支付中標(biāo)價(jià)款（以人民幣為計(jì)算單位）的方式和數(shù)額；

（六）評標(biāo)方法；

（七）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十二條投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫標(biāo)書，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名后密封。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。

投標(biāo)人的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金；

（一）營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法定代表人身份證復(fù)印件（競買人為個(gè)人的提供本人身份證復(fù)印件）；

（二）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

第二十三出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人在開標(biāo)前終止招標(biāo)：

（一）標(biāo)底泄露的；

（二）招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；

（三）招標(biāo)小組私下接觸投標(biāo)人，造成影響招標(biāo)公正或接受賄賂的。

終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

第二十四條全部投標(biāo)低于底價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本投標(biāo)無效。宣布投標(biāo)無效的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定再次招標(biāo)的日期與時(shí)間。

第四章拍賣

第二十五條有下列情形之一的，國有土地使用權(quán)必須采取拍賣方式出讓：

（一）以獲取最高出讓地價(jià)為主要目的，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

（二）對土地使用權(quán)受讓人資格沒有特別限制的，一般單位或個(gè)人均可能有受讓意向的；

（三）土地用途沒有特別限制和要求的。

第二十六條土地使用權(quán)拍賣的程序：

（一）拍賣人應(yīng)于公開拍賣前三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介拍賣公告；

（二）競價(jià)人報(bào)名參加競買并索取有關(guān)文件；

（三）在公告的時(shí)間、地點(diǎn)并按下列程序公開拍賣；

1、主持人簡介拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；

2、公布拍賣起價(jià)（以人民幣為單位）；

3、競買人按規(guī)定的方式競相應(yīng)價(jià)或加價(jià)，其最后應(yīng)出最高價(jià)（或加價(jià)）者即為競得人；

4、拍賣小組與競得人當(dāng)場簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。

（四）競得人應(yīng)在拍賣成交后五日內(nèi)與所在地的市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

（五）競得人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證書。

第二十七條拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）擬拍賣地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）競買人的范圍及資格；

（三）拍賣的時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）支付成交價(jià)款（以人民幣為單位）的方式和數(shù)額；

（五）競買人索取競買申請書的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（六）參加競買的申請方法和申請的截止日期；

（七）查詢競買資格的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十八條競買人提出競買申請時(shí)，應(yīng)提交下列文件和履約保證金：

（一）競買申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表說明書、法定代表人身份證復(fù)印件（競買人為個(gè)人的提交本人身份證復(fù)印件）；

（三）不低于公告數(shù)額的履約保證金。

第二十九條所有競買人報(bào)出的最高地價(jià)均低于出讓保留價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)宣布停止該幅國有土地使用權(quán)的拍賣，并明確宣布該幅國有土地使用權(quán)拍賣中止。

第五章罰則

第三十條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣成交后，中標(biāo)人或競得人反悔，不按規(guī)定時(shí)間與招標(biāo)、拍賣所在地的土地部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，其履約保證金不予退還。

第三十一條中標(biāo)人、競得人未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限付清地價(jià)款的，招標(biāo)或拍賣所在地的土地管理部門有權(quán)解除合同，并報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)。履約保證金不予退還，已交付的土地出讓金予以退還。土地管理部門可以按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的約定請求違約金賠償。

中標(biāo)人或競得人已付清地價(jià)款，招標(biāo)、拍賣所在地的土地管理部門未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定期限提供土地的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除合同，并可以按照《國有土地使用合權(quán)出讓合同》中的約定請求違約賠償。

第三十二條在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得國有土地使用權(quán)的，市、縣（市）人民政府宣布招標(biāo)、拍賣結(jié)果無效，并無償收回其國有土地使用權(quán)。投標(biāo)人、競買人所交的費(fèi)用不予退還。對主管人員及直接責(zé)任人由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十三條國家工作人員在土地使用招標(biāo)、拍賣活動中接受賄賂、泄露秘密、，的，按國家監(jiān)察部、國土資源部*0年9號令的規(guī)定，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條《吉安市土地交易市場管理規(guī)定》中的土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、適用本辦法。

第5篇：投標(biāo)申請書范文

XXX銀行XXX支行：

申請人“XXXXXX”（證件號碼：XXXXXX XXXXXXXX XXXX）自XXXX年以來一直從事XXXXXX業(yè)務(wù)，信譽(yù)可靠，經(jīng)營效益良好。申請人近期因/提高生產(chǎn)能力和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模/投標(biāo)XXXXXXXXXX工程項(xiàng)目/或其他需要列明的投資項(xiàng)目。因自有資金短缺，現(xiàn)特向貴行申請短期/中期流動資金貸款，貸款額度XXXXXXX元人民幣，貸款期限XX個(gè)月。

申請人貸款經(jīng)營的項(xiàng)目，經(jīng)測算大約XX個(gè)月可收回成本，利潤率不低于XX%,收益可達(dá)XX萬元。因此，貸款項(xiàng)目有足夠的現(xiàn)金流和利潤用于還本付息。為降低貴行貸款風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保人“XXX”愿為貴行發(fā)放給申請人的貸款提供無限責(zé)任連帶抵押/質(zhì)押/保證擔(dān)保。

申請人聲明：申請人據(jù)實(shí)提出貸款申請，并按照國家法律有關(guān)規(guī)定和貴行的要求提供相關(guān)貸款資料。申請人保證：聲請人所提供的所有資料和數(shù)據(jù)是完整、真實(shí)、可靠、合法的，并對此承擔(dān)法律責(zé)任。申請人承諾：貸款發(fā)放后，申請人作為借款人將根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，以及與貴行簽訂的貸款合同約定，履行借款人的責(zé)任和義務(wù)。

特此申請！

申 請 人：（簽字蓋章）

第6篇：投標(biāo)申請書范文

技術(shù)性較強(qiáng)、對工期質(zhì)量亦有較高要求，所以工程的發(fā)包人一般均采用國際競爭性

招投標(biāo)來選擇合適的承包人，以保證中標(biāo)者是在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有實(shí)力的公司。被

選中的投標(biāo)人即與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂合同，并按合同最后規(guī)定的價(jià)格、質(zhì)量、工

期等條件履行合同。

國際工程招投標(biāo)主要包含以下幾個(gè)步驟：

＊　刊登資格預(yù)審廣告

＊　資格預(yù)審（土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審）

＊　發(fā)行招標(biāo)文件

＊　投標(biāo)

＊　開標(biāo)評標(biāo)

＊　授予合同

＊　簽訂合同

資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：

資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>

資格預(yù)審申請人須知

資格預(yù)審申請人填寫的調(diào)查表

表1　資格預(yù)審申請書

表2　一般情況表

表3　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

表4　工作經(jīng)驗(yàn)記錄表

表5　擬用于本工程的設(shè)備

表6　擬派往本工程的人員表

表7　現(xiàn)場組織計(jì)劃

A．初步現(xiàn)場組織框圖

B．初步現(xiàn)場組織框圖文字詳述

C．總部和現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系

分包人

聯(lián)營體資料

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

在對申請資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后，業(yè)主即向已通過

資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請及招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容如下：

＊　邀標(biāo)書

＊　投標(biāo)者需知

＊　投標(biāo)表格及附件

＊　合同條款

a．合同的一般條款

b．合同的特殊條款

＊　合同協(xié)議書的格式

＊　工程的范圍

＊　工程量清單

＊　工程進(jìn)度表

＊　圖紙

＊　投標(biāo)及履約保函

2．1　邀標(biāo)書（范例）

邀標(biāo)書

日期：（發(fā)出邀請時(shí)間）

貸款編號：＿＿＿＿

合同編號：＿＿＿＿

1．（借方名稱）已經(jīng)從亞洲開發(fā)銀行（ADB）收到一筆用于支付（工程名

稱）費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程

合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。

2．（業(yè)主名稱）現(xiàn)從亞行成員國中邀請有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投

標(biāo)，為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。

3．投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標(biāo)文件

第7篇：投標(biāo)申請書范文

近年來，銀行的保函業(yè)務(wù)增長迅速，有力地促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的，但實(shí)際操作中，由于作為保函受益人的業(yè)主在日益激烈的市場中處于絕對優(yōu)勢地位，處于劣勢地位的申請人為爭取到業(yè)務(wù)，往往要求銀行采用業(yè)主固定的格式；銀行面臨激烈的同業(yè)競爭，為吸引客戶，只能根據(jù)客戶要求采用業(yè)主格式。一般情況下受益人提供的保函文本，條件比較苛刻，并且不允許更改，直接加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。本文從銀行不可接受的條款類型、對于一些非原則性風(fēng)險(xiǎn)條款的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施兩個(gè)方面對非格式銀行保函常見的及對策進(jìn)行了粗淺的探討。筆者認(rèn)為，非格式銀行保函要發(fā)生法律上的效力及減少風(fēng)險(xiǎn)必須做到：對一些非原則性問題，則應(yīng)堅(jiān)持能修改的積極修改，如確屬不能修改的而又屬業(yè)務(wù)必需，應(yīng)力求控制好操作風(fēng)險(xiǎn)，確保在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后，能及時(shí)得到追索，化解風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：非格式銀行保函 不可接受條款 風(fēng)險(xiǎn)防范 控制措施

一、前提

近年來，銀行的保函業(yè)務(wù)增長迅速，有力地促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，但實(shí)際操作中，由于作為保函受益人的業(yè)主在日益激烈的市場中處于絕對優(yōu)勢地位，處于劣勢地位的申請人為爭取到業(yè)務(wù)，往往要求銀行采用業(yè)主固定的格式；銀行面臨激烈的同業(yè)競爭，為吸引客戶，只能根據(jù)客戶要求采用業(yè)主格式。一般情況下受益人提供的保函文本，條件比較苛刻，并且不允許更改，直接加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。如見索即付條款、不封口保證期限條款、無須通知銀行合同修改條款等保函條款已經(jīng)成為銀行出具的非格式保函的常見條款，其間的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。為防范和化解保函業(yè)務(wù)合同文本使用中的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將這些條款加以分類并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

二、銀行不可接受的條款類型

在開展保函業(yè)務(wù)中，既要堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，對一些違法、違規(guī)性條款應(yīng)堅(jiān)決否決，不予接受。主要包括以下幾類條款：

1、保函合同中沒有明確的保證責(zé)任的最高限額。銀行不宜接受沒有明確限額的保函。如果缺少保證責(zé)任金額最高限制條款，根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定往往就被推定為保函出具銀行應(yīng)對保函申請人所欠保函受益人的主債務(wù)的全部金額承擔(dān)保證責(zé)任，尤其是見索即付保函之外的從屬性保函。這種情況下，保函出具銀行的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可能會失控。如有的保函約定：保證范圍包括xxx（本金）及相關(guān)利息。這種情況下，由于利息的時(shí)間沒有約定，實(shí)際上擔(dān)保金額處于一個(gè)不確定的狀態(tài)，是屬于銀行不可接受的條款

2、保證范圍涉及道德風(fēng)險(xiǎn)的條款。一些投標(biāo)保函中往往將“投標(biāo)通過不正當(dāng)手段中標(biāo)”或“投標(biāo)人違反招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知第*條和第*條規(guī)定有腐敗和欺詐行為的，銀行將承擔(dān)保證責(zé)任”或“投標(biāo)人的投標(biāo)文件有虛假，且性質(zhì)惡劣”或“投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有弄虛作假、欺詐行為的”等作為銀行保證范圍。在保函業(yè)務(wù)中，銀行承擔(dān)的是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，是屬于民事責(zé)任范疇，而腐敗和欺詐行為及虛假內(nèi)容系道德風(fēng)險(xiǎn)，也可能涉及刑事犯罪，銀行對其風(fēng)險(xiǎn)也難以進(jìn)行評估和預(yù)測，因此銀行不應(yīng)接受上述條款。

3、保函中約定保證期間起始日早于銀行出具的保函日期的。如銀行出具的保函是2005年5月5日，而《出具保函申請書》、《出具保函協(xié)議書》及保函中約定的保證期間的起始日為2005年3月20日。這種保函條款風(fēng)險(xiǎn)較大，而且可能保證責(zé)任實(shí)際已經(jīng)先于保函出具日產(chǎn)生，對于此條款應(yīng)要求受益人修改，如受益人不接受上述修改，銀行不應(yīng)接受該類保函。

4、保函中要求銀行作為主債務(wù)人的。一般表述為：銀行不僅作為擔(dān)保人而且作為主要債務(wù)人等條款內(nèi)容的。我認(rèn)為銀行在保函中承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任是第二性的補(bǔ)充賠償責(zé)任，而不是自主性的履約責(zé)任，擔(dān)保責(zé)任與主債務(wù)責(zé)任，是二種不同性質(zhì)的法律責(zé)任，銀行開立保函并不是替代保函申請人成為主債務(wù)人或基礎(chǔ)交易的當(dāng)事人，所以，銀行不應(yīng)接受上述條款。

5、保函單獨(dú)轉(zhuǎn)讓條款。即受益人要求保函項(xiàng)下的權(quán)利可單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，我認(rèn)為此條款是不能接受的。因?yàn)榇藯l款意味著銀行基于保函所承擔(dān)的義務(wù)將脫離主合同的債務(wù)獨(dú)立轉(zhuǎn)讓。而目前在我國，《擔(dān)保法》雖然沒有明確限制保證債權(quán)的獨(dú)立轉(zhuǎn)讓，但是對抵押權(quán)的獨(dú)立轉(zhuǎn)讓作出了明確的限制，因此，從法理讓保證債權(quán)的轉(zhuǎn)讓也沒有法律上的依據(jù)，該轉(zhuǎn)讓條款是無效的。但如保函是為在國外的受益人所出具的，則一旦接受此條款則可能是有效的。但在這種情況下，將導(dǎo)致銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和履行義務(wù)的對象處于一種不可預(yù)測的狀態(tài)，對風(fēng)險(xiǎn)也難以進(jìn)行評估和分析，無法確認(rèn)應(yīng)當(dāng)向誰承擔(dān)義務(wù)，容易導(dǎo)致爭議的發(fā)生。同時(shí)，也將可能由于保函的可轉(zhuǎn)讓性與《出具保函協(xié)議書》不一致而引起銀行與申請人之間的糾紛。

三、對于一些非原則性風(fēng)險(xiǎn)條款的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

對一些非原則性問題，則應(yīng)堅(jiān)持能修改的積極修改，如確屬不能修改的而又屬業(yè)務(wù)必需，應(yīng)力求控制好操作風(fēng)險(xiǎn)，確保在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后，能及時(shí)得到追索，化解風(fēng)險(xiǎn)。銀行在接受除上述第一條規(guī)定條款以外的風(fēng)險(xiǎn)條款時(shí)，應(yīng)確?！冻鼍弑：暾垥贰⒈：瘍?nèi)容、《出具保函協(xié)議書》及《反擔(dān)保函》的內(nèi)容相一致，必須做到四者相匹配。這一類條款主要有如幾種：

（一）關(guān)于見索即付條款。該條款一般表述為“銀行在收到你方（受益人）以書面形式要求付款時(shí)，我行不要求你方出具證明或說明背景、理由”、“銀行將按買方的要求付給買方等?！被颉拔倚袑δ惴降乃髻r不挑剔、不爭辯，并將在—日內(nèi)付款?！钡取Ｎ覈稉?dān)保法》沒有確認(rèn)“見索即付”這種性質(zhì)的保函，但見索即付保函的出具是銀行根據(jù)國際慣例的一種通行做法。這種保函對受益人來說最為有利，也是受益人最樂于接受的一種擔(dān)保方式。根據(jù)保函的約定受益人向銀行索賠時(shí)，只須憑一個(gè)書面通知，無須提供有關(guān)違約事實(shí)及證據(jù)，銀行收到受益人的上述書面通知就必須付款。對銀行而言，見索即付的保證方式風(fēng)險(xiǎn)主要在于：第一，保證責(zé)任更加嚴(yán)厲。見索即付保證是一種典型的獨(dú)立擔(dān)保，而獨(dú)立擔(dān)保所具有的索賠無需提供被保證人違約的證據(jù)，只有證明保函受益人的索賠是出于欺詐，保證銀行才可以拒絕付款，保函的效力及抗辨權(quán)獨(dú)立于基礎(chǔ)合同關(guān)系等特點(diǎn)，使見索即付的保證責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)厲于一般保證和連帶責(zé)任保證，保證責(zé)任的嚴(yán)厲必將加大保函出具行的風(fēng)險(xiǎn)；第二，與《出具保函協(xié)議書》的內(nèi)容不相匹配，例如：建設(shè)銀行總行統(tǒng)一格式的《出具保函協(xié)議書》中約定，銀行“在審查有關(guān)索賠文件或證明，確認(rèn)符合保函約定的索償條件后”對外付款。兩者之間約定不一致，可能會導(dǎo)致銀行卷入保函申請人與受益人因履行主合同而產(chǎn)生的糾紛之中；或?qū)е略阢y行向受益人付款后，被保證人以銀行未對索賠文件作審查即付款，違反《出具保函協(xié)議書》的約定，損害其利益為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，從而使銀行與被保證人之間產(chǎn)生糾紛。因此，如必須接受該類條款，在實(shí)際操作中應(yīng)注意：1）《出具保函申請書》中的保證方式應(yīng)填寫為見索即付，而不應(yīng)是連帶責(zé)任；2）在《出具保函協(xié)議書》中保證方式項(xiàng)應(yīng)填寫為見索即付；3）在《出具保函協(xié)議書》中寫明保函出具銀行在收到受益人所提供的索賠文件，并確定符合保函所約定的索償條件后，無須受益人提供任何違約證明，也無須征得被保證人同意即可對外付款，且該付款行為不受申請人與受益人之間基礎(chǔ)合同糾紛的，對于受益人的索賠文件是否符合保函的約定，銀行有獨(dú)立的判斷權(quán)。

(二)關(guān)于不明確的保證期間條款。銀行格式的保函約定了明確的保證期間，但是受益人提供的保函大多都沒有明確約定保證期間，保證期間難以明確界定，不利于銀行控制風(fēng)險(xiǎn)。如接受受益人的以上條款，銀行的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面：一是容易導(dǎo)致經(jīng)辦人員對銀行實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任期間作出錯誤判斷，不利于銀行對保函管理。依法律規(guī)定對于“不確定的保證期限”實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任期間一般要長于約定的期限一段時(shí)間，而經(jīng)辦人員往往容易保證期間誤認(rèn)為就是約定的期限。 二是向受益人賠款后，再向保函申請人追索時(shí)，保函申請人可能會以保證期間與《出具保函協(xié)議書》中的約定有差異為由拒絕付款，從而導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。

上述這種不明確保證期間主要有以下幾種表述方式：

1、保函的保證期間約定不明確。常見的表述如下：1）本履約保函有效期自保函簽發(fā)之日至合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿之日；2）本保函有效期至保函受益人簽發(fā)最一期驗(yàn)收證書之日或工程竣工驗(yàn)收之日；3）本保函在工程驗(yàn)收合格之前一直有效等等；上述規(guī)定將保函有效期的長短決定權(quán)賦予保函受益人，銀行處于被動地位。同時(shí)上述約定使得約定的保證期間存在等于主合同履行期限的情況，按《擔(dān)保法》第32條規(guī)定“保證期間短于或等于主合同期間，視為未約定保證期間，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿6個(gè)月”。也就是說，在上述約定情況下，主合同期滿后的6個(gè)月，銀行仍應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。例如在前述1）的情況下，銀行在質(zhì)量保證期滿之日后六個(gè)月內(nèi)仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。因此，為防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)要求客戶在《出具保函申請書》對保證期間的表述應(yīng)與保函中對有效期的表述一致；在《出具保函協(xié)議書》保函保證期限填寫“詳見約定條款”，同時(shí)在“其他約定事項(xiàng)”中應(yīng)增加約定，本合同項(xiàng)下保函的保證期間至《xx合同》約定的質(zhì)量保證期滿或保函受益人簽發(fā)最后一期驗(yàn)收證書之日或工程竣工驗(yàn)收之日等等與保函中對保函有效期一致的表述；同時(shí)約定在保函項(xiàng)下主合同履行完畢后，甲方應(yīng)當(dāng)督促受益人及時(shí)簽發(fā)驗(yàn)收證書（質(zhì)量保證書），甲方有義務(wù)將驗(yàn)收證書（質(zhì)量保證書）的復(fù)印件及時(shí)交付乙方。如屬于上述情況的，在《反擔(dān)保函》第3條保證期間應(yīng)填寫為：本反擔(dān)保函簽發(fā)之日至《出具保函協(xié)議書》項(xiàng)下保函有效期屆滿后24個(gè)月。

2、有些保函約定有兩個(gè)不同的保證期間或保函有效期。如約定 “本保函至投標(biāo)截止期X日后或開標(biāo)后第X天失效等等” 或 “本保函有效期至《XX合同》規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后X天或X年X月X日”或“《XX合同》項(xiàng)下項(xiàng)目試運(yùn)行半年后失效，即X年X月X日”。這就勢必導(dǎo)致保函出現(xiàn)二個(gè)不同的保證責(zé)任期限，一旦引起訴訟，審判機(jī)關(guān)可能會以后到時(shí)間為準(zhǔn)，這一點(diǎn)可能加重銀行的責(zé)任。為避免這種情況，我認(rèn)為應(yīng)要求受益人修改，選擇其中一個(gè)作為保函期限，如果受益人不同意修改，在保函中應(yīng)明確約定“二者以先到時(shí)間為準(zhǔn)”。同時(shí)經(jīng)辦人員還應(yīng)當(dāng)《出具保函申請書》、《出具保函協(xié)議書》、《反擔(dān)保函》的填寫事項(xiàng)根據(jù)保函的具體內(nèi)容進(jìn)行填寫。

3、有些保函約定保函的有效期間或保證期間是一個(gè)可變期間，如約定“如果在本保函到期前，買方或賣方通知我行，本保函項(xiàng)下的法律訴訟程序正在進(jìn)行，則本保函的有效期將自動延遲到最終仲裁結(jié)果或法院判決結(jié)果生效”或“如主合同條款允許履行期延遲，則本保函有效期可以延遲”或 “保函于合同項(xiàng)下的義務(wù)和責(zé)任得到充分履行且被貴公司（受益人）徹底解除義務(wù)后失效”等條款內(nèi)容。 根據(jù)上述約定，該保函的保證期間可變的，即無論合同履行期限有多長，銀行的保證責(zé)任都會延續(xù)到整個(gè)主合同全部履行完畢為止。對受益人而言，這種方式是最有保障的，但根據(jù)《擔(dān)保法》司法解釋中 “如保證合同約定保證人承擔(dān)保證責(zé)任直至主債務(wù)本息還清時(shí)為止等類似內(nèi)容的，視為約定不明，保證期間至主債務(wù)履行期限屆滿之日后兩年止。”的規(guī)定，一旦保函申請人不履行有關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致受益人向銀行索賠時(shí)，其保證期間將可能延長至主債務(wù)履行期屆滿兩年。同時(shí)經(jīng)辦人員也同樣要對《出具保函申請書》、《出具保函協(xié)議書》、《反擔(dān)保函》的填寫事項(xiàng)根據(jù)保函的具體內(nèi)容進(jìn)行填寫。

（三）關(guān)于合同修改和變更條款。許多保函規(guī)定，保函受益人與保函申請人之間的合同（主合同）變更的，無須保函出具銀行同意，甚至也無須通知保函出具銀行。這類條款一般表述為“合同條件的修改，以及本保函受益人對合同賣方的任何寬限、讓步或任何權(quán)利的的放棄都不能解除銀行在的任何義務(wù)”或“本保函適用于主合同及在主合同項(xiàng)下作出的、給予的或同意的所有修訂、更改、或附加部分，銀行放棄取得有關(guān)上述修訂、更改、或附加部分的同意或通知權(quán)利”或 “我們還同意，任何對合同條款所作的修改或補(bǔ)充都不能免除我行按本保函所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)”等等。被保證人與受益人之間的基礎(chǔ)合約雖然與保函是獨(dú)立的，但基礎(chǔ)合約的條款決定著被保證人發(fā)生違約的可能性的大小，違約情形出現(xiàn)的機(jī)率，從而也決定了銀行承擔(dān)保證責(zé)任的可能性。因此，基礎(chǔ)合約的變更會直接或間接我行保證責(zé)任的承擔(dān)。上述約定至少使保函出具銀行面臨著如下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：第一，銀行無法掌握自身應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任。根據(jù)此類條款的約定，主合同一直處于變化狀態(tài)，保證責(zé)任亦在變化中，如果主合同的變化導(dǎo)致加大保函出具行的責(zé)任或延長主合同履行期，或者加大銀行承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的可能性，保函出具行的風(fēng)險(xiǎn)就會加大，銀行的保證責(zé)任將處于不確定狀態(tài)；第二、因保函出具行無法掌握自身應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任狀況，對保函的管理將十分困難，也容易形成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般不應(yīng)接受上述主合同變更無須同意與通知的規(guī)定。但如果因?yàn)橛行┬再|(zhì)的主合同交易具有在履行過程中不時(shí)變動調(diào)整的業(yè)務(wù)特性，如果每次變更都要取得保函出具銀行同意或通知保函出具銀行，也是不實(shí)際、不合理的情況下，在這種情況下，客戶可能會堅(jiān)持這一條款，一旦銀行接受這樣的條款，則應(yīng)當(dāng)采取幾項(xiàng)防范措施：

（1）必須在保函中明確約定：保函中明確規(guī)定的保函責(zé)任金額最高上限無論如何不能突破，且規(guī)定保函有效期無論如何也不能因主合同變更而延長。

（2）在《出具保函協(xié)議書》“其它約定事項(xiàng)”應(yīng)增加約定：“a.甲乙雙方同意取消本協(xié)議書中第十一條的相關(guān)，并同意共同遵守如下約定：甲方與受益人對保函項(xiàng)下基礎(chǔ)合同或協(xié)議進(jìn)行任何形式的修改或附加，甲方有義務(wù)及時(shí)通知乙方，并在通知書中明確修改的內(nèi)容或?qū)⑿薷牡暮贤?、協(xié)議交付乙方；b.銀行在處理索賠事宜時(shí)，無須理會甲方與受益人對基礎(chǔ)合同是否進(jìn)行了修改，更無須理會該修改是否增加或減少被保證人的權(quán)利義務(wù)，銀行只根據(jù)受益人的索賠文件是否符合保函要求來確定是否付款。C、如果乙方認(rèn)為甲方與受益人對保函項(xiàng)下基礎(chǔ)合同或協(xié)議進(jìn)行任何形式的修改或附加，將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致乙方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)增加，乙方有權(quán)要求甲方增加反擔(dān)保?！?/p>

（3）對于保函專用于某種特定主合同交易或特定行為的，保函中還應(yīng)約定非經(jīng)保函出具銀行同意，不得改變主合同交易或特定行為的性質(zhì)，例如不能將買賣交易預(yù)付款保函項(xiàng)下的預(yù)付款改為獨(dú)立的借款。

(五)關(guān)于合同金額遞減條款在操作中應(yīng)當(dāng)注意的。該條款一般表述為“保函金額隨xxx合同項(xiàng)下履行金額遞減?！?、“保函金額隨裝運(yùn)合同設(shè)備發(fā)票值遞減”或“隨驗(yàn)收金額遞減”。這些條款規(guī)定本身對銀行是有利的，但如果掌握不好，使用不當(dāng)可能會使銀行卷入與被保證人的糾紛中或在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后無法得到相應(yīng)額度的追償。因?yàn)橹骱贤穆男薪痤~直接決定著銀行承擔(dān)保證責(zé)任的金額大小，每個(gè)時(shí)點(diǎn)銀行應(yīng)承擔(dān)的最高限額是變化的，但它又是發(fā)生在受益人與被保證人之間，而銀行并不知情，如出現(xiàn)索賠情況時(shí)，銀行仍按原最高額承擔(dān)保證責(zé)任，可能就會出現(xiàn)超出保證限額的情形。被保證人可能以超過應(yīng)承擔(dān)的限額為此抗辯，從而使銀行無法行使追索權(quán)。因此，合同中有上述約定條款時(shí)，應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作：

（1）須在《出具保函協(xié)議書》中“其他約定事項(xiàng)”增加約定：甲方于每次向受益人履行主合同項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)（可根據(jù)情況填寫具體的履行內(nèi)容），有義務(wù)及時(shí)通知乙方，并將相關(guān)資料（如發(fā)票）等交付乙方。否則，甲方不能以擔(dān)保超限額為由進(jìn)行抗辯，拒絕向乙方承擔(dān)責(zé)任，甲方應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。

（2）銀行在實(shí)際操作中應(yīng)關(guān)注保函申請人向受益人履行主合同義務(wù)動態(tài)變化情況，全面掌握了解各時(shí)點(diǎn)已履行的主合同的累計(jì)金額總值，據(jù)此確定我行各時(shí)點(diǎn)實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保額度，鎖定我行保函風(fēng)險(xiǎn)，防止我行超擔(dān)保限額承擔(dān)責(zé)任。

（六）保函的生效條款。保函通常應(yīng)規(guī)定“雙簽”后生效，即“銀行負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字并加蓋公章之日起生效”。有些銀行還規(guī)定，保函的出具必須是在主合同簽訂之后，對于這類保函上述生效條款足以防范風(fēng)險(xiǎn)。但有一些保函如預(yù)付款退款保函、履約保函，保函受益人往往堅(jiān)持必須收到銀行保函才予以支付預(yù)付款或才同意與申請人簽訂主合同，銀行在開立保函時(shí)只能以對方提供的合同文本的樣本為依據(jù)。對于此類保函，一旦受益人沒有支付相應(yīng)的預(yù)付款，或是沒有按照事先約定的樣本簽訂主合同，則銀行的風(fēng)險(xiǎn)將處于一種不可控制的狀態(tài)。對于這類保函的生效條款的生效條件應(yīng)作嚴(yán)格確定，實(shí)踐中除了規(guī)定“銀行負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字或加蓋公章之日起生效”，一般還應(yīng)約定以“保函申請人實(shí)際收到預(yù)付款”或“待保函申請人與受益人根據(jù)xxx格式簽訂xxx合同”為生效條件，以此來規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，許多受益人提供的保函文本加重了銀行義務(wù)，限制了銀行的權(quán)利。對銀行來說，最有保障的是要求受益人修改其保函格式，使之更能保護(hù)銀行的利益。但在受益人不同意的情況下，銀行則應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)與收益中作出權(quán)衡與取舍，采取切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施既不能一味堅(jiān)持自己的意見，也不能為了業(yè)務(wù)，過分滿足受益人的不合理要求，損害自身的利益。

：

（1）《合同法》

（2）《擔(dān)保法》

第8篇：投標(biāo)申請書范文

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，培育和完善建設(shè)市場機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)水平的提高，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)投資的建設(shè)工程，除本條第二、三款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

外商獨(dú)資、國內(nèi)私人投資、境外捐資等建設(shè)工程項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由投資者自行決定。

縣級以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程項(xiàng)目，也可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  本條例所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，包括建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等招標(biāo)投標(biāo)：

（一）項(xiàng)目總承包，是指對建設(shè)工程全過程的總承包，包括工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備的供應(yīng)、組織施工直至交付使用等；

（二）勘察設(shè)計(jì)，是指建設(shè)工程從勘察、測量、可行性研究、規(guī)劃直至施工圖設(shè)計(jì)等全過程設(shè)計(jì)；

（三）施工，是指土木建筑、建筑裝飾裝修、大型土石方、線路、管道及設(shè)備安裝等相關(guān)工程的全部施工；

（四）設(shè)備供應(yīng)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目所需的成套設(shè)備和配套機(jī)電設(shè)備、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)；

（五）建設(shè)監(jiān)理，是指建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和保修階段負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。

第四條  縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)投標(biāo)單位資格；

（二）審查招標(biāo)投標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；

（三）審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

（五）監(jiān)督建設(shè)工程合同的簽訂、履行。

第五條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，實(shí)行分級管理。

第六條  招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門及所有制形式的限制。

第七條  任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資、介紹建設(shè)用地等條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程發(fā)包給其指定的單位承包。

禁止任何行業(yè)以專業(yè)為由，強(qiáng)行承接工程。

第二章  招  標(biāo)

第八條  建設(shè)工程的招標(biāo)，可以采取項(xiàng)目的全過程招標(biāo)、分階段招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式進(jìn)行。對單位工程的分部、分項(xiàng)工程不得進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)書，組織招標(biāo)活動，選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第十條  招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)書的能力；

（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，其招標(biāo)工作應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條  建設(shè)工程招標(biāo)，可以采取下列三種方式：

（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視或其他有效途徑公布招標(biāo)公告；

（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家；

（三）議標(biāo)。對技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)和工程條件限制及工期緊迫等建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定，不適宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

第十二條  招標(biāo)工作的程序：

（一）審查招標(biāo)單位的資格；

（二）招標(biāo)單位填寫招標(biāo)申請書、編制招標(biāo)書，并報(bào)請建設(shè)行政主管部門審查。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審定完畢；

（三）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函；

（四）投標(biāo)單位申請投標(biāo)；

（五）對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

（六）向合格投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；

（八）建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（九）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（十）組織評標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十二）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程合同。

第十三條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容。

第十四條  建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件要求編制。

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十五條  建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定后必須予以密封保存，在開標(biāo)前任何人不得泄露。

第三章  投  標(biāo)

第十六條  凡在本省依法登記注冊的項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，均可申請參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

未在本省依法登記注冊的省外單位，國外公司以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司申請參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門或其委托的市（地）建設(shè)行政主管部門辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能參加投標(biāo)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

第十七條  參加建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（二）單位簡介；

（三）近年來承建的主要工程情況。

第十八條  投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的，其保證金應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后七日內(nèi)退回；投標(biāo)中標(biāo)的，其保證金應(yīng)于簽訂合同后七日內(nèi)退回。

第十九條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。

第二十條  投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。

第二十一條  投標(biāo)單位可以對招標(biāo)文件提出修改建議方案，并密封送達(dá)招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第四章  開標(biāo)  評標(biāo)  定標(biāo)

第二十二條  開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，由建設(shè)單位主持，在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

第二十三條  開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，公開標(biāo)底。評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法必須在開標(biāo)前宣布，開標(biāo)后不得更改。

第二十四條  有下列情況之一的，投標(biāo)書作廢：

（一）未密封；

（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的人印鑒；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。

第二十五條  由招標(biāo)單位和招標(biāo)單位邀請的有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員組成評標(biāo)組織，負(fù)責(zé)評標(biāo)、定標(biāo)。

評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、措施、信譽(yù)等因素進(jìn)行綜合評價(jià)。

第二十六條  評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)：

（一）項(xiàng)目總承包。以勘察設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期及質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理，技術(shù)力量和管理水平符合要求等為依據(jù)；

（二）設(shè)計(jì)。以方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益好，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要為依據(jù)；

（三）施工。以報(bào)價(jià)合理，保證質(zhì)量，工期、主要材料用量適當(dāng)，施工方案可行等為依據(jù)；

（四）設(shè)備供應(yīng)。以設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)單位資信可靠，售后服務(wù)完善等為依據(jù)；

（五）建設(shè)監(jiān)理。以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法科學(xué)，措施可靠，監(jiān)理收費(fèi)合理為依據(jù)。

第二十七條  評標(biāo)組織應(yīng)當(dāng)以評分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位發(fā)給經(jīng)建設(shè)行政主管部門簽證的《中標(biāo)通知書》。

第二十八條  建設(shè)單位與中標(biāo)單位，應(yīng)按招標(biāo)文件內(nèi)容，在接到中標(biāo)通知書三十日內(nèi)簽訂合同，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)評定中標(biāo)后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)組織的意見，要求中標(biāo)單位對中標(biāo)方案在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改完善。

第二十九條  《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；建設(shè)單位拒絕簽訂合同的，除退還中標(biāo)單位的保證金外，必須同時(shí)付給與保證金同額的補(bǔ)償金。

第三十條  合同簽訂后，建設(shè)單位、中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。管理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線。

管理費(fèi)分別在建設(shè)單位和中標(biāo)單位的管理費(fèi)或其他建設(shè)費(fèi)用中列支。

第五章  法律責(zé)任

第三十一條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、中止招標(biāo)投標(biāo)、責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工的處罰，并可對有關(guān)單位處以兩萬元以下、對直接責(zé)任人員除沒收非法所得外并處一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；

（二）隱瞞招標(biāo)工程和單位真實(shí)情況的；

（三）確定中標(biāo)單位后，單方面宣布中標(biāo)無效的；

（四）泄露標(biāo)底的；

（五）行賄、索賄受賄的；

（六）其它違法行為。

第三十二條  投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十三條  招標(biāo)投標(biāo)管理人員徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條  在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無效的，可以通過仲裁或訴訟程序解決。

第三十五條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章  附  則

第9篇：投標(biāo)申請書范文

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購，是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，如保險(xiǎn)、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠信原則，與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒有納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購分為集中采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購和分散采購遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。

第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購項(xiàng)目，必須通過項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購及招標(biāo)投標(biāo)活動中，參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。

第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長辦公會或黨委常委會匯報(bào)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購申請，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競爭性談判等文件，確定采購方式；

（三）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源的采購活動；

（五）負(fù)責(zé)組織對中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對采購及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見；

（八）建立供應(yīng)商和評標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購活動的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競爭性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察；

（四）負(fù)責(zé)對招標(biāo)及競爭性談判等文件中技術(shù)方面的問題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報(bào)招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 必須實(shí)行集中采購：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上（含10萬元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購，單臺（套）合同估算價(jià)在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目；

（四）教材、圖書、大宗物資等批量采購合同估算價(jià)在5萬元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購的其他項(xiàng)目。

第四章 采購方式

第十三條 學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等采購方式：

（一）公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（二）邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（三）競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式；

（四）單一來源采購是指向某一特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式；

（五）詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購方式。

第十四條 凡符合本辦法第十二條規(guī)定的采購項(xiàng)目，其采購方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)采購方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競爭性談判采購方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來源采購方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

4.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購。

第十五條 凡屬于本辦法第十二條規(guī)定限額以下的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購方式，自行組織采購，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購的工作程序：

（一）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競爭性談判方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)；

3.招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動的時(shí)間安排；

4.招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)評標(biāo)活動確定中標(biāo)人；

6.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2.招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3.招投標(biāo)辦招標(biāo)信息；

4.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書；

5.項(xiàng)目承辦單位對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋義并將相關(guān)記錄報(bào)招投標(biāo)辦；

6.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)文件；

7.按相關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會人員組成；

8.招投標(biāo)辦組織進(jìn)行開標(biāo)與評標(biāo)；

9.招投標(biāo)辦根據(jù)專家評標(biāo)意見對投標(biāo)人進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人，須對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察時(shí)，組織考察；

10.招投標(biāo)辦向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)情況；

11.招投標(biāo)辦根據(jù)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)意見，向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；

12.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

13.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十七條 采用競爭性談判方式采購的工作程序：

（一）成立談判小組。談判小組成員由5人以上的單數(shù)組成；

（二）制訂談判文件。談判文件由項(xiàng)目承辦單位擬訂，報(bào)招投標(biāo)辦審核，談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；（三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件；

（四）談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判，確定擬成交供應(yīng)商；

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，招投標(biāo)辦將競爭性談判結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商；

（六）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（七）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十八條 采用詢價(jià)方式采購的工作程序：

（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由5人以上的單數(shù)組成；

詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)以及合同草案的主要條款等事項(xiàng)作出規(guī)定；

（二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)；

（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組在基本了解掌握市場行情的情況下，要求被詢價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出最終報(bào)價(jià)，確定擬成交供應(yīng)商；

（四）確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后，招投標(biāo)辦將詢價(jià)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商；

（五）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（六）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十九條 采用單一來源采購方式的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位提出書面申請，充分陳述單一來源采購的理由，經(jīng)招投標(biāo)辦審核后，由項(xiàng)目承辦單位會同有關(guān)部門組織采購。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)采購后，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購，且市場行情變化不大的，由項(xiàng)目承辦單位向招投標(biāo)辦出具書面報(bào)告，經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可參照前次采購結(jié)果組織洽談、簽訂合同。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十一條 參加學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員必須遵守國家的法律、法規(guī)，公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情，積極努力地做好采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第二十二條 評標(biāo)委員會（包括談判小組、詢價(jià)小組）成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員不得直接或間接與供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員及與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得泄露采購評審過程中的任何信息。

第二十三條 學(xué)校委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)，違反國家招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息的，或者與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的，學(xué)校將按有關(guān)法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)察審計(jì)室對采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況并及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十五條 采購中有下列情形之一的，學(xué)校應(yīng)追究責(zé)任單位主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)采用集中采購方式而未采用的；

（二）擅自變動采購標(biāo)的的；

（三）委托不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人承辦采購事務(wù)的；

（四）與委托機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通的；

（五）玩忽職守、失職瀆職給學(xué)校造成損失的。

有本條（一）和（二）情形之一的，采購無效，財(cái)務(wù)處不予結(jié)算。

第二十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，三年內(nèi)不準(zhǔn)參與我校采購項(xiàng)目，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或?qū)W校參與采購及招標(biāo)投標(biāo)活動的工作人員惡意串通的；

（四）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的。

供應(yīng)商有本條第（一）至（三）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對采購及招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，學(xué)校招投標(biāo)辦和監(jiān)察審計(jì)室應(yīng)及時(shí)受理。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。