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2020
年突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案
(兩篇)
2020
年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和
水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員エ的身體健
康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我園實(shí)際,特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、
普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大
師生員エ的自我保護(hù)意識(shí)。
2、
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制,做
到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確
保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
ニ、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):***;
常務(wù)組長(zhǎng):***、***;
副組長(zhǎng):辦公會(huì)成
員;
組員:全體園委會(huì)成員;
對(duì)應(yīng)科室:德育處、總務(wù)室、
保健室。
2、
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種(或服藥)造成的不良反應(yīng),
以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度。
上報(bào)流程:發(fā)現(xiàn)疫情的教職ェ
保健醫(yī)
突發(fā)公共衛(wèi)生
事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長(zhǎng)(后勤副園長(zhǎng)、德育保育副園長(zhǎng))一
ー組長(zhǎng)(園長(zhǎng))一一領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判一一組
長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一一常務(wù)組長(zhǎng)分別向教育局、轄區(qū)
衛(wèi)生部門上報(bào)。
4、
上報(bào)處置要求:幼兒園出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類
傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)
生事件時(shí),應(yīng)實(shí)行
24
小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電
話,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序,以最快的
通訊方式在
2
小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同
時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
5、
任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意
他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查,食堂必須取得餐飲服務(wù)許可,食堂從業(yè)人員必須持有健
康合格證,加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、餐飲具消
毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除安全隱患。
(ニ)増加幼兒園衛(wèi)生投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)
設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成
疾病傳播。
2、
加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止
污染環(huán)境和水源。
3、
大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和公共
環(huán)境衛(wèi)生,為幼兒園提供ー個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、
幼兒園要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)幼兒定期健康檢查制
度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度,及兒童入園查驗(yàn)
接種證制度。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)
前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高幼兒疫苗接種率,防止
疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)采取相
應(yīng)的隔離防范措施。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),
養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、
結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,大力宣傳、普
及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),開(kāi)展經(jīng)常性的演練,提高師生
員エ及幼兒家長(zhǎng)的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、
進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增
強(qiáng)幼兒及家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、”三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的
能力,教育幼兒及家長(zhǎng)不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類
食品。
4、
督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)
慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
(五)建立聯(lián)系與信息報(bào)送機(jī)制。建立幼兒園分管部門
與人員、幼兒園與家長(zhǎng)、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政
部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息收集報(bào)送渠道,保證信息暢通。
對(duì)各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(傳染病、食物中毒
等)的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。
(六)做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)カ方面的儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控
制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員エ應(yīng)立即按程序進(jìn)行上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)
組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:
(1)
食物中毒應(yīng)急措施:
①
聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門(醫(yī)院),對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;
②
通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,或追回已發(fā)出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品;控制或切斷可疑水源;
④
與中毒人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思
想工作,穩(wěn)定其情緒;
⑤
組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的幼兒或職ェ進(jìn)行排查;
⑥
積極配合衛(wèi)健部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品
取樣留驗(yàn);或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵破工作;
⑦
按照政府和衛(wèi)健部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措
施;
⑧
對(duì)幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和
當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)健行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助;
⑨
在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員ェ情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育,提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí);
⑩
幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部
門和教育主管部門報(bào)告。
(2)
傳染病應(yīng)急措施:
①
及時(shí)隔離患病的幼兒,并送至醫(yī)院進(jìn)行治療;
②
教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗,做到
有效通風(fēng)透氣,確保室內(nèi)的空氣流通(主要針對(duì)呼吸道傳染
病);
③
暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)(主要針對(duì)呼吸道
傳染);控制或切斷可疑水源(主要針對(duì)腸道傳染?。?/p>
④
協(xié)助衛(wèi)健部門對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒;
⑤
對(duì)病人接觸過(guò)的人員,包括幼兒、老師進(jìn)行隨訪,并
配合政府或衛(wèi)健行政部門采取必要的隔離觀察措施;
⑥
加強(qiáng)毎日晨午檢工作,對(duì)缺勤的師幼逐一進(jìn)行登記,
并查明缺勤的原因,對(duì)患有傳染病的師幼勸其及時(shí)就醫(yī)或在
家醫(yī)學(xué)觀察,暫停入園或上班;
⑦
每日對(duì)患病師幼進(jìn)行追蹤和記錄,了解疾病轉(zhuǎn)歸;
⑧
密切關(guān)注傳染病流行情況,必要時(shí)經(jīng)衛(wèi)健行政部門組
織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,可報(bào)請(qǐng)教育主管部門并經(jīng)市政
府批準(zhǔn),采取臨時(shí)停課等特殊措施;
⑨
與患病幼兒家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思
想工作,穩(wěn)定其情緒;
⑩
按照政府和衛(wèi)健行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)
對(duì)措施;對(duì)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和市政府
以及衛(wèi)健行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助;
?在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員ェ情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育,提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向衛(wèi)健部門和教育主管部門報(bào)告。
(3)
預(yù)防接種(或服藥)造成的不良反應(yīng)或心因性反
應(yīng)的應(yīng)急措施:
①
聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門(醫(yī)院),對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒
進(jìn)行救治;
②
停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥,封存剩余接種疫苗或藥
品;組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進(jìn)行排查;
③
與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,
穩(wěn)定其情緒;配合衛(wèi)健部門排查原因,對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、
疫苗取樣留驗(yàn);
④
按照市政府和衛(wèi)健部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)
措施;
⑤
對(duì)幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和
市政府以及衛(wèi)健行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助;
⑥
在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本
情況以及采取的措施,穩(wěn)定師幼員エ情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)
生宣傳教育,提高師幼員エ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí);
⑦
幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)向衛(wèi)健部門和
教育主管部門報(bào)告。
(4)
其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施:
除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公
共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。
五、善后與恢復(fù)工作
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)
馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正
常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教寢
室、功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進(jìn)行徹底清掃消毒后,
方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的幼兒,必須在恢復(fù)健康,經(jīng)
衛(wèi)鍵部門確定沒(méi)有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復(fù)
學(xué);因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門檢
測(cè)合格后,方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生
的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
(ニ)幼兒園應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到
突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。
(三)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的
衛(wèi)生隱患問(wèn)題及相關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。
幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防
治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來(lái)的威脅,確保幼
兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常
開(kāi)展,***幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款,特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1.
在幼兒家長(zhǎng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防
治知識(shí)的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
2.
堅(jiān)持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信
息檢測(cè)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。
3.
建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確
保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
ニ、工作原則
1.
預(yù)防為主,常抓不懈幼兒園是各類疾病高發(fā)的場(chǎng)所,
一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會(huì)帶來(lái)不可阻擋的危害幼兒園師生
的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)
該是不可忽視的重要工作之一,針對(duì)當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)
的情況,應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知
識(shí),提高幼兒的的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕
傳染病在校園的傳播,并且要形成長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈,毫
不放松,真正要做到有備無(wú)患。
2.
依法管理、快速反應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)
突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治エ
作實(shí)行依法管理,對(duì)于存在的瞞報(bào)和忽略等違法行為依法追
究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)
可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制,要堅(jiān)
決做到快速、及時(shí)、完善、穩(wěn)妥的處理,強(qiáng)化人力、物力、
財(cái)カ儲(chǔ)各,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的
安全。
三、組織管理
成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組
長(zhǎng):***
副組長(zhǎng):***、
幼兒園成立以***園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治エ作。
主要職責(zé):
1.
根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的
實(shí)際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理
預(yù)案。
2.
健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各班
級(jí)預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況,責(zé)任到人。
3.
廣泛深入班級(jí)定期開(kāi)展突發(fā)流行疾病和傳染病的防
治宣傳教育工作,在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知
識(shí),提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4.
建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時(shí)掌握
幼兒的身體狀況,針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染
病,堅(jiān)決做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治等一系列的反應(yīng)措施,確
保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體
健康。
5.
如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管
部門匯報(bào)情況,并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6.
所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要
24
小時(shí)保持暢
通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,講突
發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)
事件,結(jié)合本幼兒園的特點(diǎn)和實(shí)際,在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突
發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng):
1.
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)
應(yīng)急相應(yīng),立即啟動(dòng)一日ー報(bào)告制度與加強(qiáng)疫情的通報(bào),ニ
是加強(qiáng)幼兒園各個(gè)班級(jí)以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢
疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大
對(duì)校園進(jìn)出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進(jìn)入校
園。
2.
所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急
響應(yīng),首先在校園內(nèi)開(kāi)幼兒園的幼兒開(kāi)展定時(shí)測(cè)量檢查身體
狀況,發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題及時(shí)排查和及時(shí)救治,并及時(shí)向上級(jí)有
關(guān)部門報(bào)告;三是加大對(duì)幼兒園的消毒力度,配合上級(jí)醫(yī)療
部門做好隔離工作,最后及時(shí)通告疫情防控情況。
3.
所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),
首先實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園,ニ是
全面掌握流動(dòng)進(jìn)出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào);三是幼兒園加大對(duì)カ度對(duì)幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度,確
保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測(cè)カ度,并做好疫情的防控
情況公布。
4.
園內(nèi)出現(xiàn)疫情幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,針
對(duì)感染的幼兒或者老師要及時(shí)進(jìn)行隔離,同時(shí)要向上級(jí)有關(guān)
管理部門通報(bào)情況,另外加大力度排查校園的感染人數(shù),有
關(guān)部門到來(lái)后,通過(guò)排查對(duì)幼兒園師生進(jìn)行檢測(cè),對(duì)幼兒園
進(jìn)行隔離,杜絕感染者離校,根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出
甲方:
乙方:
為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各公立學(xué)校(幼兒園)與本院的合作,切實(shí)解決學(xué)校(幼兒園)專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的的問(wèn)題,增強(qiáng)校(園)方衛(wèi)生防控專業(yè)能力,提升師生衛(wèi)生健康素養(yǎng),降低學(xué)校傳染病發(fā)生率,切實(shí)將學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處。根據(jù)教發(fā)[2018]37號(hào)文件及《簡(jiǎn)陽(yáng)市學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位合作實(shí)施方案(試行)》,經(jīng)校、醫(yī)雙方協(xié)商,結(jié)合雙方實(shí)際情況,就合作工作達(dá)成以下合作協(xié)議:
一、甲乙雙方基本情況簡(jiǎn)介:
1.甲方:現(xiàn)有教學(xué)班 20個(gè),共有在校學(xué)生1002 名,在編教職工57人,臨聘人員 22 人(含保安 4 人),公益崗位10人;成立了醫(yī)保室,配備 1 名兼職保健人員。
2.乙方:是政府舉辦的非營(yíng)利性全民事業(yè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),一級(jí)甲等綜合醫(yī)院。
人力資源構(gòu)成:
在崗在冊(cè)84人;其中醫(yī)生35人(全科醫(yī)師6人;高級(jí)6人,中級(jí)9人,初級(jí)14人),護(hù)士23人(高級(jí)1人,中級(jí)2人,初級(jí)20人),醫(yī)技人員16人,其他專業(yè)技術(shù)人員10人。
醫(yī)院服務(wù)能力:
1.診療范圍和能力:醫(yī)院完成各專業(yè)的常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷和治療以及常見(jiàn)急危重癥的搶救治療。
2.目前醫(yī)院主要檢查設(shè)備有: 彩色B超、全自動(dòng)生化分析儀、DR、心電圖儀、監(jiān)護(hù)儀等。
3.開(kāi)展科室:全科診室、中醫(yī)內(nèi)科、針灸理療科、西醫(yī)內(nèi)科、兒科、兒???、婦???、健康教育科、疾病控制室、慢病管理室、老年人及精神障礙患者保健室、家庭醫(yī)生簽約室和AA預(yù)防接種門診等。
人力資源構(gòu)成:
在崗在冊(cè)84人;其中醫(yī)生35人(全科醫(yī)師6人;高級(jí)6人,中級(jí)9人,初級(jí)14人),護(hù)士23人(高級(jí)1人,中級(jí)2人,初級(jí)20人),醫(yī)技人員16人,其他專業(yè)技術(shù)人員10人。
醫(yī)院服務(wù)能力:
1.診療范圍和能力:醫(yī)院完成各專業(yè)的常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷和治療以及常見(jiàn)急危重癥的搶救治療。
2.目前醫(yī)院主要檢查設(shè)備有: 彩色B超、全自動(dòng)生化分析儀、DR、心電圖儀、監(jiān)護(hù)儀等。
3.開(kāi)展科室:全科診室、中醫(yī)內(nèi)科、針灸理療科、西醫(yī)內(nèi)科、兒科、兒保科、婦??啤⒔】到逃?、疾病控制室、慢病管理室、老年人及精神障礙患者保健室、家庭醫(yī)生簽約室和AA預(yù)防接種門診等。
二、甲方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
1.建立學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)本校(園)的學(xué)校衛(wèi)生工作或指定專人負(fù)責(zé)與乙方溝通協(xié)調(diào)、協(xié)助配合相關(guān)工作;將乙方派出的衛(wèi)生人員作為學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立健全學(xué)校衛(wèi)生工作相關(guān)制度、各項(xiàng)衛(wèi)生工作計(jì)劃或方案。
2.為乙方在校(園)內(nèi)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作提供必要的工作條件(協(xié)助人員、場(chǎng)地空間、設(shè)施設(shè)備等)。
3.配合乙方開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、健康教育講座、傳染病流調(diào)及防控、預(yù)防接種和接種證查驗(yàn)、學(xué)生體檢、校園暴發(fā)疫情應(yīng)急處置演練等工作。
4.在乙方專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)、協(xié)助下,完善學(xué)校(園)衛(wèi)生防病相關(guān)制度和規(guī)范,科學(xué)制定衛(wèi)生防病工作計(jì)劃,保證制度規(guī)定和工作計(jì)劃落實(shí)。
5.甲方在學(xué)校衛(wèi)生工作中遇到自身難解的困難或需要乙方緊急援助的情況,可以請(qǐng)求乙方給予支援協(xié)助。
三、乙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
1.每學(xué)期組織專業(yè)人員根據(jù)傳染病流行規(guī)律,按照雙方約定時(shí)間對(duì)學(xué)校教職員工進(jìn)行衛(wèi)生防病相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),舉辦針對(duì)傳染病健康教育講座。提供健康教育宣傳內(nèi)容模板,指導(dǎo)學(xué)校辦好健康教育宣傳欄。
2.按照國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目每年為乙方在園兒童提供健康體檢1次,指導(dǎo)乙方建立學(xué)生健康檔案。為甲方提供學(xué)生(在園兒童)健康體檢分析報(bào)告,并根據(jù)報(bào)告指導(dǎo)學(xué)校(園)開(kāi)展常見(jiàn)?。ㄒ暳Σ涣肌x齒、寄生蟲(chóng)、沙眼、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲異常等)防治工作。
3.培訓(xùn)、指導(dǎo)甲方開(kāi)展班級(jí)晨檢和因病缺課學(xué)生登記、追蹤,對(duì)晨檢和因病缺課發(fā)現(xiàn)的異常學(xué)生進(jìn)行初步診斷,科學(xué)處置;指導(dǎo)甲方專人每周對(duì)全校晨檢和因病缺課匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,及早發(fā)現(xiàn)傳染病苗頭,報(bào)告異常預(yù)警信息。
4.對(duì)甲方在教學(xué)環(huán)境和設(shè)施方面存在不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等隱患的,督促指導(dǎo)甲方及時(shí)整改,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5.指導(dǎo)甲方完善傳染病防控和突發(fā)疫情工作預(yù)案,如發(fā)生傳染病疫情時(shí),采取科學(xué)合理的處置措施,指導(dǎo)協(xié)助甲方規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)疫情應(yīng)急處置工作,防止疫情升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)現(xiàn)感染傳染病的師生進(jìn)行規(guī)范管理,提出隔離、休教或休學(xué)意見(jiàn)(或提供復(fù)教、復(fù)課證明)。
6.為甲方建立綠色通道,對(duì)甲方突發(fā)疾病的師生、安全事故受傷的師生盡力提供急救處置或急救支援。
四、合作期限:
暫時(shí)簽訂1年,自2019年9月1日——2020年8月31日。
五、醫(yī)校協(xié)議費(fèi)用
乙方為甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目中,教職工技能培訓(xùn)、學(xué)生常見(jiàn)病防治及相關(guān)有償服務(wù),甲方根據(jù)乙方提供的援助力度和難度,給予一年度購(gòu)買服務(wù)款 (大寫:貳仟捌佰元整)。
六、相關(guān)工作的協(xié)調(diào)與管理
甲方:由 作為協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)開(kāi)展合作工作。
乙方:由 作為協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)開(kāi)展合作工作。
甲方協(xié)調(diào)員手機(jī): ,乙方協(xié)調(diào)員手機(jī):
本協(xié)議書一式四份,甲方(學(xué)校/幼兒園)、乙方、市衛(wèi)生局、市教育局各執(zhí)一份。
甲方代表人簽字: 乙方代表人簽字:
鎮(zhèn)安委會(huì)成立由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室主任任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)林業(yè)站、水利站、派出所及應(yīng)急小分隊(duì)的同志為成員的“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、督查考核、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等工作,辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任擔(dān)任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化信息溝通,定期分析研判形勢(shì),向鎮(zhèn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、工作內(nèi)容
(一)強(qiáng)力排查整治火災(zāi)隱患。各村、各部門要組織對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,分析摸排火災(zāi)防范薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象,督促落實(shí)最嚴(yán)格的火災(zāi)防范措施。要結(jié)合正在開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,組織有關(guān)部門部署開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、施工工地、節(jié)慶場(chǎng)所和小單位、“三合一”場(chǎng)所,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)學(xué)校和幼兒園、對(duì)賓館飯店、寺廟、養(yǎng)老院、醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共娛樂(lè)場(chǎng)所深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)冬春專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要互通執(zhí)法信息,要堅(jiān)決依法采取限期整改、查封、關(guān)停等措施,確保消防安全。
(二)加強(qiáng)消防安全源頭管控。全面落實(shí)建設(shè)工程消防質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn),遺留“先天隱患”。嚴(yán)禁違章施工和采用不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行裝修。
(三)嚴(yán)格消防安全網(wǎng)格化管理。要高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理,積極推動(dòng)村、社區(qū)按照有辦公場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有專兼職人員、有工作制度、有辦公經(jīng)費(fèi)、有器材設(shè)施、有檔案資料和工作記錄“七個(gè)有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展共工作,確保年底前70%以上的村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,40%的村(社區(qū))達(dá)到“網(wǎng)格化”建設(shè)目標(biāo)。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要完善工作機(jī)制,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。
(五)強(qiáng)化消防宣傳教育。各單位要認(rèn)真抓好“消防安全進(jìn)萬(wàn)家、平安幸??看蠹摇敝黝}宣傳活動(dòng);要充分利用廣播,開(kāi)展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)專題宣傳,因地制宜組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所大力開(kāi)展消防安全進(jìn)村、全民疏散逃生演練活動(dòng),著力提升全民消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
三、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)組織部署階段(2013年1月10日至2013年1月12日)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開(kāi)專門會(huì)議,逐級(jí)動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任措施。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)階段(2013年1月13日至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕)。各單位要細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防安全教育培訓(xùn)等工作。春節(jié)前,各單位要專題分析消防安全形勢(shì),開(kāi)展安全大檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(三)提煉總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后3日內(nèi))。各單位要對(duì)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問(wèn)題和不足,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會(huì)校園安全專業(yè)委員會(huì)暨全市校園安全工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)校園安全管理,壓實(shí)校園安全管理責(zé)任,預(yù)防安全事故發(fā)生,現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、設(shè)立專項(xiàng)工作組
為加強(qiáng)校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題,根據(jù)校園安全工作重點(diǎn)任務(wù)和部門職責(zé),決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個(gè)專項(xiàng)工作組。
1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長(zhǎng)助理XX任組長(zhǎng),區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級(jí)干部XX、區(qū)水利局河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長(zhǎng)XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)XX等為成員。
2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長(zhǎng),區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團(tuán)委書記(政工室)XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長(zhǎng)XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。
3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊(duì)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),區(qū)公安局交警大隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長(zhǎng)XX等為成員。
4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長(zhǎng)助理XX任組長(zhǎng),區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)XX、區(qū)委政法委副科級(jí)干部XX、區(qū)消防大隊(duì)參謀XX、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長(zhǎng)XX、區(qū)城管局城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長(zhǎng)XX等為成員。
5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)XX、區(qū)水利局河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長(zhǎng)XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長(zhǎng)XX等為成員。
五個(gè)工作組實(shí)行調(diào)派制,堅(jiān)持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生學(xué)校安全問(wèn)題,立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個(gè)組的組長(zhǎng)研判調(diào)度歸口工作。
二、建立約談制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作,督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),確保校園安全穩(wěn)定,從即日起,發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由鄉(xiāng)級(jí)層面開(kāi)展調(diào)查,并由分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)約談?dòng)嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,區(qū)教科體局長(zhǎng)約談校(園)長(zhǎng);發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)級(jí)層面開(kāi)展調(diào)查,并由副區(qū)長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教科體局局長(zhǎng)約談中小學(xué)校(園)長(zhǎng),區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)主要負(fù)責(zé)人;發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)長(zhǎng)約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。如果是責(zé)任事故,將啟動(dòng)倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要建立完善校園安全工作機(jī)制,認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理,切實(shí)履職盡責(zé),堅(jiān)決防范校園安全事故。
約談前,由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》(附件1),送達(dá)被約談單位或被約談人處,告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容,約談對(duì)象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個(gè)工作日,由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》(附件2)報(bào)市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問(wèn)題深刻剖析原因,并限期整改到位。約談必須以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持適時(shí)、適度、從嚴(yán)掌握原則,不得隨意約談,更不得無(wú)原則約談,確保約談的嚴(yán)肅性。
三、建立獎(jiǎng)懲制度
對(duì)沒(méi)有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將在教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先考慮。對(duì)出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和調(diào)減教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策安排。
四、建立信息報(bào)送制度
加強(qiáng)信息報(bào)送,校園安全工作實(shí)施“日?qǐng)?bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。各校要隨時(shí)掌握和調(diào)度各類重要緊急情況,重要情況或重要信息第一時(shí)間報(bào)告,每天16點(diǎn)前須將全天綜合情況報(bào)送至區(qū)校安委辦公室(區(qū)教科體局安全辦),有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安。各校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和輿情管控,發(fā)生安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,切實(shí)提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機(jī)制,參照市校安委成立以上五個(gè)區(qū)級(jí)工作組和建立約談、獎(jiǎng)懲、信息報(bào)送制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,形成工作合力。
附件:1.?校園安全監(jiān)管約談通知書
2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
附件1
年校園安全監(jiān)管約談通知書
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
約談時(shí)間
年??月??日??時(shí)
約談地點(diǎn)
約???談???事???項(xiàng)
(約談單位蓋章)
年???月???日
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
附件2
年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
[???????]??????號(hào)
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
記錄人
約談時(shí)間
年??月??日??時(shí)
約談地點(diǎn)
約談事項(xiàng)
約談?dòng)涗洠?/p>
(約談單位蓋章)
年???月???日
被約談人簽字
年??月??日
一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵意義
學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任?!耙粛忞p責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措,其對(duì)象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校“管人、管事與管安全”的有機(jī)結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作,有利于把安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
二、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)原則
(一)工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理“無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空白、全覆蓋、全參與”目標(biāo),全面提升全市學(xué)校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全管理工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅(jiān)持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹(shù)立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透,互相促進(jìn),共同提高。
3.堅(jiān)持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲,運(yùn)用科學(xué)有效的考核機(jī)制,以制度管人,以制度管事,通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
4.堅(jiān)持“責(zé)任追究”原則。實(shí)行學(xué)校安全工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制,對(duì)未按規(guī)定落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市教育局成立學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下:
四、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”主要責(zé)任
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任
市教育局對(duì)學(xué)校安全工作管理實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》精神,明確分工,各負(fù)其責(zé),并按“一崗雙責(zé)”的要求對(duì)分管工作承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)校安全管理責(zé)任。如遇領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)為:
1.在市委、市府和上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學(xué)校安全管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.組織教育年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。組織召開(kāi)全市校園安全工作季度例會(huì)。
4.定期組織開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查及不定期組織學(xué)校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷號(hào)。指導(dǎo)各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導(dǎo)各校制定和落實(shí)防范安全事故的措施,會(huì)同有關(guān)職能部門查處學(xué)校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為“學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責(zé)任
1.科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,要認(rèn)真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作,要開(kāi)展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學(xué)校安全工作納入科室年度工作目標(biāo),列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
3.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,明確科室人員的安全崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速及時(shí)到位工作,積極主動(dòng)前往現(xiàn)場(chǎng),參與和配合相關(guān)部門做好對(duì)事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔(dān)與科室工作職責(zé)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導(dǎo)的責(zé)任。
6.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責(zé)任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和考核目標(biāo),指導(dǎo)、督查和考核、評(píng)估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導(dǎo)各校建立健全學(xué)校安全管理制度,指導(dǎo)部署全市教育系統(tǒng)開(kāi)展各類安全宣傳教育活動(dòng);組織學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定學(xué)校各類事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展預(yù)案演練。
(3)定期組織召開(kāi)教育系統(tǒng)安全工作例會(huì),通報(bào)教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)安全工作形勢(shì),提出整改意見(jiàn)和措施。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)及有關(guān)部門下達(dá)的安全管理工作任務(wù),負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)安全工作月報(bào)、季報(bào)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(5)承擔(dān)市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)校園及學(xué)校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,完善學(xué)校安全責(zé)任體系,明確科室、學(xué)校安全工作責(zé)任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會(huì)同有關(guān)部門和職能科室妥善處理學(xué)生傷害事故。
(8)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報(bào)學(xué)校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和職能科室指導(dǎo)部署學(xué)校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級(jí)管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學(xué)校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負(fù)責(zé)教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全工作,負(fù)責(zé)平時(shí)和節(jié)假日的值班安排。
(2)負(fù)責(zé)有關(guān)安全方面的新聞宣傳報(bào)道和學(xué)校安全事故信息報(bào)送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導(dǎo)、回復(fù),負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的輿論引導(dǎo)分析。
(3)負(fù)責(zé)所辦會(huì)議和開(kāi)展活動(dòng)涉及的學(xué)校師生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷以及非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)取締過(guò)程中的安全工作。
(5)做好來(lái)信來(lái)訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負(fù)責(zé)全市普通中小學(xué)各類教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)抓好學(xué)生德育工作,建立健全德育導(dǎo)師制和青少年違法犯罪預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法制、國(guó)家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負(fù)責(zé)初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)校師生安全工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校各類體藝活動(dòng)中的師生安全工作。
(6)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負(fù)責(zé)全市中小學(xué)心理健康預(yù)警、干預(yù),青少年科普、勞動(dòng)技術(shù)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)對(duì)外交流的安全工作。
(9)普通中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
4.職成教科:
(1)負(fù)責(zé)全市職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)做好職高學(xué)生教學(xué)、實(shí)習(xí)、初訓(xùn)安全管理工作。
(4)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學(xué)校、成校(社區(qū)學(xué)院)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
5.學(xué)前教育科:
(1)負(fù)責(zé)全市幼兒園各類教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼兒園明確保教人員在日常管理中對(duì)幼兒實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展各種傳染病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負(fù)責(zé)將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為幼兒園各類創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
6.人事科:
(1)負(fù)責(zé)涉及教師招考、考核獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)中,落實(shí)安全工作“一票否決”制。
(3)負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入干部任用考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(4)負(fù)責(zé)處理涉及人事管理和已辭退教職工來(lái)信來(lái)訪工作;負(fù)責(zé)離退休教職工的安全管理工作;
(5)負(fù)責(zé)做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負(fù)責(zé)取消在學(xué)校安全工作中犯有重大錯(cuò)誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負(fù)責(zé)初級(jí)教師資格、小學(xué)教師資格、幼兒園教師資格認(rèn)證過(guò)程中的安全工作。
(7)負(fù)責(zé)教職工教育管理的指導(dǎo),嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰學(xué)生。
(8)配合上級(jí)部門開(kāi)展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計(jì)財(cái)科:
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)危舊校舍的檢查、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、改造過(guò)程中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全工作。
(3)負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目及施工過(guò)程中的安全工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)備安全管理,負(fù)責(zé)學(xué)校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺(tái)防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)的保障和管理,并負(fù)責(zé)對(duì)投入和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(6)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、小賣部及其它教育教學(xué)設(shè)施的安全。
(7)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行、現(xiàn)金管理過(guò)程中的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)學(xué)校出租房屋及人員財(cái)產(chǎn)的安全管理。
8.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室:
(1)會(huì)同安全管理科對(duì)學(xué)校安全管理工作不力的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),警示誡勉。
(2)對(duì)因工作失職、瀆職等造成學(xué)校安全事故的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(3)對(duì)學(xué)校安全事故調(diào)查與處理工作進(jìn)行監(jiān)察。
9.督導(dǎo)科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。
(2)負(fù)責(zé)研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。
(3)對(duì)學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo),巡查、督導(dǎo),并督促有關(guān)單位落實(shí)督查意見(jiàn)并及時(shí)整改。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作列入義務(wù)段學(xué)校素質(zhì)教育星級(jí)學(xué)??己说闹匾獌?nèi)容,并將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級(jí)評(píng)定的前置條件。
(6)履行教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。
10.教育工會(huì):
(1)負(fù)責(zé)教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督工作中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、搬運(yùn)與使用中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(3)負(fù)責(zé)信息技術(shù)教育及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財(cái)產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)操作等考試過(guò)程中的學(xué)生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)電化教學(xué)及各種電化教育活動(dòng)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(5)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生進(jìn)行市級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生參加市級(jí)教研活動(dòng)、教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)比等過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(3)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中的人員安全。
(4)負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)校安全教育專題課題及教學(xué)研究,做好教育學(xué)會(huì)安全教育分會(huì)相關(guān)工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試等考試過(guò)程中學(xué)校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務(wù)管理中心(學(xué)生資助管理中心)
(1)負(fù)責(zé)學(xué)生資助、勤工儉學(xué)等工作中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)落實(shí)校園責(zé)任險(xiǎn)和無(wú)責(zé)險(xiǎn),提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險(xiǎn)理賠工作。
(3)負(fù)責(zé)落實(shí)校服采購(gòu),教學(xué)設(shè)備、后勤物業(yè)等招標(biāo)過(guò)程中的安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)教辦安全崗位責(zé)任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實(shí)。主要職責(zé)有:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示,組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的安全專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)研究解決轄區(qū)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。
3.落實(shí)學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
4.組織制定轄區(qū)學(xué)校安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施,落實(shí)轄區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任制。
5.組織開(kāi)展學(xué)校安全隱患的排查整治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學(xué)校安全隱患,督促制定落實(shí)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學(xué)校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。每年至少組織一次轄區(qū)學(xué)校安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。
7.建立健全轄區(qū)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向市教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)參照教辦主任安全崗位職責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學(xué)校教職工的崗位職責(zé)
全市學(xué)校教職工安全崗位職責(zé)按教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求制訂并落實(shí),其中幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工崗位安全職責(zé)參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學(xué)校安全工作責(zé)任落實(shí)保障措施
1.實(shí)行辦學(xué)資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學(xué)、幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達(dá)招生計(jì)劃前對(duì)學(xué)校的安全條件進(jìn)行檢查,安全條件不合格的學(xué)校,必須限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴(yán)重的,勒令其停辦整頓、取消辦學(xué)資格。
2.建立督查、通報(bào)制度。市教育局組織力量對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行定期和不定期督查,切實(shí)督促學(xué)校消除安全隱患,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作落實(shí)情況實(shí)行定期通報(bào)制度。
3.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長(zhǎng)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責(zé)任追究制度。對(duì)教育行政部門、學(xué)校及幼兒園有關(guān)安全工作責(zé)任人因工作失職、瀆職等造成的學(xué)校安全責(zé)任事故均要追究相應(yīng)的責(zé)任。
應(yīng)對(duì)工作的通知
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),春運(yùn)期間將有多次較為明顯的低溫雨雪天氣過(guò)程,極端最低氣溫-7℃至-5℃。其中1月9日至11日會(huì)出現(xiàn)階段性雨雪冰凍天氣。為切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,超前過(guò)細(xì)做好應(yīng)對(duì)工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)工作部署,公安、交通、公路、應(yīng)急、民政、氣象等部門要提前制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
二、壓實(shí)各類防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,多渠道及時(shí)惡劣天氣預(yù)警信息,教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活,主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。要在前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和簡(jiǎn)易鋼結(jié)構(gòu)棚等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查和重點(diǎn)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,確保生命安全。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故,堅(jiān)決防止人員傷亡。
三、加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、運(yùn)輸任務(wù),盡量避免在雪地、冰凍區(qū)域運(yùn)輸。要檢查防凍保溫、加固支撐措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要加大對(duì)閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位巡查頻次,嚴(yán)防泄漏事故。要加強(qiáng)檢(監(jiān))測(cè)、報(bào)警儀器檢查,確保低溫環(huán)境下正常使用。
四、確保交通運(yùn)輸安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交通、公路、氣象、應(yīng)急等部門要強(qiáng)化工作部署,細(xì)化工作措施,確保道路交通安全。要加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)省干道、橋梁、急陡坡等重點(diǎn)路段的全天候巡邏管控,視情采取限速行駛、壓速帶道、強(qiáng)制分流等措施,嚴(yán)防發(fā)生大面積長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣直相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)滯留旅客應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。
五、維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政、城管、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、物價(jià)、供電、供水、供氣等部門要提前安排部署,細(xì)化方案,明確責(zé)任,組織力量第一時(shí)間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰,及時(shí)清除公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和園林樹(shù)木積雪。要加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)運(yùn),加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,保持物價(jià)基本穩(wěn)定,滿足群眾生活需求。要加強(qiáng)疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍惡劣天氣對(duì)困難群眾生活造成的影響,及時(shí)開(kāi)展救助幫扶工作。
一、貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及其配套法規(guī),完善應(yīng)急體系,進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力
《傳染病防治法》對(duì)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治職責(zé)做了明確規(guī)定,各單位要繼續(xù)組織本單位醫(yī)護(hù)人員,按照法律的有關(guān)要求,依法開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作,重點(diǎn)做好疫情報(bào)告、重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、健康教育等工作。區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的檢查指導(dǎo),并聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》,建立健全應(yīng)急管理體系,完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力;建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)、預(yù)警制度,盡早識(shí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備及現(xiàn)場(chǎng)處理。完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)并組織培訓(xùn)和演練,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,做到“人員、技術(shù)、物資”三到位。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理,充分發(fā)揮其疫情監(jiān)測(cè)前哨作用。
二、加強(qiáng)疫情報(bào)告管理,提高疫情預(yù)警、預(yù)測(cè)、控制能力
疫情報(bào)告管理工作要繼續(xù)以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范(試行)》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》和《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范(2015版)》等法律法規(guī)及有關(guān)文件的精神和要求為重點(diǎn),進(jìn)一步提高全區(qū)各直報(bào)單位疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告質(zhì)量,加強(qiáng)疫情預(yù)警、預(yù)測(cè)工作,切實(shí)發(fā)揮疫情報(bào)告在疾病預(yù)防控制工作中的作用。
《傳染病防治法》對(duì)各級(jí)各類責(zé)任報(bào)告單位的疫情管理工作提出了明確、嚴(yán)格的要求,各單位要充分認(rèn)識(shí)疫情報(bào)告和管理在傳染病預(yù)防控制工作中的重要地位,健全組織機(jī)構(gòu)和制度,在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面給予充分的支持,嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要選擇業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)疫情管理人員隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),落實(shí)加班換休、上網(wǎng)補(bǔ)助等勞務(wù)待遇,穩(wěn)定疫情隊(duì)伍。各單位疫情管理人員崗位如有人員變動(dòng),應(yīng)提前寫出人員調(diào)整申請(qǐng)報(bào)區(qū)疾控中心備案,以便區(qū)疾控中心及時(shí)掌握疫情人員調(diào)整情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證疫情報(bào)告管理工作的連續(xù)性,使疫情報(bào)告和管理工作能夠正常有序地開(kāi)展。二級(jí)以上醫(yī)院要保證至少兩人專職從事疫情管理工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠企、民營(yíng)醫(yī)院要配備一人專職、一人兼職的疫情工作人員,且工作要相對(duì)穩(wěn)定,并要專門配備疫情上網(wǎng)設(shè)備。
做好疫情報(bào)告審核,加強(qiáng)疫情通報(bào)工作。國(guó)家實(shí)現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)后,傳染病疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性得到了很大提高。各單位要在規(guī)范傳染病報(bào)告信息管理的同時(shí),特別要加強(qiáng)傳染病報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性和填報(bào)質(zhì)量的分析,主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)、反饋疫情信息,開(kāi)展傳染病信息報(bào)告管理質(zhì)量評(píng)價(jià),并定期通報(bào)。做好對(duì)疫情信息的預(yù)警、預(yù)測(cè)工作,對(duì)重要疫情做出快速反應(yīng)并進(jìn)行追蹤調(diào)查和處理。區(qū)疾控中心疫情管理人員要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)疫情報(bào)告工作,并將督導(dǎo)、考核結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)局,有效推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息管理工作的落實(shí),同時(shí)按照有關(guān)要求定期組織疫情漏報(bào)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告中存在的問(wèn)題,督促和指導(dǎo)各責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常報(bào)告(疫情報(bào)告突然增多或減少、傳染病的暴發(fā)等)要及時(shí)處理,并在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。為及時(shí)分析研判疫情,確保疫情報(bào)告質(zhì)量,為防控提供科學(xué)依據(jù),區(qū)疾控中心繼續(xù)實(shí)行疾病預(yù)防控制工作例會(huì)制度(每月16日)。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),落實(shí)人禽流感、傳染性非典型肺炎、流感、不明原因肺炎等呼吸道疾病的各項(xiàng)防控措施
完善各項(xiàng)工作預(yù)案,健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度。2016年要繼續(xù)加強(qiáng)SARS,人感染H5N1禽流感、H7N9禽流感、季節(jié)性流感、中東呼吸綜合征等呼吸道傳染病的防控,完善各項(xiàng)工作預(yù)案,健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度,及時(shí)調(diào)整相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家小組、疫情處理小組等。制定疫情處置工作流程,明確人員分工。做好控制各類傳染病暴發(fā)的技術(shù)、物資儲(chǔ)備;繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指導(dǎo),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作;加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員診斷、處置及控制傳染病疫情的能力。
1、各級(jí)醫(yī)院要嚴(yán)格按照《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第三版)》和《中東呼吸綜合征疫情防控方案(第二版)》的要求,繼續(xù)開(kāi)展不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè),及時(shí)做好人禽流感、中東呼吸綜合征及其他嚴(yán)重呼吸道傳染病的排查和處理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的不明原因肺炎病例、人禽流感及中東呼吸綜合征疑似病例要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和核實(shí),同時(shí)電話上報(bào)區(qū)疾控中心。對(duì)病人多批次采集呼吸道標(biāo)本(重點(diǎn)是下呼吸道標(biāo)本)和雙份血標(biāo)本(血清和血塊),送市疾控流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè),區(qū)疾控中心及時(shí)將調(diào)查處置情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局和市疾控中心,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)密切接觸者追蹤和管理。發(fā)現(xiàn)人感染H5N1、H7N9、H5N6以及其它型別的禽流感確診病例的地區(qū),要立即開(kāi)展流感樣病例、環(huán)境和禽類標(biāo)本的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。要高度重視中東呼吸綜合征的監(jiān)測(cè)工作,完善與有關(guān)部門的聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員的診療意識(shí)和報(bào)告意識(shí),發(fā)現(xiàn)曾前往中東國(guó)家或近期有疫情發(fā)生的國(guó)家的發(fā)熱或不明原因肺炎病例要詳細(xì)詢問(wèn)病人的流行病學(xué)史;要加強(qiáng)對(duì)朝覲歸國(guó)人員的健康監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處置疑似病例。全區(qū)每年至少報(bào)告1例不明原因肺炎病例,調(diào)查處理率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、個(gè)案調(diào)查率、標(biāo)本采集率、標(biāo)本檢測(cè)率均達(dá)到100%。
加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè),嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的《關(guān)于二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知》、《感染性疾病病人就診流程》等文件要求,進(jìn)一步做好預(yù)檢分診和發(fā)熱門診的建設(shè)與管理,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程。要加強(qiáng)大眾宣傳教育,增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí);抓好組織、人員、物資的落實(shí),定期組織人禽流感、非典防治演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和工作人員的自我防護(hù)意識(shí),一旦出現(xiàn)疫情,立即通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。
2、職業(yè)暴露人群血清學(xué)和環(huán)境禽流感病原學(xué)監(jiān)測(cè):嚴(yán)格按照中疾控印發(fā)的《職業(yè)暴露人群血清學(xué)和環(huán)境高致病性禽流感監(jiān)測(cè)方案(2011年版)》的要求,開(kāi)展職業(yè)暴露人群血清和環(huán)境標(biāo)本的采集和送檢工作。今年繼續(xù)由大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù),大橋衛(wèi)生院完成15份職業(yè)暴露人群血清采集及單月份15份環(huán)境標(biāo)本的采集任務(wù);桑梓店鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完成雙月份15份環(huán)境標(biāo)本的采集任務(wù),采集標(biāo)本的同時(shí)要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及標(biāo)本登記,并正確存儲(chǔ),及時(shí)上送區(qū)疾控中心。
3、猩紅熱疫情處置:各單位應(yīng)密切關(guān)注猩紅熱疫情動(dòng)態(tài),區(qū)疾控中心如發(fā)現(xiàn)聚集性或暴發(fā)疫情要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,填寫個(gè)案調(diào)查表及密切接觸者調(diào)查登記表,對(duì)發(fā)病3天內(nèi)病例及其密切接觸者采集咽拭子標(biāo)本,區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科應(yīng)先進(jìn)行初步分離培養(yǎng),疑似菌株上送市疾控中心進(jìn)行復(fù)核鑒定。對(duì)每起聚集或暴發(fā)疫情,發(fā)病3天內(nèi)的病例全部采集標(biāo)本,密切接觸者采集10份標(biāo)本。疫情處置結(jié)束后,寫出流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,上報(bào)市疾控中心。符合國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告規(guī)范的疫情要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
(1)聚集性疫情:同一幼兒園、學(xué)校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生5例及以上,或同一班級(jí)內(nèi)發(fā)生3例及以上猩紅熱病例;
(2)暴發(fā)疫情:同一幼兒園、學(xué)校等集體單位,1周內(nèi)發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
四、加強(qiáng)以霍亂為重點(diǎn)的腹瀉病防治工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視霍亂、腹瀉病防治工作,建立腹瀉病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,完善有關(guān)預(yù)案和方案并認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)《霍亂防治方案》及各項(xiàng)技術(shù)措施,建立健全霍亂和腹瀉病防治專業(yè)組織,按時(shí)成立霍亂防治機(jī)動(dòng)隊(duì)。2016年5月1日前,區(qū)疾控中心、市立四院、省交通醫(yī)院、山大二院按要求建立腹瀉病防治機(jī)動(dòng)隊(duì),各機(jī)動(dòng)隊(duì)5月1日至10月31日期間實(shí)行24小時(shí)值班,要做到物資裝備齊全、整潔、實(shí)用、有效和便于攜帶,組織現(xiàn)場(chǎng)疫情處理演練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。為便于霍亂流行時(shí)隔離治療病例,指定市立四院感染性疾病科作為我區(qū)臨時(shí)收治病例點(diǎn)。各單位要利用多種形式開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育工作,提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)飲水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,開(kāi)展以“三管一滅”為中心,以預(yù)防腸道傳染病為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),防止霍亂的水型和食物型暴發(fā)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)腹瀉病門診管理和督導(dǎo)
1、腹瀉病門診設(shè)置要求:腹瀉病門診的設(shè)置要符合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的要求。市及市以上綜合性醫(yī)院,要有單獨(dú)的腹瀉病門診區(qū),區(qū)縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)設(shè)單獨(dú)的腹瀉病門診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院設(shè)專桌,要求功能區(qū)域設(shè)置合理。腹瀉病門診每年5月1日至10月31日期間開(kāi)診,24小時(shí)應(yīng)診。
2、腹瀉病門診工作要求:各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療單位腹瀉病門診工作規(guī)程》、《中國(guó)腹瀉病診斷治療方案》、《省霍亂監(jiān)測(cè)方案》(2012年版)和《霍亂防治手冊(cè)》(第6版),對(duì)就診的腹瀉病病例,逐例填寫全省統(tǒng)一的“腹瀉病門診病例登記簿”。應(yīng)登記其詳細(xì)地址、單位以及現(xiàn)時(shí)投宿地址、聯(lián)系方式等。要求填寫項(xiàng)目齊全、字跡清楚,嚴(yán)禁漏登、漏項(xiàng)。腹瀉病門診處方、化驗(yàn)單要有“腹瀉”標(biāo)記。各級(jí)醫(yī)療單位應(yīng)繼續(xù)推廣口服補(bǔ)液療法,改善腹瀉病例處理。腹瀉病門診應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度與隔離消毒制度。
3、加強(qiáng)對(duì)腹瀉病門診的檢查指導(dǎo):區(qū)疾控中心對(duì)駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病防治工作情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo),腹瀉病門診開(kāi)診前、后要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)接受市疾控中心檢查、督導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格疫情報(bào)告和管理,科學(xué)規(guī)范進(jìn)行疫情調(diào)查處理
1、霍亂:把及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例、早期識(shí)別暴發(fā)、規(guī)范開(kāi)展疫情調(diào)查與處置作為工作重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)霍亂疫情,要嚴(yán)格按照甲類傳染病的報(bào)告時(shí)限和方式報(bào)告疫情,按照《霍亂防治手冊(cè)》的具體要求迅速進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)收集、分析、匯總和上報(bào)個(gè)案調(diào)查表、調(diào)查報(bào)告等資料。
2、傷寒與副傷寒和細(xì)菌性痢疾:區(qū)疾控中心對(duì)發(fā)生的傷寒與副傷寒疫情要及時(shí)調(diào)查,規(guī)范進(jìn)行疫源地處理。流調(diào)及疫源地處理應(yīng)于接到報(bào)告3日內(nèi)進(jìn)行,并于次年3月份之前進(jìn)行疫源地二次處理。要密切關(guān)注細(xì)菌性痢疾疫情動(dòng)態(tài),嚴(yán)格按照《細(xì)菌性和阿米巴痢疾診斷標(biāo)準(zhǔn)》(WS287-2008)規(guī)范細(xì)菌性痢疾的診斷。區(qū)疾控中心對(duì)首末例菌痢病例、重癥死亡病例和聚集性病例要及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)。
3、病毒性腹瀉:輪狀病毒、諾如病毒是引起感染性腹瀉的常見(jiàn)病原。各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定的《諾如病毒感染暴發(fā)調(diào)查和預(yù)防控制技術(shù)指南(2015版)》的要求,做好諾如病毒感染性腹瀉防制工作。區(qū)疾控中心應(yīng)積極開(kāi)展口服輪狀病毒疫苗免疫接種推廣工作,按時(shí)收集、匯總上報(bào)接種信息,每月5日前上報(bào)。
4、O157∶H7大腸桿菌感染:發(fā)現(xiàn)O157∶H7感染的可疑病例(如血便、血性腹瀉的病例)要登記報(bào)告,并及時(shí)采樣進(jìn)行O157∶H7大腸桿菌的分離培養(yǎng)。O157∶H7感染按乙類傳染病的時(shí)限和方式報(bào)告疫情。發(fā)現(xiàn)疫情,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,采取控制措施避免疫情擴(kuò)散蔓延。
(四)認(rèn)真開(kāi)展霍亂疫源檢索工作
區(qū)疾控中心要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展疫源檢索工作,尤其是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診腹瀉病例的檢索。
1、腹瀉病門診就診病例檢索:腹瀉病門診是發(fā)現(xiàn)霍亂病例的前哨,要重點(diǎn)抓好腹瀉病例監(jiān)測(cè),特別是霍亂弧菌(O1群、O139群)的檢索,所有腹瀉病門診均應(yīng)具備霍亂O1群和O139群快檢條件,做到“逢瀉必登、逢疑必檢”。對(duì)就診的可疑病例應(yīng)作霍亂快診篩檢,對(duì)快檢陽(yáng)性標(biāo)本,立即增菌和培養(yǎng),分離到的疑似菌株迅速送至區(qū)疾控中心進(jìn)行鑒定、復(fù)核;無(wú)培養(yǎng)條件的單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)可先進(jìn)行快檢,快檢陽(yáng)性的將標(biāo)本接種堿性蛋白胨水增菌培養(yǎng)后立即送轄區(qū)疾控中心檢測(cè)。要求每單位全年腹瀉病病例快診率達(dá)60%以上,霍亂弧菌分離培養(yǎng)率達(dá)10%以上,推廣使用口服補(bǔ)液鹽。執(zhí)行全省首例霍亂病例處理制度,一旦出現(xiàn)首例疫情或暴發(fā)疫情,迅速核實(shí)診斷,及時(shí)采取控制措施,防止疫情繼發(fā)、蔓延。實(shí)行霍亂疫情24小時(shí)值班制度,及時(shí)上報(bào)疫情信息。
2、資料上報(bào):大學(xué)第二醫(yī)院、市立四院和省交通醫(yī)院應(yīng)于4月27日前將本單位腹瀉病防治機(jī)動(dòng)隊(duì)名單上報(bào)至區(qū)疾控中心。5月1日至10月31日開(kāi)診期間,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好腸道門診旬報(bào)表,每月28日將上、中、下旬報(bào)表報(bào)至公共郵箱(),并于5月5日前上報(bào)開(kāi)診情況總結(jié),11月5日前上報(bào)腸道門診全年工作總結(jié)。區(qū)疾控中心每周一12點(diǎn)前將上周霍亂疫情周報(bào)告(電子版)發(fā)至市疾控中心()。每月5日前做好腸道門診月報(bào)表及霍亂疫源檢索報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
(五)部分腸道致病菌監(jiān)測(cè)工作
區(qū)級(jí)及以上醫(yī)療單位要加強(qiáng)腹瀉病門診細(xì)菌病原監(jiān)測(cè),提高腹瀉病例標(biāo)本采集的數(shù)量和質(zhì)量,微生物實(shí)驗(yàn)室除對(duì)腹瀉病例標(biāo)本繼續(xù)做好痢疾菌株的培養(yǎng)外,還要同時(shí)開(kāi)展傷寒與副傷寒及其它沙門氏菌、O157∶H7及其它致瀉性大腸桿菌和副溶血弧菌培養(yǎng)工作。有條件的醫(yī)療單位還可進(jìn)行空腸彎曲菌、小腸結(jié)腸炎耶爾森氏菌等病原菌的檢測(cè)。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)至少分離5株腸道致病菌,并完整填寫全市統(tǒng)一的菌株送檢信息表,連同分離的疑似菌株,及時(shí)上送轄區(qū)疾控中心進(jìn)行初步鑒定,后報(bào)送市疾控中心做進(jìn)一步鑒定。
(六)菌株管理
菌株保存、運(yùn)送和管理應(yīng)根據(jù)《傳染病防治法》、《中國(guó)醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求執(zhí)行。區(qū)疾控中心應(yīng)設(shè)立菌株登記本,記錄菌株的來(lái)源與去向(包括上送和銷毀)?;魜y、布病、炭疽等菌株必須逐級(jí)送省疾控中心。
(七)手足口病防制工作
按照“抓早、抓主動(dòng)”的防控策略,早部署、早行動(dòng),明確各項(xiàng)工作任務(wù),在技術(shù)上認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)手足口病防控技術(shù)方案的各項(xiàng)措施,規(guī)范開(kāi)展手足口病流行規(guī)律、病原學(xué)及其危險(xiǎn)因素的調(diào)查工作,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、疫情處理、健康教育和督導(dǎo)檢查,提高手足口病防控效果。
1、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)分析、研判和管理工作。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格診斷標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情,對(duì)符合病例定義的手足口病病例應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。診斷重癥死亡病例時(shí),除進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)外,要立即向區(qū)疾控中心電話報(bào)告,同時(shí)做好病例標(biāo)本的采集,配合疾控中心開(kāi)展調(diào)查處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率和疫情訂正及時(shí)率達(dá)100%。托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性和暴發(fā)疫情時(shí),應(yīng)以最快的方式向區(qū)疾控中心報(bào)告。區(qū)疾控中心要建立疫情分析、預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,適時(shí)科學(xué)研判轄區(qū)的疫情形勢(shì),及時(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局提供準(zhǔn)確信息,提出防控措施。同時(shí)將疫情動(dòng)態(tài)、病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果反饋給轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)等,指導(dǎo)臨床治療和防控工作。
2、規(guī)范開(kāi)展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處置工作。區(qū)疾控中心要及時(shí)、規(guī)范開(kāi)展重癥病例、死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情的流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置,規(guī)范標(biāo)本采集和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),將個(gè)案調(diào)查資料分別錄入數(shù)據(jù)庫(kù)(普通病例數(shù)據(jù)庫(kù)、重癥病例數(shù)據(jù)庫(kù)、死亡病例數(shù)據(jù)庫(kù)、暴發(fā)疫情數(shù)據(jù)庫(kù)),撰寫調(diào)查報(bào)告。重癥(含外地病例)、死亡病例疫情調(diào)查處置(包括個(gè)案調(diào)查、標(biāo)本采集)率應(yīng)達(dá)到100%。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(2012版)》的要求,發(fā)生聚集性疫情,區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)展調(diào)查處置。每起暴發(fā)疫情均要填寫《手足口病暴發(fā)疫情調(diào)查主要信息登記表》,上報(bào)至突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)。聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查處理率應(yīng)達(dá)到100%,所有聚集性和暴發(fā)疫情均需撰寫調(diào)查處置報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局及市疾控中心傳染病防治所。按時(shí)上報(bào)手足口病病例數(shù)據(jù)庫(kù)、《手足口病聚集性病例發(fā)病情況統(tǒng)計(jì)表》和《省手足口病防控工作信息調(diào)度表》,郵箱:。
3、積極開(kāi)展病原學(xué)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)做好每月至少5例普通首診病例標(biāo)本的采集和送檢工作。為了增加病原標(biāo)本在時(shí)空分布上的均衡性、代表性,標(biāo)本采集應(yīng)避免在個(gè)別月份突擊采集、采集地點(diǎn)較為固定的現(xiàn)象。所有重癥和死亡病例均需流調(diào)和采樣。每季度至少開(kāi)展一起聚集性疫情全面調(diào)查及采樣工作,要求對(duì)所有病例均進(jìn)行個(gè)案調(diào)查并采樣,調(diào)查報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。每起暴發(fā)疫情至少采集5例病例標(biāo)本進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)。為了保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性,標(biāo)本應(yīng)在病例發(fā)病后盡早采集,做到當(dāng)月發(fā)病,當(dāng)月采集,當(dāng)月送檢(具體要求見(jiàn)《關(guān)于加強(qiáng)手足口病防治工作的通知》濟(jì)天疾控〔2016〕3號(hào))。此外,根據(jù)市疾控中心要求,每年應(yīng)采集2例手足口病病例急性期和恢復(fù)期雙份血清標(biāo)本逐級(jí)送檢(10月份以前完成)。所有采樣的病例均要進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,送樣同時(shí)要附個(gè)案流調(diào)表,個(gè)案調(diào)查資料要及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù),每月上報(bào)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),提高流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置防制技術(shù)水平。要強(qiáng)化開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等防控技術(shù)人員的培訓(xùn);配合教育部門做好幼托機(jī)構(gòu)、小學(xué)的教師和校醫(yī)的全員培訓(xùn)。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的一線崗位人員要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),提高早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防控的能力。
5、普及健康教育,提高防病意識(shí)和能力。健康教育是手足口病防控的基礎(chǔ),要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大手足口病防治的宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾明白手足口病可防、可控、可治,引導(dǎo)廣大群眾提高防病意識(shí),養(yǎng)成文明健康的生活方式和良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
6、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作。加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)、高發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所的督導(dǎo)和檢查,指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校堅(jiān)持晨午檢制度、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施;督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立和完善嬰幼兒家長(zhǎng)手足口病防控知識(shí)宣教制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度。做到關(guān)口前移,重心下沉,深入轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行巡回指導(dǎo),指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村衛(wèi)生室建立轄區(qū)內(nèi)0至7歲兒童登記簿、手足口病患兒隨訪登記簿、宣傳單發(fā)放登記或記錄,指導(dǎo)0至7歲兒童家庭落實(shí)糞便消毒措施,指導(dǎo)家長(zhǎng)一旦發(fā)現(xiàn)嬰幼兒出現(xiàn)手足口病臨床表現(xiàn),立即帶患兒去二級(jí)及以上醫(yī)院、癥狀較重者去定點(diǎn)醫(yī)院就診,防止延誤救治時(shí)機(jī)。督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)要有通知、文書或記錄,做好文書資料的檔案保存。
五、落實(shí)《艾滋病防治條例》,強(qiáng)化艾滋病防治措施
2016年,我區(qū)艾滋病防治工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》及《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》,以國(guó)家第三輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),全面落實(shí)五項(xiàng)常規(guī)“任務(wù)”(艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、隨訪管理、治療關(guān)懷),減少艾滋病新發(fā)感染,降低艾滋病病死率,進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的艾滋病防治機(jī)制,努力向“零艾滋”邁進(jìn)。
(一)加大全民宣傳及教育工作
1、繼續(xù)推進(jìn)艾滋病防治知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所),擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,普遍提高全民艾滋病防治知識(shí)知曉率和自我防護(hù)能力。
2、廣泛開(kāi)展農(nóng)村艾滋病防治知識(shí)宣傳教育,按照《農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實(shí)施方案》,做好農(nóng)民工輸出地、工作場(chǎng)所及返鄉(xiāng)后等環(huán)節(jié)的宣傳工作。繼續(xù)深入建筑行業(yè)開(kāi)展艾滋病防控宣傳活動(dòng),提高建筑工人艾滋病防治意識(shí)。
3、不斷加大學(xué)校預(yù)防艾滋病宣傳教育工作力度,加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生防艾知識(shí)的警示性教育,繼續(xù)在大、中學(xué)增加健康教育課程,預(yù)防性病、艾滋病。
4、大力開(kāi)展社區(qū)居民,特別是婦女人群的艾滋病宣傳教育工作。根據(jù)重大公共衛(wèi)生服務(wù)艾滋病防治項(xiàng)目要求,婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)要開(kāi)展婦女“面對(duì)面”宣傳教育,大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)要開(kāi)展艾滋病、性病宣傳教育。
5、堅(jiān)持日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,在組織好世界艾滋病日宣傳活動(dòng)的同時(shí),制作針對(duì)不同人群的宣傳資料和宣傳品,開(kāi)展形式多樣的艾滋病防治知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)人群行為干預(yù)
加強(qiáng)對(duì)男性同性人群和暗人群的健康教育和行為干預(yù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督、工商、文化、公安等部門和一些社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),使各部門間職責(zé)明確、相互配合,共同做好干預(yù)工作。借助社會(huì)組織,建立交流平臺(tái),定期組織開(kāi)展宣傳教育、外展服務(wù)、同伴教育等活動(dòng),切實(shí)提高高危人群的干預(yù)覆蓋率、艾滋病知識(shí)知曉率、高危人群安全套使用率。鼓勵(lì)賓館、飯店、招待所等服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,采取適宜方式,保證顧客自主選用安全套,切斷經(jīng)不良傳播艾滋病的途徑。
(三)全面落實(shí)艾滋病綜合防治各項(xiàng)措施
1、進(jìn)一步建立健全我區(qū)艾滋病性病綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)做好暗、腎透析人群的國(guó)家級(jí)艾滋病、梅毒和丙肝哨點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。區(qū)疾控中心、濟(jì)軍總院要根據(jù)統(tǒng)一方案要求定期運(yùn)轉(zhuǎn),完成監(jiān)測(cè)工作,動(dòng)態(tài)掌握高危人群艾滋病感染率、性病患病率和危險(xiǎn)行為發(fā)生情況,按照全國(guó)艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案要求完成監(jiān)測(cè)工作,上報(bào)信息要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)邏輯錯(cuò)誤,監(jiān)測(cè)血清要保存一年,以充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用,為制定防治對(duì)策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
2、各單位要繼續(xù)做好艾滋病疫情報(bào)告工作,每月5日前上報(bào)HIV檢測(cè)份數(shù),確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)、規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。同時(shí),區(qū)疾控中心要加大審核力度,避免重報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。各醫(yī)療單位要準(zhǔn)確完整填寫《傳染病報(bào)告卡》,確保聯(lián)系電話、姓名及身份證號(hào)準(zhǔn)確無(wú)誤?!栋滩∠嚓P(guān)信息附卡》中確保戶籍地址詳細(xì),接觸史、感染途徑及樣本來(lái)源等信息完整準(zhǔn)確,并妥善保存報(bào)告卡(至少3年),區(qū)疾控中心每月下載歷史卡片并做好數(shù)據(jù)備份。定期對(duì)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,及時(shí)掌握艾滋病流行動(dòng)態(tài),為我區(qū)艾滋病防治工作提供依據(jù)。要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,定期分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,提高隨訪質(zhì)量,完成國(guó)家考核指標(biāo)。繼續(xù)做好艾滋病感染者/病人的檔案管理工作。要加強(qiáng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)和既往報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人的配偶、固定性伴的艾滋病病毒抗體檢測(cè),每年至少檢測(cè)1次,檢測(cè)率不低于90%,對(duì)新報(bào)告和既往報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行結(jié)核問(wèn)卷調(diào)查并對(duì)結(jié)核篩查胸片進(jìn)行留存,篩查率不低于90%。
4、要繼續(xù)發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測(cè)作為整個(gè)艾滋病防治工作切入點(diǎn)的作用,全面做好自愿咨詢檢測(cè)工作,提高我區(qū)基層自愿咨詢檢測(cè)門診利用率。區(qū)疾控中心將逐步引導(dǎo)咨詢者就近接受自愿咨詢檢測(cè)門診服務(wù),以提高各基層咨詢門診的質(zhì)量和利用率。山大二院、市立四院要完成每年200人的咨詢檢測(cè)任務(wù)。區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對(duì)我區(qū)自愿咨詢檢測(cè)門診的工作督導(dǎo)和管理,保障其工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保全年各自愿咨詢檢測(cè)門診工作有效率達(dá)100%。
5、依托婚檢、孕檢,做好預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。從2015年開(kāi)始,艾滋病初篩納入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查及婚前檢查項(xiàng)目,預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目亦正式在我區(qū)實(shí)施,該舉措對(duì)艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)、早管理、早控制,提高艾滋病篩查率,遏制艾滋病疫情起到重要作用。
6、完善艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室的管理,健全并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照《全國(guó)艾滋病檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求開(kāi)展工作。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策
及時(shí)為艾滋病病毒感染者和病人提供醫(yī)學(xué)和心理上的幫助,掌握他們的身體狀況和CD4水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人在知情同意的情況下及時(shí)轉(zhuǎn)診至市傳染病醫(yī)院,使其得到有效治療,規(guī)范填寫轉(zhuǎn)診證明材料,同時(shí)開(kāi)展單陽(yáng)家庭的抗病毒治療,并做好資料的收集和上報(bào)工作。
(五)全力做好第三輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作
2014年6月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定我區(qū)為第三輪全國(guó)艾滋病綜合防治城市示范區(qū),工作周期為5年(2014年-2018年),我區(qū)積極申報(bào)的《職業(yè)中專艾滋病宣傳干預(yù)項(xiàng)目》獲批,今年即進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)階段,區(qū)疾控中心要嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好項(xiàng)目工作,以達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
六、貫徹《結(jié)核病防治規(guī)劃》,提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率
結(jié)核病防治要按照全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃以及《2015年中央補(bǔ)助省結(jié)核病防治項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化綜合醫(yī)院肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度,規(guī)范病人的治療和管理,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。2016年免費(fèi)實(shí)際檢查數(shù)不低于任務(wù)數(shù)的90%;實(shí)際發(fā)現(xiàn)和免費(fèi)治療數(shù)不低于計(jì)劃的90%;涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到90%以上,肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的病患者的總體到位率達(dá)到85%以上;DOTS覆蓋率達(dá)100%的水平。
七、采取綜合性防治措施,控制自然疫源性疾病
流行性出血熱防治:全面落實(shí)以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環(huán)境治理”為主的綜合性防治措施,做好疫點(diǎn)和暴發(fā)點(diǎn)的處理工作,加強(qiáng)疫情報(bào)告和管理,進(jìn)一步控制流行性出血熱疫情。按照《省腎綜合征出血熱監(jiān)測(cè)方案(2013年版)》要求,加強(qiáng)人間疫情和鼠間疫情監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的同時(shí)完成30份(上下半年各15份)鼠肺標(biāo)本采集任務(wù),并及時(shí)收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)資料,評(píng)價(jià)防治措施效果。嚴(yán)格流行性出血熱疫情報(bào)告,對(duì)新發(fā)病人要在72小時(shí)內(nèi)完成首次流行病學(xué)調(diào)查,完整個(gè)案調(diào)查率要求達(dá)到100%,要做好《個(gè)案調(diào)查表》數(shù)據(jù)庫(kù)錄入、審核和每月報(bào)送,新發(fā)病例急性期和恢復(fù)期雙份標(biāo)本采集率要達(dá)到100%。認(rèn)真做好疫點(diǎn)和暴發(fā)點(diǎn)的處理工作,處理率要達(dá)到100%,做好鼠情監(jiān)測(cè)及鼠肺上送任務(wù)(上下半年各送15份),加強(qiáng)宣傳教育工作,積極做好高危人群的預(yù)防接種,提高疫苗接種率。
布病防治:繼續(xù)做好我區(qū)牛、羊養(yǎng)殖從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測(cè),做好既往疫點(diǎn)(2013年以來(lái))高危人群血清學(xué)監(jiān)測(cè)工作。每個(gè)新發(fā)疫點(diǎn)高危人群監(jiān)測(cè)數(shù)不得少于30人。布病病例的個(gè)案調(diào)查率要達(dá)到100%,加強(qiáng)與畜牧部門的溝通,落實(shí)以“畜間檢疫、淘汰病畜、免疫為主”的綜合性防治措施,遏制疫情上升勢(shì)頭。
狂犬病防治:提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)以“動(dòng)物和暴露人群免疫為主”的綜合性防治措施,重點(diǎn)做好疫情處理、暴露人群規(guī)范化處置和狂犬病預(yù)防接種門診的建設(shè)工作。
發(fā)熱伴血小板減少綜合征防治:各單位要按照《省發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作方案(2015版)》要求,做好疫情監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),對(duì)可疑病例要及時(shí)采集急性期和恢復(fù)期血清標(biāo)本逐級(jí)上送,以篩查發(fā)熱伴血小板減少綜合征病例,如確診應(yīng)按照?qǐng)?bào)告規(guī)范填寫報(bào)告卡,及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
登革熱防治:按照《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心關(guān)于印發(fā)登革熱防治技術(shù)指南的通知》(中疾控傳防發(fā)〔2014〕360號(hào)),做好輸入性登革熱病例的監(jiān)測(cè),各單位醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)疑似、臨床或?qū)嶒?yàn)室診斷病例,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并采集急性期(發(fā)病5天內(nèi))和恢復(fù)期血標(biāo)本各5ml或腦脊液上送。區(qū)疾控中心要在24小時(shí)之內(nèi)完成初步個(gè)案調(diào)查。
埃博拉出血熱防治:按照中國(guó)疾控中心下發(fā)的埃博拉出血熱防控相關(guān)技術(shù)方案修訂版(中疾控應(yīng)急發(fā)〔2014〕453號(hào))和省衛(wèi)計(jì)委技術(shù)方案要求,做好埃博拉出血熱(歸國(guó))人員的追蹤、健康監(jiān)測(cè)與管理工作,做好病例密接者的判定、隔離觀察和管理工作,一旦發(fā)現(xiàn)留觀病例立即按照規(guī)定程序進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和送檢工作,加強(qiáng)醫(yī)院感染控制,積極開(kāi)展健康教育,做好風(fēng)險(xiǎn)溝通。
寨卡病毒病防治:按照國(guó)家疾控中心下發(fā)的《寨卡病毒病防控方案(第一版)》的要求,認(rèn)真做好寨卡病毒病的監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)規(guī)范報(bào)告,并做好流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理和蚊媒監(jiān)測(cè)工作。
八、強(qiáng)化措施,落實(shí)地方病防治工作
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《省碘鹽監(jiān)測(cè)方案》,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)碘鹽監(jiān)測(cè)工作,完成戶鹽及非碘鹽用戶尿樣采集碘含量監(jiān)測(cè)任務(wù);認(rèn)真組織好“全國(guó)碘缺乏病防治日”宣傳活動(dòng),繼續(xù)落實(shí)好中小學(xué)生碘缺乏病防治常識(shí)“一堂課”。
九、多措并舉,落實(shí)寄生蟲(chóng)病防治工作
積極開(kāi)展瘧疾監(jiān)測(cè),加強(qiáng)流動(dòng)人口瘧防管理和“三熱”病人(臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人)血檢,密切關(guān)注來(lái)自瘧區(qū)的流動(dòng)人口和自瘧區(qū)返回的居民和出國(guó)勞務(wù)人員。二級(jí)以上醫(yī)院(山大二院、交通醫(yī)院、市立四院、黃河醫(yī)院、重汽醫(yī)院、醫(yī)科院附屬醫(yī)院、醫(yī)院)、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別完成100份、50份的血檢任務(wù),染色合格率達(dá)90%以上,并于每月2日之前上報(bào)上月瘧疾血檢工作月報(bào)表(郵箱:;傳真電話)。如發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病人,檢驗(yàn)科一定做好血片(涂制5張標(biāo)準(zhǔn)血片,上送4張,自留1張)、血膜(2份2-3滴直徑為1cm的濾紙血膜)、5ml抗凝全血(EDTA抗凝、-70℃冷凍)的保存與上送。并于每月月底,上送本單位當(dāng)月血檢數(shù)10%的血片(附名單)到區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科進(jìn)行復(fù)檢。2016年,繼續(xù)嚴(yán)防輸入性瘧疾病例的發(fā)生與流行,鞏固消除瘧疾成果,各單位要采取多種形式做好4.26瘧疾宣傳日宣傳工作。
十、加強(qiáng)隔離消毒工作,防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生;積極開(kāi)展病媒生物知識(shí)宣傳,提高病媒傳染病防控知識(shí)知曉率
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份,街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元,同比增長(zhǎng)7.54%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元,同比增長(zhǎng)5.79%;固定資產(chǎn)投資13.94億元,其中工業(yè)投資完成7814萬(wàn)元;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元,同比增長(zhǎng)7.97%;外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前,恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè);明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中,預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工(三層);__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成,預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料;__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂;姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成,預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工,1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開(kāi)工建設(shè);凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中,預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件,二期具備驗(yàn)收條件;創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖,預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核;摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工,二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng);路虎捷豹汽車4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家,今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元,同比增長(zhǎng)10.8%,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%,其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%,健康食品產(chǎn)值約占25.46 %;都市工業(yè)發(fā)展方面,街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè),區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家,牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%,利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%;同時(shí)賽嘉電器、開(kāi)利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng),特別是摩多巴克斯今年以來(lái)延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),利潤(rùn)持續(xù)走高,1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)584.12%。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開(kāi)展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng),成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式,截至5月底已整改完成(計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外)292個(gè)點(diǎn)位,完成比例達(dá)到74%,累計(jì)拆除各類違建14萬(wàn)余平方米,清理垃圾3400余噸,外立面粉刷3.3萬(wàn)平方米?!叭囊徊稹边M(jìn)展順利。 1-5月份,已完成拆違面積30萬(wàn)余平方米,超額完成年度目標(biāo),完成舊廠區(qū)改造面積近20萬(wàn)平方米。其中,北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬(wàn)平方米,兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬(wàn)平方米,其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn);10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無(wú)違建社區(qū),13個(gè)村目前已完成5個(gè)無(wú)違建村?!拔逅仓巍背掷m(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面,順利完成街河治水工程,__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工,__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙,__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開(kāi)展施工;在河道水質(zhì)提升方面,__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開(kāi)始施工,宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段;在農(nóng)村生活污水治理方面,完成西洪、朱界村生活污水處理工程;在河道保潔清障方面,對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理,清理長(zhǎng)度達(dá)41公里,清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開(kāi)展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求,從三月起開(kāi)始全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作,在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次召開(kāi)村書記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì),并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底,拆除面積約18000平方米,涉及戶數(shù)130戶?!暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項(xiàng)整治成效顯著?!暗托∩ⅰ钡谝慌鷮m?xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè),目前已整治提升及淘汰“低小散”13家,對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽,并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型;為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì),街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開(kāi)展排摸,共排摸128家,屬于“十小行業(yè)”的為96家,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的有32家,并針對(duì)證照過(guò)期等問(wèn)題,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
(三)城市建管齊頭并進(jìn)
征地拆遷拓空間。今年以來(lái)街道共完成征地408畝,其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約,簽約面積0.6164公頃;市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地,共計(jì)0.772公頃;北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成,簽約面積289.251畝;__高速出口整治完成政策處理并交地,簽約面積29.304畝。同時(shí),根據(jù)“五水共治”需要,姚江堤防工程征地已接近掃尾階段,82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路(二期)、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo),年底前完工;__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目,目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備,今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制,爭(zhēng)取今年基本完工;__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外,幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利,__西路雨污水管道改造工程3月開(kāi)工,截至5月底完成投資284.4萬(wàn)元,完成總計(jì)劃的46.6%;寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開(kāi)工,預(yù)計(jì)8月完工;街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,成交額合計(jì)844.7萬(wàn)元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查,截至目前,共勸阻跨門占道經(jīng)營(yíng)105起,警告、勸離無(wú)證攤販210起,處罰3起;針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車和流動(dòng)攤販等問(wèn)題,與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下,重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、亂設(shè)攤等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起,結(jié)案20起。開(kāi)展渣土集中整治活動(dòng),采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式,查處涉及渣土車輛車容不潔、無(wú)證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起;結(jié)合數(shù)字城管的納入,建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。(四)民生福祉全面改善
住房保障方面,完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作;做好舊宅徐拆遷安置房(鴻盛家園)1581套房屋交付使用前期工作;切實(shí)關(guān)注民生,今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對(duì)象,共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬(wàn)余元;做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作,恩美福利院333平方米危房已順利解危,__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面,累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類保障金約100萬(wàn)元;登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位,登記求職835人,為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本,受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆,靈活就業(yè)登記證131本,舉辦招聘會(huì)3場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家,達(dá)成意向1709人,提供崗位共計(jì)6800余個(gè);根據(jù)統(tǒng)一部署,開(kāi)展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村(社區(qū))住戶測(cè)繪工作,于4月—5月進(jìn)村(社區(qū))入戶測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作,為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)??平涛男l(wèi)方面,街道開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng),并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī);積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn),__市片無(wú)證幼兒園寶樂(lè)幼兒園已啟動(dòng)改造,計(jì)劃在8月份完成改造,達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心,構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)社會(huì)管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面,進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織,做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作,__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面,對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門別類進(jìn)行登記造冊(cè),落實(shí)責(zé)任人,根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件,成功處置集體上訪15批260余人次,共成功勸返進(jìn)京8人次;嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名(其中1名系__戶籍),1名本戶籍“全能神”人員,5名外來(lái)戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面,截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份;聘請(qǐng)安全顧問(wèn)對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù);完成檢查(復(fù)查)250多家次,共查找隱患700多項(xiàng),隱患整改率達(dá)到92.6%;目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇,截止5月份,各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng),隱患整改完成率為100%。
(六)黨群工作亮點(diǎn)紛呈
組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展一句話談感悟等活動(dòng),引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村(社區(qū))開(kāi)放式創(chuàng)意組織生活基地,采取紅展播、主題黨課宣講等形式,開(kāi)展全體黨員集中輪訓(xùn),并開(kāi)展“五百黨課進(jìn)基層”,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”,建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作,將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),主動(dòng)推動(dòng)干部履職,減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面,依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái),開(kāi)展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”,積極開(kāi)展挖掘和運(yùn)用,結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作,打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育,強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,上半年共立案調(diào)查2件,給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分,開(kāi)展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口,目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案,并逐步落實(shí);推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽;上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇;對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作,1-5月份共微信63篇,“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇;新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處,面積達(dá)1500余平方米,制作相關(guān)橫幅200余條;1-5月份,處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起,推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起;繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng),廣泛開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理,堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。(一)加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造,通過(guò)擴(kuò)容減綠等措施,鼓勵(lì)低效工業(yè)廠房通過(guò)置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷總部型用房轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活,逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開(kāi)發(fā)等形式,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃,爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè):(1)與____集團(tuán)合作,利用和興紡織公司約2萬(wàn)平方的閑置辦公房和廠房,引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。(2)與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作,租用一幢2.3萬(wàn)平方廠房,擬引進(jìn)落戶__餐飲總部,開(kāi)展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。(3)正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等,設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū),體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店,做強(qiáng)做大__名車一條街;提升樓宇管理水平,完善樓宇信息平臺(tái),開(kāi)展樓宇“二次招商”,提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開(kāi)啟電商之路,鼓勵(lì)開(kāi)利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè);完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng),全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作,啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作,同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì),做好包裝和推介工作,發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商;在產(chǎn)業(yè)招商上,要把好招引關(guān),引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn);在重點(diǎn)項(xiàng)目方面,確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車管件生產(chǎn)線項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面,集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作,同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作,確?!皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成;進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,確?!叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成,推動(dòng)無(wú)違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面,繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè),同時(shí)開(kāi)工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程,加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面,對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治,同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作,爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面,做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔,目前已完成前期調(diào)研,下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作;進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào),計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門牽頭下完成橫山村(邢長(zhǎng)平)廢舊電子回收點(diǎn)的取締;每月例行巡查督查,確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片,需問(wèn)題整改及時(shí)下發(fā)通知書,保留原始記錄,每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面,開(kāi)展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作,美化村莊環(huán)境;按計(jì)劃開(kāi)展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng),擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面;加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度,招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展,成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
(三)全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面,全面開(kāi)展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作;繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作;適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作,主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等;通過(guò)調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式,力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問(wèn)題上有新突破。城市建設(shè)方面,繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路,規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開(kāi)工, 11月份完成施工;11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工;__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開(kāi)工,年底完成土建施工;__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求,工作內(nèi)容有很大改變,工期會(huì)相應(yīng)后延,計(jì)劃年底完工;__路、__路景觀提升工程目前已開(kāi)始立項(xiàng)工作,計(jì)劃年底開(kāi)工并完成部分路段改造;洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付;其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面,繼續(xù)做好城市管理日常工作,重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。
(四)鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障
住房保障方面,做好鴻盛家園交付安
置工作;做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作;繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面,加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè),實(shí)行“一門受理,協(xié)同辦理”工作制度;加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保;加大救濟(jì)力度,減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生;不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高災(zāi)害處置能力;完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作,關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展,監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理,開(kāi)展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng);積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作??平涛男l(wèi)方面,在改造寶樂(lè)幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好無(wú)證幼兒園的取締工作,盡力使__區(qū)域內(nèi)無(wú)無(wú)證幼兒園;做好樂(lè)筑良品配套幼兒園籌建工作,2017年開(kāi)園,使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問(wèn)題得以解決;完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn);在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善教育設(shè)施,規(guī)范教育管理,努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增強(qiáng)老年教育的吸引力;啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)規(guī)劃建設(shè),逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。(五)創(chuàng)新提升社會(huì)治理
綜治維穩(wěn)方面,對(duì)于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類管理;嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會(huì)議精神,堅(jiān)持分析研判會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí),努力做好g20杭州峰會(huì)的維穩(wěn)安保工作;進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度,提升工作人員能力,做到重點(diǎn)案件“一案一檔”,一般事項(xiàng)信息平臺(tái)錄入及時(shí)、程序到位;深化“兩網(wǎng)融合”工作,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用,推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面,加強(qiáng)社區(qū)特色工作,重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)培育工作,提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作,抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作;加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè),逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制,準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作;下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會(huì)組織公益一條街的建設(shè)工作;繼續(xù)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民、灘坑水庫(kù)移民的幫扶工作;繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面,下半年,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和日常隱患排查治理能力;持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法違法儲(chǔ)存?;返氖虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章操作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,要堅(jiān)決零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起;緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化對(duì)?;⒎蹓m、噴涂漆、服裝、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))的安全監(jiān)管;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦,特別是一些亂搭亂建,占用消防通道和防火間距的企業(yè),要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治,拆除企業(yè)的違章建筑,消除各類安全隱患,為g20會(huì)議期間的安全保駕護(hù)航。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)生傷害糾紛是指各類學(xué)校(含幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))在組織教學(xué)活動(dòng)期間,或在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地及其它設(shè)施內(nèi)發(fā)生的學(xué)生傷害或?qū)W生致他人人身傷害引起的糾紛。加強(qiáng)學(xué)生傷害糾紛人民調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解學(xué)生傷害糾紛,是保障學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益、構(gòu)建和諧家校關(guān)系、創(chuàng)建平安校園的迫切需要,也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。司法行政和教育行政部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極推進(jìn)學(xué)生傷害糾紛人民調(diào)解工作,及時(shí)預(yù)防化解校園矛盾糾紛,為學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)建立校園糾紛調(diào)解工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全縣教育系統(tǒng)、各校參與校園矛盾糾紛排查調(diào)處的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步動(dòng)員組織學(xué)校全面排查化解各類矛盾糾紛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握可能激化的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,不斷促進(jìn)矛盾化解,確保全縣教育系統(tǒng)、各校不發(fā)生有重大影響的自殺性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、和進(jìn)京赴省非正常上訪事件等,最大限度地減少不和諧因素,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為及時(shí)有效調(diào)處化解涉及學(xué)校的各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)造良好教育環(huán)境中的積極作用,依法設(shè)立縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì),組成人員如下:
主任:
副主任:
成員:
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局一樓。
四、工作范圍
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理和調(diào)解以下糾紛:
(一)調(diào)解涉及學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)工作和生活的教職工之間、教職工與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛;
(二)調(diào)解涉及學(xué)校外部的學(xué)校與家長(zhǎng)之間及其他各類矛盾糾紛;
(三)與有關(guān)單位配合調(diào)處本校師生與其他單位人員之間的矛盾糾紛;
(四)幫助指導(dǎo)各校開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理及平安校園創(chuàng)建等工作;
(五)其他屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的校園矛盾糾紛。
五、工作原則
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解矛盾糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策;
(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
六、工作程序
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照人民調(diào)解工作規(guī)范化要求,規(guī)范申請(qǐng)、受理、登記、權(quán)利義務(wù)告知、調(diào)查、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議、回訪等工作程序。
七、工作制度
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在縣司法行政部門的指導(dǎo)下,建立健全崗位責(zé)任、工作例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,以及矛盾糾紛排查、社情民意分析研判、疑難復(fù)雜糾紛集體討論、重大糾紛報(bào)告、矛盾糾紛跟蹤反饋等調(diào)處工作制度,逐步形成規(guī)范完善的人民調(diào)解工作制度體系。
八、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)要求,實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)五有、六統(tǒng)一七上墻”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)“四落實(shí)”即:組織、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)“五有”即:有牌子、印章、制度、臺(tái)帳、辦公設(shè)施;
(三)“六統(tǒng)一”即:即牌子、印章、徽標(biāo)、工作制度、工作程序、臺(tái)帳文書統(tǒng)一;
(四)“七上墻”即:徽標(biāo)、口號(hào)、調(diào)委會(huì)成員、調(diào)解原則、調(diào)解程序、工作紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)上墻公布。
九、工作要求
(一)思想高度重視,精心組織實(shí)施。建立校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì),是貫徹落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的具體體現(xiàn),是深化矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要舉措,全縣各校和相關(guān)部門要在思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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