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1系統(tǒng)整體方案
系統(tǒng)主要研究微控制器、GPRS通信網絡和數據中心三部分組成。傳感器采集到數據經過A/D轉換以及相關處理后發(fā)送到STM32微控制器,STM32通過串口將數據發(fā)送到GPRSSIM900A模塊,GPRS無線數據傳輸系統(tǒng)與數據中心之間一般可通過HTTP協(xié)議建立數據連接。將數據經GPRS空中接口接入無線網絡,并由移動通信連接到網絡,通過網關到達遠程數據中心,數據中心接受數據將其分類整理儲存等。
2STM32芯片特性
意法半導體推出的STM32系列32位微控制器基于ARMCortex-M3內核,包括提升性能的同時又提高了代碼密度的Thumb-2指令集、大幅度提高的中斷響應,而且所有新功能都具有非常低的功耗水平。Cortex-M3處理器在高性能內核基礎上,集成了多種系統(tǒng)外設,可以滿足不同應用對成本和性能的要求。處理器是全部可綜合、高度可定制的(包括物理中斷、系統(tǒng)調試等)。處理器內核是ARMv7-M架構的。Cortex-M3內核是建立在一個高性能哈佛結構的三級流水線基礎上的,可滿足事件驅動的應用需求。STM32的優(yōu)勢是低功耗、高性能,程序在不同核之間的兼容性很好?;贑ortex-M3內核的STM32芯片比其他ARM系列芯片運行速度更快,性能也得到很大提高[2]。
2.1STM32最小系統(tǒng)
2.1.1電源控制電路
基于主控制器STM32F103RCT6的最小系統(tǒng)硬件電路包括電源電路、復位電路、晶振電路接口電路等。STM32處理器工作電壓為2.0~3.6V,常用3.3V。通過內置的電壓調節(jié)器為內核、內存和片上外設提供所需的1.8V電源。為了提高轉換的精度,ADC使用一個獨立的電源供電,過濾和屏蔽一些外部干擾。ADC的電源引腳為VDDA,獨立的電源地VSSA當主電源VDD掉電后,可通過VBAT腳為實時時鐘和備份寄存器提供電源,切換VBAT供電由復位模塊中的掉電復位功能控制。
3STM32與SIM900A通訊鏈接方式
MAX232是TTL—RS232電平轉換的典型芯片,按照芯片的推薦電路,取振蕩電容為uF的時候,若輸入為5V,輸出可以達到-14V左右,輸入為0V,輸出可以達到14V,在扇出電流為20mA的時候,處處電壓可以穩(wěn)定在12V和-12V。因此,在功耗不是很大的情況下,可以將MAX232的輸出信號經穩(wěn)壓塊后作電源使用。RS232串口通信分配連接在USART2上,由PA2和PA3連接MAX3232電平轉換芯片,以DB9針形座輸出MAXA3232串口電路圖2所示。
3.1SIM900A模塊
SIM900A是ALIENTEK推出的一款高性能工業(yè)級GSM/GPRS模塊。SIM900A模塊板載是工業(yè)級GSM/GPRS模塊:SIM900A,工作頻段雙頻:900/1800Mhz,SIM900A模塊支持RS232串口,并帶硬件流控制,支持5~24V的超寬工作范圍,可以低功耗實現語音、SMS、數據和傳真信息的傳輸[3]。GPRS模塊采用內置HTTP協(xié)議的SIM900A作為數據傳輸工具,從而保證數據傳輸實時性和可靠性,而且非常經濟實用。SIM900A模塊的功能特性如表1所示。
3.2GPRS技術的優(yōu)勢
在GSM網絡中,GPRS首先引入了分組交換的傳輸模式,使得原有的采用電路交換模式的GSM傳輸數據發(fā)生了根本變換,這在一定程度上解決了無限資源稀缺的問題。用戶只有充分利用這些空隙,才能充分利用無線資源,從而提高信道利用率[4]。傳輸速率高,GPRS可提供高達115Kbit•s-1的數據傳輸速率。這意味著通過便攜式電腦GPRS用戶將可以獲得和ISDN用戶一樣的快速上網瀏覽,使快速網絡服務可以隨時隨地。接入時間短,分組交換接入時間小于1秒,能提供快速即時的連接。可以大幅度提高一些事物的效率,并使現有的Internet操作更加方便、快捷、流暢。GPRS支持Internet上應用最廣泛的IP協(xié)議和X.25協(xié)議。支持X.25協(xié)議可使已經存在的X.25應用能夠在GSM網絡上繼續(xù)使用。而且由于GSM網絡覆蓋面廣,所以使得GPRS能夠提供Internet和其他分組網絡的全球性無線接入[6]。
3.3GPRSHTTP服務實現步驟
在本系統(tǒng)中,利用STM32串口2發(fā)送AT指令對SIM900A無線數據傳輸模塊的工作狀態(tài)進行控制。首先通過串口2與SIM900A串口相連接。啟動STM32的GPRS通信工作狀態(tài),串口波特率-9600,相應的AT命令控制GSM模塊工作,詳見下圖5串口子程序流程圖。AT+SAPBR=3,1“,Contype”“,GPRS”;//配置承載AT+SAPBR=3,1,“APN”,“CMNET”;//配置GPRS參數AT+SAPBR=1,1;//打開承載AT+SAPBR=2,1;//請求承載AT+HTTPINIT;//初始化HTTP協(xié)議AT+HTTPPARA=“CID”,1;//測試HTTP設置值AT+HTTPPARA=“URL”,“/get.php?data=%d%d.%d”//域名訪問,提交數據AT+HTTPACTION=0;//HTTP激活方式:GET,上傳數據由圖3可見,該SIM900A系統(tǒng)實現了GPRSHTTP服務功能。我們通過該SIM900A系統(tǒng)向云服務器提交了傳感器采集的機車工作狀態(tài)的實時數據。
3.4系統(tǒng)通信方式與優(yōu)勢
機車遠程數據傳輸系統(tǒng)通過GPRS無線數據模塊發(fā)送到云服務器處理存儲。服務器具有固定的IP,所以終端查詢客戶端可以在任何一臺或多臺計算機進行數據訪問。服務器提供面向連接、可靠數據傳輸服務,能夠實現發(fā)送應答機制,數據無差錯、無重復的發(fā)送,且按發(fā)送順序接收,數據傳輸系統(tǒng)本身就是可靠鏈路傳輸,提供一個實時的雙向的傳輸通道,能很好的滿足傳輸的要求。該方案使用范圍廣,費用低廉,穩(wěn)定性強等優(yōu)點來滿足數據的傳輸[5]。
4系統(tǒng)方案實現
4.1數據中心的設計
數據中心的設計主要包括網絡通信的實現,數據的接受與發(fā)送和數據庫的管理及對傳輸終端的控制。在硬件啟動之后,經過系統(tǒng)調度,主要包括:初始化、參數配置、建立連接、數據傳輸、斷開連接五個組成部分。如圖4所示,應用程序流程圖。其中對通信配置主要步驟概括如下:(1)將GPRS模塊的串口線與RAM的串口相連。(2)在調制解調器屬性中輸入AT命令,控制GPRS模塊,完成系統(tǒng)的啟動,獲得GPRS內部固定的IP地址。(3)在計算機系統(tǒng)的調制解調器上重新建立一個新的撥號連接,并將之設為斷線重撥模式。(4)成功登錄GPRS網絡之后,采用HTTP協(xié)議傳輸數據,進一步降低編程工作量并同時提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
4.2終端界面
設計的終端經過機車開始工作后,通過傳感器采集到的數據監(jiān)測機車田間的工作狀態(tài)、溫度、油耗等,在數據中心的界面進行監(jiān)測[6-7]。如圖5所示對溫度測試。GSM模塊定時發(fā)送采集到的數據,將作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)速度、地理位置信息實時上傳給數據中心。機車工作中勻速行駛,遠程數據采集以定時采集的模式向遠程監(jiān)測中心上傳數據,時間間隔設定值最小為20s,最大達到24小時。這樣作業(yè)時間間隔與實時間隔一致,使系統(tǒng)數據傳輸穩(wěn)定性好,實時性強。機車作業(yè)過程中,遠程數據中心通過讀取數據采集器發(fā)送的地理位置信息,實時對機車進行作業(yè)軌跡的動態(tài)跟隨(如圖6所示)。
5結論
首先,提高家庭農場主的科學文化素質。舒爾茨認為,人力資本是農業(yè)增長的主要源泉,農業(yè)發(fā)展不僅要引入化肥、種子等技術要素,而且要培育有現代科學知識、能運用現代生產要素的勞動力,促進農業(yè)發(fā)展。此外有研究發(fā)現農戶受正式教育的情況及農戶通過農民職業(yè)教育、農業(yè)技術培訓等所了解掌握的農業(yè)技術信息,在很大程度上影響了農民對農業(yè)技術的接受和使用。這些無不說明科學文化對農業(yè)的重要性,因此,家庭農場主的科學文化素質程度將直接影響家庭農場的生產與增收,將對家庭農場的經濟產生重要影響。提高家庭農場主的科學文化素質首先應發(fā)展與完善農村基礎教育,其次應促進與改革現有農業(yè)培訓機制,加大培訓力度,提高培訓質量,通過多層次、高質量的培訓把農場主培育成為懂管理、會經營、能發(fā)展的新型職業(yè)農場主,文化程度的提高將有效解決當前家庭農場農業(yè)技術的吸收、引進、應用問題。
其次,大力發(fā)展農業(yè)技術推廣體系,提高農業(yè)技術推廣的效率。家庭農場的技術信息獲取主要依靠農業(yè)技術推廣體系,該體系不僅為家庭農場提供有效的技術保障,同時對家庭農場的生產決策具有指導意義川。當前我國家庭農場的技術推廣體系并不完善,這就要求進一步發(fā)展技術推廣體系,建立高效便捷的推廣機制。在農業(yè)推廣的內容上要以農民需要為主,立足當地實際情況,轉變傳統(tǒng)一刀切的需求供給,同時將單一的推廣方式轉變?yōu)槎嘣茝V方式。在推廣方式上,要充分利用傳播技術,通過技術培訓、田間示范等方式促進農民對農業(yè)信息技術的需要,從而提高推廣效率。同時要結合當地情況,根據不同年齡、不同文化程度的家庭農場經營管理者提出符合培訓口的的方式方法,改變傳統(tǒng)農業(yè)技術推廣方式,完善新型農業(yè)技術推廣策略。
再次,降低家庭農場采用新農業(yè)信息技術的風險。由于傳統(tǒng)農業(yè)技術經驗所限制和年齡差異產生的觀念局限,導致家庭農場采用技術依舊停留在常規(guī)技術上,加上對新技術的不了解、不認同,導致畏懼新技術帶來的風險。政府應加大對農業(yè)技術信息的推廣力度,增加人們對不同農業(yè)技術信息的了解程度,消除人們對新農業(yè)技術的畏懼感,同時,在推廣農業(yè)技術信息的同時注重農業(yè)產業(yè)的產前、產中、產后的全程服務指導。在產前注重對市場的需求預測并提供風險評估,在產中進行技術指導,包括田間示范、專家指導等措施,實現增產增收。在產后進行市場導向,對銷售工作給予幫助,從而實現農民的增產增收,同時將農民采用新型農業(yè)技術的風險降到最低。
最后,立足實際,促進農業(yè)技術信息現代化。我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展進入了新階段,傳統(tǒng)農業(yè)信息技術已經不能滿足新型家庭農場的需要,伴隨著家庭農場規(guī)模的不斷提高,年輕的家庭農場經營管理者對新型智能化、電子化、溯源化等高新技術的渴望需求度較高,年紀稍長的家庭農場經營管理者也逐漸對新型農業(yè)技術慢慢接受,政府等有關部門應立足實際,引進并推廣先進智能農業(yè)技術,加大家庭農場技術培訓,調整農業(yè)結構、增加農民收入、改善農村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現代農業(yè)的新形勢下,農業(yè)科研部門要加強農業(yè)技術信息的供給,積極研發(fā)和生產適合農戶需求的高新技術,以提高土地生產率和勞動生產率為重點,逐步使農業(yè)產業(yè)由“資源主導型”向“科技主導型”轉變困。
針對我國農村城鎮(zhèn)化建設中面臨的農業(yè)衰退風險問題,必須以科學發(fā)展觀為指導建立城市現代產業(yè)對農業(yè)的改造機制。農業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎產業(yè),沒有農業(yè)剩余,也就不可能有二、三產業(yè)的發(fā)展和城市素質的提高。這也就是說,農業(yè)現代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應有之義。因此,我國在二元結構進一步強化的條件下,要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,就必須建立城市現代產業(yè)對農業(yè)改造的機制,加快農業(yè)現代化發(fā)展。
一是建立現代農業(yè)技術的研發(fā)機制。城市現代產業(yè)對農業(yè)改造的重點是提升農業(yè)技術含量,不斷培育農業(yè)新品種,以品牌產品帶動農業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術研究開發(fā)上,要在重視城市產業(yè)技術開發(fā)的同時,高度重視農業(yè)新技術的科研開發(fā),實現城鄉(xiāng)產業(yè)技術研究開發(fā)的有機統(tǒng)一。①政府要加大農業(yè)技術研究機構的支持力度。建立基礎性農業(yè)科技開發(fā)的財政投入增長機制,實現基礎性農業(yè)科技研究開發(fā)經費財政全額撥付機制,增加財政科研經費投入中農業(yè)科技研究經費投入的比例,重點支持生物工程技術、農作物品種改良與畜禽水產育種技術、重大農作物病蟲害災變預測和控制技術、農副產品加工貯運和保鮮技術、設施農業(yè)和工廠化農業(yè)技術、農業(yè)管理和信息技術等現代農業(yè)技術的研究開發(fā),把重視農業(yè)高科技技術開發(fā)和發(fā)展與重視農業(yè)應用技術有機地結合,既站在國際農業(yè)先進技術的最前沿,大力發(fā)展生物技術、信息技術等高新農業(yè)技術,又重視應用基礎研究開發(fā),優(yōu)先支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展中急需解決或有明顯應用前景的基礎性研究,加大實用性農作技術的創(chuàng)新力度,從而使得我國農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向綠色農業(yè)、白色農業(yè)、藍色農業(yè)、太空農業(yè)、基因農業(yè)、精準農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)和網上農業(yè)發(fā)展。②建立科學的農業(yè)科技評價體系。當前我國農業(yè)大學研究機構中的激勵評價體系非結構化,專業(yè)利益驅動化,嚴重影響農業(yè)科技研究,排斥綜合性、應用性研究與開發(fā)。為此,必須打破目前以論文及獲獎作為農業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標的農業(yè)科技評價體系,建立一個有利于促進農業(yè)基礎科學研究和應用研究相結合的長效機制。③鼓勵農業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構相結合。在國家、省和地市級農業(yè)科研院所的改革中,除從事基礎性科研的所、室外,應用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構相結合的措施,使科研人員深入實際,幫助農民解決生產中的實際問題,加大農業(yè)科研的針對性和先進適用技術的推廣力度。版權所有
二是建立現代農業(yè)科技推廣機制。農業(yè)科技推廣機制是現代城市產業(yè)對農業(yè)改造機制的關鍵環(huán)節(jié)。因此,進一步改革農業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現代產業(yè)改造農業(yè)的內在要求:①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣組織體系,在縣級區(qū)域內建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站小而全、力量單薄等弊端,有利于整合資源,提高農業(yè)技術推廣水平,促進農業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農技推廣機構的服務職能。將農業(yè)其他專業(yè)與現有農技站職能合并至區(qū)域農技站,成為能夠對農民進行綜合服務的推廣機構,由以前狹隘的農技推廣變?yōu)閺V義的農技推廣,并使之成為其他進行有償農技服務團體(企業(yè))的監(jiān)督管理機構。③對區(qū)域農技中心站進行信息化建設。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴展的平臺、延伸的網絡,把農技推廣體系建設成為農業(yè)信息體系,將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農機大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村聯(lián)結起來,提高信息的時效性、準確性、權威性。④加大農業(yè)技術市場建設。通過建立農業(yè)技術市場和網上農業(yè)技術產品交易市場,為農業(yè)科研機構、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉化與市場化提供便利條件和保障,同時對發(fā)展民營農業(yè)科技服務組織與科技中介服務機構起到推動作用。
三是建立城市產業(yè)對農業(yè)改造的政策扶持機制?,F代城市產業(yè)與農業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農業(yè)衰退風險的有效途徑?,F代城市產業(yè)與農業(yè)融合的內容主要包括現代城市技術對傳統(tǒng)農業(yè)改造、現代城市企業(yè)直接參與農業(yè)生產經營。對于城市現代技術對傳統(tǒng)農業(yè)改造問題,在前面已經分析,這里講的城市產業(yè)對農業(yè)改造,主要是分析現代城市企業(yè)參與農業(yè)生產經營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農業(yè)衰退風險,不僅僅是要用現代農業(yè)技術對傳統(tǒng)農業(yè)技術進行改造,還應該促使城市企業(yè)參與農業(yè)生產經營,實現農業(yè)企業(yè)化生產和農業(yè)工業(yè)化產業(yè)鏈延伸,沒有現代城市產業(yè)與農業(yè)的融合,只是局限于農業(yè)談農業(yè),在激烈的全球化市場競爭和產業(yè)結構升級中就會擴大農業(yè)的衰退風險。因此,政府必須建立城市現代產業(yè)對農業(yè)改造的政策扶持機制,對于直接投資于農業(yè)生產經營的企業(yè)要實行技術改造和固定資產投資的貼息貸款、3年內免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施;對于進行農產品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進行優(yōu)惠,而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金,根據企業(yè)與農戶利益的關聯(lián)程度和企業(yè)效益進行資金支持;同時,也鼓勵農戶按法定程序以土地承包經營權入股城市企業(yè),與城市非農企業(yè)形成股份公司,結成緊密的利益共同體。這種城市產業(yè)與農業(yè)的融合,尤其是農戶直接作為城市非農公司的股東,是實現農業(yè)生產經營現代化轉型的有效方式,也是實現農民生產生活方式城市現代化的有效途徑。通過城市現代產業(yè)與農業(yè)融合,增加了農業(yè)增值鏈,在增加農民收入的同時,也促使農民按照現代企業(yè)要求進行生產經營,有利于農民成為現代化職業(yè)農民。
農業(yè)技術創(chuàng)新是實現農民穩(wěn)定增收、保障國家糧食安全及實現農業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關鍵,農業(yè)技術創(chuàng)新相對于工業(yè)領域等其他行業(yè)的技術創(chuàng)新具有研發(fā)、推廣及應用上的難度,但在國家利好政策的驅動之下,我國在農業(yè)技術創(chuàng)新方面已取得了顯著的成效。
關鍵詞:
農業(yè)技術;難點分析;技術創(chuàng)新;成效
中國作為一個農業(yè)大國,農業(yè)生產過程形成了較為完善的農耕運作體系并總結出一批優(yōu)秀的生產經驗技術,科學技術與社會經濟的發(fā)展進程中,農業(yè)技術的創(chuàng)新與應用為農業(yè)生產效率及作物產量提供了新的增長點。農業(yè)技術創(chuàng)新進程中顯現出區(qū)別于工業(yè)、水利水電、能源開發(fā)利用等領域的獨有特征,從技術的研發(fā)到投入生產過程需要經歷漫長的時間周期,其應用所產生的經濟和社會效益具有滯后性,所以在研發(fā)、試驗、推廣及應用效果等方面都具有獨有特征。
1農業(yè)技術創(chuàng)新的重要性
現代農業(yè)生產不同于傳統(tǒng)農業(yè)耕種,現代的農業(yè)生產活動中涉及大量先進科學技術、先進生產工具、先進管理與經營體系等的介入,農業(yè)生產目標除了提高作物產量,還要充分考慮土地資源的高效利用、生產活動的環(huán)境效益及生產經營的經濟效益等。所以現代化農業(yè)生產的關鍵在于促進農業(yè)科學技術的進度,以實現對農業(yè)綜合生產能力、農業(yè)綜合經濟效益和競爭力的提高。首先農業(yè)技術創(chuàng)新是促進農民持續(xù)增收的根本途徑。過去的很長一段時間內農民都過著靠天吃飯的日子,一年收成的好壞全憑天意,農民的收入基礎不穩(wěn)固?,F代依賴于科學技術的進步,在農業(yè)生產方面完成了農田水利工程、農機推廣服務等技術性攻堅工作,在一定程度上穩(wěn)固了農民的收入基礎。未來農業(yè)生產要走“穩(wěn)定耕地面積、提高糧食單位產出量”的路子,只有通過科技降低農業(yè)生產成本、提高農業(yè)附加值和經濟效益的手段,才能促進農民持續(xù)增收與保證國家糧食安全。然后農業(yè)技術創(chuàng)新是實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國經濟相對落后的廣大農村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問題,在資源短缺矛盾日漸激發(fā)的過程中,需要通過農業(yè)技術創(chuàng)新開辟一條農村經濟的發(fā)展道路。農業(yè)科技進步在提高農業(yè)資源利用效率的同時,要注重農業(yè)生產的經濟效益與環(huán)境效益。最后農業(yè)技術創(chuàng)新是提高我國農業(yè)國際競爭力的關鍵舉措。我國當前農業(yè)生產技術水平與世界先進農業(yè)生產國家之間尚存在很大的差異,我國的農產品國際貿易競爭力表現力不足,農產品在發(fā)展速度上遠遠跟不上我國總體貿易的發(fā)展速度。對農業(yè)生物技術、信息技術、機械化生產技術、資源環(huán)境友好型技術等科技術加大投入,是提升我國農業(yè)國際競爭力的關鍵。
2農業(yè)技術創(chuàng)新難點分析
農業(yè)技術要實現創(chuàng)新過程需要承擔創(chuàng)新周期性長、創(chuàng)新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風險,農業(yè)技術的創(chuàng)新主體主要是國家政府部門、農業(yè)科研機構、農技推廣機構等,技術創(chuàng)新的主體具有較強的準公益性特征,市場競爭機制的體現程度不強使得技術創(chuàng)新的動力不足。另外,農業(yè)技術創(chuàng)新的應用對象是依賴自然條件生長發(fā)育的生物,不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農作物,還包括畜牧與家禽養(yǎng)殖中的牛、羊、雞、鴨,甚至特殊用途的德國小蠊等動物,這些不同的生命個體生長于繁殖的過程具有復雜性和不可控性,針對這些復雜的生命體進行科學研究與技術研發(fā),其過程是充滿了不確定性、變化性及高風險性,大大增加了農業(yè)技術創(chuàng)新的難度。
3我國農業(yè)技術創(chuàng)新主要成效
3.1農業(yè)技術創(chuàng)新體制改革進展
近年在國家不斷加大農業(yè)技術創(chuàng)新投入的過程中,我國農業(yè)科技整體水平得到了一定的提高,主要表現在農業(yè)科技進步、農業(yè)綜合生產力增強、傳統(tǒng)農業(yè)改造加快等方面。具體體現在:基層農技推廣體系落實了“一個銜接,兩個覆蓋”,在體制完善、隊伍健全的基礎上實現了服務水平的提高。良好的政策環(huán)境催生了農業(yè)實驗室的一批前沿農業(yè)技術成果,如黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果,禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制等一批領先國際的前沿成果。
3.2農業(yè)科技成果轉化與推廣應用的加快
在科技興農的戰(zhàn)略發(fā)展思想的指引下,農業(yè)技術創(chuàng)新的主體——國家在農業(yè)技術創(chuàng)新與技術推廣方面發(fā)揮了其重要的主導作用,并同步實施多項興農舉措與計劃。另外,我國還在多個國家已建立了農業(yè)示范中心,并與其他具有先進農業(yè)生產技術的國家進行技術交流,這些舉措加快了我國農業(yè)技術創(chuàng)新成果的轉化與推廣。
3.3農業(yè)技術創(chuàng)新確立了環(huán)境友好型發(fā)展方向
農業(yè)資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環(huán)境問題,已經成為了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上的重大障礙?,F代農業(yè)技術創(chuàng)新過程將環(huán)境因素納入了技術創(chuàng)新的思路之中,在對傳統(tǒng)農業(yè)技術進行創(chuàng)新的過程中要融合環(huán)境規(guī)制,新的技術既要適應市場需求與實現技術市場的價值,又要朝著環(huán)境友好的方向穩(wěn)步前進。
4結語
綜上所述,我國要實現從農業(yè)大國到農業(yè)強國的轉變,需要依賴于優(yōu)良的農業(yè)生產傳統(tǒng)、政府的政策、資金、技術支持及先進的農生生產科學技術。我國農業(yè)的健康發(fā)現需要在不斷深化農業(yè)科研體制改革的基礎上,加大農業(yè)科技投入,營造支持農業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境,攻克農業(yè)技術創(chuàng)新的難點,以利我國在農業(yè)技術創(chuàng)新方面取得更大成效,促進我國農業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考文獻:
生態(tài)農業(yè)技術推廣體系尚未建立目前,我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展較快,但我國農業(yè)技術推廣體系仍然是傳統(tǒng)農業(yè)技術推廣體系,即政府直接領導,以國家農業(yè)技術推廣機構為主多部門協(xié)作的農業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國家對農業(yè)技術推廣的人、財、物進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項選定重點推廣技術成果,組織進行實用技術培訓,建立科技服務實體,結合技術服務推廣新產品、新農藥等農業(yè)生產資料。但在實際的運作過程中,農業(yè)技術開發(fā)研究與農業(yè)技術推廣分離;科、教、研及農業(yè)技術服務組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調困難,難以產生協(xié)同效應。許多基層農業(yè)技術推廣站的功能僅僅是銷售種子、農藥及地膜等農業(yè)生產資料,技術服務推廣功能形同虛設。先進的生態(tài)農業(yè)技術推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農業(yè)技術嚴重影響著生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農業(yè)技術推廣方式單一現階段我國農業(yè)技術推廣仍然是傳統(tǒng)農業(yè)技術的推廣方式,主要是通過試驗、示范、培訓指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術的推廣,忽視對農業(yè)自然資源和環(huán)境的保護,以及農產品自身的安全等問題,使農業(yè)技術推廣僅僅限于農業(yè)生產這一個環(huán)節(jié)上而不是產前、產中、產后的全過程推廣,最終導致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農產品質量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農業(yè)技術推廣資金投入嚴重不足生態(tài)農業(yè)與其他農業(yè)生產模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農業(yè)企業(yè)是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益。因此,我國生態(tài)農業(yè)技術推廣經費來源主要是財政撥款,近年來用于農技推廣的財政撥款逐年減少,用在生態(tài)農業(yè)技術推廣上的更是少之又少,況且少數地方還出現擠占、挪用現象,使農業(yè)技術推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達國家相比,一般發(fā)達國家的推廣經費占國內農業(yè)生產總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,差距相當大。經費不足已嚴重影響了生態(tài)農業(yè)技術推廣工作的開展。
生態(tài)農業(yè)技術推廣人才缺乏生態(tài)農業(yè)是一種新型的農業(yè)發(fā)展模式,它強調的是對現有技術的優(yōu)化組合,對推廣人員的技術要求高,但我國現有農業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學歷,接受繼續(xù)教育的機會不多。同時有些地方甚至出現了基層農科站所“網破線斷”的現象。另外,我國平均2000多個農業(yè)勞動力中僅有1名農業(yè)技術推廣人員,而發(fā)達國家平均不足400人有1名農業(yè)技術推廣人員。我國生態(tài)農技推廣缺乏相應的技術支撐和人才支持,這嚴重影響著生態(tài)農業(yè)推廣和發(fā)展。
我國進一步推廣生態(tài)農業(yè)技術的對策
建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農業(yè)技術推廣體系的建立要以農業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎,確保實現農業(yè)現代化,保證農民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機構和高校為依托的技術創(chuàng)新體系,形成相互合作的農業(yè)技術創(chuàng)新組織體系;二是建立產學研相結合的生態(tài)農業(yè)技術創(chuàng)新體系,將農業(yè)科技人員、農業(yè)科技成果與農戶有機結合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護農業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國農業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
建立生態(tài)農業(yè)技術推廣機構我國幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農業(yè)技術的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農業(yè)技術推廣機構的建立要確保以下兩點,一是要讓農民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農村生態(tài)平衡;二是建立農業(yè)信息交互網絡平臺,及時將國家的相關政策和技術成果傳授給農戶,并聽取農民的生產需求。
1.市場經濟中農業(yè)技術概念的不適應
在人們的普遍概念中,農業(yè)技術僅僅局限在農業(yè)生產這個環(huán)節(jié),相當于英語中的technique。因此,盡管人們將其擴展到產前和產后,但最終仍然沒有脫離一個“產”字。顯然,這一格局依然是沿用計劃經濟的思維模式,并與傳統(tǒng)農業(yè)較低的生產力相關聯(lián)。雖然我們運用了一系列先進的“生物技術”、“化學技術”、“物理技術”和“機械技術”,尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農業(yè)高科技,如基因工程、細胞工程在農業(yè)中的應用以及“電腦農業(yè)”、“精細農業(yè)”等,但歸要結底無不是以增加農業(yè)生產的產量為目標導向的。因而,這些技術在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農產品產量。并且在這種農產品在市場上處于供不應求的情況下,使農業(yè)增產和增收的雙重目標的實現成為可能。然而,一旦將這些技術在更大的范圍進行推廣應用時,便會出現農民應用先進技術后“增產而不增收”的普遍現象。其原因一方面是人們在選擇應用新技術時,缺乏對市場最基本規(guī)律的熟悉,另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農業(yè)技術概念有關。在傳統(tǒng)的農業(yè)技術概念中,農業(yè)生產和農業(yè)經營始終處于分離的狀態(tài)。
嚴格意義上的農業(yè)技術應該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產過程,同時也涉及到生產的組織和治理過程;既作用于物,同時亦作用于人,而根本的則在于對人的能力的提升,提高其在變化的、復雜環(huán)境中的適應性和能動性。因此,農業(yè)技術不僅要作用于自然,降低農業(yè)生產中的自然風險,更重要的是要作用于人與人所關聯(lián)的社會,以減少農業(yè)生產的社會風險,并在同市場的關聯(lián)中,控制市場風險。
但長期以來,在人們的傳統(tǒng)觀念中,農業(yè)技術被限定為人與自然相互作用關系的產物,而忽視了農業(yè)技術同樣是人類社會中人與人關系的結果。人們在選擇農業(yè)技術時,往往對農業(yè)技術應用的社會性因素考慮不夠。在農業(yè)技術由政府供給主導的情況下,地方政府,尤其是縣級政府,在制定農業(yè)政策和在推廣農業(yè)技術時,往往運用靜態(tài)的決策方法,即只是根據當前市場狀態(tài),而缺乏對未來市場變化的基本猜測,有時是按當前外地市場甚至是國際市場的價格來組織當地的農業(yè)生產,決策時存在著嚴重的時空錯位現象。而在當地農產品市場容量極為有限時,農民缺乏有效組織的情況下,造成了農民間的無序競爭,各種農產品收購大戰(zhàn)中,最終受損失的是農民的利益。在我國由計劃經濟向市場經濟過渡的過程中,幾乎所有的地方在推廣農業(yè)新技術時,均出現過大起大落的局面,尤其是像果品生產,從決策到見成效,需要有一個較長的周期。這種決策的延滯效應,使農民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導致了政府權威性的逐步衰減,農民們甚至發(fā)現了“逆政府號召而動”的規(guī)律。在用市場行為標準處理一系列相關的問題時,農民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢。
2.市場經濟中農業(yè)技術的價值
面對這種當地市場空間狹小,而政府調動資源能力超強的情況,各地農業(yè)技術部門扮演著一個十分尷尬的角色,在增加農民收入的良好愿望的激勵下,農業(yè)技術推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術引進-試驗-示范-推廣,農業(yè)新技術在解決農民對技術某方面需求的過程中,往往產生農民所不期望的負效應。大規(guī)模推廣的各種新技術,在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場平穩(wěn)運行的反作用。
嚴格來講,農業(yè)技術部門缺乏真正有效的技術,因為在市場經濟條件下,對于技術有效性的評價再也不是以前以產量的增加幅度為唯一的標準了,衡量技術的先進性更重要的是其能產生的經濟效益,而對技術經濟效益的評價只能是通過市場,較之計劃經濟下的專家評估體系更加客觀。顯然,在許多新技術推廣過程中,農業(yè)技術部門是同市場脫節(jié)的,即所推廣的新技術缺乏市場檢驗的過程。因此,當問到技術人員自己敢不敢首先應用所推廣的新技術時,回答一般是否定的,或至少在考慮市場因素時,回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農民采用新技術,豈不有自欺欺人之嫌?當然,這里涉及到對技術的評價問題,即如何熟悉技術效益的兩面性。當人們追求技術的正效益的時候,往往會缺乏對技術可能的負效益的應有熟悉,缺乏對技術應用風險性的正確理解。在市場經濟條件下,技術的經濟效益同市場風險呈正相關,即效益愈高,其存在的市場風險亦愈大。而且,任何技術的經濟效益是同一定的時間和空間關聯(lián)在一起的,受到市場供求均衡基本規(guī)律的制約。
農民在滿足自身對農產品消費的傳統(tǒng)自給自足的生產目標時,農業(yè)生產技術以其極大提高產量的優(yōu)勢,所發(fā)揮的作用是巨大的,農業(yè)技術進步從根本上解決了我國廣大農民糧食自給問題。然而,在以市場為導向追求農業(yè)的經濟效益目標的商品化生產時,農業(yè)便不是一種簡單的生產過程,更多的則取決于同生產相關聯(lián)的經營過程。在這種情況下,經營策略決定了對技術選擇的效益。一旦經營策略失誤,技術愈先進,產量愈高,則帶來的損失愈大。
由于對技術經濟效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農業(yè)生產的弊端便顯露無遺。農民尚沒有改變其在市場經濟中的自然人狀態(tài),其對技術的選擇應用仍然受到下列因素的嚴重制約。
(1)農戶小規(guī)模生產與大市場的矛盾,限制了其在市場中的有效參與。
(2)農戶處于市場信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經常導致農副產品生產的供大于求。
(3)農戶間的無序競爭格局,尤其是在有限的本地市場,導致農戶有限資源的內部消耗。
4)由于缺乏相應的資本市場,農戶調動資源的能力十分有限
,很難充分地利用新技術的優(yōu)勢把握市場機會。
(5)政府技術部門在向農民提供技術時,處于嚴重的部門分割,學科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農村地區(qū)農業(yè)技術進步的落后狀況,并與市場經濟體系的建立和完善要求不相適應。農業(yè)技術市場發(fā)育的滯后,使農民在被動地接受政府部門供給的農業(yè)生產技術外,缺乏根據市場機會和其自身特點選擇農業(yè)技術的可能性。
3.市場經濟中農業(yè)技術進步的體系特征
面對市場,農民不僅需要農業(yè)生產技術,同時更需要與農業(yè)經營相關的技術。市場經濟體系為農民提供了不同的發(fā)展機會,因而也促進了農村社區(qū)原來基本上處于同質狀態(tài)的農戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農戶自然資源稟賦基本相同的情況下,把握和應用農業(yè)技術的差異,導致并加速農戶間分化的根本性動因。因此,當我們比較同一農村社區(qū)農戶間的差異時,會毫無例外地發(fā)現,那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢,并非僅僅表現在農業(yè)生產這類“硬”的技術上,更多的是在“軟”的經營技術上,包括更強的經營能力和組織能力,具有更強信息意識和創(chuàng)新意識,即他們在對其“智能”的應用上,呈現出高于一般農戶的明顯傾向。
在市場經濟條件下,農戶不僅僅是一個生產者,更重要的他們已經或正在成為農業(yè)的經營者,即根據市場對農產品的需求和自身的資源特點,組織進行以經濟效益為目標的農業(yè)經營活動。在傳統(tǒng)農業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術對于農民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場條件下,生產技術必須在同市場關聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經營技術,首先是要會進行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場條件下,如何降低生產成本、如何提高銷售利潤,從而制定針對不同市場狀態(tài)的經營策略,尤其是如何避免市場價格風險的措施。顯然,絕大多數農村“專業(yè)戶”,通過長期實踐的摸索和總結,基本上具備了這方面的技術能力,使之能更主動和更有效地參與市場,以取得相應的經濟效益,而一般農戶的技術水平尚沒有進入到這一層次,使其提高農業(yè)效益十分艱難。
當然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經濟效益的過程中,由于缺乏相應的經濟技術,農業(yè)生產和經營仍然停留在較小的規(guī)模上,導致其在市場上缺乏競爭力,尤其是不能參與到更遠、更大的市場中去。本地農產品市場空間的狹小以及農戶間的無序競爭格局,成為農業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農業(yè)組織技術所針對的是如何有效解決農戶小生產對大市場的適應,通過組織的形式不斷擴大農業(yè)生產經營的規(guī)模,促進農戶間需求和農戶自身特點的分工與合作。目前各地在推行農業(yè)產業(yè)化經營的過程中,強調并扶持各種類型的農民技術組織和經濟組織的建立,其實質便是農業(yè)組織技術的具體推廣和應用。
在市場經濟條件下,農業(yè)生產經營呈現出越來越開放的格局,相對于自給自足傳統(tǒng)農業(yè)的封閉性,其有效運行是建立在信息的基礎之上的。農業(yè)商品化程度越高,生產經營的規(guī)模越大,對有關信息的需求量則越大,對信息的質量要求越高。從一定程度上來講,農業(yè)生產經營的效益與所采用的信息技術呈正相關。農村中的“小販”在關聯(lián)農業(yè)生產者和消費者、活躍農產品市場、提高農業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用,從一個側面反映出農業(yè)流通領域中信息的價值。農業(yè)信息技術是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農業(yè)生產經營的決策提供有效的依據。顯然,相對于分散的農戶生產經營格局,有組織有規(guī)模的農業(yè)生產經營更依靠于信息技術的有效性。
同傳統(tǒng)農業(yè)的保守性相對而言,市場經濟條件下農業(yè)的生產經營是以創(chuàng)新為根本動力機制的。國內外實踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會有農業(yè)的發(fā)展。當然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強調戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識上以及思維方式和行為模式等,運用有效的手段和途徑,適應不斷變化中社會、市場環(huán)境的要求,從而使農業(yè)生產經營能更好地為全社會的發(fā)展服務,并更廣泛地調動全社會在農業(yè)中的參與。
根據上面的討論,我國應該將農業(yè)技術理解為一個體系,即除了農業(yè)生產技術外,還包括與農業(yè)經營相關的各種技術,包括農業(yè)經營技術、農業(yè)組織技術、農業(yè)信息技術和農業(yè)創(chuàng)新技術等,其在農業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術是基礎,是高層次技術發(fā)展的前提條件。因此,在市場經濟條件下,要想使農業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術是否得到配置以及配置的數量和質量。嚴格來講,較高層次技術的發(fā)展是農業(yè)效益提高的源泉,是促進農業(yè)發(fā)展的根本動力。在這五個層次的技術中,除了生產技術是以物為載體外,其他四個層次的技術均是以人為載體的。顯然,把握和運用這些技術,對人的知識和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應市場經濟發(fā)展的需要,農業(yè)技術進步的方向,不僅涉及到對人的技能的開發(fā),更重要的是對人的智能的開發(fā)。
4.市場經濟中農業(yè)技術進步的戰(zhàn)略
市場經濟體系的建立和發(fā)展為農業(yè)技術進步創(chuàng)造了一個全新的制度環(huán)境,并帶來更多的機遇,同時也使建立在計劃經濟體系下的農業(yè)科研推廣體系面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。目前農業(yè)技術體系中所存在的一系列問題,在很大程度上反映出原有的技術體系同市場經濟體系的不適應,尤其是傳統(tǒng)計劃經濟的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農業(yè)科技人員和農民在市場中的行為方式。
依靠農業(yè)技術進步是市場經濟條件下農業(yè)增效、農民增收、農村現代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此,需要從兩個方面著手。一方面要對現有農業(yè)技術體系按照市場經濟運行的基本要求,對其進行改造,加強其同市場的關聯(lián),在提高各級技術人員素質的同時,引入市場競爭機制,實現技術隊伍人員結構和知識結構的優(yōu)化;另一方面按照農業(yè)發(fā)展對技術需求,建立以市場為導向的新型農村技術服務體系,促進農業(yè)技術的專業(yè)化、市場化、社會化和規(guī)模化的發(fā)展。
(1)農業(yè)技術和農業(yè)技術人員需要以技術發(fā)展主體的角色參與市場,通過市場檢驗和實現農業(yè)技術的效益和技術人員的價值。為此,需要技術市場的建設同其他農業(yè)要素市場的建議綜合在一起,
根據農業(yè)技術的特點,形成農業(yè)技術市場運行和治理的規(guī)范。
(2)技術人員需要了解市場、研究市場,只有這樣才能有效地建立起農業(yè)技術研究-推廣-應用同市場-消費者的關聯(lián)。為此,需要建立有效的制度,使技術人員能隨著市場經濟體系的建立和完善的進程,不斷提高其市場意識和市場能力。
(3)在強調農業(yè)“硬”的生產技術發(fā)展的同時,農業(yè)科技政策需要將重點逐步轉移到對農業(yè)“軟”技術的開發(fā)上,促進生產技術、經營技術、組織技術、信息技術和創(chuàng)新技術等以市場和農民需求為導向的均衡發(fā)展格局。為此,需要根據農業(yè)發(fā)展和農業(yè)技術進步的方向,制定相關的農業(yè)技術政策和發(fā)展計劃。
(4)建立農業(yè)技術體系中部門之間,學科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調機制,尤其需要運用市場行為替代政府行為,使市場利益機制在技術資源的配置和技術效益的分配過程中發(fā)揮主導性的作用。為此,要深化科技體制改革,在科技資源市場化的進程中,提高農業(yè)運行的效率。
(5)根據農民對不同技術的需求特點以及其把握不同技術的能力差異,建立不同形式的技術服務體系,促進技術推廣和技術服務的多樣化和根據市場經濟發(fā)展的針對性和及時性。為此,需要借助市場資源來裝備農業(yè)服務的手段,而不應沿襲“等、靠、要”的思維方式。
(一)農業(yè)技術推廣
農業(yè)技術推廣,就是把新型的農業(yè)技術的研究成果,介紹給農業(yè)從業(yè)人員。使得新型的農業(yè)技術得以在實際的生產中實踐和應用,在驗證農業(yè)技術的同時也能進一步的提升農業(yè)的現代化進程。農業(yè)技術推廣的主要形式有:①試驗、②示范、③培訓、④指導、⑤咨詢服務等。農業(yè)技術推廣是為了把新的農業(yè)技術普及到農業(yè)生產的過程中。
(二)農業(yè)技術推廣體系
在以往的農業(yè)推廣體系中,往往是以政府建立相關的部門為主導,并進行農業(yè)技術的推廣,但在實際工作中的效果并不好。農業(yè)技術推廣體系的建立除了政府的主導之外,還必須結合市場經濟的大環(huán)境的作用。才能夠使得農業(yè)技術能夠在農業(yè)的不同領域、不同對象和不同層次間都得到有效的推廣和應用。
(三)農業(yè)技術推廣模式
農業(yè)技術的推廣模式具有靈活多變的風格。根據不同地區(qū)的不同條件,農業(yè)技術的推廣模式都不一樣。大體上的農業(yè)推廣模式都具有分異性、多向性、階段性和趨同性的特點。
二、加強農業(yè)技術推廣體系建設的意義
隨著市場經濟的全面發(fā)展,對傳統(tǒng)農業(yè)的改革刻不容緩。傳統(tǒng)農業(yè)想要獲得現代化的改革和進步,就必須掌握現代化的農業(yè)技術。所以農業(yè)技術的推廣就非常的重要。雖然,多年來農業(yè)技術推廣體系的一直在改革和調整,但是仍然不能與市場經濟的體系合理的融合和適應。其主要的原因是:①相關的法律法規(guī)并不完善、②沒有穩(wěn)定的農業(yè)技術推廣的隊伍、③農業(yè)技術推廣體系的運行機制不靈活、④推廣的內容和手段還有待加強。加強農業(yè)技術推廣體系的建立,主要的原因有:
1、耕地面積的減少:由于我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展,導致了農業(yè)的人均耕地面積的不斷減少,于是對農業(yè)生產提出了更高的要求;
2、勞動成本提高:由于農業(yè)生產的效率太低,往往依賴農業(yè)從業(yè)人員的勞動力,但是由于農業(yè)產業(yè)的勞動回報率并不高,導致了農業(yè)從業(yè)人員的生產積極性并不高;
3、農產品的品質:隨著經濟水平的提高,人民的物質生活需求也在不斷的提高,對于農產品的品質也提出了更高的要求。再加上環(huán)境的污染,以及農業(yè)技術的不完善,就容易導致農產品的品質降低。所以加強農業(yè)技術推廣體系的建立,才能有效的提升農業(yè)生產的效率以及農產品的品質。
三、加強農業(yè)技術推廣體系建設的相關建議
(一)多元化的農業(yè)技術推廣
1、改革農業(yè)技術推廣體系的體制:由于市場經濟的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對農產品的需求也越來越多層次和多元化。農業(yè)技術的推廣也應該滿足這一需求,就必須對以往的體制進行改革,隨著時代的進步而進步,才能滿足時代的需求。
2、更新推廣理念:①以農民為本,推廣農業(yè)技術就是滿足農民的需求;②提升農業(yè)技術的服務范圍,農業(yè)技術推廣不只是把新的技術引入農業(yè)的生產中,而是要結合生活、生產、生態(tài)。促進服務的多元化和高效化。
3、建立政策支持:農業(yè)技術的推廣必須得到政府的政策支持,建立有效的財政補助的體系,以及吸引民間的投資和激勵機制等,對新技術進行更深入的推廣,起到促進農業(yè)技術推廣體系的建立。
4、建立更有效的管理機制:對不同的農業(yè)技術推廣進行分類和甄選,強化公益的定位,把財政權利和人事權利都上收,并進行更有效的管理。才能確保農業(yè)技術推廣工作的順利進行,能夠按規(guī)章辦事。
5、完善農業(yè)技術推廣的運行機制:在項目管理的過程中,通過競爭上崗的方式提升工作人員的工作效率。并建立起激勵和淘汰的體系。
6、健全保障體系:我國在農業(yè)技術推廣的體系建立的相關法律法規(guī)并不完善,導致了在農業(yè)技術推廣的實際工作中的障礙,只有建立起健全的保障體系,才能保證農業(yè)技術推廣工作能夠有效的實施和開展。
7、創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式:改變傳統(tǒng)的推廣模式,放棄以技術為核心的推廣,而是以農業(yè)從業(yè)人員的需求為核心,進行農業(yè)技術的推廣工作。只有結合實際的生產情況,才能促進農業(yè)技術推廣工作的順利開展。
(二)引導教育機構的農業(yè)推廣服務
我國農業(yè)技術的成果在國際上并不低,但是造成農業(yè)產業(yè)的發(fā)展緩慢的原因就是對農業(yè)技術的推廣效果十分不理想。所以對于農業(yè)技術的推廣工作,也必須更多的組織的支持。在高校中引入農業(yè)技術的推廣教育,對培養(yǎng)農業(yè)技術推廣的創(chuàng)新人才是非常有效的方式。只有結合教育與推廣,才能對農業(yè)技術的推廣效果得到更進一步的發(fā)展和貢獻。
(三)支持農業(yè)技術創(chuàng)辦企業(yè)
在農業(yè)推廣的過程中,對于許多新型的,農業(yè)技術人員自主研發(fā)的技術,可以支持其創(chuàng)辦企業(yè)。只有農業(yè)技術的推廣能夠得到明顯的收益的時候,農業(yè)技術的推廣工作才能更有效的開展。
四、結語
有機農業(yè)是一種可以避免多種生態(tài)環(huán)境影響的綜合的環(huán)境友好型農業(yè)生產方式。雖然當前以有機農業(yè)全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)生產仍有較大難度,①但是在對水質影響較為顯著的沿湖庫周邊地區(qū)推廣有機農業(yè)仍是有效避免氮磷流失的重要途徑。此外,相對于精準施肥、緩釋肥而言,有機農業(yè)在農戶中具有較好的認知基礎。因此,本文對影響沿湖庫地區(qū)農戶對有機農業(yè)生產方式采用意愿的各種因素展開研究。有機農業(yè)生產方式屬于廣義的新的農業(yè)生產技術,關于農戶對新技術的采用行為及其影響因素已經進行了大量研究,〔1〕其中關于環(huán)境友好型生產技術,例如病蟲害綜合管理、節(jié)水灌溉等技術的農戶采用行為,也有較多研究。〔2〕具體到有機農業(yè)技術,隨著20世紀90年代有機農業(yè)的快速發(fā)展,其采用行為影響因素研究相繼展開。Burton等(1999)基于二元Logit模型研究了英國237農戶采用有機農業(yè)農藝的影響因素,發(fā)現女性、年齡較小的、環(huán)境組織成員、從其他農戶處獲得相關信息的、自給自足型、家庭成員較多的農戶采用有機農業(yè)農藝的概率更高,而受教育程度變量的影響并不顯著?!?〕Anderson等(2005)也基于二元Logit模型對美國加利福尼亞州175農戶有機農業(yè)采用行為進行研究,發(fā)現是否自行銷售、總銷售額、耕地面積對有機農業(yè)采用具有顯著的正影響,而性別、年齡、受教育程度等變量影響不顯著。〔4〕Genius等(2006)基于三變量順序Probit模型對希臘237農戶的有機農業(yè)技術采用行為進行研究,發(fā)現受教育程度、政府補貼、環(huán)境意識、信息收集具有顯著的正影響,而農場專業(yè)化程度、年齡等具有顯著的負影響?!?〕Gopal等(2011)基于二元Logit模型對泰國Mahasarakham省172農戶的有機蔬菜行為進行研究,發(fā)現婦女領導角色、政府組織與非政府組織推動、社區(qū)與農民組織推動、培訓、對有機產品價格滿意程度、蟲害強度減少變量等均呈現顯著的正影響?!?〕Naoufel(2011)進一步研究了道德和社會關注因素對農戶有機農業(yè)采用行為的影響,〔7〕而Doris等(2011)研究了各種因素對早、中、晚期農戶有機農業(yè)采用行為的不同影響?!?〕比較而言,國內關于有機農業(yè)采用行為影響因素研究較少,李鎖娜等(2006)從宏觀上定性分析了江蘇省有機農業(yè)地區(qū)發(fā)展差異原因,認為環(huán)境既不是唯一影響因素,也不是主導因素,經濟和政策因素才是不可忽視的重要因素;〔9〕袁涓文等(2009)以貴陽W村為例,對農戶采納有機農業(yè)生產行為的影響因素進行了定性分析,認為項目推動和培訓對農戶采納有機農業(yè)生產具有較大的推動作用?!?0〕整體來看,國外多應用二元Logit等計量模型進行定量研究,從其研究框架設計來看其越來越關注更為深入的問題,但是不同研究者關于影響因素的選擇則因研究背景、研究目的不同而有較大差異;國內方面相關研究較少,僅有的研究以定性分析為主。在這樣的背景下,本文通過對沿湖庫地區(qū)農戶問卷調研,獲得其采用有機農業(yè)的意愿及其相關特征,并通過二元Logit模型研究影響因素,為提高農戶采用意愿、推廣有機農業(yè)生產技術提供參考。
二、理論假設
有機農業(yè)是一個可持續(xù)的農業(yè)管理系統(tǒng)。我國有機產品國家標準將有機農業(yè)定義為“遵照一定的有機農業(yè)生產標準,在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農業(yè)生產方式?!雹诒疚膶⒂袡C農業(yè)簡化表述為:不使用化肥而使用有機肥、不使用現行高毒農藥而采用生物農藥、不使用滅草劑而采用機械或人工拔草的農業(yè)生產方式。相對地,本文將大量使用化肥、農藥的農業(yè)生產成為傳統(tǒng)農業(yè)。一般地,與傳統(tǒng)農業(yè)相比,有機農業(yè)資金、勞動力投入較多,產量較低但是產品價格較高,整體收益較高,同時其產品價格受市場因素影響波動幅度較大,并且有機農業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響較小。從理論上分析影響農戶有機農業(yè)采用意愿的各種因素及其可能的影響。農戶技術選擇行為主要是經濟因素驅動,即作為生產單位的農戶很大程度上是一個理性經濟人;〔11〕同時,農戶行為還受到一些非經濟因素的影響。經濟因素方面,由于有機農業(yè)具有資金投入與勞動力投入較多、收益較高但風險較大的經濟特征,與這些特征相關的因素都將影響到農戶選擇有機農業(yè)技術的經濟利益并最終影響其對有機農業(yè)的選擇概率,從農戶個人、農戶家庭、外部因素等三方面識別此類影響因素。非經濟因素方面,對于有機農業(yè)而言,環(huán)境友好以及與此相聯(lián)系的健康是其重要特征,由于環(huán)境影響的外部性而沒有涵蓋在經濟因素內,但是這并不能否定部分農戶出于環(huán)境或者健康因素的考慮而更愿意采用有機農業(yè)技術,因此環(huán)境因素有可能對農戶有機農業(yè)采用意愿產生影響。
(1)農戶個人特征。農戶個人特征影響著其對有機農業(yè)生產技術的認知、勞動力機會成本等因素從而影響其對有機農業(yè)的采用意愿。具體來說,相關個人特征主要包括性別、年齡、受教育程度、是否接受過農業(yè)技術培訓等。性別因素。一方面,女性勞動力機會成本較低,從而有可能愿意選擇有機農業(yè)生產技術,Gopal等(2011)的研究表明女性擔任領導者的家庭更愿意采用有機蔬菜生產技術,〔12〕Burton等(1999)也得出了類似結論?!?3〕另一方面,與男性相比,女性更為厭惡風險,這不利于有機農業(yè)技術的采用。因此,性別因素對有機農業(yè)采用意愿的影響取決于這兩方面因素的相對大小。年齡因素。一方面,年齡較大的農戶勞動力機會成本較低,同時因其對我國過去不使用化肥、農藥的農業(yè)生產方式較為熟悉而對有機農業(yè)較為了解,并且相對而言其對健康因素關注較多,這些因素都使得年齡較大的人更愿意采用有機農業(yè)。另一方面,年齡較大的人一般不愿意做出改變,也就不愿意調整現行的農業(yè)生產方式,這降低了其對有機農業(yè)的采用意愿。受教育程度某種程度上代表著科學認知并接受新鮮事物的能力,一般地,受教育程度對農戶選擇新技術具有正向影響。如林毅夫(1992)利用湖南省五個縣的500戶農戶數據研究了農戶雜交水稻技術采用行為,發(fā)現農戶的教育水平對農戶采用雜交水稻的概率有顯著的正效應?!?4〕Genius等(2006)研究發(fā)現受教育程度對有機農業(yè)技術采用行為具有顯著的正的影響。〔15〕然而,受教育程度高的農戶一般其勞動力機會成本較高,這又不利于其采用有機農業(yè)技術。因此,受教育程度是否增加有機農業(yè)采用概率取決于這兩方面作用的相對大小。是否接受過農業(yè)技術培訓也會影響農戶的新技術采用行為,因為通過培訓可以直接了解某項新技術可能帶來的收益,從而增加其選擇新技術的概率。Gopal等(2011)研究發(fā)現參加培訓可以提高農戶選擇有機蔬菜的概率。〔16〕關于有機農業(yè)技術的采用意愿,與不曾參加過培訓的農戶相比,曾參加農業(yè)技術培訓的農戶更愿意接受新的技術,也更愿意采用有機農業(yè)技術。
(2)農戶家庭特征。作為農業(yè)生產活動的基本單元,農戶的經營特征將直接影響到其有機農業(yè)技術采用行為或者意愿。較多經驗研究表明:生產經營規(guī)模大小、家庭收入、家庭對風險承受能力的大小均對農戶采用技術有著顯著的影響。農戶的經營規(guī)模因素。以耕地面積表征從事糧食生產的農戶的經營規(guī)模。一般地,農戶的耕地面積越大,由于不同生產技術對其成本與收益影響越大,其對有利于提高收益的新技術的采用意愿越高。林毅夫(1992)在研究農戶采用雜交水稻技術中發(fā)現,農戶的耕地規(guī)模對于農戶采用雜交水稻的概率具有顯著的正效應?!?7〕Anderson等(2005)發(fā)現耕地面積對有機農業(yè)采用具有顯著的正的影響,〔18〕不過Genius等(2006)發(fā)現農地規(guī)模并無顯著影響?!?9〕家庭收入因素。一般地,收入較高的農戶,其資金的機會成本較低,同時,其對健康等因素關注相對較多,這均有利于其采用有機農業(yè)技術。Anderson等(2005)發(fā)現農場總銷售額變量對有機農業(yè)采用具有顯著的正的影響?!?0〕另外,非農收入比重較高的農戶,農業(yè)生產在其收入中的份額較小,其對農業(yè)收入關注較少,因此非農收入比重可能會降低其有機農業(yè)采用概率。不過Genius等(2006)研究發(fā)現非農收入對有機農業(yè)技術采用行為沒有顯著影響?!?1〕農戶家庭風險承受能力因素。由于有機農業(yè)產品市場價格波動幅度較大,風險承受能力較小的家庭不愿意采用。相反地,風險承受能力較大的家庭更有意愿采用有機農業(yè)技術。由于風險承受能力難以定量表征,現有研究中涉及的比較少,本文以“可承受的最大產量損失比例”表征其風險承受能力。本文選取耕地面積、人均收入、非農收入占比、風險承受能力4個變量作為影響農戶有機農業(yè)技術采用意愿的農戶家庭特征變量。
(3)外部因素。影響農戶有機農業(yè)采用意愿的外部因素很多,其中主要的有有機產品價格、有機產品消費市場、人才與技術支撐,相關信息的獲取等。本文選擇距離大城市距離的遠近來綜合表征這些外部因素。一般地,大城市具有如下特征:居民收入較高且對健康更為關注,相應地有機農產品消費市場較大;大城市科技水平較高,可以有力支撐有機農業(yè)發(fā)展所需的相關技術和人才;大城市對環(huán)境質量關注較多,對其周邊農業(yè)生產的環(huán)境要求較高,更有可能采取更大的鼓勵措施使農戶采用環(huán)境友好的技術。因此,距離大城市越近,越接近較大的有機產品消費市場,也越有較好的技術支持,同時信息獲取也更為便利,因此,距離大城市較近的農戶更有意愿采用有機農業(yè)技術。不過,Genius等(2006)研究發(fā)現,與城市的距離并沒有顯著影響農戶的有機農業(yè)技術采用行為?!?2〕本文以“是否靠近大城市”作為外部因素的綜合表征。
(4)環(huán)境因素。理論上,市場經濟中的農戶將按照經濟利益驅動選擇農業(yè)生產技術,作為外部性的環(huán)境因素較難直接影響其行為。但是,現實中,部分農戶可能因為其更為關注環(huán)境問題而愿意采用有機農業(yè)技術。本文以農戶對“種植業(yè)是否影響水環(huán)境質量”的回答作為其環(huán)境意識的表征指標,以研究環(huán)境意識對有機農業(yè)技術采用意愿的影響。
三、模型與數據
1.模型構建
基于二元Logit模型研究農戶對有機農業(yè)技術采用意愿的影響因素。因變量為農戶對有機農業(yè)技術的采用意愿,如果回答愿意采用,則定義y=1;否則y=0。設y=1的概率為p,則y的概率密度函數為:f(y)=py(1-p)1-y,y∈{0,1}其中,p是各種影響因素即自變量的函數。二元Logit模型設定p與自變量的關系如下:P=exp(β0+β1X1+…+βkXk)1+exp(β0+β1X1+…+βkXk)(2)其中,β1為系數,Xi為自變量,即農戶采用意愿的各種影響因素變量。其中,βi的符號表征了自變量Xi變化對選擇概率p的影響,如果βi為正,那么自變量Xi的增加對選擇概率p有正向影響。對(2)進一步變形可得:1n(p1-p)=β0+β1X1+…βkXk(3)其中,等式左邊為事件發(fā)生的可能性與不發(fā)生的可能性之比(即機會比)的對數,根據等式右邊,可以發(fā)現回歸系數βi為自變量Xi變化一個單位所引起的機會比對數的改變值。通過最大似然估計得到參數估計值,基于得到的回歸方程,還可以預測一個具有某種特定特征(以一組自變量值表征)的農戶對有機農業(yè)技術的采用概率。
2.調研與數據
調研地區(qū)選擇。本研究對北京密云水庫周邊地區(qū)和山東沿南四湖地區(qū)農戶進行調研。密云水庫是北京市的主要飲用水源,為了保障水庫水質,密云縣工農業(yè)發(fā)展受到嚴格環(huán)境限制,有機農業(yè)成為密云縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展經濟的重要思路,魚、蜂蜜、雜糧、蔬菜等方面取得了良好效益,但在糧食等大田作物方面尚有較大改進空間。南四湖地處南水北調東線工程過水區(qū),2009年其水質為IV類水,主要污染指標為石油類、總磷、總氮,周邊地區(qū)農業(yè)生產活動所產生的氮磷流失對南四湖水質形成較大影響。而南四湖周邊地區(qū)農業(yè)生產技術的環(huán)境友好屬性較差。調研問卷內容分為兩部分:第一部分為調查農戶對有機農業(yè)技術的采用意愿;第二部分為農戶的個人特征、家庭特征以及環(huán)境意識變量。對17個村落250位農戶進行了問卷調研,得到有效問卷231份。調研農戶的特征變量的描述性統(tǒng)計摘要??梢?調研對象平均年齡為50.63歲,即調研時在農村中從事農業(yè)生產的多為中老年人。平均受教育程度為初中水平,而曾經接受過農業(yè)技術培訓的農戶僅占31%。從收入來看,平均的非農收入占比達到了71%,即農業(yè)收入已經不是家庭收入的主要來源。從環(huán)境意識來看,調研對象的平均環(huán)境認識為種植業(yè)對水環(huán)境質量影響較小。從調研過程來看,被調查者多認為周邊的工業(yè)企業(yè)或者養(yǎng)殖場是造成水環(huán)境污染的主要原因。
四、結果與分析
基于SPSS16.0對調研數據進行二元Logit回歸,計量結果見表2。從回歸結果可見,調研對象年齡、農戶家庭人均收入和地區(qū)虛擬變量回歸系數較為顯著,且均為正向影響。
(1)年齡變量對農戶有機農業(yè)技術采用意愿的影響,該變量回歸系數為0.045,且在5%的水平上顯著。這表明年齡越大的農戶,越愿意選擇有機農業(yè)技術。這與Burton等(1999)研究結果相同。根據前面的理論分析,這主要有兩方面的原因。其一,與傳統(tǒng)農業(yè)相比,有機農業(yè)技術需要投入更多的勞動力,年輕的農民多進城務工,其勞動力的機會成本較高,相對來說,年齡較大的農民則因務工機會少而使得其勞動力機會成本較低,所以更愿意采用有機農業(yè)生產;其二,根據調研發(fā)現,在農村從事農業(yè)生產的多是年齡較大的人,他們在20世紀80年代之前從事的農業(yè)生產與當前倡導的有機農業(yè)有較多相似之處,對有機農業(yè)較為熟悉,因此相對于年輕人來說更愿意采用有機農業(yè)。
(2)農戶家庭人均收入對其有機農業(yè)技術采用意愿的影響,該變量回歸系數為1.214,且在10%的水平上顯著。這表明收入越高的農戶,越愿意選擇有機農業(yè)技術。這與Anderson等(2005)研究結果相同,也與理論預期相符。
(3)地區(qū)虛擬變量對農戶有機農業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數為1.756,且在1%的水平上顯著,即位于密云的農戶更愿意采用有機農業(yè)。這也與理論預期相符。位于密云的農戶,更接近大城市,接近有機產品消費市場,也可以獲得較好的人才技術支持,信息獲取方便。同時北京對密云傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展有較多限制而對有機農業(yè)大力鼓勵發(fā)展。相比之下,沿南四湖地區(qū)的微山縣工業(yè)經濟較強,附近農戶多到城里打工,對種植業(yè)更愿意采用省時省力的傳統(tǒng)農業(yè);調研中有農戶說曾試驗過有機農業(yè),但是技術比較復雜難以掌握所以后來又放棄了,這也說明密云縣因臨近北京而有較好的技術支持從而更愿意采用有機農業(yè)。
(4)環(huán)境因素對農戶有機農業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數未能通過顯著性檢驗。這表明環(huán)境意識并沒有顯著影響農戶的采用意愿,某種程度上說明即使部分農戶認為種植業(yè)對水環(huán)境有較大影響,也不會采取更加環(huán)境友好的有機農業(yè)生產技術。這說明,在市場經濟體制下,環(huán)境污染的外部性沒有納入市場體制,農戶不會因為污染環(huán)境而受到相應的懲罰,所以農戶在選擇生產技術時仍然以經濟利益最大化為目標,對環(huán)境問題的認知與環(huán)境意識尚無法影響其行為選擇。此外,其他自變量回歸系數均未通過顯著性檢驗。其中,性別、受教育程度兩個變量的理論預期并不確定,所以結果與預期基本相符。
【摘 要 題】農村改革與發(fā)展
【關 鍵 詞】小農經濟/公共產品供給/二元結構
【 正 文】
一、土地制度和小農經濟:“二元均衡”經濟結構的形成和變動趨勢
西方制度經濟理論指出,不同的產權安排會導致不同的制度績效。因此,以制度經濟學理論分析中國傳統(tǒng)農業(yè)社會中農業(yè)經濟效率時,必須考察特定的產權安排背景。事實上,在經營方式和效率等方面,中國傳統(tǒng)農業(yè)所體現出來的特點,與其特有的土地產權制度有著極強的相關性。
中國傳統(tǒng)農業(yè)社會里,在土地私有和自由買賣合法的制度安排下,土地的兼并成為一種不可抑制和逆轉的必然趨勢。兼并者為了從土地資源中獲取更多的地租收益,有最大限度擴大土地規(guī)模的激勵。在一定的技術生產條件下,他會選擇能夠最大化其地租收益的人地結合比例,這與資本主義中企業(yè)家行為選擇存在著相似之處,就是以最佳的規(guī)模來實現自身利益最大化的目標。大土地所有者會根據土地占有的多少,規(guī)模的大?。俣夹g條件是一定的),來決定租佃或雇傭勞動者的多寡,吸納或滲出農業(yè)勞動者,產生如傅筑夫將中國的土地兼并與英國的圈地運動比較研究后指出的,土地私有和兼并造就了大量的農業(yè)無產者,使中國的租佃關系中土地所有者一方能夠對租稅進行極端索取,對農民殘酷剝削,農民只有以此作為交換才能與土地相結合,從而“在形式上也形成了像鳥一樣無拘無束的無產者”。[1]
這些農業(yè)無產者失去生產資料又不能全部被大土地所有者吸納,就產生了極大的生存危機。由于當時生產力發(fā)展的限制,城市工商業(yè)不夠發(fā)達,農業(yè)中產生的相對過剩人口沒有渠道滲出,游離在生產領域邊緣,成為社會動蕩的根源和威脅統(tǒng)治者生存的一個群體。因此,國家就必須擔負起安置流民的責任。而最重要的方法之一,就是將國有土地平均分割,給無地農民經營。這就是均田制,中國傳統(tǒng)農業(yè)社會中一種最有代表性和典型性意義的土地制度安排。國家將國有土地平均分配給他的編戶齊民,一方面是為了保證穩(wěn)定可靠和最大限度的租稅來源,另一方面也是出于對政局穩(wěn)定和國家安全方面的考慮。當國家使土地承擔起這種農業(yè)失業(yè)人口“蓄水池”的功能時,對于人地結合的比例是否為一定技術前提下的最佳規(guī)模,可能考慮的就會比大土地所有者欠缺得多。
馬克思在論述這種小農經濟時說:這種生產方式是以土地及其他生產的分散為前提的,它既排斥生產資料的積聚,也排斥協(xié)作,排斥同一生產過程內部的分工,排斥社會對自然的統(tǒng)治和支配,排斥社會生產力的自由發(fā)展。它只同生產和社會的狹隘的自然產生的界限相容。[2]小塊土地所有制按其性質來說就排斥社會勞動生產力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學不斷擴大的應用。[3]據此,長期在我國史學界就有觀點認為,這是我國傳統(tǒng)農業(yè)社會經濟長期停滯不前、不能發(fā)展的根源,甚至造成了對現代化進程的阻礙。
近年來開始出現其他角度的分析,認為這樣的經營特點造成了高效的農業(yè),對傳統(tǒng)農業(yè)社會的經濟繁榮作出了貢獻。趙岡就認為家庭農場是農業(yè)生產較合適的經營方式。一來是農業(yè)生產所要求的最佳規(guī)模不大,二來因農業(yè)生產的特性決定的:首先,農業(yè)生產工作的監(jiān)督很難,因此監(jiān)督費用會比其他產業(yè)部門高很多。其次,農業(yè)生產周期長,農業(yè)耕作的各個環(huán)節(jié)工作質量無法按規(guī)定的標準來逐一檢查,各環(huán)節(jié)步驟質量的好壞,只能從最后收成的好壞多寡體現。這樣一來,家庭農場因依靠家庭成員而具有可靠的激勵機制,比大規(guī)模農業(yè)生產要有較大的優(yōu)勢。這種以家庭為經營單位的耕作方式,是在井田制私田經營中,以及土地私有后自發(fā)形成的經營方式。國家在為了安置個體家庭分配土地給無地農民的均田制度中,沿襲了這種經營方式。對于大土地所有者,多采用租佃制方式將土地租給佃農,尤其是土地規(guī)模大時,也同樣體現出大土地所有和小土地家庭經營的特點來。雖然在后期土地經營中出現了雇傭制,但是根據考證對于租佃制或雇傭制的選擇中,雇傭制的替代與土地所有者性質與其土地規(guī)模大小雖有一定的相關性,更重要的卻是來源于農業(yè)生產技術水平的提高。
傅筑夫認為在中國,土地兼并導致的土地所有權的集中,伴隨的是經營規(guī)模的不斷縮小,經營方式的更加分散。有經濟學家稱之為中國農業(yè)經營的“過密化”。這種特色的小農經濟在中國歷史上能長期占據主導地位,是依靠國家的支持實現的,這種支持一方面體現在國家通過政策(如均田、摧抑兼并等)穩(wěn)定保持土地產權結構和經營方式上,另一方面,在農業(yè)領域中國家主動承擔起了具有公共產品性質的技術創(chuàng)新和推廣、水利設施建設等方面的職能,也成為小農經濟在中國歷史上長期興旺發(fā)達的重要原因。
二、公共物品的供給與小農經濟的保障
1.傳統(tǒng)農業(yè)中的技術創(chuàng)新和信息傳播
前文論及土地私有和自由買賣的合法化對農業(yè)產生的影響,首先是產生出大量的與土地相脫離的“自由人”。這些人的存在會對政權的穩(wěn)定帶來嚴重的威脅,更重要的是,當時的農業(yè)生產水平,也還難以提供如此多的剩余產品養(yǎng)活過剩人口。因此,一方面為了保證國家政權的穩(wěn)定安全,“授田與民”來達到“人得耕種,不得買賣,以贍貧弱”的目的,另一方面為了能從產出中提取更多的租稅收入,統(tǒng)治者對于能夠提高授田農戶勞動生產率和農業(yè)產量的技術創(chuàng)新和推廣十分重視。為此,各朝統(tǒng)治者都不遺余力地鼓勵推廣使用先進的農業(yè)技術和新的工具,通過提高土地單位面積的產量來增加總的產量。在土地授民的基礎上,推廣農業(yè)技術和指導農業(yè)生產成為了歷朝歷代統(tǒng)治者責無旁貸的職能。
反觀中國農業(yè)社會經濟史,農業(yè)技術的發(fā)明、使用和推廣都深深打上了國家行為的烙印。早在漢武帝的時候,就曾在全國范圍內由政府倡導新技術和新工具的采用,大力推廣犁耕和新的耕作方法(代田制和區(qū)田制),是中國歷史上首次由政府出面在全國推動農業(yè)生產方法的轉變,從而在短期內普及了新的技術,并迅速提高了農業(yè)產量,使中國農業(yè)生產就此走上精耕細作的道路。
國家以完備的層級官僚體制為依托,承擔起技術創(chuàng)新和推廣的主要責任,在客觀上部分地替代了市場形成的自發(fā)力量。以至于有些學者認為,中國封建地主政權雖然不是由于管理水利灌溉而出現的東方專制國家,但在實行重農政策,保護小農經濟時,卻類似地采取了一系列直接促進農業(yè)生產的措施。在國家干預下的幾次重要的農業(yè)耕作工具的發(fā)展推廣使用,先進的耕作方法傳播普及速度之快,范圍之廣,足以證明這種方式對于市場自發(fā)形成的傳播機制有很好的替代性。
同以上分析相映證的是,在我國傳統(tǒng)農業(yè)技術創(chuàng)新和傳播中,最活躍的行為主體是統(tǒng)治者在各區(qū)域中對農業(yè)生產負責的人,某些朝代稱之為農官。據史料記載,很多當時先進的生產工具、耕作技術的創(chuàng)新也多是來源于他們的聰明才智。他們集農業(yè)生產者、技術使用者和租稅收入執(zhí)行者于一身,既有農業(yè)生產的實踐經驗,又兼有國家賦予的提高生產率的職責,是當時最具有創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力,以及傳播動力和傳播能力的行為主體。固然有提高國家收入的意圖,但這種模式對于傳統(tǒng)農業(yè)社會的經濟增長有很高的貢獻率。這也可以看作是國家為了換取收入而向在國有土地上勞動者提供的一種服務。
隨著國家經濟控制權力被削弱和侵蝕,均田制度的逐步瓦解,這種技術創(chuàng)新和傳播的信息體系也因之解體了。因此在中國傳統(tǒng)農業(yè)社會后期,農業(yè)生產技術方面再沒有發(fā)生什么重大的突破,更多地是對原有技術體系的細化和完善。相較于國家主導型的技術創(chuàng)新和推廣機制而言,這一階段農業(yè)生產效率和產值的提高,更多地體現了市場化導向的特征。
2.基本農田水利設施的供給
小農經濟細微的生產組織和廣泛的地理分布不僅帶來了農業(yè)生產上技術變革的麻煩,而且使得“公共物品”——水利工程灌溉設施及運輸倉儲等方面產生了先天供給不足的缺陷。對于自然條件不穩(wěn)定、不平衡的農業(yè)大國,為了提高農業(yè)生產水平、保障穩(wěn)定的農業(yè)產出和防止因天災引起的農業(yè)波動,統(tǒng)治者以其所獲取的租金中的一部分用于向社會提供必須的服務。這類服務的特征是必須有龐大的資金支持,有序的協(xié)作、計劃和組織,復雜的技術和相應的大規(guī)模的勞動投入,這是國家機器所擁有和擅長的能力,可以憑借整個國家掌握的資源和權力作為支撐。
固然小農個體都可以意識到這類物品的供給對其再生產的重要性,但由其能力和性質決定,組織一個系統(tǒng)工程所需要的交易成本(組織費用、談判、磨擦等等)足以破滅任何一個自發(fā)的小農組織下的雄心壯志。因此在初期,這類物品的供給是完全依賴國家意志來實現的。尤其是在各朝發(fā)展農業(yè)的初期,中央集權的力量最為強大時,往往伴隨著大規(guī)模、大投資的水利系統(tǒng)工程的進行。從漢武帝至三國期間,各政權都曾普遍興修水利。這有助于我們觀測國家在對經濟資源控制力比較,對其“編戶齊民”的授田者的經濟效率既承擔后果(獲取所有權收益租金與稅收)又負有責任(經濟增長和社會安定)時,大型的水利工程、灌溉設施等有穩(wěn)定、周期性和地域性增長的現象。
由于水利工程的供給是以大規(guī)模、大系統(tǒng)、大協(xié)作、大投入的方式組織起來的,這樣的國家供給部分替代了農戶個體可能需要的投入。對于經濟能力弱小、缺乏應對危機和風險能力的小型家庭農場,提供了較高層次的生產保障,使他們比較容易在現實復雜多變的自然環(huán)境下生存。這樣小規(guī)模、家庭經營、簡單協(xié)作、小投入的生產方式與大規(guī)模、系統(tǒng)組織、高度分工協(xié)作、大投入的公共物品的供給相配合,宏觀上減弱并消解了可能因缺乏此類供給而帶來的農業(yè)生產風險和經濟波動,提高了農業(yè)整體產出效率和生產水平;微觀上為小型家庭農業(yè)的存在和延續(xù)提供了必要的保障,防止了小農階層的迅速分化,使小規(guī)模的家庭農場在兼并和自由買賣的威脅下,有可能維持最低限度的再生產,降低了自耕農階層瓦解的可能性。
一方面是國家機器上精密先進極具現代生產經營特點的系統(tǒng)工程,另一方面是大量分散細小的家庭農耕方式的簡單生產單位;不同于劉易斯二元經濟中兩部門的劃分和兩者間存在的巨大勢差和隔離,他們都統(tǒng)一在中央集權的農業(yè)經濟體系中。這兩個規(guī)模、形式全然相反的二元結合在一起,創(chuàng)造了中國傳統(tǒng)農業(yè)社會農業(yè)生產的高效率,維護了農業(yè)經濟的穩(wěn)定性。
與技術擴散的特征相類似,我們可看到隨著國家所有的土地的削減,國家“授田于民”的能力喪失,以及由此產生的財政收入的銳減,在傳統(tǒng)農業(yè)社會后期(宋后),由政府規(guī)劃實施的大型的農田水利設施寥寥無幾。后期農田水利設施建設主要致力于既有水利設施的修復與改善。這一時期可數的較大規(guī)模的工程多是在天災人禍的背景下被動實施的,而且往往因為對人力、物力和正常耕作的妨礙而受到相關利益階層、豪強貴族的阻撓,最終半途而廢。對原有水利設施的修修補補就成為這一階段水利建設的主流。
其次,中小型水利工程的興起和水利環(huán)境的破壞相伴。中小型水利工程的興起與國家權力向地方權力,主要是人口、土地和財力資源各方面的轉移和分化直接相關。同國家追求的經濟目標相似,地方政府和地方豪強對地方農業(yè)經濟發(fā)展的責任和自身利益極其關注,使區(qū)域性、小范圍的水利設施建設既成為必要又成為可能。但與此同時,由于私有權(大土地私有和小土地私有)的強化和國家控制力的減弱,使土地利用方面的短期行為大量滋生。太湖流域就曾因豪強任意兼并和圈圍,個體農民自筑騰岸止水旱,使得大圩田被分割為零亂的小圩,使塘埔圩田系統(tǒng)始終未得到有效的改變。
這種由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、混亂無序導致的農業(yè)基礎設施的破壞,用現代經濟學觀點可以解釋為“個體理性導致的集體非理性”以及“公共物品提供中的市場失靈”。徐浩在解釋為何中國華北農業(yè)由先進變?yōu)槁浜?,在清代農業(yè)勞動生產率呈現出停滯和下降趨勢時,認為農田水利失修是最根本的原因。農田水利失修造成水旱災害,使農民生命財產被破壞,是對農村宏觀經濟運行的周期性打擊,即使在一般年景也使農業(yè)水平下降,糧食單位產量普遍偏低?!昂臃啦簧?,廬舍難保,水利未興,耕鑿何賴,試觀歷年以來土地之肥瘠,煙村之多寡,以及小民之貧富,大半均由河防水利之所致,合境大利大害無過于此?!保? ]但我們也不能小視在這一過程里中心工程中私人投資興起的意義,這是當國家財力有限卻又需要提供必需的公共物品時,逐漸發(fā)展出的一種公私合作的權宜之計。它以給予合作投資個體某種優(yōu)惠政策為前提,同時投資個體往往也是當地土地所有大戶,當這種合作觸犯到其自身利益時,工程往往就會半途而廢。
由于國家勢力的變動和土地所有權結構的變動,這種“二元均衡”在中后期尤其是均田、屯田逐漸縮小的趨勢下,逐步失去了存在的基礎。隨著這種小農經濟中個體農業(yè)經營和國家保障的“二元結構”逐步退出歷史舞臺,體現并加劇了傳統(tǒng)農業(yè)經濟及其經營模式的逐步分化衰落,直至被現代農業(yè)技術和生產方式所替代。
參考文獻
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