前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的氣象論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)的興起
截止到目前,農(nóng)業(yè)保險在世界范圍內(nèi)已發(fā)展了100多年?,F(xiàn)今,農(nóng)業(yè)氣象保險發(fā)展繁盛,已有100多個種類。19世紀(jì)中葉,國外開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險。法國是最初實(shí)施農(nóng)業(yè)保險的國家,時隔大約半個世紀(jì),美、日等資本主義國家才陸續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險的推廣工作。農(nóng)業(yè)保險在西方國家的廣泛應(yīng)用對世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生了巨大的影響。相對于國外農(nóng)業(yè)氣象保險服務(wù)的成熟,國內(nèi)的則起步較晚。20世紀(jì)80年代,我國初步推行農(nóng)業(yè)保險政策。經(jīng)過30多年的發(fā)展,雖取得了一些成績,但仍然面臨著許多問題。
1.2農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)的影響
因素全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)氣象保險行業(yè)的成長提供溫床,但是隨著工業(yè)化的加劇,人類賴以生存的環(huán)境遭到了嚴(yán)重污染,氣象災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)氣象保險的發(fā)展受到牽連。我國是農(nóng)業(yè)大國,又是人口大國,氣象對農(nóng)業(yè)保險業(yè)的影響顯然易見。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的開啟,市場化經(jīng)營要求我們應(yīng)對風(fēng)險的手段要更加靈活,不僅限于要防范,還要承擔(dān)著世界先進(jìn)產(chǎn)品給我們帶來的沖擊和壓力。農(nóng)業(yè)保險機(jī)制不健全,應(yīng)對風(fēng)險滯后的現(xiàn)象普遍存在,以及人們對農(nóng)業(yè)保險服務(wù)認(rèn)識的不足,導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展態(tài)勢低迷。諸多問題給農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)的實(shí)施意義
2.1增加利益減少損失
為了獲取更大的商業(yè)利益,保險公司自覺地探索經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的路子?,F(xiàn)階段,天氣預(yù)測技術(shù)日益成熟,盡管在一定程度上,氣候受到大氣污染的影響,但是保險公司的風(fēng)險成本大幅度降低,這預(yù)示著氣象保險行業(yè)有一個光明的前景,這也會促使更多保險公司的產(chǎn)生,進(jìn)而行業(yè)進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的階段,形成良性發(fā)展。不難推斷在不久的將來,保險公司創(chuàng)造出的財富是不可限量的。對于收入相對單一的農(nóng)戶來說,國家補(bǔ)貼和買入氣象保險的雙重保障,能緩沖意外風(fēng)險的破壞,避免遭遇重創(chuàng)性的損失。
2.2促進(jìn)氣象行業(yè)的技術(shù)更新
隨著科技高速發(fā)展,新的氣象監(jiān)測技術(shù)層出不疊。各國也為獲取更加準(zhǔn)確的氣象信息,進(jìn)一步加大對氣象規(guī)律的研究力度。監(jiān)測機(jī)構(gòu)對氣象變化的高度要求和廣大民眾對氣象信息的依賴性,以及激烈的科技競爭等因素都促進(jìn)氣象監(jiān)測技術(shù)的飛進(jìn)。越來越凸顯的氣象規(guī)律為科研事業(yè)理清了思路,專業(yè)的研究隊(duì)伍發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)行對氣象變化做出更加精細(xì)的分析,推進(jìn)著農(nóng)業(yè)氣象保險服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
2.3提高我國國際地位
當(dāng)今社會的競爭莫過于人才的競爭。農(nóng)業(yè)氣象保險是一項(xiàng)科技含量高的產(chǎn)業(yè),聚集了眾多的高素質(zhì)人才,這令氣象研究群體備受關(guān)注。氣象學(xué)涉及到多項(xiàng)科研方向,發(fā)展空間廣闊,只有行業(yè)的快速發(fā)展才能吸引更多的專業(yè)人士投入到行業(yè)建設(shè)中來。中國正處于現(xiàn)代科技的起飛階段,缺少大量人才,若借著這個行業(yè)發(fā)展的機(jī)會,吸引各方學(xué)者的加入,由此形成人才效應(yīng),對中華民族的偉大復(fù)興產(chǎn)生的影響將是不可估量的。
3農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)的實(shí)施策略
推行保護(hù)政策。面對農(nóng)業(yè)保險服務(wù)行業(yè)的不穩(wěn)定,中國政府要建立健全氣象監(jiān)管體制,對氣象走勢做出準(zhǔn)確預(yù)報,加強(qiáng)對工業(yè)污染的監(jiān)管力度,發(fā)展綠色工業(yè),減少環(huán)境污染給氣象工作帶來的危害,出臺一系列慰民政策,規(guī)范保險交易市場。提高大眾對氣象投保工作的認(rèn)知程度。利用媒體加強(qiáng)氣象保險的宣傳,普及農(nóng)業(yè)氣象保險常識,講解農(nóng)業(yè)保險的益處,增強(qiáng)民眾自愿參保的信心,為農(nóng)業(yè)保險大范圍的推廣制造輿論基礎(chǔ)。提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)。農(nóng)民文化的缺乏導(dǎo)致對政府的相關(guān)政策理解不到位,延遲了落實(shí)進(jìn)程,從而給民眾造成不必要的損失。此外,科學(xué)的氣象知識使農(nóng)民應(yīng)對災(zāi)害時保持清醒的頭腦,在日常生活中規(guī)劃風(fēng)險,進(jìn)而促進(jìn)其對農(nóng)業(yè)保險的接納。
4結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害時間分布地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6~9月主汛期,災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流為主[15](圖2);2~5月冰雪凍融期次之,災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主;10月、11月、12月、1月為低發(fā)期,主要誘發(fā)因素為人類工程活動,災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主。
2降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特征
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與氣象因素有很大的關(guān)系,降水在甘肅引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害具有以下特征。
2.1突發(fā)性特征局地強(qiáng)對流天氣形成的短時強(qiáng)降水強(qiáng)度大,歷時短,覆蓋面積較小。可形成突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。尤其是泥石流災(zāi)害,往往形成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。典型的如舟曲8.8特大泥石流災(zāi)害,距離縣城15km的東山站記錄的小時降水量達(dá)77.3mm,過程降水量達(dá)96.6mm,造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失[14]。
2.2群發(fā)性特征區(qū)域性的暴雨往往是誘發(fā)滑坡、泥石流的主要因素。據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計,5月下旬~9月上旬,為甘肅大暴雨或暴雨發(fā)生期,其中7月上旬~8月中旬,為大暴雨或特大暴雨集中期,同時也是崩滑流的集中發(fā)生期。如2013年隴東南部“7•25”群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,天水、平?jīng)?、慶陽等地區(qū)形成了滑坡、泥石流數(shù)量近千次。
2.3滯后性特征大型滑坡一般出現(xiàn)在降雨過程后期,甚至降雨結(jié)束后數(shù)天。典型的如天水珍珠溝滑坡,在經(jīng)歷了2013年4次強(qiáng)降水過程后在2013年12月21日發(fā)生大規(guī)模滑動。
3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警模型研究
3.1研究思路從理論上講,地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警指標(biāo)應(yīng)全面考慮前期巖土體含水量、未來降水以及實(shí)時降水情況。但目前準(zhǔn)確獲取前期巖土體含水量還不具備條件。因此要解決問題必須從宏觀上結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件和氣象條件綜合分析研究,建立適合的模型,得出有效的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警指標(biāo)。目前國內(nèi)采用的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警多是把崩滑流災(zāi)害考慮在一起,但實(shí)際情況是泥石流的激發(fā)雨量比滑坡小,且往往為短歷時強(qiáng)降雨。因此考慮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的實(shí)際需求,本次將分別建立泥石流和滑坡的預(yù)警模型,并考慮如前期降水、新近強(qiáng)震、地面高程等關(guān)鍵影響因素。
3.2滑坡預(yù)警指標(biāo)和模型
3.2.1滑坡與降水關(guān)系據(jù)統(tǒng)計降雨類型的滑坡約占滑坡總數(shù)的70%,同時調(diào)查表明95%的降雨型滑坡發(fā)生于雨季[17]。對1967~2010年80個氣象站逐日降水量資料與滑坡災(zāi)害的關(guān)系分析表明,滑坡與雨型、前期降水等具有顯著關(guān)系,根據(jù)甘肅實(shí)際降雨可歸類為連陰雨型、暴雨(雷暴)、前期—暴雨型、持續(xù)暴雨型(表1)。根據(jù)對汶川地震、岷縣漳縣6.6級地震研究表明,地震烈度大于6度區(qū)時,各種雨型對應(yīng)的滑坡臨界雨量呈顯著下降趨勢,降幅可達(dá)20%~50%[18-19]。例如2013年7月25日,岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)烈度Ⅵ度區(qū)范圍內(nèi)降雨量僅30mm,就出現(xiàn)了大量的小型滑坡,對搶險救災(zāi)造成了嚴(yán)重的影響。
3.2.2滑坡預(yù)警模型構(gòu)建前述分析表明,滑坡與雨型、過程等有著直接的關(guān)系。根據(jù)歷史滑坡災(zāi)害資料、降雨資料和災(zāi)害易發(fā)度綜合統(tǒng)計分析,并借鑒國內(nèi)外研究應(yīng)用成果,建立基于綜合有效累積降雨量的滑坡24h趨勢預(yù)警模型和基于實(shí)時雨量的滑坡實(shí)時預(yù)警模型。(1)滑坡24h趨勢預(yù)警模型基于綜合有效累積降雨量,并考慮地震影響,建立滑坡24h趨勢預(yù)警模型。式中:RL為綜合有效累計雨量,Ri為前i天實(shí)測雨量,包括當(dāng)日最新實(shí)況雨量(i=0-4),RF為24h預(yù)報雨量。a為前期降雨影響時間衰減系數(shù),一般取0.5~0.8,b為地震烈度修正系數(shù),取1.25~2.0。對應(yīng)不同的災(zāi)害預(yù)警等級和災(zāi)害易發(fā)度等級,兩者共同確定某一綜合有效累積雨量值為該易發(fā)區(qū)內(nèi)該預(yù)警等級的指標(biāo)臨界值,具體數(shù)值可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。(2)基于實(shí)時雨量的滑坡預(yù)警模型目前甘肅省氣象、水利、國土等部門建設(shè)的雨量計接近4000處,網(wǎng)格密度5~30km2,基本可以滿足滑坡實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。因此綜合考慮不同雨型特征,建立基于實(shí)時監(jiān)測的區(qū)域滑坡預(yù)警模型。采用臨界雨量系數(shù)來表征。公式(6)適用于1h、3h、6h暴雨雨量計算;公式(7)適用于12h和24h暴雨雨量計算。
3.2.3滑坡氣象預(yù)警等級劃分根據(jù)全國統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級,將甘肅省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警等級劃分為4個等級(表2),當(dāng)預(yù)報出現(xiàn)1~3級地質(zhì)災(zāi)害時,對外預(yù)報或預(yù)警。
3.3泥石流預(yù)警指標(biāo)和方法
3.3.1泥石流與降水的關(guān)系分析對甘肅東部武都北峪河、舟曲三眼峪溝、天水市樺林溝、羅峪溝等典型泥石流的22組成災(zāi)過程研究表明:泥石流發(fā)生時的10min雨強(qiáng)最小值為8.3mm,最大值為24mm,說明災(zāi)害性泥石流的暴雨初始雨強(qiáng)是非常大的;泥石流發(fā)生的時間大都集中在一場降雨的前期,主要集中于3h之內(nèi),3h雨量達(dá)到了過程雨量的45%~100%(表3)。進(jìn)一步研究表明,降水量與降水歷時呈指數(shù)相關(guān)(圖3,表4),相關(guān)系數(shù)在0.89~0.99,說明引發(fā)泥石流的降水過程具備一定的規(guī)律性,四條典型泥石流發(fā)生的10min雨量差別不同,在圖3上基本重復(fù),而隨著時間的增加則出現(xiàn)自南而北、自西向東雨量不斷增大的趨勢。
3.3.2泥石流臨界雨量確定根據(jù)省內(nèi)各地資料狀況,選用歷年積累的泥石流災(zāi)害調(diào)查資料、實(shí)測大暴雨資料和歷史洪水調(diào)查資料,優(yōu)先選擇資料較為充足完善的地方,依據(jù)上述典型泥石流研究方法,采用內(nèi)插法計算全省不同時段泥石流臨界雨量值。
3.3.3泥石流實(shí)時預(yù)警模型泥石流的發(fā)生和雨強(qiáng)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,因此當(dāng)預(yù)警判據(jù)中的臨界雨量達(dá)到下限時,已開始產(chǎn)生泥石流,當(dāng)30min降雨達(dá)到臨界雨量時,則可能暴發(fā)大規(guī)模的泥石流;根據(jù)牛最榮[21]等研究,同一流域內(nèi)各時段暴雨和高程具有密切關(guān)系,暴雨雨量隨高程增高而增大,并呈直線相關(guān)。因此基于泥石流暴發(fā)的雨強(qiáng)特征,建立基于臨界雨量和實(shí)時雨量為參照的泥石流預(yù)警模型,該模型考慮高程對暴雨雨量的影響。
3.3.4泥石流預(yù)警等級劃分參照滑坡預(yù)警等級,泥石流預(yù)警等級仍設(shè)定為四級,當(dāng)1/6h、1/2h、1h、3h臨界雨量系數(shù)符合表8的規(guī)定時,分別對應(yīng)于藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警(表8)。
4預(yù)警模型檢驗(yàn)
2013年甘肅省連續(xù)遭受強(qiáng)降水、暴雨襲擊,從5月14日開發(fā)預(yù)警信息,直到9月24日結(jié)束,省級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺共122次地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品(因降雨范圍、強(qiáng)度發(fā)生變化而有34個降雨日一天內(nèi)了兩次預(yù)警信息),其中紅色預(yù)警信息(Ⅰ級)9次、橙色預(yù)警信息(Ⅱ級)37次,黃色預(yù)警信息(Ⅲ級)68次、藍(lán)色預(yù)警信息(Ⅳ級)8次。成功預(yù)報367起地質(zhì)災(zāi)害(圖2),轉(zhuǎn)移安置145868名群眾,114363.9萬元財產(chǎn)及時的進(jìn)行了避讓,有效的保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。本年度是首次采用24h預(yù)報、臨災(zāi)(2~6h)預(yù)報,預(yù)警信息量是多年平均量的150%,地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域成功預(yù)報率達(dá)22.82%。典型案例如天水6.20、甘肅東部7.25(包含岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū))(圖4)、文縣8.7等強(qiáng)降水過程引發(fā)的群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;探討
引言
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大,各類氣象災(zāi)害對廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)2000多億元人民幣,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此,了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況,提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對措施,對于防御和減輕氣象災(zāi)害,充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這里通過分析當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題,并由此提出了做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對策和建議。
1.當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題
1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一,沒有針對農(nóng)村實(shí)際需求的預(yù)報產(chǎn)品,如名特優(yōu)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物生育期采摘期的氣象保障服務(wù)、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)、適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃等等在農(nóng)村均還得不到;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報農(nóng)民很需要,但不能及時得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品要更及時、更準(zhǔn)確、時效性要更長,并盡可能的定點(diǎn)、定時、定量。
1.2氣象服務(wù)信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農(nóng)村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。但從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民主動從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù),氣象知識在農(nóng)村普及率極其低。更是農(nóng)民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機(jī)氣象短信。農(nóng)民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農(nóng)村已消失,受經(jīng)濟(jì)問題和文化問題制約因特網(wǎng)在農(nóng)村普及,除電視外其他音頻視頻媒體在農(nóng)村也沒有。目前許多地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了兼職氣象協(xié)理員,在村里配了兼職氣象信息員,這些人只是兼職的,待遇和地位問題未得到合理的解決,更主要是對這些人員的氣象應(yīng)用培訓(xùn)管理也沒到位,而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重?fù)?dān)。特別是臺風(fēng)暴雨、寒潮等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報還是到各級政府層層傳遞到農(nóng)村,灌輸?shù)睫r(nóng)村,但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發(fā)性暴雨的發(fā)生發(fā)展往往只有幾分鐘幾小時,這些突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報就不可在幾分鐘內(nèi)傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位,農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識。一方面氣象科學(xué)知識沒有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇,氣象主管機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w系和人力財力的關(guān)系,也沒有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作,使得能懂一些氣象科學(xué)知識的人較少。另一方面是農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去,還有經(jīng)濟(jì)條件好的能人,不斷遷居到城市去了。留守在農(nóng)村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質(zhì)偏低的原因,農(nóng)民解讀不了氣象信息,影響了氣象信息的科學(xué)利用。還有從事氣象工作的人員平時到農(nóng)村調(diào)查研究少,不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不了解得農(nóng)村的客觀需要,在氣象服務(wù)信息中提出針對性強(qiáng)的指導(dǎo)意見少,影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。
1.4農(nóng)村防雷意識淡薄,防雷裝置幾乎空白。在農(nóng)村農(nóng)民受教育程度不高,再受迷信思想深遠(yuǎn)影響,農(nóng)民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”,把受雷擊理解成是天意,沒有基本的防雷知識,在雷雨來臨時,往往跑到?jīng)]防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨,而遭雷擊傷亡。在農(nóng)村農(nóng)民建房為了節(jié)省投入,也沒意識裝設(shè)防雷裝置了。農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位,由于政府投入人力、財力有限,建設(shè)主管部門和氣象主管部門還深入不到農(nóng)村的防雷管理,規(guī)范的防雷技術(shù)服務(wù)還未延伸到農(nóng)村。
2.針對農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題,應(yīng)采取的對策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。氣象部門要改變傳統(tǒng)預(yù)報產(chǎn)品,提供適合農(nóng)村需求的預(yù)報產(chǎn)品不是一件輕易的事,涉及到氣象部門現(xiàn)行的體制、機(jī)制、資源配置、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)等很多方面,需要對整個氣象運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行改革和調(diào)整。要解決這些復(fù)雜的問題,那就是要堅(jiān)定不移地深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革,培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才努力加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.2建立與完善農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。加快農(nóng)村加密自動氣象站網(wǎng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測預(yù)警。增加與農(nóng)村關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象、大氣成分、雷電等觀測項(xiàng)目,提高遙感遙測技術(shù)在農(nóng)村氣象監(jiān)測的應(yīng)用水平,為農(nóng)村氣象服務(wù)提供必要的監(jiān)測技術(shù)手段。制定針對特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)或完善雷電監(jiān)測網(wǎng)并加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)研究。
利用多種氣象科技手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時、短期和中期氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報業(yè)務(wù)帶動和完善農(nóng)村氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)展包含天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內(nèi)容的農(nóng)村預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)。通過完善與發(fā)展農(nóng)村氣象氣象服務(wù)系統(tǒng),制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。
2.3采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺氣象信息一樣,及時插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報、突發(fā)性的強(qiáng)對流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報。同時氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程,實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r間到達(dá)農(nóng)村,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。
在農(nóng)村建設(shè)氣象預(yù)警專用系統(tǒng),可采用手機(jī)短信、氣象警報接收機(jī)和無線氣象信息電子顯示屏相結(jié)合的方式,布設(shè)24小時待機(jī)的受控高音喇叭音頻播出設(shè)備,確保信息的及時和接收。
利用手機(jī)短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務(wù)面是最廣的。因此,要大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)短信訂制用戶和固定電話包月用戶,同時相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門也要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓更多農(nóng)民能用得起這些信息。
2.4建立農(nóng)村氣象科普教育體系。氣象主管部門要進(jìn)行多方調(diào)研,編寫適合農(nóng)村特點(diǎn)的、通俗易懂的氣象預(yù)報運(yùn)用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、避雷防雷技術(shù)等鄉(xiāng)土教材。
啟動氣象信息“進(jìn)村入(下轉(zhuǎn)215頁)(上接214頁)戶”工程,通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、墻報、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場咨詢活動等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識的宣傳;在有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)基地開設(shè)氣象科技知識課程,定期地舉辦農(nóng)村氣象技術(shù)培訓(xùn)班,傳授經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村適用技術(shù),培養(yǎng)鄉(xiāng)土氣象專家,從而努力提高農(nóng)民群眾科學(xué)利用氣象信息的水
。
把氣象知識編寫到中小學(xué)校地方教材中,給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識,組織氣象專家到學(xué)校作科普講座,組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門,做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5加大農(nóng)村防雷減災(zāi)管理力度。做好農(nóng)村科學(xué)防雷宣傳教育工作外,把農(nóng)村防雷減災(zāi)納入到規(guī)范管理中,在農(nóng)房建設(shè)許可中把好防雷設(shè)計關(guān)和施工關(guān),建立農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的防雷設(shè)計審核和施工監(jiān)督制度。對農(nóng)村的防雷狀況進(jìn)行定期普查,公布普查結(jié)果。特別是對農(nóng)村企業(yè)、公共建筑、學(xué)校的防雷隱患,要分類指導(dǎo),督促整改到位。
2.6充分發(fā)揮政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。從維護(hù)社會公共安全的高度,各級政府要完善管理機(jī)制,支持氣象部門為農(nóng)村服務(wù)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代化裝備建設(shè),協(xié)調(diào)氣象、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等部門,規(guī)范農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)防工作。制定農(nóng)村氣象防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,投入資金完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道、氣象觀測網(wǎng)建設(shè),投入資金完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所的防雷措施和規(guī)范農(nóng)村防雷減災(zāi)管理。
各級政府要重視氣候資源的應(yīng)用開發(fā),推廣太陽能的利用,進(jìn)行風(fēng)能資源、光溫資源等的調(diào)查,做好特色農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃評價和成果推廣、落實(shí)氣象科普宣傳、對農(nóng)民進(jìn)行氣象科技知識培訓(xùn)等工作。
要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領(lǐng)導(dǎo),真正落實(shí)專職兼職氣象協(xié)理員,建立農(nóng)村兼職氣象服務(wù)隊(duì)伍。確實(shí)解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結(jié)語
加強(qiáng)和完善農(nóng)村氣象服務(wù)是一項(xiàng)社會綜合工程,也是今后一個時期氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),做好這項(xiàng)工作,取決于廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)趨利避害的自覺程度,取決于氣象部門科研開發(fā)和服務(wù)的主動性,取決于相關(guān)部門的相互配合,取決于各級政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn):
1.1系統(tǒng)管理
在氣象網(wǎng)絡(luò)體系中需要規(guī)范的制度管理,其中在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中,進(jìn)行配套的資料存儲,存儲使用介質(zhì)軟盤或光盤,對系統(tǒng)文件與資料進(jìn)行實(shí)時備份,以便于系統(tǒng)故障甚至崩潰時能夠制作急救盤防止數(shù)據(jù)丟失,保證工作正常進(jìn)行,較常用的備份是通過系統(tǒng)或者第三方軟件進(jìn)行GHOST備份,但是GHOST數(shù)據(jù)備份在系統(tǒng)硬盤內(nèi),一旦出現(xiàn)硬件損毀無法進(jìn)行軟件數(shù)據(jù)恢復(fù),因此需要準(zhǔn)備多種備份方式;系統(tǒng)殘余文件是系統(tǒng)軟件在工作后的多余數(shù)據(jù),無用且會占用資源,長時間的工作以及龐大的數(shù)據(jù)信息處理會加劇磁盤碎片與殘余文件的堆積,因此需要定時對殘余垃圾文件進(jìn)行清理,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行速率,保證穩(wěn)定良好的運(yùn)行狀態(tài)。
1.2數(shù)據(jù)文件管理
氣象網(wǎng)絡(luò)的工作離不開時時刻刻的氣象數(shù)據(jù)采集,采集獲得的數(shù)據(jù)通過專門的分析推測得到預(yù)測結(jié)果,大量的數(shù)據(jù)才采集過程中產(chǎn)生,因此需要根據(jù)數(shù)據(jù)類型與內(nèi)容進(jìn)行歸類,從而防止數(shù)據(jù)使用時間過而使得數(shù)據(jù)無序堆積,文件分類要求根據(jù)測報業(yè)務(wù)進(jìn)行有層次的區(qū)分,不同氣象天氣的結(jié)果需要符合數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉,因此將構(gòu)成要素進(jìn)行分類,方式相同數(shù)據(jù)的重疊與占用,同時建立索引以便進(jìn)行單項(xiàng)數(shù)據(jù)檢查。
2氣象網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全隱患分析
氣象數(shù)據(jù)信息量巨大且平臺共享較開放,其信息流動也是龐大的,氣象網(wǎng)絡(luò)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸凸顯出來,隨著網(wǎng)絡(luò)非法攻擊的與時俱進(jìn),基本的系統(tǒng)安全防護(hù)措施不足以應(yīng)對復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)形式,安全漏洞的防范措施就顯得尤為重要了?;ヂ?lián)網(wǎng)在發(fā)展中無論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何發(fā)展,其對立產(chǎn)生的安全漏洞隨之產(chǎn)生,然而對立面的產(chǎn)生,才能更好的推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展。在氣象網(wǎng)絡(luò)中常見的安全漏洞也是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的普遍問題:1)非法數(shù)據(jù)占用是常見的攻擊手段之一,利用了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的共享性,極易產(chǎn)生攻擊效果。開放式的互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致氣象網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸中容易被第三方獲取、攔截、篡改,第三方用戶訪問網(wǎng)絡(luò)資源同時也對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行了非法占用,阻礙了其他數(shù)據(jù)資源的傳輸,降低網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量;2)WEP協(xié)議屬于基本的保密協(xié)議,雖然能夠阻擋低程度的非法訪問,但是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的同時,較低級的保密協(xié)議無法完全保障用戶數(shù)據(jù),WEP密鑰的回復(fù)較為簡單,進(jìn)行少量數(shù)據(jù)收集、分析,就能夠解密WEP密鑰,影響整個氣象網(wǎng)絡(luò)安全;3)地址協(xié)議(ARP)攻擊。第三方非法用戶操作,通過非法訪問進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽,截獲并篡改數(shù)據(jù)信息,利用信息物理MAC地址,對計算機(jī)發(fā)送錯誤的偽ARP答文來欺騙主機(jī),導(dǎo)致正確的信息無法到達(dá)目標(biāo)主機(jī)出,形成ARP欺騙,妨礙氣象工作的進(jìn)行;4)AP端攻擊是對氣象網(wǎng)絡(luò)造成損害巨大的攻擊方式,AP服務(wù)為數(shù)據(jù)發(fā)送提供資源,非法用戶則通過不停對AP服務(wù)資源進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),反復(fù)占用,消耗資源,使得AP無法對其他端進(jìn)行服務(wù)發(fā)送,影響氣象數(shù)據(jù)的傳達(dá)。5)計算機(jī)病毒是在計算機(jī)數(shù)據(jù)在非網(wǎng)絡(luò)傳輸中,通過U盤等物理硬件從用戶端進(jìn)入攻擊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的攻擊方式,在日常工作中,生活中計算機(jī)所攜帶的木馬、病毒等通過計算機(jī)的交叉使用感染,頑固性較強(qiáng),目前針對計算機(jī)病毒的手段主要還是以防御為主,安裝相應(yīng)的殺毒軟件,通過病毒庫監(jiān)控警報防止感染的發(fā)生。上述對氣象網(wǎng)絡(luò)攻擊主要是針對較基本漏洞,對于較高級的攻擊手段而言,不僅僅針對網(wǎng)絡(luò)端口服務(wù)信息的截取與篡改,高級攻擊者通過鎖截獲的信息,打破整個氣象網(wǎng)絡(luò)體系之間的有機(jī)結(jié)合,阻礙各縣、市氣象網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸,甚至造成更嚴(yán)重的后果。
3氣象網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)
3.1軟件維護(hù)
從深層次安全角度出發(fā),氣象網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)與氣象網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是安全保護(hù)的重點(diǎn),在非法攻擊以及病毒建立預(yù)警機(jī)制,通過增加保密協(xié)議,以及數(shù)據(jù)地址隱藏來提高安全性。一般在重要數(shù)據(jù)的訪問中用戶身份認(rèn)證是在一定訪問條件下控制非法訪問的有效途徑,對敏感數(shù)據(jù)的訪問進(jìn)行授權(quán),提高保密性。針對上述氣象網(wǎng)絡(luò)攻擊形式,保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全性,在針對以下各方面進(jìn)行維護(hù):網(wǎng)絡(luò)加密,對網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)并允許訪問,提高加密等級,使得密鑰無法被完整收集,破解難度成倍增長;其次,針對物理MAC地址進(jìn)行過濾。辦公網(wǎng)絡(luò)的單一性,可以通過將氣象網(wǎng)絡(luò)工作計算機(jī)的物理地址進(jìn)行統(tǒng)一收集,過濾其他計算機(jī),杜絕了在工作網(wǎng)絡(luò)之外的設(shè)備訪問,并市場檢查地址內(nèi)容,通過物理地址的唯一性防止更改后的MAC地址混入;最后,由于氣象網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)性,可與生活網(wǎng)絡(luò)隔開,通過雙線網(wǎng)絡(luò),形成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),隱藏內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),只有在特定的內(nèi)網(wǎng)中才能進(jìn)行氣象網(wǎng)絡(luò)的操作。
3.2硬件維護(hù)
氣象網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)一般使用大型服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲與處理,并長時間運(yùn)行,服務(wù)器設(shè)備的穩(wěn)定工作環(huán)境溫度一般保持在10—35℃,溫度差太大容易影響電子元件的電阻率與使用壽命;氣象網(wǎng)絡(luò)設(shè)備工作室的濕度也常穩(wěn)定在30%—80%,機(jī)房空氣濕度過高會導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)部電容器短路,造成系統(tǒng)癱瘓影,根據(jù)氣象服務(wù)站點(diǎn)所在地氣候特點(diǎn)調(diào)節(jié)機(jī)房環(huán)境,保證工作正常運(yùn)行;在斷電時,大型服務(wù)器以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無法正常工作,需要通過UPS(不間斷電源)進(jìn)行穩(wěn)壓,預(yù)以保證數(shù)據(jù)及時保存,方式數(shù)據(jù)丟失以及設(shè)備損壞,UPS在日常使用過程中應(yīng)進(jìn)行充放電測試,避免長期不工作導(dǎo)致蓄電池活性下降,工作壽命縮短,因此當(dāng)非工作日時,將UPS放電處理,負(fù)載放電,當(dāng)剩余電量達(dá)到百分之三十左右時,進(jìn)行充電,如此循環(huán)。
3.3操作管理
氣象網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器組一般處于全天候工作狀態(tài),需要實(shí)時捕捉衛(wèi)星所傳遞的氣象數(shù)據(jù),并進(jìn)行分類存儲,時間精確到分鐘。為了保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性與完整性一般規(guī)定減服務(wù)器重啟次數(shù),即使是在例行維護(hù)中,關(guān)機(jī)之前也需按規(guī)范操作將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,防止數(shù)據(jù)丟失,按照正確操作順序關(guān)閉服務(wù)器,例如,先保存數(shù)據(jù)、關(guān)閉服務(wù)器,再關(guān)閉顯示器。但是在重新啟動氣象服務(wù)器網(wǎng)組時,由于其他辦公設(shè)備功率不同,大功率設(shè)備在啟動時由于電源接通瞬間產(chǎn)生較大的電流,容易對其他弱電系統(tǒng)造成損害,因此需要在重啟時優(yōu)先打開大功率設(shè)備;根據(jù)氣象數(shù)據(jù)正點(diǎn)傳輸存儲與數(shù)據(jù)記錄而決定服務(wù)器重啟時間不應(yīng)設(shè)置在正點(diǎn)時刻,避免正點(diǎn)時刻數(shù)據(jù)的丟失;在氣象網(wǎng)絡(luò)是,確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)電纜的接頭是否穩(wěn)定,由于在電纜在拔插過程中會產(chǎn)生瞬間電流影響計算機(jī)電路主板,在一定條件允許下,可以在電源處接入繼電保護(hù)裝置。
3.4防雷防護(hù)
對象航空氣象技術(shù)主要是對氣象信息進(jìn)行收集與分析,從而來保證航空飛行中安全,而空中交通管理主要是指對于領(lǐng)空的區(qū)域管理,航空氣象技術(shù)在航空領(lǐng)域中的各個部門都有所應(yīng)用,以下做簡單的介紹:
(1)航空公司,主要是對航空的計劃進(jìn)行制定,因此,必須要對氣候有一個全面的了解,所以航空氣象技術(shù)在航空公司中應(yīng)用廣泛,航空公司利用氣象技術(shù)能夠及時的了解氣候的變化,并且能夠根據(jù)搜集到相應(yīng)的氣候信息進(jìn)行飛機(jī)航班的調(diào)整,防止出現(xiàn)一些不確定的意外情況發(fā)生;
(2)機(jī)場,氣候?qū)τ跈C(jī)場的影響很大,若是受到了惡劣氣候的影響,那么將會影響飛機(jī)的正常起飛,所以必須要能夠利用航空氣象技術(shù)來對氣候有一個全面的了解,從而使機(jī)場迅速的掌握到信息,及時的采取相關(guān)的政策,降低造成的損失;
(3)空中交通管制機(jī)構(gòu),該部門主要是對空中交通進(jìn)行相應(yīng)的管理,從而能夠保證空中交通的順暢以及穩(wěn)定,控制管制人員能夠通過航空氣象技術(shù)了解到未來一段時間內(nèi)氣候的變化情況,以此來對空中的飛行情況進(jìn)行相應(yīng)的管理,保證安全飛行;
(4)空中區(qū)域管理部門,主要是為了選定新航線,所以必須要對選定的航線的氣候進(jìn)行相應(yīng)的分析,并且能夠提供相應(yīng)的天氣情況,對對流層的高度、氣流的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,以此來確定航線是否安全,從而來保障航空飛行的安全性。
2航空氣象技術(shù)在空中交通管理的應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1航空天氣預(yù)報對于航空天氣預(yù)報來說,氣象的探測技術(shù)更加的先進(jìn),會使得結(jié)果更加的精確,并且航空氣象預(yù)報的周期更加的短,具有很強(qiáng)的實(shí)時性,航空氣象預(yù)報主要是對機(jī)場的氣候進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測,并且能夠及時的提供一些準(zhǔn)確的信息,氣候?qū)τ跈C(jī)場的影響十分的大,地面的風(fēng)速、空間的云量以及溫度都會對航空飛行造成很大的影響。因此必須要對機(jī)場的氣象進(jìn)行全面實(shí)時的監(jiān)測。另外也能夠?qū)︼w機(jī)飛行航線的氣象情況進(jìn)行報告,在一些特殊的氣候條件下能夠有效的對飛行計劃進(jìn)行及時的調(diào)整,從而來保證飛行的安全。
2.2報道天氣的實(shí)際情況對于天氣實(shí)際情況的報道主要是站在一個更為宏觀的角度,能夠?qū)φ麄€空中的交通信息進(jìn)行全面的了解,利用先進(jìn)的雷達(dá)技術(shù)能夠檢測出相應(yīng)的強(qiáng)對流天氣,并且能夠?qū)σ恍┨鞖庀到y(tǒng)的運(yùn)動方向進(jìn)行有效的預(yù)測,這樣對氣象信息實(shí)時準(zhǔn)確的監(jiān)測能夠保證飛機(jī)在惡劣天氣條件下飛行的安全與穩(wěn)定性。
2.3提高相應(yīng)的天氣情報一些特殊的天氣預(yù)報,例如強(qiáng)熱帶臺風(fēng)、劇烈的冰雹以及氣流的劇烈活動等的預(yù)報都屬于重要的天氣預(yù)報,這些特殊的氣候?qū)?yán)重的影響到飛機(jī)的正常飛行,因此必須要利用先進(jìn)的航空氣象技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測,并且能夠在最短的時間之中,獲取最為精確的信息,能夠在第一時間將信息傳輸?shù)娇罩薪煌ü苤撇块T。管制部門會根據(jù)情況制定相應(yīng)的措施,對飛機(jī)的航路航線進(jìn)行調(diào)整,從而來保證乘客的安全,和航班的正常運(yùn)行。
2.4對災(zāi)害天氣進(jìn)行預(yù)警若是出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的氣象狀況,會對飛機(jī)的飛行安全造成很大的威脅,那么航空氣象技術(shù)將會進(jìn)行提前預(yù)警,從而來警示相關(guān)的空中交通管理部門,相關(guān)的管理人員將會密切的關(guān)注氣候的變化,若是出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的災(zāi)害天氣,那么將會及時進(jìn)行航班的調(diào)整,若是沒有出現(xiàn),那么將會正常進(jìn)行飛行。另外,若是遇到了嚴(yán)重的災(zāi)害,對于起飛的飛機(jī),空中交通管理人員將會及時的管理航線,使其避開惡劣天氣,從而保證安全飛行。
2.5航空氣象技術(shù)在空中交通管理部門應(yīng)用前景隨著社會的不斷發(fā)展空中交通管理理念的不斷更新,必須要運(yùn)用更為先進(jìn)的技術(shù)對氣象進(jìn)行觀測,從而來更好的協(xié)助空中交通管理部門進(jìn)行工作。目前,航空技術(shù)將會向著更加靈活的方向發(fā)展,對于一個區(qū)域內(nèi)部的氣象條件,要能夠利用不同的形式對其進(jìn)行監(jiān)測,經(jīng)過多種方式信息的傳遞,利用技術(shù)處理手段,從而來更好更直觀的對氣候進(jìn)行監(jiān)測,能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將信息傳輸?shù)较鄳?yīng)的空中交通管理部門,從而來形成一個完善的信息共享系統(tǒng),使得航空各個部門能夠在第一時間得知?dú)夂蛐畔?,從而來采取相?yīng)的措施,更好的保證飛行的安全。
3結(jié)語
隨著PPP模式在我國公共項(xiàng)目融資選擇中得到越來越廣泛的應(yīng)用,社會資金的參與有力地加速了政府公共事業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。氣象服務(wù)作為我國公共事業(yè)項(xiàng)目中的重要組成部分,近些年已進(jìn)入快速發(fā)展的階段。建設(shè)需求的增大也帶來了建設(shè)資本的增多,而氣象服務(wù)在我國長期處于政府壟斷經(jīng)營,以政府資金撥款為主,融資渠道比較單一,給政府財政帶來了比較大的負(fù)擔(dān)。因此,PPP融資模式作為一種公私合作的模式,將社會資本引入公共項(xiàng)目建設(shè),緩解政府財政負(fù)擔(dān),可以成為促進(jìn)氣象服務(wù)建設(shè)的有力舉措。
二、相關(guān)概念
(一)氣象服務(wù)
氣象服務(wù)是指基于大氣科學(xué)的理論和技術(shù),向社會大眾或私營部門提供各類氣象咨詢的相關(guān)工作。
(二)PPP融資
PPP融資即政府部門與民營企業(yè)的合作模式。它是指針對某個特定項(xiàng)目,政府與民營企業(yè)或私人資金形成的一種相互合作關(guān)系。PPP融資主要是針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或公共服務(wù)、公共設(shè)施項(xiàng)目,由項(xiàng)目參與的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府可以解決資金不足的問題,而民營企業(yè)或私人資金可以通過建設(shè)和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利獲取收益及回收投資[1]。
三、我國氣象服務(wù)項(xiàng)目融資需求
(一)氣象服務(wù)融資是氣象服務(wù)深化發(fā)展的重要需求
氣象服務(wù)在我國長期以來都被認(rèn)為是一種完全的公共服務(wù),對公眾和社會相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門以免費(fèi)的形式提供有關(guān)服務(wù)。然而縱觀世界氣象服務(wù)發(fā)展歷程,氣象服務(wù)都經(jīng)歷了由免費(fèi)的純公共服務(wù)到私人資本參與的私營與公共服務(wù)并存的過程,部分國家甚至出現(xiàn)了完全私營化氣象服務(wù)的服務(wù)體系[2]。隨著我國氣象技術(shù)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的需要,氣象服務(wù)的價值日漸受重視。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的德爾菲氣象定律指出氣象投入與產(chǎn)出比為1:98,而美國航天局于20世紀(jì)60年代針對氣象服務(wù)進(jìn)行了成本效益分析,直接指出國家氣象服務(wù)的總體投入產(chǎn)出比為1:10[3],可見氣象服務(wù)的價值巨大。在旅游、交通、海事、建設(shè)、水利等方面,氣象服務(wù)產(chǎn)品成為行業(yè)決策信息的重要依據(jù)。因此,氣象服務(wù)系統(tǒng)需要吸引更多的資金投入,升級氣象服務(wù)產(chǎn)品,從而滿足氣象服務(wù)深化發(fā)展的需求。
(二)氣象服務(wù)的融資渠道以政府財政為主,亟待拓寬投資渠道
目前我國氣象服務(wù)建設(shè)仍然以政府財政撥款為主,這造成了政府財政負(fù)擔(dān)的加重,而氣象服務(wù)的公益性以及投資回收周期長的問題,進(jìn)一步加劇了政府的財政壓力。同時,政府作為提供氣象服務(wù)的部門,長期的資金壓力與自我補(bǔ)償機(jī)制的不足阻礙了氣象服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是先進(jìn)的氣象設(shè)備以及氣象技術(shù)的引入與提升,都需要大量的資金投入。而政府財政的負(fù)擔(dān)往往引起資金投入有所保留,從而造成服務(wù)質(zhì)量升級困難,服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大阻滯,服務(wù)產(chǎn)品形式單一。
(三)氣象服務(wù)融資引入社會資本,改變政府壟斷經(jīng)營
氣象服務(wù)在我國長期處于政府壟斷經(jīng)營,經(jīng)營模式與服務(wù)形式單一,服務(wù)體制亟待完善。政府氣象服務(wù)逐漸滿足不了市場需求,缺少升級活力與產(chǎn)品創(chuàng)新,缺乏合作競爭,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,氣象服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)難以滿足龐大與苛刻的市場需求。因此,引入社會資本,將有利于改變政府獨(dú)自經(jīng)營的局面,初步完善氣象服務(wù)的私營服務(wù)體制建設(shè),通過技術(shù)合作、產(chǎn)品競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)加快氣象服務(wù)的產(chǎn)品升級,將政府的核心資源與市場化專業(yè)的管理經(jīng)營理念結(jié)合,從而帶動整個氣象服務(wù)系統(tǒng)的升級,成為氣象服務(wù)改革的突破口與拉動力。
四、PPP融資模式應(yīng)用于氣象服務(wù)的前景分析
(一)PPP融資模式可以緩解政府在氣象服務(wù)領(lǐng)域的財政負(fù)擔(dān)
前文提到,氣象服務(wù)項(xiàng)目具有投資回收期長、前期投資大的問題。PPP融資是一種公私合作模式,通過吸引民間資本和外商投資,分擔(dān)政府的氣象服務(wù)建設(shè)投資。多元化的投資渠道,拉動多方的資金投入,將緩解氣象服務(wù)建設(shè)的財政負(fù)擔(dān),助推氣象服務(wù)發(fā)展的建設(shè)升級,同時也有利于發(fā)掘多元化的氣象服務(wù)經(jīng)營方式以及提高我國氣象服務(wù)建設(shè)的自我補(bǔ)償能力。另外,由于PPP融資貫穿整個氣象服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)到運(yùn)營階段,私營資本為了回收投資,需要完善氣象服務(wù)質(zhì)量,從而保證建設(shè)經(jīng)營階段的資金及時投入。
(二)PPP融資模式為躍躍欲試的民間資本提供投資渠道
PPP融資模式是一種將民間資本引入社會公共事業(yè)的有效途徑,給民間資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域提供可能。尤其是我國氣象服務(wù)的長期公共經(jīng)營,私人資本對于進(jìn)入氣象服務(wù)領(lǐng)域具有強(qiáng)烈的需求。將PPP融資模式應(yīng)用于氣象服務(wù)項(xiàng)目,私營企業(yè)將融入到氣象服務(wù)領(lǐng)域,破除私人資本與公共建設(shè)之間的障礙。
(三)氣象服務(wù)有豐富的收益渠道,PPP融資具有可行性
氣象服務(wù)具有一般公共服務(wù)項(xiàng)目的共性,即前期投資大,投資回收期長的問題。但是,氣象服務(wù)具有豐富的收益渠道,為私人資本回收資金提供了可能。首先,氣象服務(wù)的專業(yè)服務(wù),如針對旅游、水利、建筑、婚慶等行業(yè)的專業(yè)定制服務(wù)將提供長期而穩(wěn)定的收入;其次,電子氣象服務(wù)平臺可以成為廣告宣傳的重要途徑;第三,氣象服務(wù)設(shè)施周邊土地的商業(yè)開發(fā)與經(jīng)營;第四,氣象博物館、氣象科技館等參觀、旅游收益;最后,針對政府的技術(shù)合作合同以及其他氣象活動的技術(shù)服務(wù)合同實(shí)現(xiàn)收益。
(四)PPP融資模式有助于提高氣象服務(wù)的投資運(yùn)營效率
PPP融資模式中,公私雙方要簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,成立特許經(jīng)營公司,負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的全過程。這一過程中,政府為實(shí)現(xiàn)自己的利益需求,最重要的是保證氣象服務(wù)項(xiàng)目的公共服務(wù)能力不動搖、更完善;而私營企業(yè)為追求自己的投資收益,在設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)階段會更加重視成本的控制及質(zhì)量的提升。因此,政府通過自身的監(jiān)督能力,加強(qiáng)氣象服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的約束力;而私營資本則通過自身的運(yùn)作能力、管理能力、技術(shù)創(chuàng)新等提高投資效率。二者的有機(jī)結(jié)合使得氣象服務(wù)PPP項(xiàng)目的投資運(yùn)營效率獲得有效提高。
(五)PPP融資模式有助于降低項(xiàng)目風(fēng)險
氣象服務(wù)項(xiàng)目開拓新的投資渠道,將面臨來自各方面的風(fēng)險。而PPP融資模式中,通過決策階段的充分調(diào)研降低決策風(fēng)險,合同簽訂階段的合理風(fēng)險分配、最有利于降低合作雙方總風(fēng)險的分配機(jī)制,以及建設(shè)運(yùn)營階段政府提供各種優(yōu)惠政策助推項(xiàng)目建設(shè),從而提高項(xiàng)目融資成功的幾率,降低項(xiàng)目的融資風(fēng)險。
五、結(jié)束語
本文經(jīng)過深入的研究發(fā)展,現(xiàn)今我國縣級區(qū)域氣象科技服務(wù)中存在的問題主要包括:服務(wù)種類較少,而且內(nèi)容不豐盈,與西方國家相比整體上的氣象科技服務(wù)水平較低;政府部門對氣象部門的投資較少,氣象部門也無法獲得充足的資金,氣象科技服務(wù)質(zhì)量很難提上去;氣象部門的工作人員整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致服務(wù)水平始終停滯不前;改革力度不大,氣象科技服務(wù)市場化建設(shè)進(jìn)程緩慢。
2縣級區(qū)域氣象科技服務(wù)創(chuàng)新對策
2.1牢固樹立創(chuàng)新理念不斷提高服務(wù)質(zhì)量
氣象科技服務(wù)不只是一項(xiàng)具有較強(qiáng)公益性的服務(wù),同時還是一項(xiàng)開拓氣象服務(wù)領(lǐng)域的研究課題。對氣象科技服務(wù)進(jìn)行拓展加快我國氣象事業(yè)的發(fā)展速度。從某個角度來講,氣象服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)之間有著很大的相似性,主要表現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)新方面。把各種現(xiàn)代化信息服務(wù)與管理觀念應(yīng)用到氣象科技服務(wù)中能夠構(gòu)成一個服務(wù)管理模式,而其主要目的就是借助現(xiàn)代化基礎(chǔ)與高水平的專業(yè)技術(shù),再加上高質(zhì)量的服務(wù)共同來加大氣象信息服務(wù)自身的優(yōu)勢。不僅如此,西方國家氣象服務(wù)企業(yè)已經(jīng)成功開拓了我國市場,同時還帶進(jìn)了他們獨(dú)特的服務(wù)理念,這對我國的氣象服務(wù)來說是一大機(jī)遇。
2.2大力拓展服務(wù)種類,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精細(xì)化
現(xiàn)今我國氣象服務(wù)中存在的一大重要問題就是將公眾預(yù)報產(chǎn)品來替代專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的情況隨處可見,同時還有將公眾服務(wù)替代專業(yè)服務(wù)的情況。實(shí)際上現(xiàn)今我國專業(yè)氣象服務(wù)的產(chǎn)品種類十分缺乏,很難順應(yīng)不同用戶的不同需求。要想滿足廣大用戶不斷擴(kuò)大的需求就必須要開發(fā)更多種類的服務(wù)產(chǎn)品。我國氣象服務(wù)部門必須要加大對服務(wù)種類的開發(fā)力度,最大限度的創(chuàng)造出新型的氣象服務(wù)產(chǎn)品。
2.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,為服務(wù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)
要想從整體上實(shí)現(xiàn)氣象科技服務(wù)的創(chuàng)新,高水平的技術(shù)是必不可少的,也可以說氣象技術(shù)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,氣象科技服務(wù)的創(chuàng)新也就實(shí)現(xiàn)了一半。憑借著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,廣泛實(shí)施科技興氣象的理念與戰(zhàn)略,不斷完善氣象科技服務(wù)體系,這樣一來氣象事業(yè)才可以獲得更大的空間,從而進(jìn)一步增加科技成果與應(yīng)用范圍,最終實(shí)現(xiàn)氣象科技服務(wù)創(chuàng)新水平的提高。必須要做好3方面工作:為以市場與社會的需求為導(dǎo)向來進(jìn)行氣象科技服務(wù)的研究工作;應(yīng)加深產(chǎn)、學(xué)以及研3者之間的合作關(guān)系,整體上提高縣級區(qū)域氣象科技創(chuàng)新水平;要加大對氣象科技服務(wù)市場的研究力度,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化率的提高。
3總結(jié)
隨著外部環(huán)境的不斷改變,原來許多常用的市場推廣手段已經(jīng)不能使用,我們必須探索新的營銷方法,以提高氣象信息的服務(wù)面,促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。今年我們與四川移動合作,利用移動店員積分計劃發(fā)展氣象短信就是一個成功的合作案例。自4月1日正式運(yùn)行以來,效果不錯。毋庸諱言,許多與通信商合作開展電信增值業(yè)務(wù)的企業(yè),其服務(wù)理驗(yàn)、營銷理驗(yàn)、業(yè)務(wù)推廣經(jīng)驗(yàn)、營銷渠道都與通信商有著不小的差距,客戶資源更是全部來自通信運(yùn)營商??梢哉f,氣象短信息業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞,取決于與通信商合作的程度。因此,我們要加強(qiáng)與通信商的合作,創(chuàng)新營銷思路,借助通信運(yùn)營商的支持合作,更多利用通信商的營銷渠道發(fā)展用戶。
氣象短信的市場推廣不可能無限增長,一定時候其發(fā)展必然會出現(xiàn)瓶頸,但此時市場推廣依然不能停止,只能不斷進(jìn)行市場推廣,才能維持氣象短信息業(yè)務(wù)在高水平的動態(tài)平衡,否則用戶數(shù)會大幅度下滑。市場的發(fā)展必須要一定的營銷成本支出,所以當(dāng)我們的氣象短信業(yè)務(wù)做大時,切不可有“不必要投入大成本搞市場推廣了”的錯誤思想。
2.細(xì)分用戶市場,不斷滿足不同用戶的需求
現(xiàn)代市場營銷已經(jīng)從“我有什么,就賣什么”的賣方市場轉(zhuǎn)變到“消費(fèi)者需要什么,我就生產(chǎn)什么”的買方市場。氣象信息產(chǎn)品作為業(yè)務(wù)技術(shù)體系的重要組成部分,應(yīng)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)需求、了解需求、滿足需求的重任。氣象信息是一種公眾普遍需要的信息,對氣象短信服務(wù)的人性化服務(wù),也只是添加了大眾化的噓寒問暖提示與關(guān)懷語,實(shí)際上不同行業(yè)、群體關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)有所不同。如駕駛員特別關(guān)注大霧天氣對道路的影響;水利部門關(guān)注整個流域的雨量;老年人關(guān)注強(qiáng)降溫天氣;女士關(guān)注紫外線強(qiáng)度。針對不同行業(yè)、不同用戶群制作不同的氣象信息產(chǎn)品,有助于氣象短信服務(wù)的個性化、專業(yè)化的方向發(fā)展,如全球通氣象、女士氣象、便民氣象等,設(shè)計不同品牌、不同資費(fèi)、適合不同用戶群體使用的氣象信息產(chǎn)品。真正按照“以人為本”的宗旨為用戶服務(wù),真正做到“無微不至”,這樣的服務(wù)比普通的天氣預(yù)報短信能夠幫助用戶群的穩(wěn)定與聚集,氣象短信業(yè)務(wù)也將得到更好的發(fā)展。目前由于沒有細(xì)分用戶群,氣象短信很難做到個性化的服務(wù),天氣提示沒有針對性。在這方面通信商推出的不同套餐,不同資費(fèi)滿足各類用戶的需求,就是細(xì)分市場的典范。如動感地帶、新勢力等。
3.加強(qiáng)產(chǎn)品編導(dǎo),提高氣象產(chǎn)品的質(zhì)量
手機(jī)氣象短信應(yīng)以天氣預(yù)報為主要服務(wù)產(chǎn)品,偏離氣象太遠(yuǎn)會容易失去定位,但表達(dá)形式不能生硬重復(fù),要注意/通俗化。專業(yè)化的衛(wèi)星云圖、天氣圖很少有人能真正看懂,雷達(dá)回波、高壓脊、低壓槽極少有人明白,因此,原始的氣象業(yè)務(wù)產(chǎn)品一定要加工,盡量形象化、圖表化,方便用戶使用。
要按照“市場細(xì)分”的原則進(jìn)行“產(chǎn)品包裝”。用戶對氣象信息產(chǎn)品要求不斷在變化,如何保持穩(wěn)定的用戶群,值得我們好好研究。
如果把經(jīng)營手機(jī)氣象短信理解為企業(yè)化運(yùn)作,那么就應(yīng)該遵循市場的規(guī)律,不斷調(diào)整我們的思維。有這么一句話“三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)創(chuàng)品牌、一流企業(yè)制標(biāo)準(zhǔn)”。在天氣變化不大,長時間內(nèi)維持一種天氣時,對信息的編導(dǎo)就顯得尤為重要,可以增加適用的生活信息,提高氣象信息的適用性、人性化、趣味性。一句溫暖的問候、貼心的提醒或是美好的祝福,適當(dāng)?shù)挠哪教硪环轀剀?,同時顯示出短信的時尚和潮流,在很大程度上能彌補(bǔ)天氣預(yù)報準(zhǔn)確率的不足。對于預(yù)警信號和短時的預(yù)報產(chǎn)品要體現(xiàn)及時性。氣象短信目前普遍處在做產(chǎn)品階段,應(yīng)盡快朝創(chuàng)品牌方向發(fā)展,要讓社會公眾感受到最好最豐富的氣象服務(wù)。
1.1應(yīng)對復(fù)雜氣候形勢的需要
氣候變化背景下,氣象工作面臨著新的挑戰(zhàn),氣象服務(wù)的職業(yè)內(nèi)容等也隨之發(fā)生了變化,加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警、開展氣候資源的評估與科學(xué)利用等工作的開展都對氣象服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德提出了前所未有的高層次要求。氣象服務(wù)從業(yè)人員只有將個人利益與集體利益、社會利益結(jié)合起來,發(fā)揮氣象服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德的指引效果,才能使氣象服務(wù)向更加科學(xué)、規(guī)范和可持續(xù)化發(fā)展,從而推動氣象事業(yè)的健康發(fā)展。
1.2順應(yīng)時展的需要
2013年全國公眾氣象服務(wù)滿意度為86.3分,其中公眾對信息內(nèi)容的實(shí)用性評價再創(chuàng)新高,高達(dá)92.8分。對天氣預(yù)報準(zhǔn)確性的滿意度為76.8分,公眾對氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的滿意度為81.4分,79.6%的公眾愿意了解氣象風(fēng)險預(yù)警信息常識。由此也可以看出,科技發(fā)展和時代進(jìn)步在促使社會公眾生活和文化水平顯著提高的同時,對氣象服務(wù)的需求和敏感性也在持續(xù)增長。氣象服務(wù)從業(yè)人員只有具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和積極的科研態(tài)度,才能滿足公眾日益增長的氣象服務(wù)需求,增強(qiáng)公眾對氣象服務(wù)和產(chǎn)品的信任。
2氣象服務(wù)從業(yè)人員個人道德修養(yǎng)的提高
由于氣象工作崗位的特殊性,使得氣象工作者的道德修養(yǎng)具有自身的特點(diǎn),具體來講它包括道德意識修養(yǎng)和道德情感修養(yǎng)兩個方面的內(nèi)容。
2.1道德意識修養(yǎng)
道德意識的修養(yǎng)是日常工作和生活中,氣象服務(wù)從業(yè)人員在道德意識和道德行為方面進(jìn)行自我鍛煉、自我改造,從而形成的職業(yè)道德品質(zhì)以及達(dá)到的職業(yè)道德境界?!吨袊鴼庀笫聵I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》研究明確了“堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,大力提升氣象信息對國家安全的保障能力,大力提升氣象資源對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力”。這一戰(zhàn)略思想確定了氣象服務(wù)概念的落腳點(diǎn)是“服務(wù)”,也就是說氣象服務(wù)必須以公共利益的整體作為其出發(fā)點(diǎn)才能符合這一氣象行為的根本宗旨。當(dāng)今社會“物質(zhì)主義”盛行,氣象服務(wù)從業(yè)人員要想實(shí)現(xiàn)道德修養(yǎng)的提升,首要的就是要做到“克己”,就是要克制自己對權(quán)、利、名的欲望,做到有節(jié)制、不貪婪、不妄為。具有這樣的道德意識,才能實(shí)現(xiàn)心志的“寧靜”和“淡泊”即“心理和諧”,也就是達(dá)到了常說的“見利思義”的“超越”境界,才能在感情上“愛民”和明辨善惡,才能老老實(shí)實(shí)做人,實(shí)事求是鉆研業(yè)務(wù),敢于承擔(dān)社會責(zé)任,有奉獻(xiàn)精神。
2.2道德情感修養(yǎng)
道德情感指人們依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)實(shí)的道德關(guān)系和自己或他人的道德行為等所產(chǎn)生的愛憎好惡等心里體驗(yàn),其在道德形成和發(fā)展中具有重要作用。道德情感不是自然好惡以及個人本能的沖動,而是在具體意識支配下的理性情感??档轮赋觯旱赖虑楦斜仨毷莻€體看到那個神圣的道德律令聳然高出于自己和自己的天然情感之上,產(chǎn)生一種驚嘆贊羨的情感,同時由于能夠強(qiáng)制自己,抑制利己心、自私、自愛、自負(fù)而服從道德律令,因而感到“自己也同樣高出表層”從而產(chǎn)生一種自豪感。氣象行業(yè)地位特殊、責(zé)任重大,從小處看關(guān)乎人們生產(chǎn)、生活,從大處講影響國家長治久安。氣象服務(wù)從業(yè)人員作為一類重要的社會角色,崗位性質(zhì)對其應(yīng)有的行為已經(jīng)做出規(guī)定和要求,只有契合這種權(quán)責(zé)規(guī)定、倫理期待和道德規(guī)范,才能得到社會的認(rèn)可。因此,氣象服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)自身角色道德情感的培養(yǎng),堅(jiān)持角色道德責(zé)任的優(yōu)先性,明確認(rèn)知和意識到自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)遵循的角色道德規(guī)范和倫理行為模式,主動承擔(dān)起促進(jìn)科技進(jìn)步,服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的使命與重任。
3氣象服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德體系建設(shè)
3.1職業(yè)責(zé)任建設(shè)
職業(yè)道德責(zé)任感作為一種基本的道德情感是建立在理性和體驗(yàn)的基礎(chǔ)上的,最核心的要求是認(rèn)識到職業(yè)與社會需要的關(guān)系。氣象工作創(chuàng)造的成果是氣象信息,公眾對這類信息的要求是及時、準(zhǔn)確、科學(xué)。氣象服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)責(zé)任涉及的內(nèi)容很多,由職責(zé)范圍和崗位責(zé)任兩個方面來確定,包括行業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任兩個方面的范疇。在行業(yè)內(nèi),要大力開展基礎(chǔ)性公益服務(wù)、決策、專項(xiàng)和氣象科技服務(wù),將主要精力放在完成公益服務(wù)上,即使開展有償服務(wù)也應(yīng)以社會效益為目的,不能被經(jīng)濟(jì)利益綁架氣象服務(wù)的公益性。同時,氣象服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)責(zé)任還需要具有歷史發(fā)展的眼光,要綜合考慮國際、代際和非人類自然存在物等各方面因素,要充分利用好風(fēng)能、太陽能、空中水資源等各種氣象可再生資源,為國家應(yīng)對節(jié)能減排,調(diào)整能源發(fā)展結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)力量。要以科學(xué)、認(rèn)真、扎實(shí)的態(tài)度,提升認(rèn)知水平,把握氣候及變化規(guī)律,提升應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力。
3.2加強(qiáng)職業(yè)作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)是意識的外部體現(xiàn),從業(yè)人員如果具有正確的指導(dǎo)思想和宗旨,就會在實(shí)踐中形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。面對著復(fù)雜的、大量的數(shù)據(jù)符號、圖表資料,氣象服務(wù)從業(yè)人員必須如實(shí)反映、忠實(shí)記錄、迅速報告、及時傳遞,決不允許有半點(diǎn)虛夸歪曲,更不能弄虛作假。氣候復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)下,要求氣象從業(yè)人員善于發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,在專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能上刻苦鉆研、增長才干,力爭掌握更多、更新、更精的專業(yè)知識。
3.3職業(yè)紀(jì)律建設(shè)