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您好!首先感謝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府培養(yǎng)和照顧給了我這次為人民服務的機會。200*是冶安隊成立的一周年,也是我從部隊轉入地方參加工作的第一年,在上級領導和鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)政府的正確領導下,經(jīng)過自身的嚴格要求,圓滿地完成了上級賦予的各項任務,確保了本地區(qū)一年來的治安穩(wěn)定工作及安全工作,為了更好的促進和完成明年的治安工作,現(xiàn)把一年以來的工作匯報如下:
一、好的方面:
(一)、思想方面。在平時生活中能夠認真學習,并掌握治安條例,始終以《治安管理條例》來規(guī)范要求自己,在思想上高度重視社會治安工作,它是直接影響一個地區(qū)的建設及經(jīng)濟的發(fā)展的好與壞,關系到一個地區(qū)的繁榮與昌盛。
(二)、作風紀律。以前在部隊時有一首歌“作風好,仗就打的好,作風不好,仗就打的不好”現(xiàn)在在地方也一樣,一個人如果作風不好,也同樣完不成上級交給的其它任務,之所以,自加入治安隊以來,本人能夠嚴格按照部隊的嚴緊作風紀律來要求自己,每次上班腦海里總是提醒自己,只使提前,不準遲到,只使推遲收隊,不能提前收隊,執(zhí)勤時做到在職在位,能按照上級的規(guī)定著裝,并帶好本組隊員。
(三)、履行職責及完成任務方面。自加入治安隊以來,始終以一個新同志的身份來約束自己,克服了“以老賣老”的老思想、老做法,腦海里樹立了一個要干好就干好的思想。自擔任二組組長的第一天開始,我警戒自已,一定要做一個排頭兵,給其它隊員做一個榜樣,在上班時,盡職盡責,在每次執(zhí)勤巡邏時,有的隊員說,組長:“可不可提前收隊,反正領導也不知道”我就對他們說:“這樣不行,不管領導知不知道,我們都要做好,因為我們的工作性質每次都是在夜晚,如果每次都是這樣,你們這樣做事對得住自己拿的工資嗎?這可是**鎮(zhèn)人民對我們的信任,這樣做對得起**人民嗎?”每次遇到這樣的問題,首先我第一句話對他們說:既然做了這份工作,要做就做好,不做就不做,這也是我們隊長經(jīng)常對我們說的一句話。在配合派出所工作時,能認真配合他們的工作,無論是白天或夜晚,始終做到了呼之即來,招之即去,在本職崗位上,兢兢業(yè)業(yè)做一個讓領導放心,讓人民放心的好聯(lián)防隊員。一年來共抓獲:賭博20人、搶劫2人、詐騙2人盜竊11人、2人、驅趕拾破爛的人次300余次。
(四)落實指示,請示匯報制度方面:
①、從思想上,行動上始終樹立一種部隊的軍人作風,樹立那種堅忍不拔,頑強拼搏的精神,切實做到了服從、服從、絕對服從。不管隊長每次交待什么任務,都一絲不茍,不講條件的去高標準地完成。
②、請示匯報制度是我工作的基本原則,在執(zhí)勤巡邏時,遇到有困難,有挫折或出現(xiàn)問題時,能積極主動地向上級領導或隊長匯報。
二、存在不足:
(一)、思想上有時還不夠重視,始終認為治安工作是和派出所齊抓共管的,我們只是一個小角色而已,尤其是下半年配合派出所以來,依賴性的思想較重,沒有上半年好。
(二)、在平時工作中發(fā)揮黨員作用不夠,對“三個代表”的理解時松時緊,在理解上級領導和隊長、交待的任務時不是很好,在工作中沒有發(fā)揮了作用,身為組長對本組隊員管理不夠嚴格,體現(xiàn)在上班遲到,著裝不統(tǒng)一方面上更為突出。
(三)、在學習上缺乏自覺性,上面要求看一下就看一下,尤其對《治安管理條例》的內容理解不夠,不能積極主動地去學習。
(四)、在愛護裝備方面做的不夠好,對上面配發(fā)的警車、警棍、電筒、頭盔、手銬等不能很好的愛護,保養(yǎng),導致有丟失,損壞現(xiàn)象。
三、一年來工作的幾點體會:
(一)、要想人不知,除非已莫為,要踏踏實實,實事求是的做人,不可蠻干一場。
(二)、要爭做排頭兵,以身作則,給其他隊員做好榜樣、標桿,叫響看我的跟我來的口號,樹立一種舍己忘我的老黃牛精神。
(三)、請示匯報制度是完成任務的關鍵,就要要求我們凡事要有匯報,遇到問題要冷靜思考,平時要多找上級領導和經(jīng)驗豐富的老隊員多溝通一下,怎樣去抓好治安、維護一方平安的計策。
四、下步措施:
(一)、進一步提高思想認識,認真學好“三個代表重要思想”撐握《治安管理條例》確確實實發(fā)揮好一名黨員和退役軍人的模范作用,增強四個意識:自尊、知責、知恥、知懼,始終樹立一種我為人民而活的思想。
(二)、加強鍛練提高自身素質,作為一名治安聯(lián)防隊員,沒有一個良好地身體素質,是完不成上級賦予的任務。
一、加強領導,健全機構
鎮(zhèn)黨委、政府為了使這次節(jié)能宣傳周活動開展得有聲有色,加強了對節(jié)能宣傳工作的領導,成立了由鎮(zhèn)黨委書記吳治全同志、鎮(zhèn)長陳志剛同志任組長,分管副鎮(zhèn)長同志任副組長的節(jié)能宣傳工作領導小組,將節(jié)能宣傳工作納入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程,力求抓緊抓好。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室,由黨政辦副主任李芹同志擔任辦公室主任,具體負責鎮(zhèn)機關的節(jié)能宣傳工作。同時明確了我鎮(zhèn)的節(jié)能宣傳周“節(jié)能低碳生活,從我做起”的宣傳工作主題,使我鎮(zhèn)的節(jié)能(工作總結)宣傳工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加強宣傳,提高認識
文件下達后,鎮(zhèn)黨委、政府就在6月4號的全鎮(zhèn)干部職工大會上學習傳達了江府辦函[2011]83號《關于開展2011年公共機構節(jié)能宣傳周活動的通知》精神,并利用會議、標語、板報、宣傳畫等形式,加強對節(jié)能減排工作的宣傳,使全鎮(zhèn)干部職工真正地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府關于節(jié)能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習,使大家深刻認識到節(jié)能減排是當前的一項重要工作,是節(jié)省資源、降低成本、克服能源困難的有效措施,是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強機關自身建設的具體行動,也是“立黨為公、執(zhí)政為民”思想作風的有力體現(xiàn),從而提高對節(jié)能減排工作的認識,自覺遵守機關有關節(jié)能減排工作的制度及規(guī)定。
三、突出重點,嚴控節(jié)能降耗關
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)?!保拍艽_保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經(jīng)常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時,鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現(xiàn)工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,如:**村、**村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;**村規(guī)定對兩女結扎戶一次入500元養(yǎng)老,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
2009年,防保科在各級領導的關心支持下,以黨的“十七大”會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,認真貫徹執(zhí)行新時期的衛(wèi)生工作方針政策,堅持“預防為主,保健為中心”的工作方針,繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》,鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭,緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮(zhèn)(中醫(yī)院管轄)有5個社區(qū)、8個村委會,150個自然村,總戶數(shù)9176戶,總人口31742人,農業(yè)人口18478人;農村人均收入1257元,人均吃糧400公斤,15—49歲育齡婦女8554人,占總人口的26.95%;18—35歲育齡婦女數(shù)3939人,孕產婦463人,產婦333人,出生334人,活產332人,死胎死產2人。7歲以下兒童2247人(5歲以兒童1760人,3歲以兒童936人),占總人口的7.08%;0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人,其中鄉(xiāng)級3人,村級23人,共設有13個村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室覆蓋率為100%,全部為甲級村衛(wèi)生室。
二、組織管理
年初,項目領導小組成員召開了專題會議,制定了2009年度防保工作計劃,并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會議。會上,鎮(zhèn)領導做了重要講話,對村醫(yī)工作做了一些要求和強調,防??茖⒏鞔宓娜蝿铡⒅笜讼逻_到各村衛(wèi)生室,連同百分計考評標準與村醫(yī)簽訂工作目標責任合同書,并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導,并召開專題會議,解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛(wèi)生室進行考評,并兌現(xiàn)獎懲。從行政上、業(yè)務上加強了村醫(yī)的管理,提高了村醫(yī)工作責任心和工作積極性,保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
(一)培訓、督導
一年來,圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農村合作醫(yī)療管理及預防、保健工作對在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進行培訓,自辦培訓班4期,共培訓232人次,其中中醫(yī)院148人次,村醫(yī)84人次;召開例會4期,參會人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領導的帶領下,堅持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動,全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次,318天。
(二)健康教育
圍繞預防、保健、康復等,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作,設立宣教室和咨詢室,播放錄象,在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語,門診大廳有兩塊宣傳板,每月定期出版報,各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設點宣傳,制作展版,印發(fā)宣傳材料,口頭宣傳及設有咨詢電話。另外,轄區(qū)13所中小學校開展健康教育課,村醫(yī)上門宣傳,育齡婦女輪換式學習科普連環(huán)畫知識。一年來,共設點宣傳11次,每次醫(yī)務人員3人,共33人次,168期,粘貼標語60條,粘貼宣傳畫245張,制作展版11塊,發(fā)放宣傳材料20多種、26500份,醫(yī)務人員宣傳9928人次,接受咨詢4372人次;會議培訓4期,共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次,孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育,提高了群眾的預防、保健、康復等衛(wèi)生知識知曉率,行為形成率有所提高,保障了人民群眾的身心健康。
(三)鄉(xiāng)村一體化管理工作
鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果,轄區(qū)內13個村衛(wèi)生室全部嚴格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”開展工作,嚴格村衛(wèi)生室值班、考勤制度,制定健全了村衛(wèi)生室工作制度;加強了赧場社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設工作,夯實村級衛(wèi)生保健網(wǎng),逐年解決村衛(wèi)生室無業(yè)務用房、業(yè)務用房簡陋的問題。繼續(xù)實行防保人員對各村衛(wèi)生工作分片包干、責任到人的工作制度,進一步增強了防保人員和村醫(yī)的工作主動性和責任心;鞏固了“圍產期保健保償制”,建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制,有效提高了孕產婦住院分娩率,降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率,消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎勵,共獎勵金額4529元。
(四)鞏固提高新型農村合作醫(yī)療試點工作
嚴格執(zhí)行《龍陵縣新型農村合作醫(yī)療試點工作方案》及相關管理規(guī)定,設置了合管辦并保證工作人員和工作經(jīng)費,確保了新農合的順利運行;制訂了《**鎮(zhèn)新農合管理制度》,加強了新農合用藥行為的監(jiān)管。13個村衛(wèi)生室均按時、按質進行報賬制度,并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況:2009年1至11月份,參合者總得到補償14530人次,總補償醫(yī)療基金1019141.49元,占可用醫(yī)療基金(1597482元)的63.80%。其中:門診統(tǒng)籌補償6173人次,補償醫(yī)療基金36278.51元,占可用門診統(tǒng)籌補償基金(399370.50)的9.08%;門診家庭賬戶補償5625人次,補償醫(yī)療基金44286.44元,占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病門診補償1855人次,補償慢性病基金92355.79元,占可用慢性病補償基金(79874.10元)的115.63%;】;住院補償834人次,補償住院基金829020.75元,占可用住院補償基金(1118237.40)的74.14%;住院順產分娩43人次,總住院醫(yī)療費用25800元,補償住院醫(yī)療基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%??捎冕t(yī)療基金結余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。
(五)疾病預防控制工作
1、計劃免疫:在計劃免疫中,全鎮(zhèn)以“計劃免疫工作計劃”為目標,著重建立完善計劃免疫十本貽賬,完成各項指標率,提高afp病例監(jiān)測報告,做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作,做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人,0—7歲兒童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接種321人,接種率100%,及時接種309人,及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度,共監(jiān)測上報36期。2009年共運轉疫苗9次,其基礎免疫接種率為:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫,2009年1月進行了一輪強化免疫,應種1330人,0劑次兒童58人,實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人,實種79人,0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人,服苗率100%,并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月,積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作,通過中醫(yī)院全體醫(yī)務人及村醫(yī)的共同努力,共接種乙肝疫苗(含村級)共2512人。為實現(xiàn)全國消滅麻疹承諾,于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種,應種數(shù)5284人,實種數(shù)5256人,接種率為99.47%。
2、疫情監(jiān)測
在疫情監(jiān)測上,繼續(xù)堅持“重點地區(qū)、重點預防,重點疾病、重點防治,重點人群、重點保護”的原則,嚴格監(jiān)測“腸道傳染病,蟲媒傳染病,不明原因肺炎病例,流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發(fā)生一起水痘爆發(fā),發(fā)病19人,疾控中心、中醫(yī)院防??萍按逍l(wèi)生室積極采取措施進行控制,通過幾天努力,疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作,共上報37期,未發(fā)現(xiàn)手足口病;2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作,共上報49期,未發(fā)現(xiàn)登革熱疫情。2009年,**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例,發(fā)病率1014.43/十萬,發(fā)病居首位的為腸道傳染病,其次為性傳播疾病,疫情報告率為100%,報告及時率為 98.1%。
在疫情監(jiān)測上,嚴格按上級要求做到:有疫情報告各項制度,每季度有疫情分析,疫情自查總結,半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》要求,積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作,(如食物中毒、藥物中毒等)。2009年共上報一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人,血檢完成率117%,流動人口涂片治療 670人,完成率111.67%,血檢村寨148個組,村寨覆蓋率100%,預防服藥630人,預防服藥率210%,瘧疾現(xiàn)癥病人治療15人,治療率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶點處理63個,瘧史訪問 270人,訪問率100%,病灶點處理270個,處理率100%。均為外源性病灶點。2009年,第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人;act治療pf 108人,浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結,過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結;季度也制定工作計劃、總結。數(shù)據(jù)資料做到一月一收一報,并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期,季報表7期,(分別為第五輪、第六輪)。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理,及時兌現(xiàn)瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求,認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例,規(guī)范、足量、全程對結核病病人實施治療,共治療肺結核病人11例,加強督導管理,共督導結核病病人11例,督導45次(其中有1人為自費服藥),做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作,做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯(lián)防方案”,強化鼠疫“疫情三報”,堅持“零報告”制度,嚴防鼠間鼠疫的流行,杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統(tǒng)一滅鼠2次,經(jīng)費投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因監(jiān)測工作
死因監(jiān)測工作是2009年一項新開展的工作,主要進行轄區(qū)內的死亡信息收集,所有死亡個案必須全部上報,并建立各項工作制度,中醫(yī)院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個社區(qū)及8個村衛(wèi)生室共監(jiān)測上報死亡病例169人,死因報告率100%.網(wǎng)絡直報169人,直報符合率92.22%;報告卡完整率93.41%,報告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%;報告及時率90.80%,培訓村醫(yī)2期,積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作,共計下鄉(xiāng)監(jiān)督36次,撰寫督導報告4期。
(六)婦幼衛(wèi)生工作
1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學習和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī),搞好“圍產期保健保償”服務,鞏固保健保償服務取得的成果,2009年圍產期應入保232人,實入保232人,入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮(zhèn)嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作,利用項目活動,加強了村醫(yī)生的業(yè)務培訓,鞏固了三級防保網(wǎng)底建設,搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作,健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制,為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道,為孕產婦住院分娩實行限價收費政策,主動為貧困孕產婦辦理救助資金,提高了孕產婦住院分娩率,降低“兩個”死亡率。2009年度,**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產婦救助卡128人,享受救助金86人,補助金額46720.84元;實行限價收費的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產婦224人,補助金額151568元;實行限價收費的有91人,補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,成功率為100%。
3、愛嬰醫(yī)院工作
繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來取得的成果,大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,指導產婦母乳喂養(yǎng),提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導產婦母乳喂養(yǎng)332人,純母乳喂養(yǎng)300人,純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。
4、“三監(jiān)測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人,產婦333人,活產332人,建卡322人,產檢322人,有早孕檢查277人,住院分娩300人,新法接生334人,產后訪視322人,系統(tǒng)管理277人;高危孕產婦94人,管理94人,高危產婦68人,住院分娩68人,危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人,保健管理1697人;3歲以下兒童936人,保健管理705人;5歲以下高危兒童113人,管理113人; 5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病人數(shù)16人。新生兒死亡1人,嬰兒死亡3人,5歲以下兒童死亡3人,無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛(wèi)生指標
2009年度無孕產婦死亡,新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%,產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統(tǒng)管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫(五苗)全程覆蓋率為100%;4個月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%(300/332);低體重出生率為1.20%(4/332),5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%;婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛(wèi)生信息管理
嚴格按照上級要求,做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理,建立健全了鄉(xiāng)村兩級信息資料檔案,準確及時上報和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報婦幼衛(wèi)生信息12期,健全鄉(xiāng)級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳,確??h、鄉(xiāng)、三級數(shù)據(jù)上一致,為上級領導決策提供科學依據(jù),達到保護婦女、兒童合法權益和健康發(fā)展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書要求,認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主,標本兼治,并在全鎮(zhèn)范圍內深入開展艾滋病防治工作,并進行監(jiān)測。2009年,**鎮(zhèn)共監(jiān)測1362人,其中孕產婦監(jiān)測522人,完成任務400的130.5%;新婚保健人員婚前保健監(jiān)測840人,完成任務數(shù)550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人,篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人,發(fā)放安全套200盒,2009年鎮(zhèn)村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期,發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人,救助金補助14700元。
(八)其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次,培訓村級14次,接受上級督導 8次;駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
(一)存在問題
1、健康教育范圍不廣,力度不夠,群眾文化素質偏低,影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。
2、個別村醫(yī)業(yè)務素質偏低,積極性不強,村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。
3、防保經(jīng)費嚴重短缺,村醫(yī)不能得到及時的強化培訓,衛(wèi)生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經(jīng)費不到位,工作經(jīng)費不足。
(二)建議
1、加強村醫(yī)的政治教育及業(yè)務培訓,提高村醫(yī)責任心及業(yè)務水平。
2、加強健教宣傳,擴大宣傳面,加大宣傳力度,提高群眾的自我保健意識。
一、強化學習,狠抓作風,形成依法行政的工作思路。
1、為全面推進依法行政,我們深入學習黨的____大精神,把依法行政工作情況作為領導干部講政治、講大局的一個重要衡量標準,深化對依法行政重要性和必要性的認識;實現(xiàn)從單靠行政命令手段管理轉變到運用法律手段管理上來,樹立對依法行政的緊迫感和責任感。
2、加強法制學習,夯實依法行政基礎。我們以“兩個轉變,兩個提高”為目標,貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創(chuàng)新普法載體和工作方法,加大“六五”普法宣傳教育力度,鎮(zhèn)黨委政府還針對機關干部的工作特點,對法律知識的需求,通過無紙化學法,使每個干部每年學法的時間不少于40學時,與年終考核掛起鉤來。通過學習,干部職工的法律素質明顯提高,干部依法辦事、社會公正公平。今年來,社會矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降,調處能力明顯增強,居民安寧,社會穩(wěn)定。
3、切實改進工作作風,努力創(chuàng)新服務方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務中心,全面提高辦事效率。并多次召開機關作風建設會議,要求全體人員依法行政,執(zhí)政為民。按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的要求,將任務、責任分解到人,并對機關干部的年度工作實行量化考核,考核結果與年終目標獎勵相掛鉤。
二、加大宣傳力度,推進依法行政宣傳。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢800多人次,使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策,設置平臺并在鎮(zhèn)設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。
依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,進行統(tǒng)籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作,調動了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡化依法治鎮(zhèn)工作格局,實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標。
四、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了____鎮(zhèn)社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。全年共調解各類矛盾糾紛56件,成功54件,成功處理了我鎮(zhèn)羊坦村案件,充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
三資企業(yè)增資項目5個。合同利用外資約1000萬美元,實際利用外資超1000萬美元,同比分別增長47%和100%。商品零售業(yè)發(fā)展迅速,市場交易活躍。
一、主要工作(一)堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資力度。招商引資,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的必由之路,是我辦的主要工作任務。今年我辦繼續(xù)積極采取多方面的招商方式開展對外招商。通過參加境內外舉辦的各種招商活動、展覽會,全力推介,廣交客商,設法讓客戶親臨了解,認識。全年共組織參加各類招商活動8人次,接待客商2000多人次,派發(fā)宣傳資料千余份。另一方面,積極做好已落戶企業(yè)的貼身服務,讓客戶真正感受到我鎮(zhèn)良好的營商環(huán)境,增強他們的投資信心,并通過他們向其他客商推介,同時,還利用中介招商、網(wǎng)上招商等方式。
通過努力,今年成功引進欣旺、妙城、隆邦等八個外資項目,總投資額達1000萬美元,壯大了我鎮(zhèn)的外資規(guī)模。在注重外資項目引進的同時,充分利用各級政府支持民營企業(yè)發(fā)展的政策,以及我鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境大力開展對民營企業(yè)的招商。全年共簽訂個體、私營企業(yè)39個,投資總額達3.85億元,涉及五金、塑料、電子、玩具、制衣、機械等行業(yè)。這些項目建成投產后,估計可帶來8億多元產值,大大增強我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。經(jīng)過多年的發(fā)展,我鎮(zhèn)已成為客商投資的熱土。一批科技含量高,產品國際競爭力強的大企業(yè)集團紛紛落戶。為打造出良好的園區(qū)品牌,我辦于七月組織資料上報,參加《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園》稱號的評審。以利于招商引資創(chuàng)造品牌效應。評審工作仍在進行中,我辦繼續(xù)跟進。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。自發(fā)生“非典”疫情,我辦責無旁貸肩負起防治“非典”的工作任務。在這一時期,我辦的工作重點都放在這一工作上。派出30人次派發(fā)各類資料、文件到全鎮(zhèn)的企業(yè),共計1000多份。負責每天收集資料匯總上報。分工負責定期到每間企業(yè)檢查“防非”工作有否落到實處,采取哪些有效防范措施等等。各企業(yè)對防“非典”工作都非常重視,派出專人負責,積極配合。在實施控制農民工返鄉(xiāng)的工作中,要求企業(yè)在工作量不足的情況下也不準放員工假,還需全額支付工資,大多數(shù)企業(yè)都積極配合這一工作,個別企業(yè)主思想不通,認為不合理,我辦立即派人與他們進行耐心詳細解釋,務必嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。在這一工作中,沒有出現(xiàn)一例企業(yè)投訴,也沒有因工作疏忽而出現(xiàn)問題。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)質的“一條龍”服務,切實為企業(yè)排憂解難?!耙粭l龍”服務,是我辦一貫以來秉承的宗旨,在投資者心目中已形成的良好口碑。今年共辦理了八個新簽外資項目的審批及幾十個相關證照。同時,注重對已投產企業(yè)的跟蹤服務,加強與企業(yè)的溝通、了解,協(xié)助企業(yè)解決在運作中出現(xiàn)的各種困難,使企業(yè)能在優(yōu)越的投資環(huán)境中經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。如解決了敏騰公司擴產供電不足、泰和家禽加工廠股東投資意見分岐、永旭公司進口舊設備、宏廣公司與廠房業(yè)主發(fā)生的矛盾等等問題。同時,積極協(xié)助企業(yè)搞好各項奠基、慶典等活動。年初,我辦組織舉辦了外資、民營企業(yè)兩個座談會。會上,請企業(yè)主提出問題,由在場的海關、外經(jīng)、工商、商檢、供電、環(huán)保等部門的領導即時現(xiàn)場解答。一時不能回應的,會后用書面的形式回復。通過會談,加強了溝通,增進了了解,使企業(yè)感受到政府的關心、部門的支持,增強了投資的信心。
(四)跟進督辦項目,積極配合完成工業(yè)歷史用地項目的審批。今年,為配合區(qū)政府強調要加快工業(yè)項目的審批工作,我辦根據(jù)有關要求上報了一批督辦項目,并跟蹤每個審批環(huán)節(jié),做好登記備案手續(xù),協(xié)助解決審批過程中出現(xiàn)的問題,加快了審批速度,使上報的幾個較大規(guī)模項目都批下來。這些項目都計劃在明年上半年完成建設,下半年進入試產運行階段。如妙城、華粵、鎮(zhèn)泰二期擴廠、欣旺等項目。同時,由于受規(guī)劃、國土政策限制,我鎮(zhèn)早期簽訂的工業(yè)項目的用地遲遲不能批出,使項目一直擱置,延誤了項目投產上馬,對我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展造成一定的影響。區(qū)政府也比較重視,要求有關部門按歷史用地處理辦法解決,我辦抓住這一機遇,對這些項目進行收集,貼身跟進整個審批過程,積極配合做好證照的辦理及項目立項工作,使這些項目早日批出,爭取明年上半年進入建設期。
(五)扶持村辦工業(yè)發(fā)展。村辦經(jīng)濟是增加地方財政和農民收入的途徑,其發(fā)展快慢,直接影響全鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟規(guī)模。扶持村辦工業(yè)發(fā)展,是我辦的職責。我辦充分發(fā)揮對村辦工作的管理和指導職能,重點克服個別村存在“等”的思想,樹立“大發(fā)展小問題,小發(fā)展大問題,不發(fā)展嚴重問題”的觀念。鼓勵村級發(fā)展經(jīng)濟形式要多樣化,要用足用活有限的資源,并要確立一點風險意識。同時,我辦積極配合開展招商工作,為村辦工業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年,我辦協(xié)助各村進行項目的洽談,成功引進了多個項目。如村引進的欣旺、佳裕,萬安村引進的宏廣、隆邦,綠村的華宇等項目,增強了村辦工業(yè)的發(fā)展后勁,形成鎮(zhèn)辦村辦兩個輪子一起轉的格局。
(六)加強內部管理,充分調動工作積極性。我辦是承擔全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展有效協(xié)調管理和服務運行的中心。為使基層和企業(yè)提供清晰的辦事指引,制定了《經(jīng)濟發(fā)展辦職責及人員工作安排》的方案,充分發(fā)揮各人所長,調動工作積極性。同時加強業(yè)務知識學習,更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
二、存在問題
(一)批出的工業(yè)集聚園區(qū)的土地資源相對缺乏,可供選擇的發(fā)展空間有限。
(二)第三產業(yè)發(fā)展相對滯后,與工業(yè)不相稱,特別是房地產業(yè)、飲食服務業(yè)。
(三)各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,差距進一步拉大。工業(yè)集約發(fā)展,村級發(fā)展工業(yè)的路子越來越小,個別村級經(jīng)濟難以提高。
(四)企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏準確性,不能如實反映經(jīng)濟狀況,有待進一步加強。
(五)個體、私營企業(yè)增多,對這類企業(yè)的跟蹤服務、管理相對外資企業(yè)不夠完善,有待進一步提高。
(六)提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進大企業(yè)財團。與周邊政策環(huán)境相比,競爭加劇,招商引資難道加大。
三、明年工作設想
(一)加大對民營企業(yè)的招商引資力度。民營企業(yè)在增加地方財政收入、解決本地人口就業(yè)方面的作用相對較大,我鎮(zhèn)過去的招商比較注重外資,民營企業(yè)相對薄弱,明年在這方面應
有所側重。
(二)完善網(wǎng)上招商的軟、硬件建設。利用互聯(lián)網(wǎng)推介鎮(zhèn)的投資環(huán)境,實現(xiàn)全天候、全方位招商。
(三)大力協(xié)助鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設,做好中心鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)布局。
(四)進一步增強服務意識,繼續(xù)為投資者做好“一條龍”服務。
一、認真落實安全生產目標責任。
為了認真落實上級部門的安全生產工作精神,我鄉(xiāng)在年初建筑召開工作會議,將安全施工目標責任逐級分解落實,層層落實。把安全目標責任落實到了第一線。
二、加大安全施工檢查力度。
為了加強安全施工監(jiān)管工作,我鄉(xiāng)結合實際情況,堅持開展安全施工檢查工作,下發(fā)了《關于建筑施工安全的工作方案》,對檢查工作進行了全面部署。通過檢查,既掌握了各建筑施工安全生產的管理情況,對存在安全隱患的下發(fā)了整改書,要求立即整改。
三、加強安全生產許可證的動態(tài)管理。
按照《建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》的有關精神,我鄉(xiāng)加強了對建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態(tài)管理和檢查力度:一是嚴把市場準入關,在工程招投標階段,把安全許可證作為重要審查條件;二是在發(fā)放施工證許可證時,把安全生產許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件;三是在安全監(jiān)督備案時,對上述兩項內容再次進行嚴格把關;四是在日常的安全生產監(jiān)管時,將施工單位是否降低了安全生產條件作為重要的監(jiān)管內容。通過層層把關,全鄉(xiāng)建筑施工企業(yè)安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證處于動態(tài)管理之中。
四、繼續(xù)深化安全施工專項整治工作。
為了貫徹落實建設部《關于組織開展建筑施工安全專項整治工作的通知》文件精神,切實加強我鄉(xiāng)建筑施工安全生產工作,有效遏制高處墜落事故多發(fā)勢頭,保障人民群眾的生命財產安全,預防坍塌事故的重點是:基坑(槽)、土石方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、施工起重機械以及圍墻坍塌等其他易發(fā)生群死群傷重大事故的作用項目和部位。預防高處墜落事故的重點是:高處懸空作業(yè)、洞口、臨邊作業(yè)、物料提升機、施工升降機、起重機械安裝、維修、拆除作業(yè)、吊籃作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)、幕墻、干掛石料作業(yè)、卸料平臺、移動式作業(yè)平臺和馬櫈等易發(fā)生高處墜落的部位。同時,我們把安全專項整治與日常安全管理工作結合起來,通過平時的監(jiān)督檢查,深化了安全專項整治,消除了一批事故隱患,逐步形成安全生產的長效監(jiān)管機制,促進安全生產形勢的進一步好轉。
一、第三產業(yè)基本情況
截止20__年12月底,全鎮(zhèn)共有三產企業(yè)18941家,從業(yè)人數(shù)有64973人。1—12月份,全鎮(zhèn)三產企業(yè)實現(xiàn)總產出490988萬元,實現(xiàn)增加值181824萬元,實現(xiàn)利稅64486萬元,分別占年計劃的103.2、103.1、103.5;分別比去年同期增長29、27.8、27.3;累計完成投資工作量106856萬元,占計劃106.8,比去年同期增長59.9。
二、20__年三產工作主要情況
今年以來,圍繞全年工作奮斗目標,緊緊抓住加快推進全鎮(zhèn)第三產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這個主題,著重開展了以下幾項工作:
1、加強第三產業(yè)發(fā)展組織協(xié)調職能。為了適應我鎮(zhèn)第三產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需要,為全鎮(zhèn)三產企業(yè)做好組織、協(xié)調、服務工作,今年初我局把三產職能從財務統(tǒng)計科脫離出來,專門成立了第三產業(yè)科,負責研究制定全鎮(zhèn)街鎮(zhèn)第三產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;做好三產項目組織實施和考核評比工作;負責街鎮(zhèn)第三產業(yè)重點項目的管理和服務,引導投資方向;定期分析街鎮(zhèn)三產經(jīng)濟運行情況,為領導決策提供科學依據(jù);研究制定扶持、引導街鎮(zhèn)第三產業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施。
2、建立第三產業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
為對我鎮(zhèn)三產規(guī)模以上企業(yè)實施重點監(jiān)測,定期分析經(jīng)濟運行情況,從3月份開始我局著手對我鎮(zhèn)注冊資金在50萬元以上的三產企業(yè)進行調查匯總,截止20__年7月,我鎮(zhèn)共有注冊資金在50萬元以上的三產企業(yè)122家。我局將從20__年起對這些重點企業(yè)實行月報制度,按月分析運行情況,從而了解整體三產經(jīng)濟發(fā)展情況。
3、推進重點項目建設步伐。
今年,全鎮(zhèn)第三產業(yè)項目41個,總投資59.1億元,其中:投資在1000萬元以上的項目約39個,總投資59億元,至12月已完成投資16.46億元。
總投資32億元人民幣的華歐國際友好城、投資4.5億元的金寧廣場以及馬集振興商業(yè)街、雨花石商貿城等項目已在建設之中,滬江商貿城、江蘇寶潤家俱建材商城、南京市銀牛會務中心等一批重點項目業(yè)已完工并開始營業(yè),隨著這些重點項目的開工和建成將對我鎮(zhèn)明年各項經(jīng)濟指標的增長奠定堅實基礎。
4、加大對服務業(yè)的招商引資力度,構建我鎮(zhèn)第三產業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
今年以來,我鎮(zhèn)利用網(wǎng)上招商、專場、外出招商等形式,加大對服務業(yè)的招商引資力度。現(xiàn)代物流、商貿流通、休閑旅游等已成為國內外客商投資的新熱點。在中國南京重大項目洽談會上,投資16億元,占地400畝,注冊資本5000萬元的南京新民經(jīng)濟開發(fā)有限公司,集生產、展示、物流、加工和商務、休閑相結合的綜合性都市基地,目前一期工程的四幢廠房已經(jīng)封頂;在本屆金洽會期間,生態(tài)旅游項目成為__引資的亮點:正大集團投資2990萬美圓的金銀島旅游開發(fā)項目,港商投資1200萬美圓的平山翠茗湖開發(fā)、三友湖農家樂開發(fā)、玉帶榮盛生態(tài)園建設等近20個項目刮起了一股“生態(tài)旋風”。商貿物流業(yè)也成為__引資的熱點,浙商投資7.5億元的化工產業(yè)交易市場將依托國家級石化基地---南京化工園,建設江北規(guī)模最大的化工商貿城;天津安達集團投資5000萬元的物流倉儲項目,總投資3000萬美圓的通江物流項目等將為__江北商貿物流基地建設“添磚加瓦”。這些項目的開工建設將成為我鎮(zhèn)第三產業(yè)新的增長點,同時對改進我鎮(zhèn)三產產業(yè)結構和提高整體競爭能力等方面產生積極影響。
三、發(fā)展中存在的問題
今年以來,我鎮(zhèn)第三產業(yè)在保持快速發(fā)展的同時,也存在諸多的問題和困難:
1、企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大,雖然我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭在加快,但與發(fā)達地鎮(zhèn)相比,企業(yè)總量上仍存在差距,經(jīng)濟占經(jīng)濟的比例偏底,客觀上影響了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。同時經(jīng)濟在規(guī)模和質量上同發(fā)達地鎮(zhèn)相比也存在著差距。
2、發(fā)展觀念滯后。一是認識不足,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,重二輕三、忽視三產對工業(yè)及整個經(jīng)濟推動作用的觀念比較普遍,沒有充分認識到第三產業(yè)的發(fā)展是促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的重要組成部分。二是引導作用不明顯,我們一些街(鎮(zhèn))部門沒有把第三產業(yè)工作擺在應有的地位,對三產工作的領導、機構網(wǎng)絡建設重視不夠,在政策扶持、規(guī)劃指導上的措施不多,在增加投入、資金引導上作用不明顯。三是思路不寬,沒有把三產的發(fā)展與推動一、二產業(yè)相結合,沒有把第三產業(yè)發(fā)展與擴大再就業(yè)、農民增收相結合。
3、項目投資單一。今年我鎮(zhèn)投資額在1000萬元以上的39個項目中,有20個項目是房地產業(yè),投資總額50.6億元,占到全部投資總額的85,而最具發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代物流、旅游業(yè)的投資比重較輕,隨著國家對房地產業(yè)的管理不斷規(guī)范,人們購房消費觀的理性化,房地產的暴利時代將結束,隨之而來,對房地產的投資必將萎縮,明年我鎮(zhèn)的項目投資將受到影響。
四、20__年的工作思路
20__年是我鎮(zhèn)實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們將緊緊圍繞“十一五”第三產業(yè)發(fā)展目標,以“加快發(fā)展、擴大總量、優(yōu)化結構”為主線,以工業(yè)和城市化為基礎,以商貿流通、現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)重點,構筑第三產業(yè)新格局。
1、針對我鎮(zhèn)第三產業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題選擇一些專題內容,搞好調研工作。全面了解全鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,并邀請各個行業(yè)中的重點企業(yè)代表座談,掌握企業(yè)在發(fā)展過程中需要政府、我局提供什么樣的幫助,同時盡快出臺《關于加快發(fā)展我鎮(zhèn)服務業(yè)實施意見》(草案)提交鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,促進我鎮(zhèn)第三產業(yè)健康發(fā)展。
2、充分挖掘我鎮(zhèn)人文資源并根據(jù)我鎮(zhèn)的產業(yè)優(yōu) 勢和特色資源加快發(fā)展觀光旅游、生態(tài)旅游、休閑渡假和工業(yè)旅游,進一步完善基礎設施和城市旅游功能配套服務,提高賓館餐飲業(yè)檔次,全面提升旅游接待條件,提升旅游業(yè)的服務水平。
一、提高認識,加強領導,確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。二是調整行政執(zhí)法責任制領導小組,成立內部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領導責任制,為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。
二、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內容,提高執(zhí)法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。
二是根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。