氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動，加強對氣象災(zāi)害事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應(yīng)急處理機制，保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實各項預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，保障設(shè)備安全。
2危險因素與風(fēng)險分析
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災(zāi)害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機構(gòu)，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團公司安監(jiān)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1集團公司辦公室電話：
3.2集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團公司應(yīng)急值班室電話：62291877、62291777、62291666。
3.3各部門職責(zé)：
3.3.1集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案作出決策，及時組織、調(diào)動應(yīng)急力量，指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。
3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責(zé)
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)：
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案，提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴大；
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負(fù)責(zé)提供搶險救援的器材和物資；負(fù)責(zé)監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭，如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況，接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實情況、防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運行方式及反事故預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預(yù)防措施：
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預(yù)警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息，按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預(yù)警。
4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號：3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級，或陣風(fēng)9—10級并可能持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：
1)事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告；
4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；
3)事故原因的初步判斷；
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；
3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按照事故級別,華能集團公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下：
5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應(yīng)急，集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應(yīng)急，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動
5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。
5.2.2實施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，展開救援工作。
5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)害，各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時可充分利用集團公司的資源，及時調(diào)配，盡可能降低損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險。
5.2.2.8當(dāng)事故對運行設(shè)備造成威脅，應(yīng)立即采取措施，包括緊急停止設(shè)備運行，盡可能避免設(shè)備損壞。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應(yīng)急范圍，及時采取補充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)情況逐級向集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息
集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進(jìn)展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。
7后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追究，按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時補充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險索賠。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊伍保障
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體研究確認(rèn)事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前，必須準(zhǔn)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。
8.4經(jīng)費保障
集團公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，落實保證安全的各項措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c，開展針對性的專項培訓(xùn)，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時整改存在的隱患。
10獎懲
10.1對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；
10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；
10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善,經(jīng)集團公司組織審批后生效。。
11.2應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團公司制定并負(fù)責(zé)解釋。
第2篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；應(yīng)急管理服務(wù)；對策；廣東陽春
中圖分類號 P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0216-01
我是世界上氣象災(zāi)害頻發(fā)的國家，每年氣象災(zāi)害帶來的損失都較為嚴(yán)重，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人們生命財產(chǎn)安全都會造成巨大影響。災(zāi)害管理是政府部門社會管理和社會服務(wù)的重要內(nèi)容，也是政府部門自身職責(zé)所在。有效、及時的應(yīng)急管理可以大幅降低氣象災(zāi)害經(jīng)濟損失和人員傷亡。而實際防災(zāi)減災(zāi)過程中，政府部門的應(yīng)急響應(yīng)能力直接決定最終防災(zāi)減災(zāi)效果。結(jié)合目前陽春市氣象災(zāi)害特點和災(zāi)害管理現(xiàn)狀，建立完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理對社會安全、防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 影響陽春市的主要氣象災(zāi)害及其特點
陽春市位于廣東省西南部，地處云霧山脈、漠陽江中上游，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。受低緯度和中高緯度天氣系統(tǒng)共同影響，陽春市氣候復(fù)雜，天氣多變，各種氣象災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。
1.1 干旱
干旱天氣是指在很長的一段時間內(nèi)，降水量較少或無降水現(xiàn)象，土壤水分在蒸發(fā)過程中造成水分失衡，河川流量降低，影響人類正常生產(chǎn)生活及農(nóng)作物生長發(fā)育。干旱天氣會降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，造成人類、牲畜飲水困難及工業(yè)用水缺乏等現(xiàn)象。陽春市降水時空分布不均，因而很容易出現(xiàn)季節(jié)性干旱。
1.2 暴雨
陽春市是廣東省暴雨中心，每年4―6月前汛期，多受鋒面、渦度及中小尺度對流天氣影響，降水較多；7―9月為后汛期，暴雨天氣出現(xiàn)的主要原因則是熱帶氣旋。汛期暴雨、雷暴、龍卷風(fēng)、冰雹等天氣頻繁出現(xiàn)。
1.3 強對流天氣
氣象學(xué)中所指的強對流天氣就是發(fā)生突然、速度快、破壞力強的災(zāi)害性天氣。強對流天氣主要包括雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、強降雨、冰雹等。陽春市強對流天氣的高發(fā)期主要集中出現(xiàn)在春末至夏季，常見的就是強降水、龍卷風(fēng)和雷雨大風(fēng)天氣。
1.4 臺風(fēng)
臺風(fēng)天氣主要出現(xiàn)在熱帶、亞熱帶地區(qū)海面上的氣旋性環(huán)流中，水蒸氣在冷卻凝結(jié)過程中釋放熱量發(fā)展成為暖心結(jié)構(gòu)。平均每年會有2～3個影響陽春市的熱帶氣旋出現(xiàn)。
1.5 低溫冷凍
低溫冷凍害就是來自極地的強冷空或者是寒潮入侵使氣溫不斷下降，農(nóng)作物因外界環(huán)境溫度過低而受到損傷以致于減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。低溫冷害、低溫連陰雨、寒潮、霜凍等天氣都屬于低溫冷凍災(zāi)害。2008年初陽春市雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失巨大。
2 2016年5月27日暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)服務(wù)
氣象部門借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和大氣監(jiān)測手段捕捉和分析突發(fā)性氣象災(zāi)害，肩負(fù)著對氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警的職能。2016年5月27日陽春市出現(xiàn)暴雨天氣過程，氣象局根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，及時、果斷地暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令，在暴雨天氣發(fā)生前，全市氣象部門進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，各崗位人員分工明確，在第一時間開展各項應(yīng)急管理和服務(wù)工作，從而實現(xiàn)了24 h應(yīng)急響應(yīng)，實時監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警暴雨過程，并預(yù)警信號和信息，完成業(yè)務(wù)監(jiān)控、部門聯(lián)動、信息上報、災(zāi)害評估及后勤保障工作。由于氣象部門工作得力，預(yù)警信息成功及時，從而有效保障了防汛工作的開展，將暴雨災(zāi)害的損失降至最低。在對2016年5月27日專題氣象服務(wù)材料進(jìn)行批示中，陽春市氣象部門天氣監(jiān)測預(yù)警和信息實效性得到了上級政府部門充分肯定，上級領(lǐng)導(dǎo)重點強調(diào)了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)在科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)中占據(jù)重要地位。
3 完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)的對策
3.1 建立完備的應(yīng)急預(yù)案
科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案可以為防災(zāi)減災(zāi)工作提供充足的時間支持。陽春市氣象部門應(yīng)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全災(zāi)害應(yīng)急處置機制，提升陽春市應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。因當(dāng)前陽春市的氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，根據(jù)《陽春市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及單個氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確界定多種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為防治重大氣象災(zāi)害提供科學(xué)指導(dǎo)。陽春市政府部門還應(yīng)當(dāng)制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配套制度，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案作用，增加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練[1-2]。
3.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)國家氣象災(zāi)害預(yù)警等級設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合陽春市實際情況，制訂不同種類氣象災(zāi)害預(yù)警等級。借助雷達(dá)、氣象衛(wèi)星和氣象觀測臺站收集氣象信息，整合、分析、評估潛在氣象災(zāi)害信息，一旦出現(xiàn)氣象災(zāi)害，政府部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害預(yù)警。陽春市氣象部門還要與移動、聯(lián)通、電信公司加強合作，不斷拓寬氣象信息渠道，加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、交通、水利等部門的合作交流，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，并積極引進(jìn)優(yōu)秀科研技術(shù)人員，提升氣象災(zāi)害觀測預(yù)報水平，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力[3-4]。
3.3 加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快陽春市氣象監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提升氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。充分發(fā)揮突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測能力，建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警機制和應(yīng)急服務(wù)平臺，對氣象災(zāi)害實現(xiàn)準(zhǔn)確、高效監(jiān)測，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供精準(zhǔn)的決策信息，更好地為政府部門提供準(zhǔn)確、及時的氣象災(zāi)害預(yù)報。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 趙黎.伊犁鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制完善對策分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（14）：247-248.
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第3篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
天津市氣象災(zāi)害防御條例全文第一章 總則
第一條 為了防御氣象災(zāi)害，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。
本條例所稱氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃和計劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、風(fēng)險評估和人工影響天氣等工作。
農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、國土房管、海洋、財政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，與氣象主管機構(gòu)共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強國內(nèi)外合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。
第八條 對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點、分布情況和風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府和有關(guān)部門備案，并向社會公布。
第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織開展防風(fēng)工作，加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展搭建物、廣告牌、在建建(構(gòu))筑物防風(fēng)加固工作的監(jiān)督檢查。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨、雪、冰凍等發(fā)生的特點，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加強電力、通信線路的巡查，做好排水、積雪(冰)清理、交通疏導(dǎo)等準(zhǔn)備工作。
第十三條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)大霧、霾發(fā)生的情況，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)生的情況，組織開展人工增雨(雪)作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響;在冰雹易發(fā)生區(qū)域，應(yīng)當(dāng)做好人工防雹作業(yè)工作。
實施增雨(雪)和防雹等人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，對人工影響天氣工作實行分級管理和指導(dǎo)。
第十五條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人，應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作，并依法委托具有雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位定期檢測。
第十六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在國家和本市重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目論證中，應(yīng)當(dāng)把氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估作為項目可行性研究的內(nèi)容。
第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，組織氣象、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土房管、海洋等有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。
氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息。
第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動場所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測站、點，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。
第十九條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強對氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和探測環(huán)境的保護(hù)。任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，不得危害氣象探測環(huán)境。
第二十條 災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)向社會統(tǒng)一;必要時，市人民政府可以依照有關(guān)規(guī)定。
其他組織和個人不得向社會災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
第二十一條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等方式，及時無償向社會災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確向社會播發(fā)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站的災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。
第四章 應(yīng)急處置
第二十二條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)情況變化及時對報告信息予以更新、解除。
市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，并向社會公布。
第二十三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門采取下列相應(yīng)應(yīng)急措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域，情況緊急時，組織人員撤離、疏散，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，開展自救互救;
(二)及時避免或者減輕危害的建議、勸告;
(三)關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場所;
(四)決定停工、停業(yè)、停課;
(五)實行交通管制;
(六)保障道路、通信、供水、供熱、供氣、供電等設(shè)施的安全和正常運行;
(七)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備，保障基本生活必需品和藥品的供應(yīng);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十四條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好主要河流、水庫的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，社會治安和道路交通秩序維護(hù)，電力、通信保障，基本生活必需品保障，救災(zāi)物資供應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援等應(yīng)急工作。
第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置信息。
廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播政府的信息。
第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定，并向社會公布。
第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評估，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定，市和區(qū)、縣人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，造成人員財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)未執(zhí)行國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程實施人工影響天氣作業(yè)的;
(四)未按照規(guī)定及時提供氣象災(zāi)害防御需要的監(jiān)測信息的;
(五)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(六)未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(七)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依法給予處罰:
(一)擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，依其規(guī)定。
第六章 附則
第三十二條 本條例自20xx年9月1日起施行。
氣象災(zāi)害的類型⑴暴雨：山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積水;
⑵雨澇：內(nèi)澇、漬水;
⑶干旱：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原的旱災(zāi)，工業(yè)、城市、農(nóng)村缺水;⑷干熱風(fēng)：干旱風(fēng)、焚風(fēng);
⑸高溫、熱浪：酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟;
⑹熱帶氣旋：狂風(fēng)、暴雨、洪水;
⑺冷害：由于強降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害;
⑻凍害：霜凍，作物、牲畜凍害，水管、油管凍壞;
⑼凍雨：電線、樹枝、路面結(jié)冰;
⑽結(jié)冰：河面、湖面、海面封凍，雨雪后路面結(jié)冰;
⑾雪害：暴風(fēng)雪、積雪;
⑿雹害：毀壞莊稼、破壞房屋;
⒀風(fēng)害：倒樹、倒房、翻車、翻船;
⒁龍卷風(fēng)：局部毀壞性災(zāi)害;
⒂雷電：雷擊傷亡;
⒃連陰雨(雨)：對作物生長發(fā)育不利、糧食霉變等.
⒄濃霧：人體疾病、交通受阻;
第4篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
一、加強氣象信息員隊伍建設(shè)
由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對氣象信息員名單再核實，月底前報到市應(yīng)急辦和市氣象局，要選聘有責(zé)任心的村干部、志愿者擔(dān)任信息員，要切實能發(fā)揮信息員作用，每個村、社區(qū)、學(xué)校至少有名氣象信息員?？h政府和應(yīng)急辦每年組織氣象信息員培訓(xùn)、氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災(zāi)害防御知識等情況。氣象信息員通過手機短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶、居民。對已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，通過電話將災(zāi)害發(fā)生時間、地點、災(zāi)情報告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員變化情況，及時將預(yù)警信息傳遞給氣象信息員。
二、加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)
各縣選取個村作為農(nóng)村氣象信息服務(wù)站（提供實時氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息等）建設(shè)示范點，可以利用已有的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等，在原有站點基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設(shè)備（電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息）；有管理制度（公示服務(wù)項目、開放時間、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)）；有服務(wù)內(nèi)容（接收和廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、登陸氣象信息服務(wù)網(wǎng)、更新科普宣傳板報櫥窗、參與氣象災(zāi)害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見）。
三、開展縣級氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和區(qū)劃
各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國土、水務(wù)、民政專家，開展調(diào)查，摸清氣象災(zāi)害危險區(qū)域、適宜安置點，制作重大氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災(zāi)害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)、村。
四、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作
氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指對某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識，是否能自發(fā)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項防御工作進(jìn)行綜合考評認(rèn)證。各縣按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實考評內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認(rèn)證，由氣象局和市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對灤平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和認(rèn)證，爭取其他縣明年通過認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險狀況：有專門小組全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管，有氣象信息員承擔(dān)相關(guān)工作；有氣象信息服務(wù)站；有一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會環(huán)境、重要設(shè)施、危險地區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險圖、弱勢民眾、防災(zāi)減災(zāi)資源（避難場所信息、防災(zāi)減災(zāi)專家等）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機等設(shè)備）接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對弱勢群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖（包括氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點、應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時安置場所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和基本技能：利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設(shè)施開展科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、氣象預(yù)警信號含義；居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動監(jiān)測設(shè)施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應(yīng)急避難場所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設(shè)置醒目的指示牌引導(dǎo)居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查；建立氣象減災(zāi)工作檔案。
五、做好新增加密自動氣象監(jiān)測站規(guī)劃
各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織氣象局、水務(wù)局、水文局、國土局、交通局，在現(xiàn)有自動氣象站基礎(chǔ)上，選擇重要工程區(qū)、重點流域、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點、人口集散地、重要交通干線，布設(shè)自動氣象監(jiān)測站，各縣在月底前將自動氣象監(jiān)測站布設(shè)規(guī)劃圖、預(yù)算、安裝進(jìn)度報市氣象局匯總提交市政府，此項工作爭取列入“十二五規(guī)劃”。
第5篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
認(rèn)真貫徹落實《省氣象災(zāi)害防御條例》，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制。制定《市氣象災(zāi)害防御績效考核辦法》，修訂《市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各縣區(qū)政府要確保氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實到位，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御指揮部工作職責(zé)、工作流程、周年工作方案。繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害防御工作的管理和考核。充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮部及其辦公室在氣象災(zāi)害防御中的組織協(xié)調(diào)職能，健全多災(zāi)種預(yù)警信息機制和各部門應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御與綜合防災(zāi)減災(zāi)、政府應(yīng)急管理的有機結(jié)合。加強各種災(zāi)情的應(yīng)急演練和氣象知識普及，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和避險、自救、互助能力。
加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
各縣區(qū)要按照“十二五”重點項目“省農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系工程建設(shè)”要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆濉睔庀笫聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極加強與省市有關(guān)部門的溝通銜接，推進(jìn)全市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系項目建設(shè)。完成山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程建設(shè)項目、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程等重點項目本年度建設(shè)任務(wù)并發(fā)揮效益。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站規(guī)范化建設(shè)，按照“穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，強化氣象信息員隊伍建設(shè)和管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象災(zāi)害防御基層組織體系。推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)（村村響）項目建設(shè)，臨洮縣要完成2012年“村村響”試點建設(shè)，完成項目建設(shè)任務(wù)和效益評估工作；縣要建立2013年“村村響”建設(shè)工作機制，完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)鎮(zhèn)入村，重點提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)人員、災(zāi)害敏感人群和社會弱勢群體氣象災(zāi)害防御能力。積極開展城市氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，建立城市氣象災(zāi)害早期預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，開展社區(qū)氣象信息員招聘和氣象工作站建設(shè)。
提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力
氣象部門要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設(shè)，擴大氣象監(jiān)測覆蓋面；加強氣象衛(wèi)星和天氣雷達(dá)資料的分析和應(yīng)用，以提高災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率為核心，做好各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和服務(wù)特別是突發(fā)災(zāi)害性天氣的短時臨近預(yù)報預(yù)警及信息工作；加強強對流天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，開展暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。安定、隴西、渭源要開展社區(qū)（村）氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作；漳縣、通渭要制定轄區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安定、隴西、渭源要建立以村為單元的農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要積極推進(jìn)氣象、水利、水文、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門信息資料共享工作，由市氣象局開發(fā)建立市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)并爭取在主汛期投入業(yè)務(wù)使用。各媒體、新聞單位及通信運營企業(yè)要優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息審批環(huán)節(jié)，建立快速“綠色通道”。
提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平
農(nóng)業(yè)部門要主動加強與氣象部門的合作交流，緊緊圍繞建設(shè)“中國薯都”和“中國藥都”，深入開展氣象為農(nóng)服務(wù)工作。要完善“一縣一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式并深入開展，打造農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范區(qū)。完成馬鈴薯農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集成技術(shù)應(yīng)用推廣和通渭、臨洮、漳縣“中央三農(nóng)專項”項目建設(shè)。繼續(xù)加強“直通式”重點服務(wù)，增加服務(wù)對象數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性和實用性。
第6篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要意義
我縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。切實做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安*具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我縣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
（一）繼續(xù)加強氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加強氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善中尺度自動氣象觀測站網(wǎng)，開展能見度自動監(jiān)測和土壤水分自動監(jiān)測站建設(shè)，加快移動氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。組織跨部門聯(lián)合監(jiān)測，提高區(qū)域災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力，實現(xiàn)對重要水庫、重點江河流域、氣象災(zāi)害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測。
（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力。氣象部門要建立完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)報。
（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制。依托氣象部門氣象信息系統(tǒng)，逐步完善和擴充氣象影視、氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，進(jìn)一步加強和規(guī)范氣象信息的與傳播，建立暢通、有效的*氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。
加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展村級、社區(qū)氣象信息員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。
三、努力增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門要按照《*縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔20*〕89號文件）的要求，進(jìn)一步制訂和完善各類專項應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用，切實形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。
（二）切實加強雷電災(zāi)害防御工作。氣象部門要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門要配合做好防雷安全管理工作。加強雷電災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)管理，將新建、改建、擴建建設(shè)項目的防雷設(shè)計審核、竣工驗收列為辦理建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量驗收、房產(chǎn)權(quán)證等的前置條件，加強危化物品生產(chǎn)存儲場所、易燃易爆場所、人員密集公共場所以及通信、金融、學(xué)校等重點防雷單位年檢工作，逐步開展對重點工程、危化物品生產(chǎn)存儲場所及人員密集公共場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估。加強農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。
（三）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商業(yè)中心、各類商場、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保及時準(zhǔn)確接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)、村兩級要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫堤防安全巡查員等隊伍的作用，扎實做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險工作。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，特別是對容易發(fā)生氣象災(zāi)害的重點區(qū)域、公共場所和人群密集場所等進(jìn)行隱患排查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。同時，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、人員隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。
（二）完善落實氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。結(jié)合*氣象災(zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，認(rèn)真編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
（三）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。充分發(fā)揮社會力量，加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，切實提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
五、進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御保障體系
（一）全面落實氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。
第7篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
一、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的意義和目的
三江平原以農(nóng)業(yè)市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風(fēng)、暴雨、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低。推進(jìn)氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的現(xiàn)實需要，更是做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作、保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的重要途徑，
二、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的主要任務(wù)
氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系著力于構(gòu)建創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制；加強氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等符合各市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的為農(nóng)氣象服務(wù)體系。
1、建立縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)氣象服務(wù)中心。主要建設(shè)縣一級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)服務(wù)平臺，完成氣象資料、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料、作物生長物候期指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)建成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、氣象服務(wù)短信系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等。開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)等工作，為蘿北經(jīng)濟社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強有力的氣象科技支撐。
2、建立縣級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心。該中心主要建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)中心、人工影響天氣指揮中心。
3、強化縣級農(nóng)村氣象防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險管理
健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害預(yù)警防御聯(lián)動機制建立預(yù)案到村、責(zé)任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動增強農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
三、推進(jìn)“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的建議
為了氣象對農(nóng)業(yè)服務(wù)的長足發(fā)展.必須以創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制為中心，以減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職能和服務(wù)作用。
1、強化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是為農(nóng)氣象工作的首要任務(wù)。
氣象災(zāi)害正與其它次生衍生災(zāi)害、人為性危機事件相結(jié)合，直接影響到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等眾多領(lǐng)域，將促成“復(fù)合型災(zāi)害”的形成。三江平原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟尚欠發(fā)達(dá)、災(zāi)害較頻繁是氣象災(zāi)害防御的最薄弱地區(qū)。新時期災(zāi)害應(yīng)對管理重心應(yīng)更傾向于災(zāi)前防范。這要求我們既要強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，夯實氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災(zāi)害應(yīng)急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路，完善有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有防災(zāi)規(guī)劃、有自動氣象站、有預(yù)警接收系統(tǒng)、有氣象科普點的“七有”農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立具有東北特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是未來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新要求。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象、重點、環(huán)境、技術(shù)等均發(fā)生了變化，建立具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，是適應(yīng)新形勢、滿足新要求的必然選擇。農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的行業(yè)。這要求我們既要圍繞保大災(zāi)、保主要品種為重點的政策性農(nóng)業(yè)保險，深化不同農(nóng)業(yè)品種的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、風(fēng)險評估、災(zāi)情鑒定使氣象服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)保險政策制定實施、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助等全過程，又要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，各種農(nóng)用天氣預(yù)報，開展針對性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。既要主動適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)對象的變化，重點加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的專業(yè)氣象服務(wù)工作，又要圍繞露天生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施化生產(chǎn)等新變化，加強小氣候研究，豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。
第8篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù)；氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；內(nèi)蒙古阿拉善
中圖分類號 S166 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0248-02
氣象是“三農(nóng)”及防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。長期以來，農(nóng)業(yè)一直是天氣氣候的高影響行業(yè)，農(nóng)村也是氣象防災(zāi)減災(zāi)薄弱地區(qū)，農(nóng)民對氣象服務(wù)需求尤為迫切。2010年中央1號文件明確提出，要建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（簡稱“兩個體系”）。3年來，阿拉善盟氣象局在推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”的建設(shè)中，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，摸索出一條具有地方特色、富有成效的可靠經(jīng)驗。始終堅持把氣象為農(nóng)氣象服務(wù)及防災(zāi)減災(zāi)作為氣象服務(wù)工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效運行機制，提升服務(wù)保障能力；將“兩個體系”建設(shè)向基層延伸，氣象服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)深入，在提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測能力和拓寬農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面上不斷下功夫，為“三農(nóng)”與防災(zāi)減災(zāi)提供氣象服務(wù)，效益明顯，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門的肯定以及廣大農(nóng)牧民的好評。
1 建立健全有效運行機制，提升服務(wù)保障能力
為了適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的新需求和滿足農(nóng)牧民需求，阿拉善盟氣象局首先從創(chuàng)新體制機制入手，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚社會共識，齊抓共管做好新時期氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)保障能力。
1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)
盟、旗（區(qū)）級政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作。
1.2 強化部門合作
一是先后與涉農(nóng)部門、環(huán)保、國土、旅游等11個單位建立了合作聯(lián)動機制，建立和完善氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作部門聯(lián)席會議制度，對相關(guān)部門工作職責(zé)、主要任務(wù)做出明確規(guī)定，并定期召開會議，通報工作進(jìn)展情況，查找存在的問題，更好地協(xié)調(diào)行動，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)長效機制，實現(xiàn)資源共享。二是實行科研項目合作，以項目求發(fā)展，共同推動氣象災(zāi)害防御建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。不斷拓展重大項目建設(shè)：①與移動、通信、電信等公司進(jìn)行深化合作，開發(fā)了手機短信氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息平臺，開辟了“綠色通道”，免費為黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門、種養(yǎng)殖大戶、重點服務(wù)對象以及農(nóng)牧民等發(fā)送手機短信，正在將城鎮(zhèn)居民、學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等有關(guān)人員納入免費信息數(shù)據(jù)庫，并列入2012年盟惠民工程；②與盟林業(yè)局開展賀蘭山森林（草原）火險氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警服務(wù)項目合作建設(shè)，在賀蘭山災(zāi)害多發(fā)段建立了4個地面自動觀測站、8個人工增雨煙爐，第1期共投入資金207萬元，有效地提高了防災(zāi)減災(zāi)能力；③通過經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“金沙苑萬畝葡萄園”特色氣象服務(wù)項目的建設(shè)，獲得盟、區(qū)財政投資53萬元，在金沙苑萬畝葡萄園建成了七要素、三要素自動氣象站，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氣象局建立氣象預(yù)報預(yù)警信息業(yè)務(wù)平臺。目前，以上3個重大專項項目建設(shè)已全部投入業(yè)務(wù)運行，效果明顯，贏得領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大農(nóng)牧民滿意、稱贊。
1.3 完善應(yīng)急機制
為做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局制定了盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，形成盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)3級預(yù)案體系；政府發(fā)文組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，完成阿左旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制工作；當(dāng)?shù)卣群笙掳l(fā)貫徹落實國辦33號文件、國辦44號文件及相關(guān)政策性文件，建立健全組織體系，要求重點成員單位將氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)一預(yù)警信息，統(tǒng)一整合防御力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方行動，不斷提高應(yīng)急聯(lián)動能力，并將防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核，列入政府“十二五”規(guī)劃。
2 增強農(nóng)村牧區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
阿拉善旗是受大風(fēng)、沙塵暴、干旱、暴雨洪澇等災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。農(nóng)村牧區(qū)自然條件較差，加之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，災(zāi)害防御相對薄弱，各類氣象災(zāi)害與極端天氣頻發(fā)，對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，必須加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御和應(yīng)急處置能力[1-2]。
2.1 加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
經(jīng)過多年建設(shè)，基層擁有氣象、水文等監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。但目前來看，資源整合力度不夠，全方位監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)還未形成。今后要朝著資源共享、部門聯(lián)動、互通的方向發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，提高使用效率，更好地發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的作用。通過優(yōu)化布局、合理規(guī)劃、加密站點，統(tǒng)籌推進(jìn)重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。截至目前，建成3個特色農(nóng)業(yè)小氣候自動氣象觀測站、12個區(qū)域自動氣象站、5個無人自動氣象站、1個強風(fēng)自動氣象站、3個通勤機場無人自動氣象站、2個自動土壤水分站，5個七要素自動氣象觀測站、2個移動自動氣象觀測站、1部713型天氣雷達(dá)，同時依托阿拉善盟氣象局天氣雷達(dá)，能對各地區(qū)強對流天氣狀況實時跟蹤監(jiān)測，遇有災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過程時，密切監(jiān)視天氣過程變化，加緊會商，開展精細(xì)化天氣預(yù)報，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力。
2.2 拓展氣象預(yù)報預(yù)警信息渠道
近年來，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局扎實構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，積極探索氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警服務(wù)的新舉措，通過“兩個體系”建設(shè)不斷將氣象服務(wù)向基層延伸。阿拉善盟已建成盟、旗（區(qū)）、蘇木（鎮(zhèn)）、村嘎查4級氣象災(zāi)害防御示范體系；建立了集手機、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等多種手段為一體的氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺；建立24個標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息服務(wù)工作站、65塊電子顯示屏、63個大喇叭、54個氣象短信預(yù)警機，6塊警示牌；建成擁有232人氣象助理員、信息員的隊伍，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)（街道辦）有氣象助理員，村嘎查（社區(qū)）有氣象信息員的目標(biāo)。此外，還組織開發(fā)了阿左旗蘇木鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了多渠道預(yù)警信息。每年圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、氣象災(zāi)害防御等主題，組織科技人員深入蘇木鎮(zhèn)、村嘎查開展科普宣傳和防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)、演練，開展氣象助理員、信息員及防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，提高災(zāi)害防御能力和應(yīng)急處置能力[3-4]。
2.3 完善農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施
目前，已基本實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃到旗，應(yīng)急預(yù)案到蘇木鎮(zhèn)，預(yù)警信息進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格化。加強對氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)、農(nóng)村人口密集區(qū)等重點部位的應(yīng)急演練，以此檢驗和完善各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對措施和處置能力，提高農(nóng)村群眾互救自救能力及各單位協(xié)同合作能力和水平。
2.4 加大氣象科普宣傳力度
組織氣象、農(nóng)業(yè)專家編印《農(nóng)業(yè)與氣象》《氣象災(zāi)害防御指南》《氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指南》《農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)手冊》《農(nóng)村雷電防御知識》等宣傳資料，通過進(jìn)學(xué)校（社區(qū)）、科技下鄉(xiāng)、3·23氣象日、5·12防災(zāi)減災(zāi)日等重大活動，采取座談、講課、演練、展板、發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行氣象科普知識宣傳，不斷增強和提高農(nóng)牧民合理利用氣象條件進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)、管理及防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。
3 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平
3.1 加強農(nóng)業(yè)氣象決策服務(wù)
打造農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺，對決策氣象服務(wù)實行“直通式”服務(wù)，采用手機短信的方式將農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息，第一時間發(fā)送到各旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、村級干部及種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人手中，同時也為能夠接收手機短信的農(nóng)民提供“直通式”農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息。信息多渠道，還通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、“12121”氣象服務(wù)電話、農(nóng)村大喇叭等方式及時向農(nóng)民提供“直通式”氣象信息和預(yù)警信息服務(wù)。
3.2 合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源
不斷深化氣象服務(wù)內(nèi)涵，組織與涉農(nóng)部門合作，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式推廣與運用的氣象研究。通過開展氣候資源普查評估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，調(diào)查資源情況和承載能力，以利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)性地利用和開發(fā)好當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局做好決策服務(wù)，幫助農(nóng)民把自然風(fēng)險降低到最小程度，努力增加農(nóng)民收入。在此基礎(chǔ)上，合理開發(fā)空中水資源，開展人工增雨作業(yè)等，充分發(fā)揮人工增雨作業(yè)在抗旱防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境改善中的作業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3.3 打造特色氣象服務(wù)
針對地方農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)需求，突出特色，不斷拓展專項氣象服務(wù)，為專項生產(chǎn)或活動提供氣象服務(wù)，開展額濟納胡楊景色旅游節(jié)、巴丹吉林沙漠旅游節(jié)、馬蓮花旅游文化節(jié)、萬峰駱駝賽文化節(jié)和向日葵、油桃生長季氣象條件分析等專項預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品；制訂農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程與技術(shù)規(guī)范，完善周年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案，建立重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、制度[5]。
3.4 強化保障糧食安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)
針對該盟主要農(nóng)作物玉米、向日葵、西瓜等的播種、施肥、噴藥、收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜、特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、特色雙峰駱駝保種基地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等各種農(nóng)牧相關(guān)活動對天氣條件的要求，制作農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。在春種春管、夏收、夏種、秋收等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣來臨前開展關(guān)鍵農(nóng)事氣象保障服務(wù)。
雖然采取了多項措施，促進(jìn)該盟氣象為農(nóng)工作，取得了較好成效，但依然存在一些問題亟待解決：一是農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、服務(wù)專業(yè)人才匱乏，服務(wù)產(chǎn)品水平和科技含量有待提高；二是農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)觀測手段落后，需加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀測站網(wǎng)建設(shè)；三是農(nóng)民對氣象知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識欠缺，防御意識淡?。凰氖遣块T合作、專業(yè)技術(shù)交流不夠，提高災(zāi)害防御的能力不夠；五是氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)和農(nóng)村終端系統(tǒng)不夠完善；六是氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播覆蓋面不夠廣[6]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011（6）：200-201，206.
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[3] 嚴(yán)曉嵐.提高氣象服務(wù)水平 增強防災(zāi)減災(zāi)能力[J].科技，2009（3）：54-56.
[4] 肖佳萍.新一代防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)體系建設(shè)思路及方法探討[J].貴州氣象，1999（5）：38-41.
第9篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]氣象 災(zāi)害 預(yù)警 思考
[中圖分類號]S421 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-306-2
1氣象災(zāi)害預(yù)警的作用
在我國的自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害占據(jù)了70%以上，而且像滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和海嘯、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害，還有個別的病蟲害災(zāi)害等都與氣象災(zāi)害有著直接或間接的關(guān)系。另外，隨著我國的社會經(jīng)濟不斷進(jìn)步，氣象災(zāi)害在單位面積內(nèi)導(dǎo)致的生命財產(chǎn)損失大大增加，比如2008年的那場凍雨，給我國南方大范圍地區(qū)的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的破壞，大量的人流被迫滯留在寒冷的高速路、山區(qū)，給人們的生活和工作帶來了巨大影響，雖然此次災(zāi)害中氣象部門較為及時準(zhǔn)確的進(jìn)行了預(yù)警，但我們在這預(yù)警之中發(fā)現(xiàn)了一些問題。
2氣象災(zāi)害預(yù)警的現(xiàn)狀與原因
2.1對氣象部門不夠信任
與全球經(jīng)濟迅速發(fā)展伴隨而來的就是環(huán)境被嚴(yán)重破壞，氣候變暖、環(huán)境惡化導(dǎo)致各種極端天氣頻發(fā)，且這些極端天氣的影響范圍不斷擴大、影響力不斷增強、影響時間不斷延長，正是由于這些極端天氣所造成的影響不斷突破記錄，使氣象部門的工作越來越難，對極端天氣的預(yù)報也越來越不好做，所以人們看到的有關(guān)氣象災(zāi)害方面的預(yù)報越來越“不準(zhǔn)確”，導(dǎo)致很多重要的預(yù)警被完全忽視，出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。
2.2對氣象災(zāi)害預(yù)警信息重視不足
隨著我國氣象災(zāi)害預(yù)警信息的不斷發(fā)展，在氣象災(zāi)害發(fā)生前很多氣象部門都做出了準(zhǔn)確預(yù)報并了預(yù)警信息，給各政府部門、企業(yè)以及普通人員充分的準(zhǔn)備和防御時間，但是很難引起人們的重視，人們很少在氣象災(zāi)害發(fā)生前進(jìn)行防御，只有在災(zāi)害發(fā)生甚至越來越嚴(yán)重的時候才開始考慮如何救災(zāi)，使很多原本可以避免的問題不斷發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活帶來了不必要的損失。比如2008年的那場凍雨災(zāi)害，當(dāng)電線上的積冰明顯已經(jīng)超過歷史最大值并且預(yù)報未來幾天依然會出現(xiàn)大范圍凍雨的時候，電力部門本應(yīng)當(dāng)考慮到電線的極限承重問題，及時采取各種措施去除線路上的積冰防止電線和基塔被破壞，然而由于電力部門對氣象災(zāi)害預(yù)警沒有充分的認(rèn)識，且部門間缺乏有效的溝通，最終進(jìn)而導(dǎo)致大量電線和基塔被積冰壓斷壓塌，使人們的生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響。另外，在那場凍雨中，大量乘客由于沒有收到或完全忽視了氣象災(zāi)害預(yù)警，使大量人流被困在了寒冷的高速公路、鐵軌上。
2.3現(xiàn)有的氣象服務(wù)無法滿足人們需求
氣象部門現(xiàn)有的檢測設(shè)施無法提供高精度、大范圍的監(jiān)測數(shù)據(jù)，使相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)工作難以順利展開。首先，我國的預(yù)警信號體系還非常單調(diào)，在氣象災(zāi)害中只能提供道路交通、學(xué)校等方面的預(yù)警信號，對于其它的重要范圍并未涉及，比如供水、供電等方面；其次，預(yù)警信號缺乏具體數(shù)據(jù)的支持，比如道路結(jié)冰的厚度等，這些都直接導(dǎo)致我國的氣象服務(wù)的針對性不強，還不能滿足社會對氣象的需求。
2.4缺乏相關(guān)風(fēng)險評估工作
我國的各行各業(yè)尚未建立各自的氣象風(fēng)險評估系統(tǒng)，當(dāng)氣象部門了氣象災(zāi)害預(yù)報之后，無法根據(jù)自身行業(yè)特點對這些預(yù)報內(nèi)容做出風(fēng)險評估，這樣就無法估算出這次災(zāi)害到底會帶來哪方面的損害、帶來多少損失，也就無法針對這些損害進(jìn)行特別準(zhǔn)備，最終只能被動受災(zāi)。
2.5氣象預(yù)警信號和應(yīng)急響應(yīng)工作機制不匹配
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生前，氣象部門會相應(yīng)的預(yù)警信號，向各政府部門和普通民眾提醒未來可能發(fā)生的災(zāi)害，隨后最主要的還是人們根據(jù)這個預(yù)警做出的應(yīng)急響應(yīng)工作。氣象部門主要根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展做出預(yù)警，是一種預(yù)先的提醒，然而人們忽視了這個警告，往往在災(zāi)害已經(jīng)形成并蔓延的時候才開始出臺應(yīng)急響應(yīng)機制，這時的應(yīng)急響應(yīng)機制主要是考慮已經(jīng)形成的災(zāi)害，這樣便使氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作不能匹配，無法充分發(fā)揮預(yù)警的作用。
2.6部門間缺乏溝通配合
現(xiàn)在我國的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系尚不完善，每個部門都根據(jù)需求制定了應(yīng)急預(yù)案，但是這些部門之間溝通較少，各自為政，導(dǎo)致出臺的方案內(nèi)容繁雜可操作性較差，當(dāng)真正的災(zāi)難發(fā)生的時候，反而被冗雜的規(guī)定妨礙，難以及時處理災(zāi)害，產(chǎn)生了不必要的損害。另外在很多政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的時候，并未將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害考慮進(jìn)去，使這些工程在一開始便難以承受劇烈的自然災(zāi)害，一旦這些災(zāi)害真的發(fā)生就會造成巨大的生命財產(chǎn)損失。
3優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警的建議
3.1增強危機意識
增強危機意識要從兩個方面進(jìn)行，一方面，人們要認(rèn)識到，由于自然環(huán)境逐漸惡化，全球溫度不斷提升，導(dǎo)致近些年各種極端天氣不斷出現(xiàn)，且強度也在不斷增強，隨時都有可能突破歷史記錄，所以人們一定要提高危機意識，認(rèn)真對待每次災(zāi)害預(yù)警。另一方面，受到我國氣象學(xué)科發(fā)展的限制，對氣象災(zāi)害方面的預(yù)報存在一定的不準(zhǔn)確性，尤其對超過十天延伸期的預(yù)報存在較大的不確定性，這就需要相關(guān)部門要充分的理解和相信氣象部門，增強危機意識，寧可信其有不可信其無的進(jìn)行預(yù)防工作，這樣才能充分的做好各方面的準(zhǔn)備，在災(zāi)害發(fā)生時積極應(yīng)對，減少災(zāi)害的影響。比如某地高速公路的管理部門非常關(guān)注氣象部門發(fā)出的預(yù)警，及時的進(jìn)行各項防御準(zhǔn)備，聯(lián)合相關(guān)部門制定專門方案，關(guān)閉高速路口，處理高速路上的障礙，保證了高速路的暢通和過路旅客的安全。
3.2精化氣象服務(wù)
氣象部門要積極引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和監(jiān)測器材，加強對氣象災(zāi)害的建設(shè)，在提供準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)報的同時提供精確詳細(xì)的數(shù)據(jù)來輔助人們進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作，另外還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w需求，完善預(yù)警信號系統(tǒng)，提供相應(yīng)的預(yù)警信號，滿足各行業(yè)的人們對氣象服務(wù)的需求。比如，向城市提供具體的降雨數(shù)據(jù)，幫助當(dāng)?shù)卣浪愕叵屡潘到y(tǒng)的承受能力，避免出現(xiàn)大水圍城的狀況，從而減少大雨對當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)生活帶來的負(fù)面影響。氣象部門還可以向泥石流高發(fā)地提供相關(guān)降水和地質(zhì)估算，幫助政府及時轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)地的居民，避免居民人身財產(chǎn)的損失。
3.3增強各行業(yè)的風(fēng)險評估工作
各行業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點設(shè)計相關(guān)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)，在氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警之后，及時分析預(yù)警內(nèi)容，估算此類災(zāi)害對行業(yè)的影響以及可能帶來的損失，從而幫助各企業(yè)和單位積極應(yīng)對氣象災(zāi)害，減少災(zāi)害帶來的損失。例如，在畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，畜牧相關(guān)部門收到氣象部發(fā)出的暴雪預(yù)警時，便及時進(jìn)行暴雪對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的危害評估，并根據(jù)這個危險評估，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖場，采取增加飼料儲備、加固牲口棚等措施，減少暴雪給當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)帶來的損害。
3.4提升政府的服務(wù)能力
氣象災(zāi)害的防御是一個涉及范圍特別廣、工作內(nèi)容非常繁雜的工作，需要政府進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，所以政府內(nèi)部一定要加強溝通和協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證各部門之間的信息交流，才能形成一個統(tǒng)一、靈活的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)各方面人員形成一個集檢測、預(yù)警、救援為一體的防災(zāi)救災(zāi)體系，大大減少災(zāi)害對人們的傷害。另外，政府在規(guī)劃城市和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施之前，一定要考慮到當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的各種極端氣象災(zāi)害，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證工作，提升城市和各基礎(chǔ)建設(shè)工程對各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對力。第三，政府應(yīng)當(dāng)定時組織各企業(yè)單位進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳和演習(xí)，提高居民對各氣象災(zāi)害的認(rèn)識以及處理類似突發(fā)事件的能力，減少居民在災(zāi)害發(fā)生時的不必要的傷亡。
4小結(jié)
氣象災(zāi)害是人們生活中最常見的一種災(zāi)害，也是帶來經(jīng)濟損失和人員傷亡最多的災(zāi)害，隨著氣象災(zāi)害預(yù)警機制的不斷發(fā)展，我國每年由于氣象災(zāi)害死亡的人數(shù)不斷下降。然而，近些年各種極端天氣的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致各種氣象災(zāi)害的強度、范圍和持續(xù)時間不斷突破歷史峰值，要想減少這些災(zāi)害帶來的損害，必須提高人們對災(zāi)害的危機意識；氣象部門也要積極進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，為各階層人員進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)打下良好基礎(chǔ)；政府部門作為防災(zāi)抗災(zāi)的領(lǐng)頭羊，也要認(rèn)真制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強對氣象災(zāi)害的宣傳，增加部門間的溝通，并在進(jìn)行城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，充分考慮氣象災(zāi)害可能帶來的影響，帶領(lǐng)民眾積極應(yīng)對氣象災(zāi)害，減少災(zāi)害帶來危害。
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