漁業(yè)損失評估全文(5篇)

［摘要］漁業(yè)保險具有高投入、高風險性和高賠付率特性，嚴重制約著我國漁業(yè)商業(yè)保險的發(fā)展。風險管理是漁業(yè)商業(yè)保險制度設計的關鍵，需要兼顧漁民與保險公司利益，通過多樣化融資方式實現(xiàn)災害風險的碎片化管理。從中國漁業(yè)商業(yè)保險發(fā)展瓶頸出發(fā)，通過分析制約我國漁業(yè)商業(yè)保險發(fā)展的因素，并結(jié)合我國漁業(yè)商業(yè)保險的實際，提出了“互助協(xié)會+財政補貼+政府再保險”的融資模式。

［關鍵詞］漁業(yè)；商業(yè)保險；機制；融資

目前國內(nèi)漁業(yè)保險主要包括商業(yè)保險、互助保險以及政策保險，而實踐中僅互助保險與政策保險能發(fā)揮災害保障。但面對突發(fā)性強、破壞力和經(jīng)濟損失巨大的自然災害而言，互助保險與政策保險已無法滿足漁業(yè)領域保險需求?，F(xiàn)行互助保險與政策保險尚處于基礎的風險救助階段，而真正能對漁民提供有效賠付的商業(yè)保險卻未能發(fā)揮效力。因此為實現(xiàn)我國漁業(yè)保險長遠發(fā)展，必需從漁業(yè)商業(yè)保險出發(fā)，并結(jié)合我國漁業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建出切實有效的漁業(yè)商業(yè)保險機制?？紤]到現(xiàn)有漁業(yè)商業(yè)保險適用的局限性，我國亟待構(gòu)建出一套完善的商業(yè)保險機制，通過多元化融資模式，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)營風險的碎片化。

1中國漁業(yè)商業(yè)保險發(fā)展瓶頸

由于漁業(yè)保險具有高投入、高風險性和高賠付率的特點，使諸多保險公司選擇放棄漁業(yè)保險市場，造成中國漁業(yè)保險市場不斷萎縮，漁業(yè)風險無法得到有效控制。結(jié)合漁業(yè)保險特點，現(xiàn)對制約中國漁業(yè)商業(yè)保險發(fā)展因素進行總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下三方面。首先是漁業(yè)保險特性因素。漁業(yè)生產(chǎn)易受到自然災害（暴雨、臺風等）影響，致使?jié)O業(yè)風險表現(xiàn)出多樣性及復雜性特點，管理難度和實際經(jīng)濟損失巨大，據(jù)國家海洋局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近十幾年來我國漁業(yè)由于自然災害影響，每年帶來經(jīng)濟損失高達百億元。而自然災害隨機性、多發(fā)性特點，隨之帶來嚴峻的賠付問題，包括較高的賠付率以及賠付金額，使很多保險公司望而卻步。同時，災后賠付率一定會受查險定損等技術條件制約，導致災害認定以及損失評估很難達到合理化，再加之漁業(yè)保險領域長期存在的道德制約，共同導致了漁業(yè)保險高度的經(jīng)營風險。其次是漁業(yè)商業(yè)保險需求因素。我國漁業(yè)商業(yè)保險表現(xiàn)出低需求特征，究其原因，主要由兩方面引起。一是生產(chǎn)成本不斷提升，利潤空間有限，使大量漁民在主觀上拒絕接受漁業(yè)商業(yè)保險，漁業(yè)經(jīng)營風險缺乏必要保障，使得災害發(fā)生以后，因缺乏重建資金致使重建工作受阻。二是賠付程序復雜，效率低下，容易使?jié)O民產(chǎn)生抵觸心理，特別是一些拒賠現(xiàn)象的發(fā)生，更是打消了漁民從保的積極性，而且，部分保險公司往往通過增加保險費率來優(yōu)化盈利，從而實現(xiàn)對高賠付率現(xiàn)狀的有效控制，從而產(chǎn)生了漁業(yè)商業(yè)保險需求表現(xiàn)出兩極分化的特點，即受災率低漁民拒絕接受商業(yè)保險，而參加商業(yè)保險的基本上是受災率高的漁民。最后是漁業(yè)商業(yè)保險法律因素。我國漁業(yè)商業(yè)保險大多依照相關法律（保險法、農(nóng)業(yè)保險條例等）而立，缺乏針對性于漁業(yè)領域的保險法律。考慮到漁業(yè)保險高投入、高風險性和高賠付率的特征，漁業(yè)保險法律的設立不能僅僅是《保險法》等現(xiàn)有法律的組合，而應該以漁業(yè)保險特征為基本出發(fā)點，構(gòu)建出一套以漁業(yè)市場為主導，以漁民和保險組織為核心，綜合引入政府政策、互保協(xié)會經(jīng)營以及相關社會資源共同參與的法律制度，從而使我國漁業(yè)商業(yè)保險能夠在法律支持下，實現(xiàn)經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展。

2中國漁業(yè)商業(yè)保險機制分析

我國漁民因自然災害因素影響，需承擔經(jīng)濟損失巨大，同時也帶來嚴峻的人員安全問題。雖然我國漁業(yè)商業(yè)保險表現(xiàn)出低需求特征，但面對突發(fā)性與隨機性強、破壞性大的自然災害，同樣表現(xiàn)出強大的需求潛力。漁民潛在保險需求需要一套完善的商業(yè)保險機制進行挖掘，而商業(yè)保險機制要實現(xiàn)合理化設計，必須兼顧漁業(yè)保險領域中各方利益，包括機制收益群體（漁民）、機制監(jiān)管及施行主體（保險公司）。由于漁業(yè)商業(yè)保險高投入和高風險的特征，考慮到增加保險費率和財政支持等現(xiàn)有手段，無法從源頭上解決我國當下的漁業(yè)商業(yè)保險問題，可以從融資渠道著手，進行深入研究。而構(gòu)建漁業(yè)商業(yè)保險合理機制的首要問題是融資渠道開發(fā)，通過多元化融資方式實現(xiàn)對漁業(yè)風險控制，從而設計出一套合理化的漁業(yè)保險產(chǎn)品。

水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項記錄”包括《養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《用藥記錄》及《銷售記錄》，做好“三項記錄”是從業(yè)管理者應盡的義務，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)具有重要的意義。以下談談在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中如何做好、應用“三項記錄”，供參考。

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項記錄”的重要性

1.有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖管理。做好養(yǎng)殖過程中各個環(huán)節(jié)管理記錄，及時分析、查找和解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題，在實踐中提高養(yǎng)殖技術和管理水平，促進養(yǎng)殖生產(chǎn)順利開展。2.確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量?？勺鳛楫a(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、追溯與檢查的依據(jù)之一，有利于養(yǎng)殖水產(chǎn)品的市場“準入”。3.可作為損失評估的輔助佐證材料。在養(yǎng)殖過程中如發(fā)生水源污染、投毒事件、投放的苗種質(zhì)量、餌料與漁藥質(zhì)量問題及其它漁業(yè)糾紛等，記錄數(shù)據(jù)聯(lián)同苗種、飼料、漁藥等購買發(fā)票可作為有關部門判斷、取證、評估生產(chǎn)損失原因與損失量的重要依據(jù)，確保維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的正當、合法權益。

二、“三項記錄”的記錄內(nèi)容

應根據(jù)池塘編號、面積以當日發(fā)生的管理實況據(jù)實記錄，記錄須存檔保存2年以上。1.養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄苗種放養(yǎng)時應記錄池塘水深、放養(yǎng)品種的苗種來源、苗種檢疫證號、檢疫單位及投放苗種的品種、規(guī)格、投放量與投放時間；在各個養(yǎng)殖階段，記錄養(yǎng)殖品種的個體大小，池塘狀況與水質(zhì)監(jiān)測情況（如：進排水、水深、水溫、pH值、溶氧、氨氮等），并記錄投餌情況（餌料種類、品牌、廠家、保質(zhì)期等及當日各投餌時間的投餌量）與魚類攝食情況。此外還可記錄天氣、增氧設備的使用情況等。2.用藥記錄做好清塘與養(yǎng)殖過程中漁藥使用情況記錄。應記錄各品種病害發(fā)生情況，記錄用藥理由（消毒、預防與治療、疾病癥狀等）、用藥情況（用藥時間、藥品名及廠家、藥量、用法、休藥期等）。3.銷售記錄記錄起捕池號、銷售時間、銷售對象、銷售的品種、規(guī)格與數(shù)量。4.其他記錄如并池、移池及其他投入品的使用時間、數(shù)量、種類與廠家等。

三、三項記錄的應用

1.在養(yǎng)殖生產(chǎn)上作為分析、判斷、解決所出現(xiàn)問題的重要依據(jù)。（1）在驚蟄后，所測池塘水溫至8-12℃時是魚種投放的最佳時間，因為這時魚種活動力弱，鱗片緊，有利于魚種捕撈運輸和放養(yǎng)中的分撿挑選，使魚種下池不易受到傷害，成活率也高，但放養(yǎng)時應選擇在晴天進行。南美白對蝦放養(yǎng)則選擇水溫18℃以上。當放養(yǎng)的苗種出現(xiàn)質(zhì)量問題時，可追溯是否與供苗方有關。（2）當池塘水質(zhì)變化時，及時采取措施，利用加注水、增氧劑、增氧機等改善水質(zhì)。在各養(yǎng)殖階段根據(jù)放養(yǎng)品種生長與吃食情況及時調(diào)整投餌量。根據(jù)池塘水溫變化和各季節(jié)天氣如低溫、高溫、暴雨、低壓天氣等及時增氧、調(diào)整投餌量，以防止養(yǎng)殖品種的缺氧、泛塘的發(fā)生。養(yǎng)殖階段如疑似與水源被污染、投毒或與餌料、漁藥質(zhì)量問題有關，在做好記錄的同時，及時報送有關部門，以便協(xié)商或立案、評估，做好事后索賠事宜。（3）如發(fā)現(xiàn)或預測養(yǎng)殖水產(chǎn)品病害發(fā)生，應及時對癥潑灑、投喂相應漁藥，規(guī)范使用漁藥，確保用藥量、用法的合理性，有效預防和治療病蟲害。用藥過程中，如用藥效果不佳或用藥后引起養(yǎng)殖品種中毒，在排除用藥方法不當?shù)那闆r下，發(fā)現(xiàn)疑似與漁藥質(zhì)量有關，可報送有關部門或與漁藥銷售部門及廠家協(xié)商解決相關事宜。當產(chǎn)品達到商品規(guī)格時，應按休藥期要求提前停止?jié)O藥使用，并做好記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量，同時便于做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤與追溯。（4）及時捕撈出銷養(yǎng)殖產(chǎn)品，并做好輪捕輪放。在養(yǎng)殖后期，根據(jù)日常記錄內(nèi)容，判斷養(yǎng)殖品種是否達到商品規(guī)格。對于達到商品規(guī)格的，及時捕撈上市，既可減小池塘水體承載量，利于養(yǎng)殖管理，又能利用釋放的水體空間，便于輪放，同時促進存塘品種的快速生長。2.當出現(xiàn)漁業(yè)糾紛時，提供相應的記錄資料作為輔助佐證材料。如養(yǎng)殖水產(chǎn)品發(fā)生大量死亡，發(fā)現(xiàn)疑似與水源被污染、投毒、苗種質(zhì)量、餌料、漁藥質(zhì)量有關，養(yǎng)殖戶要做好日常養(yǎng)殖管理記錄（投餌、用藥等）外，還應提供池塘面積、放養(yǎng)量、存塘水產(chǎn)品規(guī)格等記錄，記錄資料越詳細，越有說服力，損失評估結(jié)果更準確。

在我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，毋庸諱言，也存在諸多問題和挑戰(zhàn)，存在邊開發(fā)邊污染、先建設后污染現(xiàn)象，造成了海洋的生態(tài)環(huán)境惡化。從本質(zhì)上講，海洋經(jīng)濟首先應該是一種生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展海洋經(jīng)濟必須以保護海洋的生態(tài)環(huán)境為基礎，只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎上，才能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。因此，本文從環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，試圖建立我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標體系，通過設置若干個海洋經(jīng)濟的環(huán)境影響指標，作為考察我國海洋經(jīng)濟在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的質(zhì)量和水平的依據(jù)。

我國海洋環(huán)境問題及指標體系研究進展

海洋經(jīng)濟的涵義包括兩個方面：一是以海洋空間為活動場所的經(jīng)濟活動；二是以海洋資源的利用為對象的經(jīng)濟活動。按照海洋與經(jīng)濟活動的關聯(lián)程度不同，海洋經(jīng)濟可以分為三個層面：（1）狹義的海洋經(jīng)濟，是指包括開發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟活動的總稱；（2）廣義的海洋經(jīng)濟，是狹義海洋經(jīng)濟的延伸，指為開發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關產(chǎn)業(yè)；（3）泛義的海洋經(jīng)濟，不僅包括上述兩個層面，還包括海島陸域的經(jīng)濟活動（海島經(jīng)濟）、海岸帶的陸域經(jīng)濟活動和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟（沿海經(jīng)濟）。

（一）海洋環(huán)境問題

關于海洋環(huán)境問題的研究，我國經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1．起步階段。改革開放后，經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重破壞。一方面，陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物，尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺，直接排放到海洋中，給海洋造成嚴重污染；另一方面，海水養(yǎng)殖、海洋石油開采等形成的污染，造成海水水質(zhì)惡化，近海生物資源受到嚴重破壞。為此，海洋的環(huán)境保護問題引起了我國海洋管理部門和學者們的廣泛關注。此時關于海洋環(huán)境保護問題的研究主要集中在：全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來源和治理措施、海洋環(huán)境保護和評估、海洋自然保護區(qū)建設等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例，提出了開發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義，指出有機污染物（主要指COD）的物理環(huán)境容量主要受海域水動力條件的制約［2］；倪軒認為，世界各國沿岸海域遭受日益嚴重的污染，最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來的海洋污染物的增多，這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失，給海洋生物資源帶來巨大災難，而且更嚴重的是人類的健康也面臨極大威脅［3］。

2．初步形成階段。由于海洋環(huán)境問題日益嚴重，海洋環(huán)境的研究成果顯著增多，主要的研究方向有：漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護、海平面變化及影響、海洋災害的危害和防治、海洋環(huán)境保護和治理對策、海洋自然保護區(qū)建設等。研究成果包括：巴登在分析海洋領域研究方法的基礎上，評述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來走勢，運用生物地球化學行為和生態(tài)毒理學方法研究了海洋污染問題［4］（P45－103）；陳亞瞿認為，漁業(yè)的發(fā)展受到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的污染物排放加劇的危害，造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染，對人類健康造成巨大威脅［5］；王偉潔和吳長江認為，山東省漁業(yè)資源豐富，品種繁多，但是由于污染源的大量增加，漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重，漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)［6］；國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果，認為如果海平面上升30厘米，長江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬多平方公里土地將被淹沒［7］（P5－20）；翁盛深以汕頭作為研究對象，提出了要充分利用海洋資源，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對海洋資源和海洋環(huán)境的保護力度［8］。

摘要：海洋經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，2016年末我國海洋經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值70507億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。日照瀕臨黃海，位于新亞歐大陸橋頭堡，是“一帶一路”重要門戶和海上絲綢之路源頭。近年來，日照市海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全市海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，但對日照市金融機構(gòu)和涉海經(jīng)濟企業(yè)開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融支持海洋經(jīng)濟方面存在諸多問題。本文在對日照市金融機構(gòu)和涉海企業(yè)調(diào)查的基礎上，梳理出了金融支持海洋經(jīng)濟存在的不足，并提出了相應的政策建議。

關鍵詞：海洋經(jīng)濟;金融支持;政策建議

1基本情況

1.1轄區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來，日照市海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋鹽業(yè)、海水綜合利用等傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)都得到迅速發(fā)展。2016年日照市海洋經(jīng)濟實現(xiàn)增加值933.9億元，較上年增長12.9%，增加值占GDP比重51.8%，占比較上年提高2個百分點。日照港作為國家一類對外開放口岸，2016年實現(xiàn)港口貨物吞吐量3.83億噸，居全國港口第八位、世界第十一位，是中國重點建設的主樞紐港。

1.2全市海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入實現(xiàn)穩(wěn)步增長

隨著日照海洋產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全市金融機構(gòu)對涉海經(jīng)濟企業(yè)的信貸規(guī)模逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年5月末全市涉海貸款余額42.50億元，同比增長15.7%，增速較去年同期提高5.3個百分點。其中海洋服務業(yè)貸款34.5億元，同比增長21.4%；海洋糧倉貸款6.85億元，同比增長1.5%；海洋先進制造業(yè)貸款1.07億元，同比減少25.6%。

摘要：隨著近些年我國漁業(yè)的高速發(fā)展，以高投入、高產(chǎn)出為主的漁業(yè)發(fā)展模式正在悄然壯大起來。這樣的發(fā)展模式相對于漁業(yè)整體來說是有一定負面影響的。一方面，水中魚、蝦、貝等排泄物和殘余的餌料都會經(jīng)過長久的積累，在水底形成硫化物、氨、氮和甲烷等有毒物質(zhì)，對水體造成不同程度的污染，使得水中的溶解氧和PH值不斷波動，導致水生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，讓水體失去了正常的調(diào)節(jié)功能，諸多傳染病大規(guī)模的爆發(fā)，給養(yǎng)殖者和生產(chǎn)者造成不同程度的財產(chǎn)損失，也讓養(yǎng)殖水產(chǎn)品整體質(zhì)量下降。除此之外，某些養(yǎng)殖戶在利益的驅(qū)使之下，在水體中開展超負荷的養(yǎng)殖，并將養(yǎng)殖用的廢水直接排放到天然的水體中去，使大面積的水域遭到嚴重污染。所以，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)進行綠色發(fā)展是現(xiàn)代市場的必然需求，也是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

關鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；綠色發(fā)展；技術要點；深入分析

水產(chǎn)養(yǎng)殖是指在人為控制的環(huán)境中繁殖、培育和收獲水生動植物的生產(chǎn)活動。長期以來，我國的漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有非常大的比重，對各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也起到了非常大的推進作用。但現(xiàn)階段，由于漁業(yè)資源衰退，生態(tài)環(huán)境較差，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)水平比較低，導致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在國內(nèi)和國際市場中競爭能力比較弱，經(jīng)濟效益不高。只有轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，積極推行綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖向科技節(jié)能型、綠色生態(tài)型、設施配套型的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

1綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術下水產(chǎn)環(huán)境設置

“綠水青山就是金山銀山”，保護綠色生態(tài)養(yǎng)殖水產(chǎn)環(huán)境對推動水產(chǎn)綠色發(fā)展起到了重要作用，隨著綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念的推進，綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術得到了廣泛發(fā)展。在此過程中，應當認真地對水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展技術的細節(jié)進行研究和分析，積極實踐，通過大量的實際操作總結(jié)經(jīng)驗，以保證綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術的高效性。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的快速擴張不可避免地導致環(huán)境污染。因此，日常的生產(chǎn)過程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展技術下水產(chǎn)環(huán)境設置理應得到重視，對生態(tài)效益和環(huán)保效益發(fā)展方面來說是非常重要的環(huán)節(jié)。

1.1合理的地理位置

漁業(yè)的綠色養(yǎng)殖技術并不是在所有的地理位置都適用的，應該在進行養(yǎng)殖活動之前，對地理位置做出一個科學的選擇，且選擇的地理位置要有綠色養(yǎng)殖技術所要求的諸多特點[1]。一般情況下，現(xiàn)階段的養(yǎng)殖大多數(shù)以池塘養(yǎng)殖為主，采取綠色養(yǎng)殖的技術以后，要對池塘的地理位置進行科學的選擇，要保證池塘周圍的環(huán)境沒有被污染。且要將池塘選擇在交通便利的地點。在實際應用綠色養(yǎng)殖技術的同時，要對養(yǎng)殖環(huán)境中的整個水體環(huán)境做還原和模擬，以保證水體中的魚、蝦、貝類可以健康自然地生長。