科技管理制度全文(5篇)

1我國(guó)科技管理工作的現(xiàn)狀

經(jīng)過改革發(fā)展30年，我國(guó)的科技管理體制發(fā)生了很大變化，已經(jīng)由過去國(guó)家包辦科技轉(zhuǎn)化為政府指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制；科技對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益明顯，科技引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。但是，在新形勢(shì)下，我國(guó)的科技管理體制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，主要從以下幾方面展開討論分析。

1.1科技管理部門只重視結(jié)果，不重視管理過程

我國(guó)科技管理工作由于受長(zhǎng)期體制制約，管理模式仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式?？萍脊芾聿幻慈詫⒐ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在了具體的科研項(xiàng)目以及研究團(tuán)隊(duì)的管理方面，管理的范圍過于寬泛、制度過于死板，等等原因都為科技管理工作的發(fā)展以及自主創(chuàng)新造成了障礙。由于多種因素的影響，一些科研組織機(jī)構(gòu)與科技管理部門信息不對(duì)稱，在提供信息時(shí)只提供有利于自己的信息，報(bào)喜不報(bào)憂，通過這種不當(dāng)?shù)姆绞絹頎?zhēng)取科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，然而把心思都放到爭(zhēng)取項(xiàng)目上，真正的科研任務(wù)、科研工作卻退居二位?？萍脊芾聿块T的這種管理模式制約了科技工作的發(fā)展。

1.2科技管理不能滿足社會(huì)的需求

在我國(guó)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)的科技管理體制卻沒跟上市場(chǎng)改革的步伐，在對(duì)科技資源配套方面，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，使得科技工作圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來展開。然而現(xiàn)狀卻是科研工作與經(jīng)濟(jì)生活脫離，科技管理落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。許多科研成果難于轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，同時(shí)也有相當(dāng)一部分科研成果含金量不高，滿足不了企業(yè)和市場(chǎng)的需求，這樣就對(duì)我國(guó)的科技資源形成了大量浪費(fèi)，使得我國(guó)的科技發(fā)展速度放緩，嚴(yán)重制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。

1.3科技管理體制不太完善

【摘要】精密裝備制造業(yè)是為國(guó)防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠提供廣義制造業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，是制造業(yè)的核心組成部分，涉及極多的復(fù)雜、精密和尖端技術(shù)。論文首先概述了精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀，并基于傳統(tǒng)精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的問題，分別從以持續(xù)眼光優(yōu)化項(xiàng)目、處理技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系、重視并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和產(chǎn)學(xué)研等方面，就精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的優(yōu)化提出了建議。

【關(guān)鍵詞】精密裝備；企業(yè)；科技管理；技術(shù)研發(fā)；風(fēng)險(xiǎn)管控

1引言

近年來，我國(guó)精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作取得了大量可喜的成果。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在2019年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《專利合作條約》（PCT）框架下申請(qǐng)了58990件專利，超過美國(guó)提交的57840件，成為該組織的最大用戶[1]。然而與此同時(shí)，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是追求投入產(chǎn)出比的，若研發(fā)成果無法高效率地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，創(chuàng)造不出應(yīng)有的價(jià)值，不考慮可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致研發(fā)投入相應(yīng)減少，進(jìn)而削弱精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)動(dòng)力。企業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)我國(guó)精密裝備制造業(yè)的特點(diǎn)，探索并優(yōu)化企業(yè)科技管理模式。

2精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀

2.1精密裝備制造企業(yè)的概念

精密裝備制造業(yè)是為國(guó)防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠?yàn)閺V義制造業(yè)提供其所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，也是制造業(yè)的核心組成部分，涉及大量的復(fù)雜、精密和尖端的技術(shù)。從規(guī)模上來看，精密制造業(yè)可以覆蓋整個(gè)制造業(yè)的大約三分之一[2]，具體包括如飛機(jī)生產(chǎn)廠家中的波音、空客，手機(jī)生產(chǎn)廠家中的蘋果、華為、三星，汽車生產(chǎn)廠家中的大眾、通用等，都需要大量的精密制造類產(chǎn)品。

摘要：隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，電器的使用率也隨之而增加，因此，電力企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任也就越來越大。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，電力企業(yè)在謀求發(fā)展的過程中，也必須要兼顧用戶的需求，提高客戶滿意度的同時(shí)追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，當(dāng)前很多電力企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)新型環(huán)境下的可持續(xù)性發(fā)展。那么在電力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的過程中，企業(yè)的管理與技術(shù)的更新是企業(yè)生存的重中之重，對(duì)企業(yè)的要求也越來越嚴(yán)格，所以企業(yè)的相關(guān)管理人員也必須要重視企業(yè)管理中的問題，并采取具有針對(duì)性的管理策略，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的管理力度。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；電力企業(yè)；管理創(chuàng)新

1前言

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序的發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，電力作為基礎(chǔ)能源之一，電力資源的穩(wěn)定性和可靠性與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也分不開，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。對(duì)此，企業(yè)的管理也必須要順應(yīng)時(shí)代的潮流，更新?lián)Q代，發(fā)展適合企業(yè)生存的管理模式和管理制度。同時(shí)，電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新問題也是被大家廣泛關(guān)注的，在對(duì)電力企業(yè)管理的過程中也必須要重視對(duì)科技技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。

2當(dāng)前電力企業(yè)管理中所存在的問題

2.1電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)問題

作為能源性企業(yè)，電力企業(yè)的工作人員大體上分為兩種，技術(shù)人員和管理人員，前者占的比例也是很大的。那對(duì)技術(shù)人員的投入也多于管理人員。傳統(tǒng)的觀念也是，重技術(shù)輕管理，因此在企業(yè)的發(fā)展中，技術(shù)人員與管理人員的問題也是一直存在的。甚至二者之間是存在矛盾的，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)科技管理和創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。

1.財(cái)政科技資金管理存在的問題

1.1資金安排“碎片化”，導(dǎo)致重點(diǎn)不突出或重復(fù)申報(bào)多

目前，財(cái)政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計(jì)劃設(shè)置名目繁多的專項(xiàng)資金進(jìn)行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、通盤考慮，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入多頭管理，引發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目審批制度漏洞較大、項(xiàng)目過程管理監(jiān)管不嚴(yán)、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級(jí)科技局2014年度科技專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)：某區(qū)科技局在民生科技專項(xiàng)安排52項(xiàng)合計(jì)1050萬元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)170萬元，資金集中度為16.19%；自主創(chuàng)新計(jì)劃33項(xiàng)1200萬元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化示范等，其中：項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由于科研計(jì)劃項(xiàng)目分屬多個(gè)部門安排，缺乏一個(gè)公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)宏觀統(tǒng)籌管理，不僅難以體現(xiàn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科研投入的引導(dǎo)示范作用，而且很容易產(chǎn)生科技計(jì)劃項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)。這種重復(fù)申報(bào)體現(xiàn)為：同一申報(bào)單位采用相同的項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)多項(xiàng)科技專項(xiàng)資金的情況或申報(bào)不同部門專項(xiàng)資金的情況，也有多個(gè)申報(bào)單位重復(fù)申報(bào)同一科研課題科技專項(xiàng)資金的情況。

1.2項(xiàng)目審批“模糊化”，導(dǎo)致違規(guī)審批屢有發(fā)生

隨著科技管理體制改革的推進(jìn)，各級(jí)科技部門在科技計(jì)劃管理和資金使用方面已制定了相關(guān)的制度，但財(cái)政科技資金投入的逐年增加以及公眾對(duì)財(cái)政資金績(jī)效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在：一是申報(bào)指南的制定過于籠統(tǒng)不明晰，對(duì)財(cái)政資金的補(bǔ)助對(duì)象不明確；二是監(jiān)管機(jī)制和問責(zé)機(jī)制相關(guān)規(guī)定不夠明確，項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現(xiàn)為科技部門管理缺位、科技中介管理機(jī)構(gòu)管理缺位和評(píng)審專家管理缺位；三是部分專項(xiàng)資金管理辦法操作性不強(qiáng)，未能明確專項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象、未能明確資金的具體使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行制度的漏洞導(dǎo)致項(xiàng)目審批制度的剛性不足，自由裁量權(quán)過大，違規(guī)審批的情況時(shí)有發(fā)生，易造成財(cái)政科技資金的流失。

1.3項(xiàng)目監(jiān)管“形式化”，導(dǎo)致擠占、挪用財(cái)政科技資金情況屢見不鮮

目前，科技計(jì)劃項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制管理，科技部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位以簽訂項(xiàng)目合同書的方式履行各自的權(quán)利與義務(wù)，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項(xiàng)目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在：一是制約機(jī)制上缺乏手段。二是項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。例如在審計(jì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位未能嚴(yán)格按照《項(xiàng)目合同任務(wù)書》的約定，出現(xiàn)擠占科研業(yè)務(wù)費(fèi)、虛列費(fèi)用支出等問題，但項(xiàng)目仍通過了驗(yàn)收的情況。三是項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄，只重視“申報(bào)環(huán)節(jié)”，簽訂《項(xiàng)目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項(xiàng)控制、專項(xiàng)使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實(shí)際支出未能按預(yù)算“對(duì)號(hào)入座”；接受檢查時(shí)，隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應(yīng)付檢查。

摘要：文章總結(jié)了畜牧獸醫(yī)科技檔案的歸檔范圍和內(nèi)容，分析了畜牧獸醫(yī)科技檔案歸檔及管理中存在的主要問題，如檔案管理意識(shí)不強(qiáng)、檔案管理制度不完善、資料收集和歸檔不全面等，結(jié)合工作實(shí)際，提出了健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)預(yù)立卷管理等加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科技檔案規(guī)范管理的對(duì)策，以期提高畜牧獸醫(yī)科技檔案管理水平。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；科技檔案；歸檔；管理

檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是制定政策、開展工作的重要查考依據(jù)和可靠憑證。指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”?？萍紮n案是在科學(xué)研究項(xiàng)目論證立項(xiàng)、研究實(shí)施、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、成果管理和成果轉(zhuǎn)化等過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等各種形式的記錄[1]，是保護(hù)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，是科研單位科研管理水平的重要體現(xiàn)。畜牧獸醫(yī)科技檔案是指在畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究、臨床試驗(yàn)活動(dòng)及其他科技工作中形成的各種記錄，是畜牧獸醫(yī)科研單位職能活動(dòng)的直接記錄和真實(shí)反映。目前，畜牧獸醫(yī)科技檔案管理中尚存在人員的檔案管理意識(shí)不強(qiáng)、檔案管理制度不健全、資料收集和歸檔不全面等問題，筆者根據(jù)近年來科研管理和科技檔案管理的實(shí)踐，提出了加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科技檔案規(guī)范管理的對(duì)策。

1畜牧獸醫(yī)科技檔案的歸檔范圍和內(nèi)容

遵循科技檔案的自然形成規(guī)律和畜牧獸醫(yī)科研項(xiàng)目的時(shí)間順序，畜牧獸醫(yī)科技檔案一般分為科研探索階段、科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段、科研項(xiàng)目實(shí)施階段、科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段、科研成果登記和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用階段[2]。

1.1科研探索階段

科研探索階段是在正式申請(qǐng)立項(xiàng)前的收集資料和基礎(chǔ)研究階段，歸檔范圍和內(nèi)容包括查新及檢索報(bào)告、實(shí)驗(yàn)的新設(shè)想、創(chuàng)新性意見、新構(gòu)思等有關(guān)前期基礎(chǔ)資料。