發(fā)達國家職業(yè)教育論文
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(一)職業(yè)教育是經濟社會發(fā)展的重要動力
職業(yè)教育對經濟社會發(fā)展的推動作用毋庸置疑，必須成為國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標。歐美發(fā)達國家經濟發(fā)展的成功，成為詮釋職業(yè)教育獲得市場認可最有說服力的證據。工業(yè)工業(yè)革命至今，歐美國家的職業(yè)教育得到蓬勃發(fā)展，并在科技創(chuàng)新數次革命中逐漸建立了現代職業(yè)教育體系。德國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，之所在在短期內成功醫(yī)治戰(zhàn)傷，并一躍成為世界發(fā)達國家，論貢獻職業(yè)教育功不可沒。20世紀中后期，韓國、新加坡、巴西等新興工業(yè)體積極吸取歐美國家職業(yè)教育體系建設的經驗，綜合采取多種措施，積極發(fā)展職業(yè)教育，也實現了本國工業(yè)經濟的騰飛。
(二)職業(yè)教育的成功發(fā)展是不斷改革創(chuàng)新的自身完善過程
職業(yè)教育自產生之初便確立了緊密貼近生產勞動實踐的基本特征，積極滿足經濟社會發(fā)展需求成為職業(yè)教育賴以生存、發(fā)展和壯大的生命線。二戰(zhàn)后英國、法國、德國、澳大利亞等國對現代學徒制(或“新學徒制”)的推廣就充分說明了這一點。1956年英國政府發(fā)表的《技術教育》白皮書就明確提出，職業(yè)教育應以數學和科學為基礎，學生掌握了基礎學科就掌握的判斷事物的基本思維，就更容易接受新思想和新技能。二戰(zhàn)后，美國積極普及基礎學科，并推動職業(yè)教育與普通教育的融合。目前，具有較差性質的中等職業(yè)教育機構成為美國職業(yè)教育體系的主要組成，所開設的職業(yè)課程約占全美中學職業(yè)課程總量的89．2%。西方各國的經驗均充分說明，職業(yè)教育與普通教育并非截然對立的，兩者同為構成完整的現代教育體系的重要組成部分。
(三)政府的重視與支持是推動職業(yè)教育發(fā)展的關鍵
20世紀以來，以立法等形式鼓勵和支持職業(yè)教育發(fā)展成為各國政府的共識，一系列在歷史上具有重要影響的職業(yè)教育法案不斷涌現。1913年，英國頒布《技術學校條例》，首次以官方名義明確了技術學校的宗旨，對技術學校的辦學起到了規(guī)范作用。美國聯邦政府于1917年頒布的《史密斯－休斯法案》通過由聯邦政府提供經費資助的形式極大刺激了美國中等職業(yè)教育的發(fā)展。1919年，法國頒布《阿斯蒂埃法》，這部被譽為法國“技術教育憲章”的法案對法國職業(yè)教育的管理體制、機構設置、辦學目的、教育內容等做出了全面規(guī)定，確立了法國職業(yè)教育的基本框架，明確了國家在職業(yè)教育發(fā)展中的責任，提出了職業(yè)教育的免費和義務性原則，使職業(yè)教育成為公共教育的一部分，奠定了法國初等、中等、高等三級職業(yè)教育體系的制度基礎。二戰(zhàn)以后，各國的職業(yè)教育立法活動進入新的高潮期。英國的《產業(yè)訓練法》(1964年)、《就業(yè)與訓練法》(1973年)，法國的《繼續(xù)職業(yè)教育法》(1971年)，聯邦德國的《手工業(yè)條例》(1953年)、《聯邦職業(yè)教育法》(1969年)，美國的《職業(yè)教育法》(1963年)、《生計教育法》(1974年)、《卡爾•帕金斯職業(yè)教育法》(1984年)，日本的《產業(yè)教育振興法》(1951年)、《職業(yè)訓練法》(1958年)、《職業(yè)能力開發(fā)促進法》(1985年)，等等，這些法案均在不同程度上對戰(zhàn)后各國職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要的規(guī)范和引導作用。
(四)職業(yè)教育理論的成熟為職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要支撐
伴隨著職業(yè)教育的產生和發(fā)展，有關職業(yè)教育的理論探索也日益加深并漸成體系。職業(yè)教育理論的豐富，為職業(yè)教育的健康發(fā)展指明了方向。裴斯泰洛齊的教育與生產勞動相結合思想、凱興斯泰納的勞作學校思想、杜威的“做中學”思想等使學校職業(yè)教育具備了科學的理論基礎，并且在課程設置、教學方法等方面充分體現出了職業(yè)教育的自身特征。在推動職業(yè)教育與普通教育的融合方面，美國手工教育的先行者伍德沃德充分肯定手工教育本身所具備的普通文化教育價值，強調手工教育可以培養(yǎng)人們的道德、邏輯、勤奮和經濟觀念。受伍德沃德職業(yè)教育思想及其實踐的影響，美國普通高中的手工教育活動得到蓬勃發(fā)展。20世紀70年代，作為現代職業(yè)教育理論重要組成部分的生計教育理念在美國一度盛行，有效推動了普通學校中職業(yè)教育的發(fā)展，促使職業(yè)教育與普通教育、終身教育更加緊密地結合在一起，職業(yè)教育的理論內涵也由此進一步拓展?？梢哉f，偉大的教育實踐必然催生出豐富的教育理論，而教育理論的充實反過來也必然推動教育實踐的科學發(fā)展，在此方面，職業(yè)教育與教育其他領域有著共同的特征。
(五)大眾教育為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊空間
職業(yè)教育快速發(fā)展的另一個成功經驗在于職業(yè)教育對教育民主化理念的充分認識和準確把握。20世紀以來，各國先后啟動了高等教育的大眾化進程，這一時期，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的作用得以凸顯。借助寬松入學、面向實用、收費低廉、學制靈活等辦學優(yōu)勢，高等職業(yè)類院?？焖籴绕?，成為各國吸納高等教育新增入學人口的生力軍，在滿足急劇增長的高等教育入學需求、順利推進高等教育大眾化的同時，也為其自身的長足發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機。美國和加拿大的社區(qū)學院，日本的高等?？茖W校、短期大學、專修學校、技術科學大學，法國的短期技術學院(或大學技術學院)、高級技術員文憑訓練班，英國的多科技術學院，德國和俄羅斯的高等?？茖W校，諸如此類主要以職業(yè)教育為基礎性職能的高等院校，均在各國高等教育大眾化進程中扮演了關鍵性角色。正是在高等教育大眾化的進程中，高等職業(yè)教育方得以順利實現了自身的飛躍，并且有效促成了大眾化時代美國高等教育多元格局的形成。可以說，充分借助和準確把握高等教育的大眾化發(fā)展方向，是現代各國職業(yè)教育得以健康、快速發(fā)展的一條基本經驗。
二、發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢
隨著全球經濟一體化推進，產業(yè)分工深化和產業(yè)轉型升級下的可持續(xù)發(fā)展理念廣泛認同，發(fā)達國家職業(yè)教育出現了新的趨勢。
(一)職業(yè)教育高等化趨勢日趨明顯
知識經濟的到來，技術創(chuàng)新和推廣，使得人才需求開始高端化。受此影響，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與社會生產實踐活動最為緊密，必然要求學校改革培養(yǎng)模式，凸顯高端化特征。
(二)職業(yè)教育終身化趨勢日趨明顯
20世紀60年代后，終身教育理念獲得世界各國的認可和接受，并將其灌入各個教育體系改革實踐中。這為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了新的指導理論和思路。職業(yè)教育終身化趨勢由此成為改革新趨勢。
(三)能力目標培養(yǎng)模式的改革不斷深入
注重人的綜合能力提升成為新時期人才培養(yǎng)目標的定位，這決定職業(yè)教育的發(fā)展必須與市場社會變動緊密銜接起來?；谶@一點，職業(yè)教育能力目標培養(yǎng)模式的改革，必須深入推進包括學科專業(yè)設置、課程教育模式、教學任務安排、實踐教學以及教師培養(yǎng)在的全方面系統化改革。
(四)職業(yè)教育國際交化深入拓展
生產要素全球流動和產業(yè)分工進一步細化，企業(yè)管理模式將與國際接軌，人才招聘和需求將國際化。這即提高職業(yè)教育人才市場競爭程度，同時也為職業(yè)教育人才擴大了需求空間。
三、啟示
結合我國職業(yè)教育體系建設現狀和相關問題，從上述發(fā)達國家職業(yè)教育的成功經驗中獲得如下幾方面的啟示:
(一)摒棄偏見，增加職業(yè)教育的社會認可度
我國一直以來，社會就存在職業(yè)教育低人一等的社會偏見。這要求我國學習國外職業(yè)教育學位制度、職業(yè)資格認證制度、就業(yè)福利制度以及就業(yè)渠道制度等。如澳大利亞為改變社會對職業(yè)教育的偏見，專門成了“教育培訓就業(yè)和青年事務部”和“國家培訓總局”，并建立全國統一資格證書。
(二)重組辦學力量，拓寬集資渠道
職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成。職業(yè)教育出了狹義的教育意義外，還有廣義的教育意義，即為社會提供各種職業(yè)技術培訓。因此，政府辦學力量畢竟有限。政府應通過稅收政策、財政政策、金融政策等，引導市場力量和社會力量公共辦學。通過職業(yè)教育制度改革，建立職業(yè)教育許可和資質認證制度，實現教學場地、教學條件和教育環(huán)境等重組，發(fā)揮產學研優(yōu)勢。
(三)加強師資隊伍培訓和建設
師資隊伍是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的關鍵。因為歷史原因和社會偏見，我國職業(yè)教育師資力量相對薄弱。因此，應從如下幾方面來加強師資隊伍的培訓和建設:一是通過與企業(yè)合作，聘請企業(yè)具有豐富管理經驗和一線技術經驗的人員到學校兼職教授專業(yè)知識;二是注重學校師資在培養(yǎng)，強化師資外出在學習和鍛煉;三是建立人才引進基金，招聘高學歷、高技術等雙師型人才。
(四)進一步完善職業(yè)教育法律法規(guī)
法律法規(guī)是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的保障。一是加強師資教學質量考評制度建設，強化師資責任感和使命感;二是建立學生考評制度，由期終一卷式考評轉向學習過程和能力考評;三是建立職業(yè)教育升學制度，允許職業(yè)教育學生到大專、本科等學校繼續(xù)深造。
(五)建立健全職業(yè)教育體系
國外許多發(fā)達國家認識到職業(yè)教育對國家經濟發(fā)展的作用，不斷完善職業(yè)教育體系，建立了統一的職業(yè)資格認證制度，成立職業(yè)教育機構部門。在我國，職業(yè)教育雖沒有國外發(fā)展充分，但我們可以通過學習國外這些經驗，使初等、中等、高等職業(yè)教育相聯系，提高職業(yè)教育學生的受教水平，形成一條完整的職教體系。當今世界各國都在不斷地為提升國際競爭力大力發(fā)展教育，以教育的發(fā)展來帶動經濟的發(fā)展，越來越多的人認識到接受職業(yè)教育的必要性，只有掌握一門技能、提高技能才能在當今社會站住腳跟。職業(yè)教育可以促進我國經濟的發(fā)展，可以為更多的人提供就業(yè)機會，提高國民的素質，因此，發(fā)展好職業(yè)教育對我國來說是十分重要和必要的。
作者：劉春林 單位：廣西水產畜牧學校