中國經(jīng)濟(jì)論文全文(5篇)

1.轉(zhuǎn)換發(fā)展目標(biāo)

改革開放以來的三十年，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和實(shí)力已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，然而限制農(nóng)民權(quán)益的社會(huì)結(jié)構(gòu)卻一直延續(xù)至今。建國以來，中國一直將擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)力作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。改革開放后，中國改變了擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)力的手法，放棄了總動(dòng)員體制，釋放了為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所束縛的社會(huì)活力，工業(yè)化的主體也從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。為了營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，中國果敢地實(shí)行了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也不遺余力。這些努力的結(jié)果使中國在極短的時(shí)間內(nèi)獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業(yè)生產(chǎn)力。然而在空前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，重工業(yè)化時(shí)代遺留下來的建立在農(nóng)民和普通勞動(dòng)者的犧牲之上的工業(yè)化社會(huì)機(jī)制一直延續(xù)，出現(xiàn)了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長(zhǎng)成果的群體之間的社會(huì)龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業(yè)化時(shí)代遺留下來的二元社會(huì)體制，將社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)從擴(kuò)大生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變到建設(shè)發(fā)展成果全民共享的社會(huì)。政府，特別是地方政府需要將工作重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到民生和服務(wù)上來。發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和政府工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是今后中國能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1.1提高國民收入

為了提高還沒有充分享受到發(fā)展成果人群的收入水平，首先需要通過城市化將勞動(dòng)力從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的部門。同時(shí)必須提高在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門的勞動(dòng)分配率，促進(jìn)普通勞動(dòng)者收入的升高。為了謀求穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國亟待提高勞動(dòng)分配率和勞動(dòng)者的權(quán)益。

1.2培育消費(fèi)心理

對(duì)未來的不安也抑制了人們的消費(fèi)水平，使人們傾向儲(chǔ)蓄手頭的資金，導(dǎo)致中國的儲(chǔ)蓄率一直維持在非常高的水準(zhǔn)。高儲(chǔ)蓄率造成了投資的無節(jié)制擴(kuò)大，助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)過熱。因此從擴(kuò)大消費(fèi)的觀點(diǎn)也需要消除人們對(duì)未來的不安，為此必須構(gòu)建以全民為對(duì)象的義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等國民最低保障制度和公共服務(wù)體系。

1.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的供給層面看，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，我國經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必將對(duì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)張發(fā)揮重要作用。但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)過程，也會(huì)伴隨陣痛。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜局面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯。這是造成我國經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要誘因。這要求我們?cè)谥朴喓暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策時(shí)除考慮短期的周期性需求刺激政策外，更多的要結(jié)合結(jié)構(gòu)性的供給調(diào)控刺激政策，尤其要通過深化財(cái)稅體制改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境；與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮金融創(chuàng)新升段在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)中的作用，如通過收購兼并手段重組產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，通過資產(chǎn)證券化和金融租賃等多種金融工具組合創(chuàng)新，化解地方政府面臨的財(cái)政壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好條件。隨著金融改革深化和資本市場(chǎng)的發(fā)展，金融資本市場(chǎng)配置效率提高，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論看，我國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所賴以支撐的正要素投入條件正在發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降具有一定的歷史必然性。改革開放以來，歷史形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期形成的人口結(jié)構(gòu)，為我國不斷推進(jìn)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了勞動(dòng)力供給充足、勞動(dòng)力成本較低的比較優(yōu)勢(shì)，一度為我國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了人口紅利。而由于人口老齡化進(jìn)程加快和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)趨于減弱。與此同時(shí)，我國有限的土地資源面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與確保糧食安全的共同需求，土地要素成本上升也屬必然趨勢(shì)。另外，我國經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境約束的增強(qiáng)，也倒逼我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，不可再生資源成本和價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出挑戰(zhàn)。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)煥發(fā)新活力

面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們唯有靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)來保持經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單純依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠要素產(chǎn)出效率的提高。立足當(dāng)下，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，以國家啟動(dòng)的“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，極大改進(jìn)市場(chǎng)配置資源的效率，釋放改革紅利。例如混合所有制改革的推進(jìn)、PPP（政府和市場(chǎng)協(xié)同，Public-Private-Parternership的字母縮寫）投資模式的推廣，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面探索推廣上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單模式，會(huì)逐步破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率。通過技術(shù)創(chuàng)新不僅會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)變革甚至革命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)帶來新動(dòng)力、注入新活力，而且會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)的新氣象、新面貌。如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起帶來的互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等跨界融合發(fā)展可一掃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的“霧霾”，是經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮。如智能機(jī)器人的研發(fā)和大規(guī)模生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)人口老齡化進(jìn)程中會(huì)發(fā)揮重要作用，而生物醫(yī)藥技術(shù)的突破也會(huì)對(duì)人的生命健康帶來福音。而且我國以某些領(lǐng)域的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的國內(nèi)市場(chǎng)為依托，完全有可能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際性的引領(lǐng)和跨越。如面對(duì)德國提出含有互聯(lián)網(wǎng)因素的工業(yè)4.0（即第四次工業(yè)革命，是一個(gè)由德國政府提出的高科技戰(zhàn)略），清華大學(xué)專家提出進(jìn)一步提出含有金融元素的工業(yè)4.5，筆者也倡導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（信息）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（智能機(jī)器人）與移動(dòng)能聯(lián)網(wǎng)（持續(xù)能源）融合創(chuàng)新的M立方（M3）產(chǎn)業(yè)模式等。其實(shí)，從基礎(chǔ)研究的角度看，存在物質(zhì)科學(xué)、能源科學(xué)、信息科學(xué)甚至生命科學(xué)交叉融合的潛在可能性。

清華大學(xué)專家最近在暗物質(zhì)方面取得進(jìn)展，中國科技大學(xué)專家發(fā)現(xiàn)暗物質(zhì)與人體疾病的關(guān)聯(lián)，存在物質(zhì)科學(xué)和生命科學(xué)交叉創(chuàng)新的可能契機(jī)。因此，在新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)中中國制造的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，必將逐步轉(zhuǎn)化為中國創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大歷史轉(zhuǎn)折，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新含義非常豐富，還包括新型全球化背景下的空間格局謀劃和戰(zhàn)略創(chuàng)新。我國改革開放以來融入的全球化進(jìn)程，更多是在原有全球治理體系的框架和規(guī)則下的參與和適應(yīng)，我國無疑是收益者，但由于世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，無疑也受到國際經(jīng)濟(jì)霸權(quán)尤其是貨幣金融和信息資源等的制約。面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新形勢(shì)，作為負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)和文化大國，我國應(yīng)更加積極有為地參與塑造新型全球治理體系，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，謀劃國際經(jīng)濟(jì)合作新格局。如“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，通過推進(jìn)相關(guān)各國交通和信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過綠色與和平的方式促進(jìn)我國制造業(yè)的跨境合作轉(zhuǎn)移，不僅會(huì)有效淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化提升并跨境轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也會(huì)有效帶動(dòng)相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利改善，為構(gòu)建更加和諧的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出貢獻(xiàn)。在新的全球化視野下，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)空間格局也必然會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，兩岸四地的合作會(huì)更加緊密，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)也會(huì)面臨新的契機(jī)，京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等也會(huì)帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。創(chuàng)新引領(lǐng)還包括國家治理理念和體系的更新，這也是中共十八屆四中全會(huì)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，依法治國和以德治國相結(jié)合，良法善治，構(gòu)建多元立體治理體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供良好運(yùn)行環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)上逐步建立有利于更好發(fā)揮政府作用的權(quán)力“正面清單模式”，要求法無授權(quán)不可為，同時(shí)逐步推廣市場(chǎng)準(zhǔn)入的“負(fù)面清單模式”，法無禁止則可為，并通過完善國有資本收益補(bǔ)充社會(huì)保障資金等方式有力推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，切實(shí)改善民生，增強(qiáng)人民福祉，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，構(gòu)建更加關(guān)注社會(huì)民生的新心態(tài)。

作者：左傳長(zhǎng)

一、中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段分析

(一)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)階段

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史來看，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了規(guī)律性的演變。Kuznets(1971)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)進(jìn)行了歸納總結(jié)，概括出了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從初級(jí)階段轉(zhuǎn)到高級(jí)階段的一般程式化事實(shí)。本文應(yīng)用了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算檢驗(yàn)方法(Chow，1993;Heytens＆Zebregs，2003)，建立由勞動(dòng)和資本作為主要生產(chǎn)要素的總量生產(chǎn)函數(shù)，以度量投入對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，其中不能被投入增長(zhǎng)所解釋的殘差，則被稱為“全要素生產(chǎn)率”(TFP)，用來衡量技術(shù)進(jìn)步，表示投入保持不變時(shí)的產(chǎn)出增長(zhǎng)。假設(shè)一個(gè)規(guī)模報(bào)酬不變的總量生產(chǎn)函數(shù):Y=AF(K，L)其中，Y、K、L、A分別為時(shí)間t時(shí)的產(chǎn)出、資本存量、勞動(dòng)、技術(shù)水平。生產(chǎn)函數(shù)對(duì)時(shí)間t求導(dǎo)，所有項(xiàng)除以Y得:G(Y)=G(A)+αG(L)+βG(K)式中G表示變量的增長(zhǎng)率，α為勞動(dòng)生產(chǎn)彈性，β為資本生產(chǎn)彈性，在規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)下，彈性的和等于1。左右兩邊減去G(L)并整理得:G(Y)－G(L)=G(A)+bG(K)－βG(L)在很小時(shí)間的變化下增長(zhǎng)率的差可近似為差的增長(zhǎng)率，上式可以近似為:G(Y/L)=G(A)+βG(K/L)即G(A)=G(Y/L)－βG(K/L)Abramovitz(1993)應(yīng)用了上面的方法分析了美國1800－1966年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。美國在第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命成功之前，即1800－1890年間，資本收入份額呈上升趨勢(shì)，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)小于資本勞動(dòng)比率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，同時(shí)資本勞動(dòng)比率大于勞動(dòng)生產(chǎn)率;而在經(jīng)歷第二次工業(yè)革命之后，美國的經(jīng)濟(jì)走向成熟，1890－1966年之間表現(xiàn)為資本收入份額下降，全要素生產(chǎn)率和貢獻(xiàn)率都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)?？梢?，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷程符合Kuznets(1971)總結(jié)出的階段規(guī)律，在工業(yè)初期增長(zhǎng)依靠資本表現(xiàn)出收入分配的不平等，在后期增長(zhǎng)依靠技術(shù)表現(xiàn)出收入分配的均衡化。然而，并不是所有的經(jīng)濟(jì)體都能成功地從初級(jí)階段轉(zhuǎn)變到高級(jí)階段，如蘇聯(lián)就陷入了初級(jí)階段的中等收入陷阱而沒有轉(zhuǎn)變到高級(jí)階段(Ofer，1987)。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否符合這種規(guī)律性的轉(zhuǎn)變，以及能否走向持續(xù)發(fā)展的道路呢?我們應(yīng)用上面的增長(zhǎng)核算檢驗(yàn)方法對(duì)中國的實(shí)際情況加以分析。

(二)變量說明與數(shù)據(jù)處理

產(chǎn)出Y選用國內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)總值，根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》公布的1978－2012年名義GDP和基于1978年不變價(jià)格的GDP指數(shù)，可以計(jì)算出以2000年不變價(jià)格的實(shí)際GDP。計(jì)算公式如下:各年實(shí)際GDP=92214．6*各年基于1978年GDP指數(shù)/759．9勞動(dòng)L選用就業(yè)人員總數(shù)，為了與GDP流量概念一致，需要對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的年底就業(yè)人員總數(shù)與上一年人數(shù)進(jìn)行算數(shù)平均，從而得到年中就業(yè)人員總數(shù)。資本存量K的估算普遍采用的是永續(xù)盤存法，具體公式如下:Kt=It/Pt+(1－δ)Kt－1其中，Kt表示t期的資本存量，It為在t期時(shí)以當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的投資額，Pt為t期的價(jià)格指數(shù)，δ表示折舊率，Kt－1表示上一期的資本存量。用統(tǒng)計(jì)年鑒中的新增固定資產(chǎn)來衡量當(dāng)期投入生產(chǎn)并對(duì)產(chǎn)出有貢獻(xiàn)的投入It。衡量?jī)r(jià)格指數(shù)最合適的指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)年鑒1991年起開始公布的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)，這樣1990年以前的指標(biāo)只能用其他的價(jià)格指數(shù)來替代，本文采用投資隱含平減價(jià)格指數(shù)來替代1991年以前的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。至于折舊率，則沒有很好的衡量方法，統(tǒng)計(jì)年鑒中指出目前我國還不具備對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重估價(jià)的基礎(chǔ)，只能應(yīng)用規(guī)定的統(tǒng)一折舊率。鑒于此種情況，本文采用了Holz(2006)的估計(jì)方法，設(shè)Kt=Kt－1+ItPt－It－其中，λ表示資本在λ年之后退出生產(chǎn)，在Holz(2006)的設(shè)定中λ=14，這樣的假設(shè)避免了引入固定折舊率所帶來的誤差。根據(jù)這種方法本文計(jì)算出2004以后的資本存量。在模型中資本收入份額與勞動(dòng)收入份額的和為1，因此計(jì)算出了勞動(dòng)收入份額也就知道了資本收入份額。本文采用李賓(2009)的方法來計(jì)算勞動(dòng)收入份額α，具體思路是分別計(jì)算出城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口的收入，然后加總再除以當(dāng)年的名義GDP。農(nóng)村的數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》，其他數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。運(yùn)用以上數(shù)據(jù)和方法對(duì)2007年以后的時(shí)間序列加以補(bǔ)全，結(jié)果見表3。

(三)結(jié)果分析

將得到的數(shù)據(jù)帶入增長(zhǎng)核算公式中可以求出全要素生產(chǎn)率結(jié)果。本文將中國經(jīng)濟(jì)根據(jù)實(shí)際情況分為幾個(gè)階段，應(yīng)用上面計(jì)算出來的結(jié)果將每個(gè)階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行平均，黨的十一屆三中全會(huì)是中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此走上以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路。1979年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1982年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這些都極大地激發(fā)了人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率的提高。與之相對(duì)應(yīng)，1984年的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率達(dá)到第一個(gè)峰值;1985－1988年間，1986年全民所有制企業(yè)改革啟動(dòng)，全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，從而促使商品經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，同期的全要素生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng);1989－1991年間，是我國經(jīng)濟(jì)改革的僵持階段，全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)衰退，在1990年跌至谷底;1992－1995年間，1992年鄧小平南巡之后加速了改革開放，對(duì)外貿(mào)易全要素生產(chǎn)率直到1994年都保持在較高水平，全要素生產(chǎn)率的相對(duì)貢獻(xiàn)上升到60%左右，不過隨后呈現(xiàn)出下降趨勢(shì);1996－2000年間，受1997年東南亞金融危機(jī)影響，全要素生產(chǎn)率增速一直在下降并在1999年降至一個(gè)谷底;2001－2006年間，2001年我國加入WTO后，全要素生產(chǎn)率顯著回升，并保持相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng);2007－2012年間，隨著北京申奧的成功，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉動(dòng)了新一輪的資本投入，資本勞動(dòng)比率大幅度超出勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而使全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率降為負(fù)值，同時(shí)相對(duì)貢獻(xiàn)率降至最低。改革30多年來，總量生產(chǎn)函數(shù)中的全要素生產(chǎn)率隨著政府政策的變化而起伏，但沒有使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，這說明改革中政府的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只起到一次性推動(dòng)作用，而隨著改革空間變小對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也逐漸變?nèi)?。從總體上看，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本勞動(dòng)比率逐年遞增，而資本產(chǎn)出比率則先上升然后下降，近年來又呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢(shì)。按照Kuznets(1971)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國經(jīng)濟(jì)先從初級(jí)階段轉(zhuǎn)變到高級(jí)階段然后又轉(zhuǎn)回到了初級(jí)階段，而在中國的高級(jí)階段期間即1985－1995年全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)只達(dá)到60%并沒有達(dá)到像在美國高級(jí)階段中的80%左右，從而表現(xiàn)出一種混合類型的增長(zhǎng)模式。下面本文解釋這種增長(zhǎng)方式形成原因以及指出轉(zhuǎn)變到高級(jí)階段的增長(zhǎng)方式。

1引言

鑒于能源需求旺盛的中國將面臨著化石能源供給約束，有必要就化石能源供給約束對(duì)中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展前景和002排放的長(zhǎng)期趨勢(shì)的影響做出科學(xué)評(píng)估.然而，已有研究都是基于通過能源技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，減少能源需求從而減少002排放的思路進(jìn)行,沒有考慮化石能源供給約束的影響.有的研究雖然考慮了能源進(jìn)口的限制因氣但沒有充分考慮國內(nèi)能源供給的約束基于上述背景，本文構(gòu)建了包含資源耗竭模塊的中國能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境政策模型,模擬了能源供給約束下中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展前景和002排放的長(zhǎng)期趨勢(shì),探討了如何通過低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、控制C02排放，希冀為中國制定中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和國際氣候談判提供科學(xué)參考.

2研究方法

2.1模型構(gòu)建

1)中國能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境政策模型

中國能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境政策模型是基于動(dòng)態(tài)CGE模型開發(fā)的,參考文獻(xiàn),在生產(chǎn)技術(shù)模塊中加入能源模塊.模型使用多層嵌套的模型結(jié)構(gòu),并用固定替代彈性(CES)函數(shù)來描述能源之間、能源和資本、勞動(dòng)之間以及勞動(dòng)和資本之間的替代關(guān)系.模型假設(shè)中間投入品之間，中間投入品與資本-勞動(dòng)力-能源復(fù)合品之間的替代彈性為0，此時(shí)CES函數(shù)轉(zhuǎn)換為列昂惕夫(Leontief)形式.大多數(shù)部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)如圖1所示.但對(duì)于煉焦業(yè)和燃煤發(fā)電技術(shù)、石油加工業(yè)和燃袖發(fā)電技術(shù)、天然氣發(fā)電技術(shù)，煤炭、石油和天然氣分別是上述行業(yè)的原材料，這些原材料很難被其它的中間投入品或生產(chǎn)要素所替代，釆用Leontief函數(shù)形式來衡量原材料與其它投入品之間的關(guān)系.模型包括38個(gè)部門，2組居民家庭(城市和農(nóng)村)，3種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本和能源).電力部門拆分為八項(xiàng)發(fā)電技術(shù)[2Q],能源要素投入來自八個(gè)能源部門.模擬的基準(zhǔn)年份為2007年.2007年社會(huì)核算矩陣(SAM)基于2007年投入產(chǎn)出表以及相應(yīng)的海關(guān)、稅收、國際收支和資金流量等數(shù)據(jù)編制；能源消耗來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，(302排放因子參考文獻(xiàn);生產(chǎn)要素之間替代彈性的設(shè)定參考文獻(xiàn)[18，19]的參數(shù)設(shè)定，進(jìn)口與國產(chǎn)商品之間的替代彈性參考全球貿(mào)易分析模型(GTAP)第六版中經(jīng)驗(yàn)值設(shè)定;行業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)據(jù)來自《中國第五次人口普查數(shù)據(jù)》，固定資產(chǎn)投資和人口等數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局.模型的動(dòng)態(tài)化通過資本積累、勞動(dòng)力增長(zhǎng)和要素技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn).2007年一2011年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)根據(jù)基年的數(shù)據(jù)并基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際值的擬合反演進(jìn)行了校正.

2)耗竭資源供給模塊

一、財(cái)稅改革的路徑

在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定的財(cái)稅改革的方案中，財(cái)稅體制改革的路徑在三個(gè)層面上展開，包括現(xiàn)代預(yù)算制度、稅收制度、中央與地方的財(cái)政關(guān)系調(diào)整，從這三個(gè)層面上進(jìn)行財(cái)稅改革。路徑總體上是通過先行立法、局部試點(diǎn)以及全面推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和任務(wù)。從先行立法來看，2014年已經(jīng)完成了一些比較重大的立法改革步驟，比如，預(yù)算法經(jīng)歷4次修訂，2014年8月底已經(jīng)通過了新的預(yù)算法修訂案;再比如，現(xiàn)在醞釀并準(zhǔn)備緊鑼密鼓推進(jìn)的稅收征管法修訂，在不久的將來進(jìn)行審議和通過;正在積極進(jìn)行組織起草的房地產(chǎn)稅法等等。所以，這一輪改革的路徑很重要的特點(diǎn)是立法先行。同時(shí)要進(jìn)行一些試點(diǎn)。比如，在預(yù)算法修訂案通過了以后，進(jìn)一步擴(kuò)大了地方政府發(fā)債的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步貫徹修訂的立法改革措施。推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，由部分行業(yè)逐步向更多的行業(yè)推進(jìn)。預(yù)算制度改革正在貫徹落實(shí)預(yù)算法規(guī)定的完整性、民主性、透明性原則，推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革，將管理會(huì)計(jì)引入政府會(huì)計(jì)核算，這都是借鑒國際通行做法的改革。

二、新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)稅發(fā)展特點(diǎn)

稅收收入的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕cGDP增長(zhǎng)基本同步的平穩(wěn)增長(zhǎng)從1994～2012年的10多年中，財(cái)政的稅收收入多數(shù)年份以明顯高于GDP增速的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)(見表1)，因此稅收收入占GDP比重不斷得到提高。1994年稅收收入占GDP比重僅為10.64%，到2012年提高到19.4%。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)后，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)決定，宏觀稅負(fù)將趨于穩(wěn)定，即不再繼續(xù)提高稅收占GDP的比重。這也就意味著稅收的增長(zhǎng)速度將告別舊常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向與GDP增長(zhǎng)基本同步的稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一變化將使企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)得以穩(wěn)定，并使一些行業(yè)的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕，居民的稅收實(shí)際負(fù)擔(dān)通過物價(jià)的穩(wěn)定得到實(shí)惠。2013年開始到2014年稅收收入的增長(zhǎng)速度開始明顯下降。2013年稅收增長(zhǎng)率已經(jīng)降到一位數(shù)，2014年前三季度稅收增長(zhǎng)7.4%，與GDP增速基本同步。

三、財(cái)稅體制改革面臨的挑戰(zhàn)

目前的財(cái)稅體制改革面臨著三大挑戰(zhàn):第一個(gè)挑戰(zhàn)，部門利益能否突破。2013年財(cái)政金庫中的沉淀資金在年底前大致在3萬多億元左右，今年據(jù)媒體報(bào)道:財(cái)政金庫的沉淀資金到9月底已經(jīng)達(dá)到18萬億元多(《機(jī)關(guān)團(tuán)體存款增至近20萬億》，《報(bào)刊文摘》2014年11月12日)。這些沉淀資金是由于分配方面和制度方面的問題，所以無法及時(shí)支出和使用，而存款在政府各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政賬戶里。一方面是財(cái)政存在大量赤字，有些地方尤其是基層財(cái)政缺資金的問題需要解決;另一方面，財(cái)政金庫還存在大量的沉淀資金，這本身就反映了財(cái)政分配的不合理和支出結(jié)構(gòu)存在問題。想要重新分配利用好這些資金，就牽扯到一些部門利益的突破和調(diào)整，需要通過改革，運(yùn)用零基預(yù)算方法，削減一部分部門和單位的經(jīng)費(fèi)規(guī)模，將財(cái)政資金運(yùn)用到真正需要的支出方向，為此還需要改革和突破部門利益的勇氣、決心和確實(shí)行動(dòng)。第二個(gè)挑戰(zhàn)，公共設(shè)施投資、公益性投資的供給體制改革。對(duì)于地方融資平臺(tái)改革和處理，在中央高度重視下已經(jīng)推進(jìn)得很快。但是在這個(gè)過程中，要建立一個(gè)新的地方公共設(shè)施投資的體制，確實(shí)存在很大的挑戰(zhàn)，也有很多的制度建設(shè)需要解決。財(cái)政部現(xiàn)在希望運(yùn)用PTT模式來解決政府融資問題，但這只能解決部分有現(xiàn)金流回報(bào)的項(xiàng)目融資，并不是全部項(xiàng)目的融資。政府對(duì)公共設(shè)施項(xiàng)目投資體系的建立，以及地方政府債務(wù)如何解決的問題依然面臨很大的挑戰(zhàn)。在新的體制和機(jī)制重構(gòu)過程中，地方政府的投資積極性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯然會(huì)受到影響。目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力可能與地方政府債務(wù)和地方政府融資平臺(tái)的清理有著一定的關(guān)系。下一步城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，主要是地方政府來落實(shí)，如果政府投融資體制問題解決不了，地方政府在那觀望和徘徊，會(huì)直接影響到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，所以這方面財(cái)稅體制改革的挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的。第三個(gè)方面是“營(yíng)改增”的挑戰(zhàn)，直觀上看“營(yíng)改增”是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅制改革問題，但實(shí)質(zhì)上牽涉到中央與地方財(cái)政關(guān)系的調(diào)整和重構(gòu)，乃至稅收征管模式和征管機(jī)構(gòu)變化等體制問題。原來的營(yíng)業(yè)稅占地方財(cái)政稅收的40%～50%，是地方政府的主體稅種，“營(yíng)改增”后地方政府的主體稅種將不復(fù)存在，如何設(shè)立新的地方稅主體稅種，以及如何處理好中央和地方政府財(cái)政關(guān)系，如何完善分稅制體制，需要統(tǒng)籌策劃和安排。再就是稅收征管模式的變化和征管機(jī)構(gòu)的變化?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了大量的新情況，比如說，地方稅務(wù)局由于“營(yíng)改增”以后把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的企業(yè)戶征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給了國稅局，國稅局的業(yè)務(wù)量迅速增加，國稅局在原有編制和人員不變的情況下如何搞好稅收征管，地稅局的工作如何與國稅局進(jìn)行銜接等等?，F(xiàn)在有些地方已經(jīng)在探索國稅局與地稅局進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的探索，這種探索是否意味著國、地稅機(jī)構(gòu)合并的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是否可行，會(huì)帶來什么新問題，都值得觀察和研究。這些問題都對(duì)下一步的“營(yíng)改增”向房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、金融行業(yè)推進(jìn)構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)。但是我相信，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，會(huì)找到解決問題的辦法，迎接挑戰(zhàn)，完成這一輪財(cái)稅體制改革的艱巨任務(wù)。

作者：倪紅日 單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員