略談?wù)A(yù)算會(huì)計(jì)制度的革新
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一、政府預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題。
（一）現(xiàn)金為基礎(chǔ)的系統(tǒng)上的收付實(shí)現(xiàn)制制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，應(yīng)收賬款的實(shí)際情況，不是基于業(yè)務(wù)由政府預(yù)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完全可以用現(xiàn)金核算提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏所造成的。不同的有關(guān)部門的核算，指標(biāo)互相可比較性差性能。在政府中機(jī)構(gòu)制度就是未知的，不利于提高政府的效率，核算真?zhèn)?，明確不能得到保障。
（二）以現(xiàn)金為基礎(chǔ)制同步的基礎(chǔ)上，代收代付，記賬勢(shì)必造成權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)常不得不負(fù)擔(dān)的開(kāi)支，并沒(méi)有反映在今年的消費(fèi)。其他收入并不能反映，如：利息支付，社會(huì)保險(xiǎn)繳款的政府系統(tǒng)。最為一方面可動(dòng)用之財(cái)務(wù)資源，另一方面，要支付給政府并沒(méi)有出現(xiàn)在賬本出現(xiàn)。通常這種情況常常提供虛假會(huì)計(jì)資訊系統(tǒng)決策者，導(dǎo)致政府決策出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。
（三）有關(guān)政府有關(guān)部門增加的資產(chǎn)，無(wú)論流動(dòng)資產(chǎn)或固定資產(chǎn)，還是其使用壽命在本年度支出，都在同一時(shí)間，增加社會(huì)固定資產(chǎn)及固定資金。固定資產(chǎn)中周期為使用過(guò)程中保存原始值不變。折舊以及系統(tǒng)成本。否則固定資產(chǎn)的清理工作，資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在記賬憑證中，就是并不利于對(duì)國(guó)有的資產(chǎn)制的管理。
（四）通過(guò)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，一個(gè)日益顯著制問(wèn)題，持續(xù)系統(tǒng)的政府的債務(wù)。及財(cái)政預(yù)算案是依據(jù)上的現(xiàn)款的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)申報(bào)可以只體現(xiàn)一部分的實(shí)際現(xiàn)款經(jīng)費(fèi)，不也用現(xiàn)金支付政府債項(xiàng)，金融不匹配造成的實(shí)際數(shù)目及財(cái)務(wù)報(bào)告的反應(yīng)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致政府當(dāng)前系統(tǒng)的運(yùn)行的系統(tǒng)對(duì)政府的影響。
二、會(huì)計(jì)改革的措施。
（一）改革思路為了順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，制定和確立公共透明度。世界其他地方的政府預(yù)算制度研究，包括預(yù)算控制系統(tǒng)改革是焦點(diǎn)，政府的核算體制改革的基本理念，根據(jù)現(xiàn)金收付及時(shí)對(duì)的權(quán)力及制介紹。以權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)計(jì)制，確認(rèn)對(duì)收入和支出來(lái)驗(yàn)證在發(fā)生，不管是否在收付款項(xiàng)。權(quán)責(zé)發(fā)生制及現(xiàn)金收付比較，有助于精確地確定的收入和費(fèi)用的轉(zhuǎn)歸期內(nèi)，有利于收入及費(fèi)用的比例。有助于客觀地報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表。有助于的設(shè)立公共透明度，和世界各地的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
（二）改革措施建議
1、中國(guó)就是在社會(huì)主義事業(yè)的初級(jí)階段，我們的預(yù)算在預(yù)算執(zhí)行成績(jī)。對(duì)重力中心制會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定制對(duì)預(yù)算執(zhí)行的成果。為了政府的債項(xiàng)，準(zhǔn)確和批準(zhǔn)現(xiàn)有的金融資源，提高計(jì)算制統(tǒng)計(jì)制，財(cái)務(wù)報(bào)表。未反映政府的預(yù)算管理和效率對(duì)政府，而不是預(yù)算執(zhí)行情況的總體反映。實(shí)施有效的監(jiān)督不能或負(fù)債，鑒于目前的情況，政府預(yù)算，國(guó)家預(yù)算一定是及時(shí)推出權(quán)責(zé)發(fā)生制，為政府預(yù)算的執(zhí)行情況，全面的客觀反映。中國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革。應(yīng)為國(guó)家情況同時(shí)考慮到，本國(guó)的的系統(tǒng)對(duì)政府各部門，逐步的運(yùn)作特點(diǎn)。
2、在中國(guó)的的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了重大改革，財(cái)政工作進(jìn)一步規(guī)范化，公開(kāi)，透明的財(cái)政。財(cái)務(wù)信息，有利于正確反映有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)決策制定。比如設(shè)立的科學(xué)化和規(guī)范化部門預(yù)算的系統(tǒng)，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，政府采購(gòu)制度的實(shí)施，提高了會(huì)計(jì)和報(bào)告制度。對(duì)這些措施，動(dòng)力的改革進(jìn)程，到轉(zhuǎn)到通過(guò)一個(gè)某些觀點(diǎn)的目前的政府的預(yù)算現(xiàn)款的基礎(chǔ)，以應(yīng)計(jì)制過(guò)渡的過(guò)程，需要為專家進(jìn)行一個(gè)深入的研究對(duì)中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)。可選擇先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)并吸納世界，中國(guó)只有及時(shí)學(xué)習(xí)，引進(jìn)將國(guó)家預(yù)算置改革方案制選擇性地在不同幅度的，不同級(jí)別的政府機(jī)關(guān)，引入應(yīng)計(jì)制制試點(diǎn)制直到積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)完全擴(kuò)展的廣為，國(guó)家財(cái)政預(yù)算，以使財(cái)政工作為進(jìn)一步規(guī)范和進(jìn)一步開(kāi)放和透明的財(cái)務(wù)信息。
3、在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制，市場(chǎng)在相關(guān)資源配置制發(fā)揮著重要作用。政府的的執(zhí)行情況，在社會(huì)管理者的功能，政府的財(cái)政收入主要，是來(lái)自所繳納的稅收形成多種所有制。根據(jù)法律規(guī)定的企業(yè)和居民的大多數(shù)。業(yè)務(wù)及居民作為在稅法上的同時(shí)，財(cái)政收入的必然要求，政府承擔(dān)起責(zé)任提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的主要提供者。營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)，改善制居民個(gè)人是否合理有效的監(jiān)督政府，用納稅人的錢以提供的公共服務(wù)，無(wú)論制儲(chǔ)蓄，無(wú)論尋求中獲取最大利益。中國(guó)應(yīng)為盡快修訂以完善預(yù)算法，國(guó)家財(cái)政預(yù)算適時(shí)，推出按權(quán)責(zé)發(fā)生制是必不可少的。
4、中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府預(yù)算的形式就是在放在一個(gè)預(yù)算。預(yù)算的形式，這種形式對(duì)政府的公共的預(yù)算。在政府的預(yù)算，在一個(gè)單的問(wèn)題，越來(lái)越多組成持續(xù)的系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楹芸熳鳛橐苍S翻一番的預(yù)算，及成立一個(gè)全新公眾預(yù)算。在政府的及國(guó)有的資產(chǎn)管理財(cái)政預(yù)算案，社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算制。復(fù)式預(yù)算的系統(tǒng)要適應(yīng)改革的需要，政府財(cái)政預(yù)算制現(xiàn)金收付制的系統(tǒng)，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出系統(tǒng)的。
作者：陳富成 單位：遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院會(huì)計(jì)系