全面預(yù)算管理構(gòu)建的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

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摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，各企業(yè)都得到了穩(wěn)定的發(fā)展，由于企業(yè)所處環(huán)境具有一定復(fù)雜性，對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高造成直接影響，增加了企業(yè)發(fā)展難度。為促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，應(yīng)以全面預(yù)算管理為主體對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系加以建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理能力，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系；分析

引言

本文將基于全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建展開分析，以此為依據(jù)提出有效的構(gòu)建對(duì)策。分別從基于全面預(yù)算管理企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建的作用、基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn)、全面預(yù)算與內(nèi)部控制間的關(guān)系、基于全面預(yù)算下企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建對(duì)策等方面來闡述，為企業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)建議。

一、基于全面預(yù)算管理企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建的作用

近幾年來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，在這一發(fā)展形勢(shì)下，為保留立足之地，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算的管理，然而就目前來看，企業(yè)在管理工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：企業(yè)管理水平不高、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇、滋生腐敗現(xiàn)象等，為了更好地控制企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部，應(yīng)加強(qiáng)綜合管理力度，基于全面預(yù)算管理下，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系加以建設(shè)，全面提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn)

企業(yè)部門在預(yù)算管理內(nèi)控體系的構(gòu)建中還應(yīng)對(duì)相關(guān)要點(diǎn)加以重視，詳情如下：

（一）預(yù)算管理為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)算管理至關(guān)重要，為達(dá)到這一目的，應(yīng)樹立良好的思想意識(shí)，并全面貫徹預(yù)算管理理念，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理作用的了解，積極主動(dòng)參與到企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)中。另外企業(yè)部門還應(yīng)與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，全面優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，引導(dǎo)職工參與到企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)中來，構(gòu)建預(yù)算組織體系，使企業(yè)內(nèi)部資源得到全面優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

（二）成本管理企業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)成本管理力度，對(duì)資金使用情況全面掌握，在這個(gè)環(huán)節(jié)中預(yù)算管理、編制的合理性對(duì)成本管理目標(biāo)的設(shè)定起到直接影響作用，因此只有落實(shí)預(yù)算管理才能使企業(yè)的成本控制水平得到進(jìn)一步提升。在全面預(yù)算管理理念下，企業(yè)還應(yīng)不斷完善成本管理體系，全面管理企業(yè)各項(xiàng)工作。

（三）資產(chǎn)管理資產(chǎn)是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理控制可實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，在全面預(yù)算管理理念下，企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)以預(yù)算中資產(chǎn)采購(gòu)、管理及維護(hù)等費(fèi)用為重要依據(jù)，確保預(yù)算管理工作全面落實(shí)，全面提高企業(yè)資金管理水平。另外企業(yè)部門還應(yīng)大力推行招標(biāo)體系，大力把控資產(chǎn)單價(jià)，將規(guī)范化融資租賃方式應(yīng)用到實(shí)際工作中，確保企業(yè)資產(chǎn)增值得以實(shí)現(xiàn)。

三、全面預(yù)算與內(nèi)部控制間的關(guān)系

（一）全面預(yù)算是內(nèi)部控制的主要方式為促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)控管理有序?qū)嵤瑧?yīng)加大預(yù)算管理力度，在該理念的正確引導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)按實(shí)際情況對(duì)管理目標(biāo)有效細(xì)化，同時(shí)明確各部分之間的關(guān)系，對(duì)其實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施有效監(jiān)督管理，在此基礎(chǔ)上提出有效的實(shí)施對(duì)策，有效減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制是企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)保證實(shí)際上，在企業(yè)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)均滲透其中，例如預(yù)算數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行力低下等，為防止企業(yè)運(yùn)營(yíng)形式化發(fā)生，還應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行有效完善，科學(xué)分配企業(yè)資源，預(yù)防各類管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外企業(yè)內(nèi)控體系中涉及職責(zé)分工、授權(quán)審批相關(guān)內(nèi)容諸多，對(duì)預(yù)算管理工作的實(shí)施起到一定輔助作用，可進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效力，為全面預(yù)算管理工作的落實(shí)提供保障。

四、基于全面預(yù)算下企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建對(duì)策

（一）積極轉(zhuǎn)變管理思想為促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建，企業(yè)部門應(yīng)對(duì)管理思想積極轉(zhuǎn)變，對(duì)全面預(yù)算相關(guān)理念及管理模式加以認(rèn)識(shí)。此外企業(yè)決策人員及管理人員還應(yīng)自覺履行自身義務(wù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，基于全面預(yù)算管理理念，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效果顯著提高。通過培訓(xùn)幫助企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算形成一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，將預(yù)算管理貫徹到企業(yè)管理全過程中，形成全局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理實(shí)施離不開企業(yè)全體員工，因此企業(yè)部門還應(yīng)定期組織教育培訓(xùn)工作，對(duì)預(yù)算管理相關(guān)理論進(jìn)行闡述，并號(hào)召全體員工參與其中。在實(shí)際過程中，企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)在各部門中貫穿，科學(xué)評(píng)估財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容，增強(qiáng)管理層與職工間的溝通交流，提升企業(yè)整體管理水平。

（二）完善預(yù)算管理體系在內(nèi)部控制體系管理當(dāng)中，管理人員應(yīng)依據(jù)企業(yè)情況來制定管理體系，并確保各項(xiàng)體系的有效落實(shí)，與此同時(shí)相關(guān)人員還應(yīng)科學(xué)評(píng)估預(yù)算結(jié)構(gòu)，全面提高企業(yè)效益水平，另外，企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)定，將管理職責(zé)分配到各個(gè)人員身上，確保企業(yè)預(yù)算管理水平的提升，使企業(yè)預(yù)算管理能力充分增強(qiáng)。值得注意的是，在預(yù)算管理當(dāng)中還應(yīng)從資產(chǎn)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)算等方面入手，確保其有效落實(shí)，為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)做出努力。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)操作企業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)操作，對(duì)良好的工作環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)建，在具體實(shí)施中，企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境優(yōu)化控制，確保預(yù)算管理工作有序?qū)嵤?。一方面?yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)預(yù)算管理需求來進(jìn)行。另一方面對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制全面優(yōu)化，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來細(xì)化財(cái)務(wù)職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)職責(zé)不斷擴(kuò)充，統(tǒng)一管理，促進(jìn)完善管理機(jī)制的形成。在企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理作為企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范的重要依據(jù)，將其應(yīng)用到企業(yè)管理中可確保投資風(fēng)險(xiǎn)在合理范圍內(nèi)，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況，動(dòng)態(tài)評(píng)估預(yù)算與實(shí)際情況存在偏差，一旦發(fā)生偏差應(yīng)及時(shí)糾正，降低資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。

（四）強(qiáng)化管理職責(zé)全面預(yù)算管理中，預(yù)算的執(zhí)行與控制作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理控制不斷強(qiáng)化，通過全面預(yù)算管理可為企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施給予指導(dǎo)，為企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)依據(jù)。在具體實(shí)施中，企業(yè)部門還應(yīng)從實(shí)際情況入手，設(shè)定專業(yè)預(yù)算管理部門，構(gòu)建一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，預(yù)算管理部門應(yīng)按企業(yè)實(shí)際情況對(duì)管理對(duì)策進(jìn)行頒布，對(duì)預(yù)算管理方式加以優(yōu)化，對(duì)預(yù)算指標(biāo)一一分配，嚴(yán)格分析預(yù)算執(zhí)行情況。同時(shí)，企業(yè)部門還應(yīng)對(duì)預(yù)算管理工作加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)每個(gè)職工對(duì)預(yù)算管理情況的了解，并加大監(jiān)管力度，充分激發(fā)職工的參與熱情。在這種情況之下，企業(yè)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)管理理念積極創(chuàng)新，形成覆蓋戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、管理目標(biāo)的考核體系，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

（五）優(yōu)化成本預(yù)算管理指標(biāo)企業(yè)預(yù)算管理涉及企業(yè)資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)算等內(nèi)容，其中成本對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展影響極大。在預(yù)算管理工作落實(shí)時(shí)應(yīng)重視成本預(yù)算管理的實(shí)施情況，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)定，確保管理體系的有效健全。在指標(biāo)執(zhí)行狀況預(yù)測(cè)同時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展走向綜合評(píng)估，確保企業(yè)指標(biāo)與市場(chǎng)指標(biāo)的一致性，避免誤差的發(fā)生。據(jù)此企業(yè)在成本預(yù)算管理中應(yīng)對(duì)各指標(biāo)加以優(yōu)化，避免出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。值得注意的是，在預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行細(xì)化中，應(yīng)秉持管理體系的安全。

（六）強(qiáng)化管理戰(zhàn)略企業(yè)部門還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金池進(jìn)行監(jiān)理，以防資金分散風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，讓資金引用實(shí)現(xiàn)集中管理，由企業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)劑，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益給予保障。與此同時(shí)企業(yè)還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部資金池進(jìn)行監(jiān)管，通過集中管理來減少企業(yè)的交易成本，以防匯率風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外，企業(yè)部門還應(yīng)采用第三方支付方式集中管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理加以強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)約劃撥費(fèi)用開支的目標(biāo)。

（七）強(qiáng)化資產(chǎn)預(yù)算管理企業(yè)部門在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中會(huì)在一定程度上投放大量的資產(chǎn)，因此做好資產(chǎn)預(yù)算管理工作可為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行提供必要的支持。值得注意的是，企業(yè)在資產(chǎn)預(yù)算管理當(dāng)中應(yīng)與實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)資產(chǎn)預(yù)算管理體系進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，對(duì)資產(chǎn)管理部門合理設(shè)置，安排專業(yè)人員來進(jìn)行預(yù)算管理，確保資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)信息化水平的提高，信息化管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的應(yīng)用越來越普遍，同時(shí)受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理，企業(yè)還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，靈活運(yùn)用各種新型技術(shù)，將其應(yīng)用到企業(yè)預(yù)算管理工作中來，例如ERP系統(tǒng)，該系統(tǒng)建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用到企業(yè)管理中可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息的全面分析與整合，以此為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)管理制度科學(xué)制定，確保企業(yè)全面發(fā)展。

（八）加強(qiáng)預(yù)算管理人員培訓(xùn)力度在企業(yè)全面預(yù)算管理中，人的作用不可忽視，因此加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。在具體培訓(xùn)工作中，引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，對(duì)預(yù)算管理人員合理調(diào)配、選擇、頂崗、考核，強(qiáng)化預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，充分引入信息技術(shù)到預(yù)算管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成化。根據(jù)預(yù)算管理目標(biāo)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考評(píng)體系加以建立，激發(fā)員工參與的積極性與主動(dòng)性，為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。值得注意的是，在具體實(shí)施中企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)來開展各項(xiàng)管理工作，提高預(yù)算管理的有效性。通過上述對(duì)策的應(yīng)用為企業(yè)的發(fā)展提供了更多的科學(xué)建議。因此相關(guān)企業(yè)可對(duì)其加以重視，并以此為參考依據(jù)，為企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控水平的提升作出貢獻(xiàn)。

結(jié)語

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)部門還應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理的重要性加以認(rèn)識(shí)，對(duì)預(yù)算管理加強(qiáng)實(shí)施力度，確保企業(yè)管理水平的全面提升，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中預(yù)算管理作為一個(gè)重要的核心，與內(nèi)部控制存在密切的聯(lián)系，為了發(fā)揮出預(yù)算管理的效果，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不斷健全，從而確保企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的有效提升。

參考文獻(xiàn)

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作者：魏薇 單位：淄博碧恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司