開放遠程教育中學籍管理的思考
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1．教育規(guī)模擴大，學籍管理業(yè)務量增多
隨著遠程教育規(guī)模的逐年擴大，學員數(shù)量越來越多，學籍檔案信息的儲備量也在成倍增加，傳統(tǒng)學籍管理方法已經(jīng)不能很好地適應新形勢下遠程教育的發(fā)展與學籍信息的擴充。同時，目前有一些遠程教育高校仍停留在單純紙質(zhì)化學籍管理狀態(tài)，如采用卡片收集、記錄學生所有信息。再加上遠程教育高校的學員多數(shù)是在職進修學員，課程學習與畢業(yè)設計均可通過網(wǎng)絡在線進行，所以遠程教育高校機構(gòu)的人員編制相對較少，這也使得學籍管理的工作量與難度有所增加。
2．基礎數(shù)據(jù)準確性與及時性差
目前，我國遠程教育高校雖已實行了學籍學歷電子注冊，但新生入學注冊時的電子信息經(jīng)常會出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，這主要是招生入學時間緊、學生自己填寫不認真、學籍信息錄入人員疏忽等原因造成。同時，遠程教育學生來自于不同地域，由于種種原因而變更聯(lián)系方式或助學單位的情況時有發(fā)生，但與之關聯(lián)的信息卻不能得到及時進行更新。這些都直接影響了學籍管理的有效率。
3．傳統(tǒng)學籍管理制度剛性較強
傳統(tǒng)教育管理理念是基于社會發(fā)展需要，注重教育的工具價值，忽視個人價值與個性發(fā)展。目前，多數(shù)遠程教育高校實行的是學分制，但學分制所具備的主體認定功能與自主選擇功能卻未能完全體現(xiàn)。究其原因主要是受到社會本位教育觀的影響。此外，現(xiàn)行遠程教育學籍管理制度是一套剛性制度體系，更多強調(diào)的是對學員的集中管理與控制，對于學員學習階段的一些其他需求并不重視，如:調(diào)整專業(yè)、真正自主式選課、提前或延期提交畢業(yè)論文等，更不談對學員個性化發(fā)展的尊重與支持了。
二、開放遠程教育學籍有效管理的對策
開放遠程教育的發(fā)展，使學籍管理方式發(fā)生了重大改變。只有創(chuàng)建以學員為中心、與學員工作生活相關聯(lián)、符合遠程教育特點的學籍管理模式才能真正適應遠程教育新的發(fā)展形勢。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)歷，提出改善學籍管理的對策。
1．加強開放遠程教育學籍信息的數(shù)字化建設
學籍信息的數(shù)字化建設就是將學籍檔案原文以圖像文件的形式保存在計算機中，這樣可以方便對學員信息的統(tǒng)計，提高學員學籍檔案的管理效率、檢索速率與查準率。首先，建立學籍信息的數(shù)字化，必須建立學籍檔案原文數(shù)據(jù)庫與學員信息庫，并建立兩者之間的關聯(lián)。傳統(tǒng)學籍檔案內(nèi)容主要以紙質(zhì)與照片為主，其中紙質(zhì)學籍檔案可以通過OCR字符識別軟件識別后生成文本文件，也可以通過掃描生成圖形文件;而照片檔案的精度要求較高，可選擇精確度較高的掃描設備進行專業(yè)掃描處理后保存。其次，在明確數(shù)字化建設可行性、合法性、規(guī)范性、效益性與安全性等基本原則基礎上，依托遠程教育高?，F(xiàn)有網(wǎng)絡構(gòu)建學籍管理系統(tǒng)平臺。學籍管理系統(tǒng)應包括多個模塊，如:新生入學資格與注冊管理、學生成績考核與記載、學籍異動管理、學生紀律與考核管理、學生獎勵與處分管理、學生畢業(yè)與結(jié)業(yè)的審核管理、證件發(fā)放管理、學籍信息統(tǒng)計、報表打印、系統(tǒng)維護等，同時設定三大類系統(tǒng)用戶角色，分別是:管理員、指導老師、學員。每位用戶須輸入用戶名與密碼進行身份驗證后才可登錄系統(tǒng)。同時，發(fā)揮各遠程教育教學點的辦學優(yōu)勢，為學員自主學習提供便利，可以在分校間建立互補式的資源共享平臺，解決部分學員因轉(zhuǎn)學而導致的學籍管理不連貫、不銜接等問題。
2．實現(xiàn)學籍管理制度剛性與柔性的有效結(jié)合
遠程教育學籍管理制度的“剛性”體現(xiàn)在教育培養(yǎng)規(guī)模質(zhì)與量的硬性規(guī)定，包括學科、學分、論文質(zhì)量、紀律約束等。而“柔性”則是在確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上，給予學員相對的自由，包括學習年限、學習方法、導師選擇、論文方向等。實現(xiàn)學籍管理制度剛性與柔性的有效結(jié)合可以為學員提供個性化的學習模式，有利于拓寬學習空間、激發(fā)學習策略，從而全面提高教學質(zhì)量。我國多數(shù)開放教育學員是在職學習，承擔著工作與生活的多重壓力，自由時間相對較少。所以，遠程教育高校應盡可能為學員提供彈性學習制度，讓每位學員能夠根據(jù)自身情況更自主、更靈活地去選擇專業(yè)方向、學科科目、學業(yè)進度，真正實現(xiàn)體現(xiàn)“以生為本”的人性化學籍管理方法。在具體的教學管理中，也可以嘗試改變教學計劃“年年改、季季調(diào)”的狀況，在設置穩(wěn)定的課程與學分的前提下實現(xiàn)網(wǎng)上隨時注冊、隨時報考、隨時選課;建立靈活的選課制度，聘任業(yè)務素質(zhì)高的教師擔任指導老師，幫助學生明確專業(yè)定位與完成自我設計。
3．不斷完善并簡化學籍管理的工作流程
從2002年教育部統(tǒng)一實行學歷證書電子注冊以來，不僅明顯降低了遠程教育畢業(yè)證書的廢證率，而且大大簡化了分校領證辦證的工作流程。而作為遠程教育的高校仍需不斷完善并簡化學籍管理流程，可對學籍管理的操作文件進行有效的修訂、補充與完善;可根據(jù)各高校的實際情況編制學籍管理流程，并在工作結(jié)束后進行打分考核，實現(xiàn)“以評促管理”;可對畢業(yè)審核模式進行一定的改變，如:可將畢業(yè)審核機制由原來的補考后集中辦理變?yōu)榉峙幚?，從而確保學生盡早拿到畢業(yè)證書。
4．加強遠程教育學籍管理人員的培訓
學籍管理必須體現(xiàn)科學化與規(guī)范化，應能確保學籍檔案的科學分類與規(guī)范化分類管理，如:建立檔案目錄，注重標準、式樣的統(tǒng)一等。這就對學籍管理人員提出了更高的要求。所以，遠程教育高校應加強對學籍管理人員職業(yè)道德與業(yè)務方面的培訓。其中，職業(yè)道德培訓包括嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、遵紀守法，增強服務與質(zhì)量意識，杜絕一切不正之風;而業(yè)務培訓包括學籍檔案的建立、檔案審核、計算機操作技能、網(wǎng)絡安全技能、學籍管理政策等。只有提高了學籍管理人員的綜合素質(zhì)，才能為做好遠程教育學籍管理工作奠定良好的基礎。綜上所述，開放遠程教育學籍管理工作者一定要明確本校學籍管理的現(xiàn)狀，秉承實事求是、注重個體差異的理念，發(fā)現(xiàn)并解決本校遠程教育中學籍管理所存在的問題，從而為學員提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，逐步形成切實可行的遠程教育學籍管理模式。
作者：路璟 單位：江蘇開放大學
