鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文全文(5篇)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的基本對策

1.加強各項制度建設(shè)

第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責(zé)，財管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點，細(xì)化并且嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財政的預(yù)算進行規(guī)范化能夠有效避免財政預(yù)算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點，建立資金申報細(xì)則，為了避免資金申報項目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財政支出費用，最終導(dǎo)致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請審批的資料，細(xì)致到資金申請的具體項目，負(fù)責(zé)人，項目的制定情況以及詳細(xì)的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務(wù)質(zhì)量。

2.強干部隊伍建設(shè)

第一點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)。第三點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進人關(guān)，確需進人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.量化目標(biāo)績效考核

第一點，嚴(yán)肅重大事項報告。實現(xiàn)年度目標(biāo)化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點工作，細(xì)化重點工作目標(biāo)，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點，完善層級崗位責(zé)任。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)對等是財政科學(xué)化，精細(xì)化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責(zé)任制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細(xì)化管理落到實處，實現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅在傳統(tǒng)的模式中所存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺一些較為有效的監(jiān)督，進一步致使行政的成本太過高。確保我國行政機構(gòu)自身的行政費用也會越來越高。在分稅制進行改革之后，會有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步展開了較為綜合性的財政預(yù)算或者是零戶統(tǒng)管的試點，但是那些較為傳統(tǒng)的粗放式財政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對自身所屬的單位采取有效的管理以及監(jiān)督。因為在實行分稅制的財政機制以及農(nóng)村稅費的改革之時還沒有實行有關(guān)的配套改革，因此導(dǎo)致新型的農(nóng)村合作醫(yī)療自身的配套資金、獨生子女上的費用、畜禽防疫上的經(jīng)費以及農(nóng)村環(huán)境需要的整治經(jīng)費、綠化的經(jīng)費等等都呈現(xiàn)出了更加快速的增長，繼而致使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身的社會負(fù)擔(dān)也就越來越嚴(yán)重。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅當(dāng)前存在問題的原因

1.財政的制度不健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺有效的制度保障

中國基層政權(quán)不僅僅需要提供出義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產(chǎn)品，同時還需要進一步支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，基層工作自身的投入都能夠有財政的支持，故而制度上面就會致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)很多的困難。此外中國的政府之間，財政的轉(zhuǎn)移支付機制以及分稅制機制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規(guī)范、科學(xué)又穩(wěn)定的要求，特別是無法適應(yīng)農(nóng)村稅費在改革之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)的需求。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠缺嚴(yán)格的債務(wù)管理或者是約束制度

從一方面來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自身對政績的不斷追求，熱衷在政績形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價的用地或者是無底限的優(yōu)惠，都會導(dǎo)致一些地方做出了一定的成績，但是也正是因為這一原因留下了許許多多的債務(wù)。在另一方面上看，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是因為上級的政府所下達的收入任務(wù)已經(jīng)脫離出了實際但是沒辦法進一步完成，故而為了可以進一步應(yīng)付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財政收入的虛假，而且進一步增大了債務(wù)。欠缺有效的監(jiān)督制約機制。財政預(yù)算的約束一點也不嚴(yán)格，但是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大或者是上級的審計部門，都會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為仍然進行欠缺的審計以及監(jiān)督，從而在一定程度上推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)增長。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在政府調(diào)控中的作用

（一）資金扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的支柱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政積極落實國家的扶持政策，大力支持本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了一系列的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國每年用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的資金以10%的增速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度，2012年國家用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金達到了1206億元，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著補貼資金的不斷提高，增加了務(wù)農(nóng)人員的收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備得以更新?lián)Q代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得以快速提升。

（二）圍繞重點貧困村，實施扶貧計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以民生保障為重點，積極落實中央的決定，加大扶貧力度，實施扶貧開發(fā)，積極參與國家的經(jīng)濟調(diào)整計劃。財政部門通過自身聯(lián)系面廣、信息豐富的優(yōu)勢，通過派駐財政監(jiān)督室、包村包企業(yè)、結(jié)對子等方式，為貧困村提供生產(chǎn)資金，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，提供市場信息，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)線等，積極為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┟撠氈赂坏暮庙椖?，取得了顯著的成績。

（三）落實惠民補貼，提高農(nóng)民積極性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政積極落實中央的惠民補貼政策，在就業(yè)、計劃生育、農(nóng)機購置、災(zāi)害防治、水庫移民、良種、農(nóng)業(yè)保險等方面實施了惠民補貼，提高了農(nóng)民的積極性。補貼的金額雖然不多，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮了補貼的導(dǎo)向作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步實現(xiàn)，糧食產(chǎn)量年年增產(chǎn)，我國農(nóng)業(yè)迎來了新的發(fā)展時期。

第一篇

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的突出問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管意識不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及項目資金的爭取方面，而對資金監(jiān)管意識比較淡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，監(jiān)管行為受到行政干預(yù)，監(jiān)管效果大打折扣。

（二）人員監(jiān)管能力不夠強

基層財政人員接觸的財經(jīng)知識有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管本是不項新型事物，經(jīng)驗不足，監(jiān)管能力不強，監(jiān)管知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)層差不齊，對監(jiān)管的程序、方法、方式不夠熟悉，監(jiān)管效果不明顯，存在應(yīng)付被動現(xiàn)象。

（三）財政監(jiān)管制度不成熟

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的作用

根據(jù)云南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位目前的財政管理狀態(tài)分析，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須要實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變，在落實國家農(nóng)村政策要求的同時，實現(xiàn)對自身所轉(zhuǎn)變職能角色的適應(yīng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟發(fā)展為中心，發(fā)揮管理社會事物，提升公共服務(wù)水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發(fā)揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用

在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟水平的目標(biāo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質(zhì)改善，尤其是教師調(diào)整為績效工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉(zhuǎn)”的財政狀態(tài)并未實現(xiàn)較大改善。在這種前提下，《云南省財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平起到了關(guān)鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮(zhèn)財政管理水平，以管理促進步，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用做出貢獻。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的辦法