墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

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一、黑龍江墾區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件

1.資源條件。黑龍江墾區(qū)具有獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，自然資源豐富，山川、河流、湖泊、丘陵、平原、濕地、冰雪、森林等俱全，且生態(tài)保護(hù)良好。此外，墾區(qū)承載著積淀深厚的軍墾文化、知青文化和拓荒精神，特色鮮明。國有農(nóng)場集約經(jīng)營機(jī)械化水平較高，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)營造了獨(dú)特的大田景觀。在以農(nóng)場場部為中心的衛(wèi)星城鎮(zhèn)上，農(nóng)場招待所、度假村小別墅、青少年活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，大大降低了農(nóng)場休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的成本。

2.區(qū)位條件。黑龍江農(nóng)墾總局下設(shè)九三、北安、綏化、寶泉嶺、建三江、紅興隆、牡丹江、齊齊哈爾、哈爾濱等九個管理局，是黑龍江省集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)場群的主體，是我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品基地之一。各管理局農(nóng)場地理區(qū)位基本處于周邊市縣的一小時經(jīng)濟(jì)圈或兩小時經(jīng)濟(jì)帶范圍之內(nèi)，鐵路、公路縱橫交錯，形成了四通八達(dá)的水、陸、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，墾區(qū)內(nèi)各個農(nóng)場間、墾區(qū)與外界的距離大大縮短，可進(jìn)入性增強(qiáng)。

3.客源條件。黑龍江墾區(qū)有著巨大的潛在客源市場。一級客源市場主要是周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的居民，約占市場份額的50%；二級客源市場是東三省鄰近市縣的居民，其人數(shù)僅次于一級市場，約占市場份額的30%；三級客源市場是國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民、各地知青及其家人以及國際旅游者，約占市場份額的20%。

4.人員條件。黑龍江墾區(qū)農(nóng)場職工多數(shù)受過中學(xué)教育，員工文化素質(zhì)較一般農(nóng)村總體水平要高，管理層次人員素質(zhì)也較高，這為農(nóng)場發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了良好的軟環(huán)境，能夠較快接受發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新理念、新方法。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織模式

休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要新型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的視角看，出現(xiàn)了以下幾種發(fā)展模式：

1.“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。即農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的模式。一般是在農(nóng)戶分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上形成，或者一開始就采用這種模式。為避免出現(xiàn)惡性競爭或不正當(dāng)競爭，農(nóng)戶與農(nóng)戶自由合作，形成“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，主要起到協(xié)調(diào)和溝通的作用。

2.“公司+農(nóng)戶”模式。即公司直接與農(nóng)戶進(jìn)行合作，簽訂合作協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司負(fù)責(zé)開拓客源市場，進(jìn)行經(jīng)營管理，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供特色商品，提供入戶接待等服務(wù)。在接待服務(wù)方面要按照公司的標(biāo)準(zhǔn)，接受公司的培訓(xùn)，并且服務(wù)設(shè)施要符合公司的標(biāo)準(zhǔn)。投資方式可以通過協(xié)商按照一定的出資比例，由公司和農(nóng)戶共同承擔(dān)，也可以采取入股的形式，按股分紅。

3.“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式。即公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（如村委會）進(jìn)行合作，通過村委會組織農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營。公司一般不與農(nóng)戶直接合作，但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與開發(fā)則要經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。

4.“政府+公司+協(xié)會+旅行社”模式。政府負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作；協(xié)會負(fù)責(zé)組織村民參與，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益；旅行社負(fù)責(zé)開拓市場，組織客源。該模式發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益，為休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.股份制模式。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)時，采取國家、集體和農(nóng)戶合作，把資源、技術(shù)、勞動量轉(zhuǎn)化成股份，收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合，進(jìn)行股份合作制經(jīng)營。通過“股份制”開發(fā)，把社區(qū)居民的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)居民自覺參與，從而保證休閑農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

6.個體農(nóng)莊模式。以規(guī)模農(nóng)業(yè)個體戶發(fā)展起來的，通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，使之成為一個完整意義的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)（點(diǎn)），完成旅游接待和服務(wù)工作。同時，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。

三、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

黑龍江墾區(qū)擁有中國耕地面積最大、機(jī)械化程度最高的國有農(nóng)場群。國有農(nóng)場具有特殊性，由專門的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，既是國有企業(yè)，又具有鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的特征，和發(fā)達(dá)國家的私有農(nóng)場有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，國有農(nóng)場發(fā)展模式是黑龍江墾區(qū)最有特色也是最具優(yōu)勢的發(fā)展模式，在此模式下，墾區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)有以下類型：

1.農(nóng)場觀光型。生態(tài)環(huán)境好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色顯著，旅游功能完善，借助并融入地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈，具有獨(dú)特的休閑觀光農(nóng)業(yè)特色，如八五九、八五六、七星、友誼農(nóng)場等體現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)游等。

2.農(nóng)業(yè)園區(qū)型。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，特色突出，市場需求大，交通便利，如香坊農(nóng)場的北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅旗農(nóng)場的都市農(nóng)業(yè)園、閻家崗農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)業(yè)園、佳南都市綠色農(nóng)業(yè)公園等。

3.景區(qū)依托型。地處或靠近歷史遺址、遺跡，文化特色突出，如友誼農(nóng)場挹婁文化遺址風(fēng)林古城，寧安農(nóng)場靠近國家文物重點(diǎn)保護(hù)單位——唐代渤海國上京龍泉府遺址，錦河農(nóng)場“闖關(guān)東影視基地”等。依托自然森林、濕地、島嶼、草原、江湖、原野等自然景區(qū)，如洪河濕地、八五三雁窩島、紅旗嶺千鳥湖的濕地景觀等。

4.民族風(fēng)情型。民族風(fēng)情濃郁，地域特色鮮明，地產(chǎn)豐富，民俗文化積淀深厚，如富裕牧場的柯爾克孜民族風(fēng)情園、友誼農(nóng)場的滿族風(fēng)情園、朝鮮族風(fēng)情園等。

5.農(nóng)事體驗(yàn)型。以現(xiàn)場采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、品嘗游玩等農(nóng)家樂活動為主，如綏棱農(nóng)場的漿果、蔬菜和花卉采摘園，佳南農(nóng)場的都市綠色農(nóng)業(yè)公園“開心農(nóng)場”等。

6.名鎮(zhèn)依托型。以旅游名鎮(zhèn)為依托，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)為主題的旅游農(nóng)場。如：海林農(nóng)場、七星農(nóng)場旅游名鎮(zhèn)、興凱湖旅游名鎮(zhèn)、五大連池旅游名鎮(zhèn)、黑瞎子島北大荒生態(tài)農(nóng)業(yè)園等。

7.節(jié)慶活動型。以大中型農(nóng)業(yè)節(jié)慶、商務(wù)貿(mào)易、商務(wù)會展等形式把觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動有機(jī)結(jié)合，如建三江的北大荒稻米節(jié)、九三的北大荒大豆節(jié)、寧安農(nóng)場的葡萄采摘節(jié)等。

四、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

1.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)利益一體化。具體表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、服務(wù)的社會化、管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向市場，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變等具有積極作用。黑龍江墾區(qū)自1995年實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，成效顯著，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)將會更加豐富和多元化。休閑農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體，具有食品供給、休閑娛樂、生態(tài)保護(hù)等多項(xiàng)功能，必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，休閑農(nóng)業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)集聚性，它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售以及休閑服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，而休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營也采取企業(yè)化的管理模式。因此，黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展宜走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，即以墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，通過一體化經(jīng)營和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化和國際化，進(jìn)而形成墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。

2.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)因地制宜，采取不同的模式。如前所述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的六種一般模式，其實(shí)質(zhì)都是農(nóng)戶通過中介組織，與市場聯(lián)系起來，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，使農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶來的增值。黑龍江墾區(qū)實(shí)行的是國有農(nóng)場和家庭農(nóng)場統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，在墾區(qū)實(shí)行“兩田一地”的土地承包體制下，家庭農(nóng)場的承包者除了農(nóng)場職工外，還有落戶農(nóng)民。因此，墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織要兼顧農(nóng)場職工和落戶農(nóng)民二者的利益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平高低采取不同的產(chǎn)業(yè)組織形式：產(chǎn)業(yè)化水平較高，已形成品牌化的龍頭企業(yè)，宜采取企業(yè)集團(tuán)型；產(chǎn)業(yè)化水平較低的地區(qū)，注意鼓勵個體、私營、股份制、公司制等多種組織形式。此外，根據(jù)墾區(qū)不同資源特點(diǎn)，可采取國有農(nóng)場主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、龍頭景區(qū)帶動型、合作組織帶動型等發(fā)展模式。

3.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，進(jìn)行特色化、品牌化深度開發(fā)。黑龍江墾區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大田景觀、墾區(qū)風(fēng)貌、知青文化等都可以成為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的載體。近年來，以“北大荒”品牌為核心，以綠色有機(jī)為標(biāo)簽的北大荒品牌體系美譽(yù)度與日俱增，綠色健康的形象深入人心，人們來北大荒休閑、養(yǎng)生的吸引力大大增加。因此，墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度挖掘，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互連接，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后前后銜接的有機(jī)整體。產(chǎn)前延伸主要是做好休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的前期準(zhǔn)備以及研發(fā)工作，如農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等；產(chǎn)中延伸主要是圍繞旅游開發(fā)觀光、體驗(yàn)等各種類型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；產(chǎn)后延伸主要是以農(nóng)產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工銷售土特產(chǎn)品。墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須突破“小而全”的經(jīng)營模式，有經(jīng)營實(shí)力的國有農(nóng)場發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須依靠品牌推廣其經(jīng)營，如充分利用“北大荒”品牌效應(yīng)，以“北大荒生態(tài)休閑和文化體驗(yàn)”為主題開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，進(jìn)行整體品牌包裝和市場化運(yùn)作，提升整體知名度和美譽(yù)度，弘揚(yáng)北大荒精神和特色文化。

4.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走國際化道路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要有資源、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等方面的條件，更要有國家政策的大力支持。墾區(qū)管理部門要充分利用國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及休閑農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策和文件精神，重視加強(qiáng)對墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，完善墾區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵多種方式興辦休閑農(nóng)業(yè)。制定墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理要擺脫傳統(tǒng)的管理模式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式，進(jìn)行科學(xué)化管理。積極拓展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，按照市場經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)資源的增值，提高旅游消費(fèi)收入的經(jīng)濟(jì)支撐作用。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和客源拓展要具有國際化視野，除了滿足國內(nèi)客源的消費(fèi)需求外，還要滿足國際游客了解中國特色區(qū)域文化的需求，以此促使墾區(qū)提升休閑農(nóng)業(yè)的檔次和感召力。