建筑施工項目中的協(xié)調(diào)管理研究

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摘要:建筑施工項目中的協(xié)調(diào)管理主要是指組織協(xié)調(diào)管理,又稱協(xié)作管理。其主要面向建筑施工項目中包括施工單位在內(nèi)的相關機構、完整的施工流程和施工主體。為了進一步提高施工單位的建筑施工管理水平、建筑施工質量和效率,減少施工返工、變更次數(shù),加強建筑施工項目協(xié)調(diào)管理已是大勢所趨。從建筑施工協(xié)調(diào)管理的范圍和特點來看,協(xié)調(diào)管理貫穿于建筑施工項目的全過程,有助于最大程度地保證施工質量和施工安全。本文針對建筑施工項目中的協(xié)調(diào)管理工作,著重開展全方位的分析探究,并提出了相應的觀點和建議,以供相關管理人員借鑒參考。

關鍵詞:建筑施工；協(xié)調(diào)管理；組織協(xié)調(diào)

由于建筑施工項目中的協(xié)調(diào)管理涉及多個階段和多方因素,因此,管理難度相對較大。依據(jù)協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容和范圍,施工單位需要著重從管理理念、管理制度以及施工技術等方面入手,充分把握協(xié)調(diào)管理的關鍵點,建立健全的協(xié)調(diào)管理制度體系,從而確保各施工環(huán)節(jié)能夠相互協(xié)作、高效運行。本文立足于建筑施工項目的實際情況,在對協(xié)調(diào)管理工作進行深入分析之后,提出了與實際施工情況相吻合的管理策略,以供諸位參考。

1建筑施工項目中的協(xié)調(diào)管理現(xiàn)狀分析

1.1協(xié)調(diào)管理概述

建筑施工項目的協(xié)調(diào)管理具有管理工作集中化、精細化、系統(tǒng)化的全部特點。在充分凸顯管理集中化、精細化以及系統(tǒng)化的基礎上開展協(xié)調(diào)管理工作,能夠最大限度地保證施工質量與施工安全。在建筑項目施工期間,施工單位作為施工主體,需要嚴格按照施工規(guī)范、設計要求和各項管理制度進行合理施工,確保施工過程制度化、規(guī)范化、合理化。協(xié)調(diào)管理工作以協(xié)調(diào)好相關單位的各項工作為主要任務,通過對多專業(yè)的交叉配合與協(xié)調(diào)管理,保證施工工序規(guī)范得以有序落實、建筑項目得以如期竣工,進而達到文明施工、安全施工以及提高施工質量和成本管理控制水平的最終目的。[1]首先,施工單位應與業(yè)主方溝通與協(xié)調(diào)。和諧的溝通關系有利于后續(xù)協(xié)調(diào)管理工作的順利進行。其次,施工單位應與設計單位溝通與協(xié)調(diào)。作為施工項目的總承包商,施工單位只有同設計單位建立起和諧的溝通關系,主動了解并掌握項目設計的實際情況,才能盡量避免因設計工作不到位而帶來的施工風險和經(jīng)濟損失。再次,施工單位應與監(jiān)理單位溝通與協(xié)調(diào)。在建筑項目開展過程中,項目總承包商或施工單位需向監(jiān)理單位提交開工報告及相關信息資料,積極配合監(jiān)理單位的審核工作,及時對建筑項目的施工情況進行全面監(jiān)督和檢查。最后,施工單位應與項目分包商溝通與協(xié)調(diào)。在這一環(huán)節(jié),施工單位通常承擔著許多隱性風險。協(xié)調(diào)管理工作落實不到位,就很容易導致項目各環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題,不僅不利于施工項目的統(tǒng)一管理,在實際施工過程中往往還存在索賠等有損企業(yè)利益的情況。施工單位未能與分包商建立起良好的交流環(huán)境,造成指令模糊、管理漏洞等問題,無形中增添了項目風險。

1.2協(xié)調(diào)管理存在的問題及原因

在建筑施工項目中,施工單位需要聯(lián)合設計、監(jiān)理等單位共同完成建筑施工工作。施工項目從前期準備到中期施工再到后期結算驗收涉及的施工任務較多,施工工序也較為復雜多變。因此,為保證建筑施工質量和效率,加強建筑施工過程中的協(xié)調(diào)管理就顯得尤為重要。同時,得益于我國城市化建設進程的加快,社會經(jīng)濟的發(fā)展及生產(chǎn)力的提升,近年來,建筑施工項目的數(shù)量呈持續(xù)上升的趨勢,建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也迎來了更為廣闊的發(fā)展空間。但是,建筑施工行業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露不少施工質量、安全等方面的問題。在此形勢下,為確保施工單位在保障建筑施工質量和施工安全的基礎上,如期完成施工任務,避免出現(xiàn)項目變更、返工等問題,加強協(xié)調(diào)管理就成為必要措施。當前,建筑施工中仍存有較多亟待解決的問題,不利于協(xié)調(diào)管理工作的有序落實。首先,協(xié)調(diào)管理工作不到位反映的首要問題是：施工單位對項目工期的控制不合理,施工過程中存在項目變更、返工以及工期后延等現(xiàn)象。經(jīng)過深入分析,筆者發(fā)現(xiàn)其中大部分是人為或外力客觀因素導致的工期后延現(xiàn)象,但無論是人為因素還是不可抗力因素,都與項目協(xié)調(diào)管理水平有著密切關聯(lián)。同時,高效完成施工任務離不開設計、監(jiān)理等多個領域的共同配合,建筑施工的外形設計、功能設計以及組織架構的合理設置都需要通過協(xié)調(diào)管理來逐步落實。施工任務的復雜性在一定程度上增加了協(xié)調(diào)管理的難度,在實際開展過程中也更容易受到各方因素的影響,導致部分協(xié)調(diào)管理工作無法落實到位。[2]其次,協(xié)調(diào)管理工作不到位反映的問題還表現(xiàn)在施工質量及管理工作的缺陷性上。當前,建筑施工項目層層分包現(xiàn)象較為普遍,分包者受不同利益主體的驅使,僅對其分包范圍內(nèi)的工作任務負責,從而導致各環(huán)節(jié)在銜接時存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象,使協(xié)調(diào)管理環(huán)境明顯惡化,在增加施工風險的同時還會直接影響建筑施工的質量和安全。另外,銜接工作越是不到位越會降低施工項目管理工作的規(guī)范性,由于不同工作和部門缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮,因此,施工單位很難站在施工項目的全局角度去看待管理工作的落實情況,畢竟絕大多數(shù)管理者的協(xié)調(diào)指揮能力明顯不足以應對如此繁雜的工作任務?？傮w來說,建筑施工項目協(xié)調(diào)管理出現(xiàn)問題的主要影響因素是技術和管理。從技術層面來看,建筑施工日益現(xiàn)代化、多元化。隨著各類新技術在圖紙設計、實地勘察等施工過程中的推廣和應用,施工項目的科技含量顯著提高。不同工作內(nèi)容對科學技術的使用要求和范圍也不盡相同,為確保各施工專業(yè)工種間的技術協(xié)作能夠順利進行,施工單位就必須綜合考慮各種因素,這無疑增加了協(xié)調(diào)管理的難度。從管理層面來看,管理機制不健全、管理人員觀念落后等問題都是協(xié)調(diào)管理軟環(huán)境缺失、協(xié)調(diào)管理水平低下的重要原因。

2建筑施工項目組織協(xié)調(diào)管理工作分析

每一項建筑施工項目都要經(jīng)歷立項、施工準備、施工任務落實、竣工結算等流程,此過程往往牽涉業(yè)主方、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位以及政府部門等相關機構。為保證建筑施工項目協(xié)調(diào)管理工作的有序落實,承建方應明確各單位機構間的關聯(lián)性,繪制科學合理的施工項目組織結構圖,從而確保組織協(xié)調(diào)管理工作劃分明確。[3]施工項目的組織結構通常以政府主管部門為主,以設計單位、業(yè)主方和監(jiān)理單位為輔,共同承擔建筑施工項目的監(jiān)督審核任務。總承包商由業(yè)主方和監(jiān)理單位共同確定,而施工單位則作為施工主體,對各項施工任務的落實與制度的執(zhí)行負主要責任。同時,施工總承包單位也可以根據(jù)實際需求下設多個項目分包商。

2.1組織結構背景下的縱向管理

從職能部門、各單位層級關系的劃分角度來看,在建筑施工項目的縱向管理結構中,工作人員應嚴格按照合同指令或層級管理關系劃分各部門的上下級關系。參考上述內(nèi)容,筆者對組織結構關系進行了簡單繪制（見圖1）。首先,從建筑施工項目的組織結構來看,政府主管部門具有重要的監(jiān)督管理作用,屬于一級監(jiān)管部門,并且在立項階段,其他各方單位需要配合其開展監(jiān)督管理工作。在項目施工的全過程,政府主管部門主要通過監(jiān)管施工項目是否符合相關政策的規(guī)定和要求來履行相關職權。通過一級審核之后,施工項目將進入業(yè)主方、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位的管理范圍,在各二級管理單位的協(xié)調(diào)配合下共同完成有關手續(xù)的報批報建。此外,各單位應委派至少一名專職人員與政府主管部門直接對接,及時明確并傳達相關要求和意見,以確保施工項目各項手續(xù)合法合規(guī)。其次,由業(yè)主方、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位共同組成的二級管理部門,需在提高自身對設計管理工作重視程度的同時,積極配合監(jiān)理工作,不斷提高施工工作的專業(yè)性。針對施工過程中出現(xiàn)的設計、管理等問題,施工單位應及時與設計單位、監(jiān)理單位或業(yè)主方溝通協(xié)調(diào),并結合各單位的回復意見來落實后續(xù)施工工作。為此,施工單位可以重點針對其他二級管理部門,制定一套完善合理的協(xié)調(diào)管理制度,并借此制度加強上下級單位的溝通聯(lián)系,及時匯總各方問題及建議,保證施工過程規(guī)范、合理,避免出現(xiàn)項目變更、返工等現(xiàn)象。[4]最后,作為三級管理部門,施工單位需重點協(xié)調(diào)與下設各級分包商、施工隊伍間的管理關系。施工單位應集中管理并引導各施工隊伍做好技術交底工作,保證每一個隊伍都能在充分明確施工設計圖、施工要求、技術應用要求的基礎上進行施工。同時,施工單位還應加強與各分包商的溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)重復施工、交叉作業(yè)的現(xiàn)象,從而最大限度保證各施工流程得以協(xié)調(diào)運行。

2.2組織結構背景下的橫向管理

從施工工種及職能作用的合理劃分來看,施工項目的橫向協(xié)調(diào)管理是指依據(jù)項目施工崗位職能作用來實施協(xié)調(diào)管理工作。首先,從崗位職能劃分的角度來看,這部分管理工作的主體依然是設計單位、業(yè)主方與監(jiān)理單位。以設計單位為例,施工設計圖紙質量的高低對業(yè)主方能否合理控制成本起著決定性的作用,優(yōu)質的設計圖紙能夠保證施工項目順利建成,并為業(yè)主方的成本控制提供真實準確的參考依據(jù)。因此,在圖紙設計階段,設計單位應加強管理,以提高圖紙設計質量的方式來提升橫向協(xié)調(diào)管理的效率與水平。需要注意的是,施工圖紙會審階段將涉及多個施工專業(yè)間的協(xié)調(diào)工作,設計單位應在保證設計工作質量的基礎上,注重與其他工作的協(xié)調(diào)性、一致性,在會審過程中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。另外,在橫向管理過程中,工作人員需重點把握各工種作業(yè)的協(xié)調(diào)性,分別掌握施工總體特征和各施工環(huán)節(jié)階段性特征,做好技術交底工作。[5]建筑施工項目主要涉及管道、電氣、空調(diào)系統(tǒng)以及其他專業(yè)。其中,管道與電氣專業(yè)的施工周期較長,且階段性特征明顯；空調(diào)系統(tǒng)的施工周期短、階段性強,因而工作人員需要著重加強相關專業(yè)、工種間的協(xié)調(diào)管理,明確不同專業(yè)區(qū)域性、周期性以及階段性之間的關系,處理好不同專業(yè)間的矛盾,通過明確各專業(yè)的總體要求和階段性要求來保證協(xié)調(diào)管理工作的有序落實,如土建與給排水管道間矛盾的協(xié)調(diào)。在土建與給排水管道安裝設計過程中,工作人員需同時兼顧衛(wèi)生間、廚房管道的施工特點、設置要求,充分考慮給排水管道預制件及各類裝飾間的結構關系,為給排水管道管線安裝、孔洞、防滲處理預留處理空間,并標注對應位置。對于土建與電氣間的協(xié)調(diào)管理,施工人員需要協(xié)調(diào)各類電氣開關設置與室內(nèi)門開啟方向的關系,明確暗埋管線時對梁板等施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響。如,不同密度的梁板有著不同的力學性能；混凝土使用量過少會增加滲漏發(fā)生的可能性；在砌塊砌完前或后,暗埋管線會對墻體的力學性能會產(chǎn)生不同程度的影響等。

2.3增強協(xié)調(diào)管理意識,落實協(xié)調(diào)管理措施

上文明確闡述了人為因素對施工項目協(xié)調(diào)管理工作的影響,為此,施工單位需要積極轉變管理理念,不斷增強各單位及施工隊伍的協(xié)調(diào)管理意識,加強管理隊伍的專業(yè)培訓。管理人員自身也應充分認識到協(xié)調(diào)管理的重要性,掌握其具體工作內(nèi)容。在具體實施過程中,協(xié)調(diào)管理工作對管理人員的基本素質、專業(yè)管理技能提出了更高的要求,復雜的施工工序及長短不一的施工周期決定了施工內(nèi)外關系的復雜性,因此,管理人員需要憑借良好的溝通協(xié)調(diào)能力和管理能力,科學處理施工過程中出現(xiàn)的各種矛盾與問題,在保證施工質量和效率的同時,促進施工項目順利進行。另外,在階段性驗收和總體驗收結算環(huán)節(jié),施工單位需要分別制定相應的驗收制度,針對關鍵流程,加大階段性協(xié)調(diào)管理力度,為施工項目順利驗收結算打下堅實的管理基礎?？傊?想要減少人為因素對施工項目協(xié)調(diào)管理工作產(chǎn)生的影響,施工單位就必須以施工特點和施工項目的具體要求為基礎,立足全局,綜合考慮多方管理主體的不同需求,建立健全協(xié)調(diào)管理機制。同時,加大管理人員的執(zhí)行力度,確保各項管理機制能夠有效應用于具體的施工過程中,并將執(zhí)行效果及時反饋給相關部門進行調(diào)整與改進。后續(xù)整改效果將作為上級部門衡量協(xié)調(diào)管理工作進展與力度的主要依據(jù)。

3結語

綜上所述,建筑施工項目的協(xié)調(diào)管理具有復雜性、系統(tǒng)性以及多角度性等顯著特征,涉及的管理內(nèi)容和范圍尤為廣泛,因此,為確保協(xié)調(diào)管理工作的有效執(zhí)行,施工單位需要充分明確各施工利益主體間的復雜關系。本文著重從縱向與橫向兩個角度對施工項目組織協(xié)調(diào)管理的復雜關系進行明確劃分,以期從根源上幫助施工單位更好地落實協(xié)調(diào)管理工作。

參考文獻：

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作者:金鑫 單位:上海市建設工程管理有限公司