新發(fā)展理念全文(5篇)

近年來，云南省曲靖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)各州市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2022年，曲靖市全面啟動(dòng)實(shí)施了“奮進(jìn)新征程、推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)”，力爭(zhēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作一年實(shí)現(xiàn)新的開局、兩年實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升、三年實(shí)現(xiàn)新的跨越，到“十四五”末，基本建成先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，云南副中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。

一、解放思想踐行新發(fā)展理念

以新發(fā)展理念解放思想。近年來，曲靖深入開展解放思想大討論，關(guān)鍵在于引導(dǎo)干部群眾持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)知、領(lǐng)悟，運(yùn)用新發(fā)展理念破除不合時(shí)宜的陳規(guī)舊俗，跳出難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式、發(fā)展思路，沿著新發(fā)展理念的方向開拓新知、升華理念，達(dá)到“知之愈多、行之愈深”“以知促行、知行合一”的效果。以新發(fā)展理念校正航向。堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮棒，自覺對(duì)照新發(fā)展理念檢視發(fā)展問題、發(fā)展理念和發(fā)展方向，自覺調(diào)整不適應(yīng)、不合適甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為和行動(dòng)。對(duì)標(biāo)創(chuàng)新發(fā)展理念，檢視傳統(tǒng)粗放型增長模式難以根除的深層動(dòng)因，反思科教資源多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)、僵化不活等問題，把被抑制的創(chuàng)新潛能激發(fā)出來。對(duì)標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，檢視全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及癥結(jié)所在，采取有針對(duì)性的舉措解決區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會(huì)各群體之間發(fā)展不平衡問題。對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展理念，檢視全市生態(tài)負(fù)荷居高不下、“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、水污染持續(xù)存在等老大難問題，堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的決心和信心。對(duì)標(biāo)開放發(fā)展理念，檢視作為全省的第二大經(jīng)濟(jì)體在開放深度、高度、質(zhì)量、效益、營商環(huán)境等方面存在的短板，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)開放升級(jí)。對(duì)標(biāo)共享發(fā)展理念，檢視人民群眾在共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果中面臨的實(shí)際需求，堅(jiān)持以人民為中心，以脫貧攻堅(jiān)、提高群眾收入水平為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。以新發(fā)展理念闖出新路。經(jīng)過多年努力，曲靖在城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量上都取得了長足的發(fā)展進(jìn)步，但站在全省、全國的發(fā)展大局，對(duì)標(biāo)相鄰州市還有諸多不足。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，曲靖立足自身優(yōu)勢(shì)，明晰差距不足，始終堅(jiān)持用新發(fā)展理念理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、探索發(fā)展新路；堅(jiān)持用新發(fā)展理念分析判斷發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)、科學(xué)看待發(fā)展機(jī)遇；堅(jiān)持用新發(fā)展理念謀劃重大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)重大工作、落實(shí)重大任務(wù)。全市上下擎起對(duì)創(chuàng)新的高揚(yáng)、對(duì)協(xié)調(diào)的倡導(dǎo)、對(duì)綠色的堅(jiān)守、對(duì)開放的自覺、對(duì)共享的追求，從多個(gè)維度共同塑造起高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向和要素支撐。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)曲靖高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐

新發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，曲靖在貫徹實(shí)踐新發(fā)展理念時(shí)，一體堅(jiān)持、一體貫徹，堅(jiān)持科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。一方面，圍繞打造先進(jìn)制造基地、高端食品基地目標(biāo)定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工、其他裝備制造、煙草6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；打造高端食品基地，糧食、蔬菜、蠶桑產(chǎn)量及生豬、肉牛出欄量穩(wěn)居全省第一，認(rèn)定“綠色食品牌”基地267個(gè)，居全省第一。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，打造“麒沾馬”中部現(xiàn)代康養(yǎng)旅游區(qū)、以羅平為龍頭的南部休閑觀光旅游區(qū)、以會(huì)澤為核心的北部歷史文化旅游區(qū)。另一方面，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。曲靖市全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.02%，有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)94戶、科技型中小企業(yè)235戶，建成國家級(jí)科技孵化器2家、“眾創(chuàng)空間”“星創(chuàng)天地”10家。加快建設(shè)“數(shù)字曲靖”，推進(jìn)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，用數(shù)字為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，“智慧停車”全面推廣，“城市大腦”上線運(yùn)行，5G網(wǎng)絡(luò)加快布局，企業(yè)數(shù)字化改造深入實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。曲靖市聚焦打造云南副中心城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)定位，深入實(shí)施推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)，推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。按照“一主一副、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)空間布局，突出興產(chǎn)、強(qiáng)城、聚人，做強(qiáng)中心城市，鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，加快云南副中心城市建設(shè)。全力打造教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、生產(chǎn)服務(wù)型物流、金融、科研創(chuàng)新6個(gè)功能性中心。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國土空間布局全域化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化，加快形成主體功能明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)空間布局，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展能力。積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，能耗“雙控”“兩高”清理，有序用電等政策措施有效落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，堅(jiān)決抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，力爭(zhēng)用3年時(shí)間解決全市突出生態(tài)環(huán)境問題。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障。深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力，以全面深化改革破解發(fā)展瓶頸，以全方位開放拓展發(fā)展空間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企、財(cái)稅金融、要素市場(chǎng)化等改革，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外雙向開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位開放，曲靖海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，曲靖經(jīng)開區(qū)入選第一批中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，富源獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，富源出口監(jiān)管倉開工建設(shè)，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推動(dòng)園區(qū)招商協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以開放的思維，構(gòu)建招商引資和園區(qū)發(fā)展閉環(huán)機(jī)制，按照“集群集約、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)范提升。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以改革的辦法，建立服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，在全省率先實(shí)行縣級(jí)“一顆印章管審批”。全面實(shí)施營商環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃和市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，大力培育更利于市場(chǎng)主體活力釋放的“肥沃土壤”，讓“曲靖服務(wù)”成為營商環(huán)境的“金字招牌”。堅(jiān)持共建共享，持續(xù)改善民生。堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實(shí)事，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。教育強(qiáng)市加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育中心建設(shè)，學(xué)前教育普及普惠水平不斷提高，中心城市小學(xué)生課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高中教育質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，職業(yè)教育成為曲靖的一張亮麗名片。加快建設(shè)“健康曲靖”。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，曲靖肛腸醫(yī)院開診運(yùn)營，心腦血管等4個(gè)?？漆t(yī)院加快建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)全省領(lǐng)先。推進(jìn)科技、文化、體育、養(yǎng)老等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全多層次社會(huì)保障體系，努力為人民群眾提供更為可靠的社會(huì)保障。

作者:張景喨 楊慶輝

摘要：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要積極探索、有序進(jìn)行。以新發(fā)展理念作為基本遵循推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義與實(shí)踐價(jià)值。本文以新發(fā)展理念為視角，探尋鄉(xiāng)村振興的路徑，使兩者有機(jī)結(jié)合，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；鄉(xiāng)村振興；對(duì)策建議

基于對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，黨的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念，以此來破解我國發(fā)展不平衡不充分的難題，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循。新發(fā)展理念以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容，五個(gè)要素組成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。應(yīng)時(shí)代之變和發(fā)展新要求，新發(fā)展理念為鄉(xiāng)村振興提供了思想指導(dǎo)，開啟了鄉(xiāng)村發(fā)展的新局面。因此，要以新發(fā)展理念助推鄉(xiāng)村振興，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興要以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，促使農(nóng)業(yè)朝著更加優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。第一，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興的重大課題，目的是改變我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的主要矛盾，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)我國綜合國力?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)是提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端入手，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性作用，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為根本遵循，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化組織化，改變農(nóng)業(yè)要素投入比例，從而圍繞生產(chǎn)內(nèi)容和生產(chǎn)方式達(dá)到供需平衡，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第二，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，明確不同主體的責(zé)任，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造更加良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，通過打造多種科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)制度建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更好的制度保障，完善法律法規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。重視人才在農(nóng)業(yè)中的作用，注重與高校和科研院所合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將科技貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)體系，利用好電商平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳與推廣。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板

發(fā)展不平衡是鄉(xiāng)村振興中的現(xiàn)實(shí)問題，不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，也表現(xiàn)在不同區(qū)域鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不平衡。因此，應(yīng)按照“五位一體”的總布局，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、縮差距，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生潛力，為鄉(xiāng)村振興打下扎實(shí)基礎(chǔ)。第一，完善鄉(xiāng)村基層治理。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興比較薄弱的環(huán)節(jié)，如果治理主體有所缺失，就會(huì)凸顯治理碎片化的問題。要完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升組織能力，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作不動(dòng)搖，保證農(nóng)村建設(shè)的政治方向正確。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理內(nèi)容要全面，要根據(jù)客觀情況和農(nóng)村新需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)，還要關(guān)注其他方面，同時(shí)要避免基層治理行政化，提高廣大群眾的參與性。第二，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

本報(bào)訊（馬婷婷）今年以來，冀州區(qū)南午村鎮(zhèn)扎實(shí)開展“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)，對(duì)重項(xiàng)工作逐一進(jìn)行分解并制訂了清單臺(tái)賬，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興工作新局面。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。該鎮(zhèn)運(yùn)用多種方式盤活集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”。同時(shí)，該鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成南范家莊等18個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造以中豐備、劉豐備、前豐備3個(gè)村為核心，覆蓋冀李線、午解線沿路沿線村莊的黨建示范帶。

堅(jiān)持發(fā)展為要，著力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為突出招商引資，該鎮(zhèn)加強(qiáng)與雄縣安琪膠業(yè)和天津?yàn)I海新區(qū)中關(guān)村科技園兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和百川生物、科芯生態(tài)農(nóng)業(yè)兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地；推進(jìn)3個(gè)在建、技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促早竣工、早投產(chǎn)、早見效；謀劃對(duì)接北京航天科工相關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，引入億元以上項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)以上。

堅(jiān)持以民為本，持續(xù)做好民生工程。該鎮(zhèn)積極推進(jìn)河渠連通，與衡水市華澤設(shè)計(jì)院溝通聯(lián)系，做好全鎮(zhèn)域河湖水系連通總體設(shè)計(jì)規(guī)劃；計(jì)劃圍繞冀呂渠及支渠開展疏通清淤共計(jì)10.8公里，擴(kuò)挖坑塘兩個(gè)，新建涵閘3個(gè)。截至目前，已清淤4.3公里，東北角坑塘正在擴(kuò)挖；加快農(nóng)村戶廁改造及公廁建設(shè)，今年計(jì)劃完成戶廁改造85戶，新建農(nóng)村公廁13座，實(shí)現(xiàn)一村一公廁，戶廁應(yīng)改盡改；堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，持續(xù)開展外來人員預(yù)排查、續(xù)排查，全面防控疫情。

堅(jiān)持謀劃在前，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。該鎮(zhèn)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，今年在馬瓦窯、王瓦窯、劉瓦窯和趙家伯舍等10余個(gè)村通過種植花生、高粱、甜葉菊等特色農(nóng)作物5000余畝提高農(nóng)民收益；持續(xù)優(yōu)化“公司+”“合作社+”發(fā)展模式，加快推進(jìn)魏村1000余畝、后瓦窯村900余畝、南齊家莊村1300余畝土地托管或流轉(zhuǎn)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，他們大力提升鄉(xiāng)村面貌，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)村莊街巷硬化和美化；統(tǒng)籌植樹造林，充分利用微信矩陣、村廣播等多種宣傳方式，營造濃厚的植樹氛圍，并謀劃地塊1000余畝，為后續(xù)植樹工作開展打好基礎(chǔ)。

作者:馬婷婷 單位:衡水日?qǐng)?bào)

黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高超的治國理政能力，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

一、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

新發(fā)展理念是新發(fā)展階段的“指揮棒”。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！毙掳l(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。新時(shí)代抓生態(tài)文明建設(shè)，必須更加突出新發(fā)展理念，完整準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要始終站在人與自然和諧共生的高度，思考謀劃“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)怎樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的根本性問題，對(duì)不適應(yīng)、不符合、不到位甚至違背新發(fā)展理念的思想苗頭要堅(jiān)決予以及時(shí)糾正。新發(fā)展理念始終堅(jiān)持以人民為中心。新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展為了人民，把人民對(duì)美好生活的向往作為價(jià)值取向，既倡導(dǎo)把發(fā)展的“蛋糕”做大做優(yōu)，又主張把發(fā)展的“蛋糕”分公平、分到位；新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持人民敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)，通過辛勤付出實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，以人人奮進(jìn)匯聚發(fā)展磅礴力量；新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展由人民共享，統(tǒng)籌考慮人民的需要和期盼，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新發(fā)展理念致力于解決發(fā)展不平衡不充分問題?！笆奈濉睍r(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。要樹立正確的發(fā)展觀，特別是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面一定要算“大賬”“長遠(yuǎn)賬”“整體賬”“綜合賬”，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，既要滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，又要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，決不能以破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，決不能簡(jiǎn)單以增長率論英雄、再回到粗放式發(fā)展的老路上。

二、構(gòu)建生態(tài)多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

全面促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。要樹牢集約節(jié)約、循環(huán)利用的資源觀，重點(diǎn)在壓降能耗、煤炭消費(fèi)替代、節(jié)約用地等方面發(fā)力突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率。加快制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施碳排放總量、強(qiáng)度“雙控”和峰值目標(biāo)管理，完善招商項(xiàng)目節(jié)能審查制度，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加大全社會(huì)節(jié)能減排力度，因地制宜發(fā)展可再生能源，實(shí)施“綠色車輪”計(jì)劃，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)替代。加快建立用地激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施低效城鎮(zhèn)用地和產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高節(jié)約集約水平，保障土地利用可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育工程。面對(duì)資源要素約束和環(huán)境容量趨緊的雙重壓力，沛縣牢牢樹立“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展以裝備制造、光伏綠電、生物醫(yī)藥與大健康為主導(dǎo)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，緊扣引領(lǐng)未來的“脈搏”，爭(zhēng)取跨越發(fā)展的主動(dòng)。在裝備制造業(yè)方面，依托恒輝編織機(jī)械、徐工精密等龍頭企業(yè)，深耕工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能車間等領(lǐng)域；推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)賦能制造業(yè)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金牽引作用，支持骨干企業(yè)協(xié)同推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，形成“關(guān)鍵核心零部件—系統(tǒng)總成—整機(jī)裝配—生產(chǎn)性服務(wù)”成套產(chǎn)業(yè)鏈。在光伏綠電產(chǎn)業(yè)方面，合理利用近3萬畝采煤沉陷區(qū)，變廢為寶推廣光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)總?cè)萘?GW的光伏發(fā)電基地，年均發(fā)電量25億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗75萬噸，相應(yīng)減少二氧化碳排放近200萬噸。在生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)方面，依托潤康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)突破生物技術(shù)、新型中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療健康及保健等新領(lǐng)域，形成集藥品研發(fā)、成品藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造多位一體的醫(yī)藥健康新業(yè)態(tài)。前瞻性布局一批零碳、負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、生物轉(zhuǎn)化、礦物封存等新技術(shù)，主動(dòng)搶抓機(jī)遇占領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升新動(dòng)能。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未必就是夕陽產(chǎn)業(yè)，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。只要持續(xù)不斷注入活力，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以“老樹開新花”。煤焦電產(chǎn)業(yè)曾是沛縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)定不移地沿著“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)綜合利用”的思路，加快形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，真正把原煤“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)綜合利用。冶金鑄造產(chǎn)業(yè)因煤起步、靠煤發(fā)展，要按照“加大研發(fā)投入、加快技術(shù)改造、加強(qiáng)智能管理”的思路，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)產(chǎn)品迭代升級(jí)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，以“壯士斷腕”的勇氣淘汰高污染、高排放企業(yè)。在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，依托上海蔬菜外延基地，建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯體系，主動(dòng)構(gòu)筑“生態(tài)種植—食材精深加工—冷鏈物流配送—群眾餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，做大有機(jī)綠色無公害產(chǎn)品基地，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品重要供給區(qū)和集散地。

三、多措并舉提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，“綠水青山”和“金山銀山”絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。要以建設(shè)美麗沛縣為引領(lǐng)，全面打造“生態(tài)沛城、沿微山湖百里生態(tài)旅游走廊、沿大沙河百里綠色農(nóng)業(yè)走廊”的“一城兩廊”生態(tài)體系?？茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃、城市綠線規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃、濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，全力構(gòu)筑以碧水繞城為基礎(chǔ)、以大漢文化為主題、以藍(lán)綠空間為脈絡(luò)的生態(tài)空間系統(tǒng)。同時(shí)，按照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”的“三線一單”要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。發(fā)揮縣委生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)高位統(tǒng)籌作用，以前所未有的力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，倡導(dǎo)推動(dòng)環(huán)微山湖2省7縣（市、區(qū)）協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化微山湖“邊界治水五聯(lián)機(jī)制”，推動(dòng)南四湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建設(shè)“天藍(lán)、水清、地綠”的美麗沛縣，是全縣人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的新期待。一是出重拳防治大氣污染，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，壓緊壓實(shí)大氣“點(diǎn)位長”責(zé)任，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，持續(xù)開展工業(yè)煙氣、“散亂污”企業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈禁燒等六個(gè)專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。二是下大氣力提升水環(huán)境質(zhì)量，深入實(shí)施河（湖）長制和斷面長制，加強(qiáng)徐莊飲用水水源地生態(tài)保護(hù)，開展國省考斷面支流水質(zhì)提升行動(dòng)，全面清理河道“兩違三亂”，提升園區(qū)工業(yè)廢水集中處理能力；分步實(shí)施雨污分流工程，堅(jiān)決治理城市黑臭水體，加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施短板。三是零容忍防治土壤污染，全面開展土壤污染狀況普查、溯源調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)工程，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理。習(xí)近平總書記在江西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子?！弊鳛槊禾抠Y源枯竭地區(qū)，沛縣必須樹立正確生態(tài)觀，筑牢“生態(tài)修復(fù)+”底線，按照“一核心、三組團(tuán)、大片區(qū)”整體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)沛北“三鎮(zhèn)一區(qū)”協(xié)同發(fā)展。一是把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。三位一體推進(jìn)農(nóng)田整理、沉陷區(qū)復(fù)墾、濕地景觀開發(fā)，既可以增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境，又能夠優(yōu)化國土空間布局、實(shí)現(xiàn)土地綜合利用，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“一舉三得”的效果，使沉陷區(qū)變成可耕種的農(nóng)田、清波蕩漾的濕地和風(fēng)景宜人的旅游區(qū)。二是把搬遷集中居住作為沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)。逐戶摸清群眾居住現(xiàn)狀、住房改善意愿，精準(zhǔn)制定搬遷和安置計(jì)劃，打造形成“地礦融合”生態(tài)發(fā)展、“大漢尋根”古村復(fù)建、“田園鄉(xiāng)村”集中居住等三種模式，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中。三是把促進(jìn)群眾就業(yè)作為沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。依托沛北省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜沛工業(yè)園南北共建省級(jí)特色園區(qū)、龍固鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，打造“10分鐘就業(yè)圈”，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。通過系統(tǒng)化推進(jìn)資源利用、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，為全國資源枯竭地區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)積累成功經(jīng)驗(yàn)。

黨的報(bào)告指出，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，必須“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面”。鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展才是硬道理?！卑l(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。按照黨的的部署要求，深入貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。

一、新發(fā)展理念是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的總遵循

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是在黨的十八屆五中全會(huì)上提出來的。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！秉h的進(jìn)一步指出：“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！卑l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念是以習(xí)為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

二、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，核心是增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的本領(lǐng)

增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，說到底就是要增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的本領(lǐng)，也就是要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的本領(lǐng)。

1、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)。指出：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。創(chuàng)新發(fā)展重在解決發(fā)展的動(dòng)力和活力問題，發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)我國這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講，如果動(dòng)力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是難以做到的。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)表明，世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移和國際競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整，創(chuàng)新是背后的重要力量；創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)。18世紀(jì)以蒸汽機(jī)和動(dòng)力機(jī)械技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新，帶來了世界上第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國崛起為世界頭號(hào)強(qiáng)國；19世紀(jì)中期以電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為代表的電氣化技術(shù)創(chuàng)新，帶來了第二次產(chǎn)業(yè)革命，使德國躍升為世界工業(yè)強(qiáng)國，美國到19世紀(jì)末成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國；20世紀(jì)以電子和信息技術(shù)為代表的科技革命，推動(dòng)了第三次產(chǎn)業(yè)變革，使美、德、法、英等國進(jìn)入工業(yè)化成熟期，日本抓住了此次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。由此可見，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策，也是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論?？梢哉f，一個(gè)國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運(yùn)；抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。一是要善于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，即培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。政府要集中力量搶占制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)提供有力支撐。三是要深化科技創(chuàng)新的體制改革，用制度激發(fā)科研活力。制度創(chuàng)新是增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力的保障。要強(qiáng)化制度供給，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度保障，打通體制機(jī)制中的障礙，提供好的發(fā)展環(huán)境；同時(shí)倡導(dǎo)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。四是著力擴(kuò)大科技開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

2、增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展本領(lǐng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方法。協(xié)調(diào)發(fā)展理念，是認(rèn)識(shí)把握協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律提出來的，是總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出來的，是正視我國發(fā)展存在的不平衡問題提出來的，目的在于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。