水資源論文全文(5篇)

1二甲溝灌區(qū)概況

通過建設(shè)通河縣境內(nèi)的“北水南調(diào)”工程(即“引岔入富”———引岔林河水調(diào)入富拉渾河、擬建二甲溝水庫、現(xiàn)有小型水庫群及相應灌區(qū))和“南水北調(diào)”工程(即擬建的太陽溝抽水泵站(松花江水)及太陽溝灌區(qū))，把現(xiàn)有的灌區(qū)(濃河、富鄉(xiāng)、紅旗、鏵子山)和擬建的太陽溝抽水灌區(qū)、西部澇區(qū)內(nèi)的規(guī)劃新灌區(qū)，將合并為多水源、多水庫聯(lián)合調(diào)度運用的大型灌區(qū)，統(tǒng)稱為二甲溝灌區(qū)，總灌溉面積為2.33萬hm2，其中:二甲溝水庫灌區(qū)灌溉面積為1.31萬hm2，太陽溝灌區(qū)灌溉面積為3413hm2，西部澇區(qū)新灌區(qū)灌溉面積為6773hm2。該大型灌區(qū)具體采用水庫群(擬建的二甲溝中型水庫、已建的紅旗小型水庫、已建的二道溝子小型水庫、已建的三道溝子小型水庫、已建的四道溝子小型水庫)和松花江過境水、區(qū)間徑流、地下水等多水源、多水庫聯(lián)合調(diào)度運用方式，合理配置通河縣西部地區(qū)的水資源，達到水資源可持續(xù)利用將支撐該地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的總體目標。

2松遼委審核成果

2012年12月31日，水利部松遼水利委員會以松遼規(guī)計［2012］340號文下發(fā)了《松遼委關(guān)于黑龍江省通河縣二甲溝水庫建設(shè)項目審核意見的函》，其中:水資源配置方案中的二甲溝水庫建成后，從岔林河流域多年平均引水量4352萬m3(實際為多年平均引水量的水資源利用量)，占引水口以上多年平均年徑流量38269萬m3的11.37%;二甲溝水庫多年平均灌溉用水量(應該為供水量)5062萬m3，扣除岔林河流域多年平均引水入庫水量3233萬m3，水庫利用本流域(指富拉渾河)多年平均灌溉用水量1829萬m3，占壩址以上多年平均年徑流量4520萬m3的40%。

3分析與討論

二甲溝水庫近期灌溉面積1.31萬hm2，該水庫多年平均供水量6111×104m3，其中:多年平均灌溉供水量5062×104m3，多年平均生態(tài)環(huán)境供水量1049×104m3。

3.1岔林河取水樞紐工程

1以水權(quán)為中心，建立節(jié)水交換激勵機制

水資源配置，實質(zhì)上就是水資源中“水權(quán)”的重新分配過程。水權(quán)是水資源管理的中心，研究建立水權(quán)的理論和可操作性的交換機制，通過市場的交換，實現(xiàn)水資源的有效分配，是農(nóng)業(yè)水資源管理的重要趨勢和方向。水資源在沒有合理補償?shù)臈l件下，在一定程度上侵犯了農(nóng)民的水權(quán)。隨著市場經(jīng)濟逐步完善，水權(quán)問題更加突出，必須認真研究水權(quán)取得、水權(quán)的交易、水權(quán)的實現(xiàn)與水權(quán)調(diào)控等系列重大問題，必須采取“以益補農(nóng)”的戰(zhàn)略，即水資源受益者采取經(jīng)濟補償?shù)恼?，補償農(nóng)業(yè)水資源水權(quán)轉(zhuǎn)移額外投入或經(jīng)濟損失，如根據(jù)水資源經(jīng)濟價值的實際情況，可以適當提高工業(yè)用水或生活用水價格，所積累的資金用來投資節(jié)水農(nóng)業(yè)或?qū)λY源轉(zhuǎn)移者給予補償。對于水資源流域管理，采用以水權(quán)為中心的管理，建立流域水權(quán)交換機制。其具體辦法是根據(jù)自然經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展方向以及流域的生態(tài)環(huán)境狀況，通過科學的分析對流域水資源量進行合理分配，國家通過控制流域，來調(diào)控水資源分配，該流域不同，區(qū)域水量的調(diào)配可通過水權(quán)交換的方式協(xié)商進行。建立節(jié)水灌溉經(jīng)濟激勵機制，主要是補償和獎勵。一是國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況，給予供水單位適當?shù)难a償獎勵，通過補償獎勵可調(diào)動其節(jié)水的積極性。二是可實施懲罰與獎勵機制。國家和政府制定一系列具有可操作性的節(jié)水指標，對于完成節(jié)水指標的用戶給予適當?shù)莫剟?，對于沒有完成的用戶，給予適當?shù)膽土P，實施獎勵與懲罰相結(jié)合的策略。鼓勵科技創(chuàng)新，加強同大專院校、科研單位的經(jīng)濟技術(shù)合作，積極學習借鑒國內(nèi)外優(yōu)化配置水資源的成功經(jīng)驗，引進吸納先進節(jié)水技術(shù)和管理技術(shù)，為節(jié)水型社會建設(shè)提供技術(shù)支持。要加大各種新型節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的應用力度，加強節(jié)水技術(shù)指導和示范培訓，普及節(jié)水知識，提高節(jié)水技術(shù)水平。要引進推廣耐旱高效的新品種、新技術(shù)。把規(guī)章制度建設(shè)工作放在節(jié)水型社會建設(shè)的突出位置。根椐水資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，建立有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、制度、法規(guī)體系。重點抓好水資源配置方案、節(jié)水管理辦法、用水定額指標等一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)建設(shè)，建立健全部門協(xié)作、灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會、分水協(xié)調(diào)、水價聽證會和水信息社會公布等群眾議事制度。努力做到國家意志與群眾意愿相統(tǒng)一，確保制度建設(shè)的合法性和可行性。有效的組織領(lǐng)導和工作機制是節(jié)水型社會建設(shè)的首要保證。把節(jié)水型社會建設(shè)的目標列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署之中，細化量化工作任務，層層建立目標責任制，把責任落實到具體的部門、單位和責任人，做到目標明確，任務具體，責任到人，獎罰分明，最大限度地調(diào)動各級各部門搞好節(jié)水型社會建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。加快轉(zhuǎn)變各級水務部門職能，適應水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理的新形勢，確保節(jié)水型社會建設(shè)順利進行。

2以節(jié)水為目標，合理制定水價

從節(jié)約用水角度來講，水價應該保持在一定的水平之上，使水的使用者感受到水的價值，若多用水會使其利益受損。這樣才能使用水戶有節(jié)水動機。具體到農(nóng)業(yè)灌溉，到底多高的水價會使農(nóng)民有節(jié)水的意識，自覺地采用節(jié)水灌溉方式進行灌溉，在這里舉以簡單的例子來分析。例如，在干旱年景，當水價由0.3元/m3上升到0.4元/m3時，灌溉用水量減少870m3/hm2，節(jié)水率達25％；在正常年景，當水價由0.1元/m3上升到0.15元/m3時，灌溉用水量減少1005m3/hm2，節(jié)水率達34％，節(jié)水效果相當明顯。而在價位達到一定水平時，提高水價仍能產(chǎn)生節(jié)水效果但并不顯著。干旱年景，當水價達到0.8元/m3之后，水價每上升0.1元，灌溉用水量的減少都在150m3/hm2以下，節(jié)水率均在11％以下，這與價格較低時水價每上升0.1元所產(chǎn)生的節(jié)水效果，有明顯的差距。從節(jié)水的角度看，水價定到多少合適，要從兩方面來確定：一是看價格提高后節(jié)水效果是否明顯。若在一個價格水平下，再提高水價時節(jié)水效果仍然非常明顯，那么就應該繼續(xù)提高價格，直到再提價時節(jié)水效果下降為止，此時的價格應為節(jié)水最佳價格。二是看現(xiàn)在的節(jié)水灌溉技術(shù)，實際能夠達到的狀況。從理論上分析看，只要提高水價，灌溉用水量就會逐漸減少，實際上并非如此，灌溉用水量受節(jié)水灌溉技術(shù)的限制，灌溉用水量不可能會隨著水價的持續(xù)提高無限制地減少，減少到一定程度時，就不能再減少，再減少就保證不了正常的灌溉效果，而過高的水價也是不現(xiàn)實的。從這兩方面看，節(jié)水灌溉水價的上限值，干旱年景應為0.8元/m3左右，正常年景應為0.25元/m3左右。這一水價的標準所對應的灌溉用水量為1200m3/hm2•次左右，這一用水量，在目前的節(jié)水灌溉技術(shù)中就能使其成為現(xiàn)實。從節(jié)水效果看，超過這一價格水平，再提高水價，節(jié)水效果有明顯的降低。用這種方法確定節(jié)水水價有一個顯而易見的缺陷，這就是沒有考慮節(jié)水灌溉投資。討論節(jié)水灌溉問題還需要考慮為達到節(jié)水目的所采用的節(jié)水灌溉方法的額外投資，因采用任何節(jié)水措施都需要進行投資，不把這一部分投資費用考慮進去，其討論結(jié)果將與實際不符。例如在干旱年景當水價高于0.46元/m3時，在正常年景當水價高于0.13元/m3時，若仍采用目前的灌溉方式，澆一次用水量為2250m3/hm2，農(nóng)民灌溉的純收益值將成為負值。此時，要想維持灌溉的純收益，必需采取節(jié)水措施，少用水。若每遍灌溉用水量降到1200m3/hm2，那么在干旱年景的水價增加量只要小于76％。在正常年景，水價增加量只要小于20％都會使灌溉的純收益保持正值。采用節(jié)水灌溉技術(shù)，無論是在干旱年景還是在正常年景，從經(jīng)濟上講都是合適的，采用節(jié)水灌溉措施后，使干旱年景的灌溉獲利上限價格提高了76％，正常年景提高了20％，都增加了灌溉獲得純收益的潛力；在干旱年景，節(jié)水灌溉的經(jīng)濟效益更為顯著。干旱年景因采用節(jié)水灌溉而使灌溉的獲利價格上限提高了76％，而正常年景僅提高了20％，正常年景遠低于干旱年景。

3以公平為原則，加強水價征收和計價的管理

供水是一種商品交換行為，作為商品水的供應者即水管單位應該享有相應的定價權(quán)力。那么水管單位能否以自己的利益考慮來確定水價呢？顯然不能。就目前的情況看，定價時應首先考慮用戶的接受程度。在水利工程修建時，灌區(qū)農(nóng)民有大量的人工投入，而且工程占用了灌區(qū)內(nèi)的大量土地，現(xiàn)在資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定工作又跟不上，農(nóng)民的投入補償問題難以有明確的說法。因此，即使給定水管單位以充分的定價自主權(quán)，水管單位在定價時，也需要把灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民對水價的接受程度放在優(yōu)先考慮的地位。在具體確定價格時，作為社會利益的代言人，政府要予以一定程度的介入。作為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的灌溉用水的定價，即使供水完全市場化，政府也要給予一定的調(diào)控、指導，而不能任供水單位隨意定價。另外還要考慮水資源的合理利用問題，希望農(nóng)民在灌溉中應節(jié)約用水，盡量擴大灌溉面積，以便使有限的水資源發(fā)揮更大的效用。從這個角度看，又希望水價高一點，以真正體現(xiàn)水的價值，引起農(nóng)民對節(jié)水的重視，進行節(jié)水灌溉。不利方面是農(nóng)田灌溉用水具有一定的隨機性，用水數(shù)量的多少取決于年景氣候，這樣有可能出現(xiàn)大量需水的干旱年景，供水單位蓄水不足，滿足不了需求。其一儲水多時，又有可能碰到雨水均勻的豐水年，灌溉需水少，致使水白白浪費掉。其二在干旱年景，整個灌區(qū)所覆蓋的農(nóng)田同時需要水，而水的提供卻不能同時滿足需求．受渠道供水量及距離遠近的限制，灌溉時總有先有后，這樣會引起用戶不滿。其三是灌溉放水是涉及整個灌區(qū)的大行動，放水的次數(shù)、時間受到諸多限制，不能隨時滿足一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水需求。其四是灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在灌溉問題上并非別無選擇，當灌區(qū)供水滿足不了他們的灌溉需求時，他們會選擇井灌，盡管井灌的成本遠高于渠灌，但灌溉用水合理的水價能否在實踐中仍保持合理，這主要取決于能否以合理的方式收取水費。作為一種好的水費征收方式，至少應有兩點要求：一是收費方式能使水價所確定的買賣雙方的權(quán)益能得到真正的體現(xiàn)。即對賣方來講，提供了多少灌溉用水，就應該以規(guī)定的價格獲得相應的收入；對買方來講，支付了一定的水費就應該得到相應的灌溉服務。二是操作便利，中間環(huán)節(jié)少，收費成本低。水費征收方式改進的途徑應是向滿足這兩方面的要求靠攏。至于具體采用什么樣的收費方式才能基本滿足這兩點要求，各個灌區(qū)由于管理體制、灌溉制度及其傳統(tǒng)和習慣的不同，可能會有所差異。根據(jù)灌區(qū)的特點，建議采用如下水費征收方式。一是對農(nóng)戶的水費計算。采用基本水費加計量水費的計算方法，基本水費按耕地面積征收。計量水費的計算，可采用計量到斗渠，斗渠以下按實灌面積均攤用水量，再按每公頃的用水量和水價進行計費。二是收費的組織。可由經(jīng)營服務性質(zhì)的鄉(xiāng)水利站具體征收，基本水利費一年結(jié)算一次，可通過鄉(xiāng)糧食收購站結(jié)算，計量水費以斗渠為單位，推選群眾管理員負責征收，每次澆地費用通知到戶，一季結(jié)算一次。三是費用的分配使用?；舅M完全留在鄉(xiāng)水利站，由鄉(xiāng)水利站支配使用，主要用于全鄉(xiāng)水利建設(shè)規(guī)劃、支渠以下灌溉渠系的日常維修補貼、灌溉組織管理等。計量水費主要上交灌區(qū)管理部門，可考慮留下適當部分，如10％～15％左右，由鄉(xiāng)水利站支配，用作支渠以下灌溉的管理、設(shè)施的維修，費用的補貼等。

作者：張平軍 單位：中共甘肅省委黨校

1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

盤山縣各城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水多為地下水水井工程供水;盤山縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水水源有15處，共48眼地下水井。全縣共有蓄水工程3座，分別是紅旗水庫、青年水庫、八一水庫，總庫容為7182萬m3，總興利庫容為4000萬m3。盤山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、工業(yè)用水均采用地下水。城區(qū)供水量為46.2萬m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計供水量為514.2萬m3。其中生活供水量348萬m3，工業(yè)供水量10.3萬m3，建筑業(yè)供水量為43.1萬m3，第三產(chǎn)供水量為159萬m3，盤山縣城區(qū)用水量為46.2萬m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計用水量為514.2萬m3。生活用水量348萬m3，工業(yè)用水量10.3萬m3，建筑業(yè)用水量為43.1萬m3，三產(chǎn)用水量為159萬m3。

2節(jié)水現(xiàn)狀

近幾年，通過加強節(jié)約用水管理、加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度和推動節(jié)水型社會建設(shè)試點等工作，節(jié)約用水工作成效顯著，用水效率不斷提高。在農(nóng)業(yè)方面:充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、節(jié)水增效示范項目等資金，大力開展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在工業(yè)方面:石油、化工等行業(yè)狠抓節(jié)水降耗，加大節(jié)水投入，推行節(jié)水技術(shù)，尤其是利用老工業(yè)基地改造的契機，對耗水高的工業(yè)企業(yè)進行設(shè)備設(shè)施改造。全縣城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作已全面展開，對非節(jié)水型衛(wèi)生用水器具進行了清理整頓，從根本上控制了淘汰型產(chǎn)品在市場上的流通，把住了市場入口關(guān)。同時嚴禁新建項目安裝非節(jié)水型衛(wèi)生器具，對在用的非節(jié)水型器具進行限期改造，使節(jié)水器具在一定范圍內(nèi)得到推廣。

3廢污水排放及中水利用現(xiàn)狀

盤山縣沒有污水處理廠，根據(jù)《盤錦市環(huán)境保護十一五發(fā)展規(guī)劃》，將建設(shè)盤山縣污水處理廠，新增污水處理能力2萬t/日，年削減COD排放1463噸。目前沒有建設(shè)中水回用工程，沒有中水回用水量。

4用水現(xiàn)狀分析評價

1水資源合理配置的內(nèi)容

水資源的合理配置并非一項獨立的工作，如果沒有其他基礎(chǔ)工作的輔助，僅僅依靠良好的配置方法與手段是無法完成的。水資源進行配置的核心工作是在對具體情況下水資源相關(guān)的各種因素供需平衡的考慮分析，在水資源的配置過程中應該對所需水進行預測、對水資源以及供水的利用開發(fā)潛力進行細致的分析、對水資源保護以及節(jié)約用水進行科學的分析。水資源合理配置是基礎(chǔ)工作就是通過對區(qū)域以及流于中的泥沙、水文、水環(huán)境、生態(tài)以及氣象等基本資料進行不同水資源形式變化規(guī)律以及人類生活對水資源質(zhì)量以及數(shù)量的影響進行分析。此外，在水資源利用開發(fā)的調(diào)查研究方面進行水資源變化趨勢、狀況、結(jié)構(gòu)、供水總量以及分布的分析，其中包含：用水結(jié)構(gòu)、用水量、耗水量、用水水質(zhì)與耗水量以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)灌溉水量、工業(yè)、生活排污水量等指標進行分析。盡可能的對水資源的利用全過程進行全面、細致、科學的分析。

2水資源合理配置的方法分析

針對目前我國面臨的水資源短缺以及水資源利用不合理的現(xiàn)象，水資源相關(guān)配置人員應該充分利用科學技術(shù)對水資源進行合理配置，通過對國內(nèi)對外水資源合理配置的研究成果的借鑒，從水資源的取水與用水配置、水資源的配置施工以及水資源非施工的配置三個方面對水資源的合理配置的方法進行詳細的闡述：

2.1水資源取水與用水的配置

有關(guān)水資源的取水方面，相關(guān)配置人員應該對水資源的種類與取水的地點確定下來，通常情況下，取水的來源主要有地下水、大氣中含水、地表水、海水以及主水等等，對水的來源進行確定后要分析取水的地形，對于地表水要進行海拔高度的判斷，對于地下水要進行距離地表高度進行判斷，與此同時，還要對水質(zhì)、水中的微量元素以及水中的重金屬是否超標等等問題進行研究，做好取水前的工作統(tǒng)計。此外，有關(guān)用水方面。由于用水的水質(zhì)決定用水的目的，因此，對于不同種類水質(zhì)的水應該依據(jù)其用水目的進行配置。用水的種類主要包含工業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)保護用水等，而且，應該對各個地區(qū)以及各個單位的用水量進行詳細的統(tǒng)計。取水與用水是相互結(jié)合的，在進行水資源配置計劃的制定時，應該結(jié)合各個地方的實際用水狀況與取水量對有限的水資源進行合理的分配，促進水資源使用效率的最大化。水資源配置人員要充分應用科學方法對水資源在時間以及空間上進行配置，從而促進水資源利用的最優(yōu)化。

2.2水資源的配置施工

1抓細水資源管理基礎(chǔ)性工作，為合理配置水資源提供翔實依據(jù)

1．1抓好縣一級水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析工作

這是水資源管理的一項重要基礎(chǔ)工作，由于此項工作涉及面廣，內(nèi)容多，技術(shù)性強，且統(tǒng)計口徑較難統(tǒng)一，對此，上級主管部門要組織人員及時對縣一級有關(guān)技術(shù)上的問題予以指導和幫助。各縣的工作人員嚴格按照編寫進度提綱，進行認真細致的調(diào)查分析，確保此項工作的質(zhì)量和進度。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，將為各縣依法治水、科學管水，全面合理配置水資源提供基本的管理依據(jù)。

1．2抓好中長期供求規(guī)劃

各縣要在水資源評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級經(jīng)濟發(fā)展五年、十年規(guī)劃和城市規(guī)模的發(fā)展及縣域人口遷移狀況，合理規(guī)劃中長期供水計劃，并及時修正，嚴格執(zhí)行，杜絕水資源利用上的隨意性。保障工農(nóng)業(yè)、服務業(yè)均衡發(fā)展。對一些先上馬，再找水的項目堅決制止，提前介入，及時引導，對水資源利用中將要出現(xiàn)的矛盾、糾紛進行預判，未雨綢繆。

1．3抓好水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)工作

2010年以來，隨著各地經(jīng)濟迅猛發(fā)展、工業(yè)化的普及和人民生活水平的提高，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，同時也為人民群眾物質(zhì)文化生活帶來了極大便利，但同時不可否認的是，在一些地方對資源和環(huán)境的污染和破壞也達到歷史極致。因此，從2009年起，中央提出實行最嚴格的水資源管理制度，建立3條紅線，即：①建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴格用水總量控制；②建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；③建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。為此，要求縣級水行政主管部門，在縣一級政府主導下，進一步明確責任，進行水質(zhì)調(diào)查工作，是切實做好水資源管理，控制指標分解落實的基礎(chǔ)。沒有科學的水質(zhì)化驗調(diào)查，3條紅線的落實只是一句空話。縣級水行政主管部門，要在嚴格落實水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步開展3條紅線的落實，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，切實加大水行政執(zhí)法檢查、懲處工作力度，對那些違反《水法》的人和事予以嚴處，只有這樣才能還老百姓的碧水藍天。在各縣水質(zhì)調(diào)查的工作中，建立健全水質(zhì)調(diào)查的規(guī)范制度。比如，農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)、生活用水水質(zhì)、工業(yè)用水水質(zhì)要求化驗的項目有哪些，多長時間化驗一次，什么時候安排，什么時候落實，什么時間檢查，一定要建立健全一整套操作性強的規(guī)范制度。