水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案精選(九篇)

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第1篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：

（一）取水用水管理方面

1、無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；

2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的；

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；

5、未辦理取水許可證，違法取水的；

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；

7、供水、需水單位私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi)，擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。

（二）水資源費(fèi)征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)，或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的；

2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；

4、水資源費(fèi)征收未使用專(zhuān)用票據(jù)的；

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

（三）水資源保護(hù)方面

1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的；

3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開(kāi)始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為，全面啟動(dòng)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報(bào)送市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛尽⑹欠癜惭b計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進(jìn)廠到戶(hù)的方式，在對(duì)每一個(gè)取用水戶(hù)、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進(jìn)行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)決依法辦理。

（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。

四、責(zé)任分工

（一）市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（二）市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。

（四）市發(fā)改局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

（五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好水資源費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（七）市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。

（八）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

（九）市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

（十）市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（十一）市工商局負(fù)責(zé)提供專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法人、地址等有關(guān)資料。

（十二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。

（十三）市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱(chēng)、法人、地址及其他有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開(kāi)展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

第2篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在社區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，按照全面清理、突出重點(diǎn)、聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t具體組織實(shí)施。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，任辦公室副主任，為辦公室成員。

二、總體要求

通過(guò)綜合整治，合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康。

三、整治范圍

社區(qū)區(qū)域內(nèi)滁河干渠、雙龍湖、鶴翔湖等水源地周邊500米的畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

四、工作目標(biāo)

（一）2013年12月底前，完成水源地禁養(yǎng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁養(yǎng)區(qū)）內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)限期關(guān)停、搬遷、拆除工作（規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng):年出欄牛10頭、生豬50頭、羊150只、禽1000羽以上的養(yǎng)殖戶(hù)）。

（二）2014年3月底前，完成拆除養(yǎng)殖場(chǎng)地的生態(tài)復(fù)綠靚化工程，改善提高水源地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）2014年6月底前，按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗(yàn)收，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，落實(shí)長(zhǎng)效巡控、監(jiān)管機(jī)制。

五、整治步驟

（一）通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，《區(qū)環(huán)保局關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，讓養(yǎng)殖戶(hù)明確整治的時(shí)間安排及有關(guān)要求。

（二）簽訂自拆協(xié)議書(shū)。在區(qū)建設(shè)局的指導(dǎo)下，社區(qū)管委會(huì)牽頭，與清理關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂限期自行拆除協(xié)議書(shū)。

（三）依法清拆。對(duì)于未簽訂自行拆除協(xié)議的養(yǎng)殖戶(hù)，上報(bào)區(qū)環(huán)保局，開(kāi)展依法監(jiān)察，排污不達(dá)標(biāo)的一律實(shí)行關(guān)閉，必要時(shí)，依法組織。

（四）實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程。對(duì)完成拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)地，納入自愿退耕或土地流轉(zhuǎn)。符合綠化規(guī)劃用途的，及時(shí)完成場(chǎng)地整理和復(fù)綠工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的美化、靚化。

（五）接受驗(yàn)收。按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗(yàn)收。

六、職責(zé)分工

（一）社會(huì)事務(wù)辦職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本狀況的摸底、調(diào)查、登記、上報(bào)工作；

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)配合整治行動(dòng)；

3、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補(bǔ)欄；

4、負(fù)責(zé)配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局停辦禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)“動(dòng)物防疫合格證”及年審、換證工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除地塊的土地流轉(zhuǎn)工作；

6、負(fù)責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對(duì)符合綠化規(guī)劃用途的，完成生態(tài)復(fù)綠工作。

（二）建設(shè)管理辦(城管中隊(duì))職責(zé)

1、負(fù)責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除的補(bǔ)償評(píng)估和對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的核定；

2、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除補(bǔ)償協(xié)議的簽訂；

3、負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行拆除、清理工作；

4、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)配合區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法實(shí)施關(guān)閉；

5、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)未自行清拆的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施；

6、負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除地塊的退耕工作。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦職責(zé)

負(fù)責(zé)與區(qū)財(cái)政局對(duì)接，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)拆除補(bǔ)償資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金及專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)。

（四）各村（居）職責(zé)

1、配合社區(qū)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的基本狀況進(jìn)行調(diào)查、摸底；

2、配合社區(qū)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)清拆動(dòng)員和政策宣傳；

3、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補(bǔ)欄；

4、配合社區(qū)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除、清理。

七、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年5月15日-2013年6月15日）。

1、起草、制定《社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。

2、召開(kāi)養(yǎng)殖戶(hù)污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，傳達(dá)、下發(fā)《區(qū)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。

3、入戶(hù)調(diào)查、宣傳，全面掌握畜禽養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模等基本情況，進(jìn)一步確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除養(yǎng)殖對(duì)象戶(hù)名單；多種宣傳形式，全面、深入宣傳區(qū)養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)的政策措施，營(yíng)造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍；深入細(xì)致地做好養(yǎng)殖戶(hù)的思想教育工作，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶(hù)的理解和支持，號(hào)召黨員干部帶頭自行清理、做好表率。

（二）綜合整治階段（2013年6月16日-2014年3月31日）。

1、自行清拆（2013年9月30日前）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，界定違法養(yǎng)殖場(chǎng)，啟動(dòng)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)拆除的補(bǔ)償評(píng)估；向拆除對(duì)象戶(hù)下達(dá)禁止畜禽補(bǔ)欄和限期拆除通知書(shū)；與養(yǎng)殖戶(hù)簽訂自行清拆協(xié)議書(shū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)自行清拆。

2、依法關(guān)閉和（2013年12月31日前）。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法實(shí)施關(guān)閉和。

3、實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程（2014年3月31日前）。及時(shí)完成清拆后的場(chǎng)地整理和復(fù)綠工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效改善。

第3篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“三城三區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入組織開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破口，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂的行為，切實(shí)規(guī)范淡化海砂市場(chǎng)秩序。

（二）總體目標(biāo)。通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與使用不合格淡化海砂的案件和企業(yè)，重組與提升一批淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步完善建設(shè)用砂監(jiān)管體制和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)淡化海砂生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)未經(jīng)淡化或淡化不合格的海砂在我區(qū)各類(lèi)建設(shè)工程中的全面禁用，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。同時(shí)，進(jìn)一步合理規(guī)劃布局，培育發(fā)展機(jī)制砂龍頭企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)3至5年后全面使用機(jī)制砂奠定基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，全面清理一般性海砂直接經(jīng)營(yíng)和以運(yùn)帶銷(xiāo)的堆場(chǎng)（單位），加快建立并全面實(shí)行淡化海砂專(zhuān)營(yíng)制度，堅(jiān)決依法取締并嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)淡化海砂行為，著力規(guī)范淡化海砂市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。集中開(kāi)展淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可復(fù)評(píng)工作，對(duì)原已取得經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)有淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)重新進(jìn)行全面檢查評(píng)估，檢點(diǎn)：一是規(guī)劃布局是否合理；二是淡水資源是否充足；三是水體環(huán)境容量是否保證；四是生產(chǎn)設(shè)備及工藝是否先進(jìn)；五是質(zhì)保體系是否健全；六是內(nèi)部管理是否規(guī)范。其中，經(jīng)營(yíng)許可條件已缺失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、無(wú)法保證淡化海砂質(zhì)量的，一律責(zé)令停業(yè)并限期整改；整改后仍未能達(dá)標(biāo)的，一律注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)行政許可資格；經(jīng)復(fù)評(píng)或復(fù)查合格的生產(chǎn)企業(yè)名單，由市級(jí)地材主管部門(mén)分批次向全社會(huì)重新公布。切實(shí)強(qiáng)化淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量“出廠關(guān)”，依法查處直接對(duì)外銷(xiāo)售未經(jīng)淡化或淡化不合格海砂等違法違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷(xiāo)行政許可資格。

（二）建設(shè)用砂環(huán)節(jié)

以建筑、交通、市政、水利、電力等各類(lèi)建設(shè)工程為重點(diǎn)，集中對(duì)建筑施工企業(yè)（工地）、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)等用砂企業(yè)使用淡化海砂質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格落實(shí)先檢后用制度，凡有違規(guī)使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂用于建設(shè)工程的，一律立即責(zé)令停工（產(chǎn)）整改，并依照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處和公示，有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)違法使用未經(jīng)淡化或淡化不合格海砂的行為。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)履職情況的督促檢查，凡有失職、瀆職等違法違規(guī)行為的，一律責(zé)令停業(yè)整改，并嚴(yán)肅查處相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展，并取得預(yù)期成效，區(qū)政府決定成立區(qū)淡化海砂市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局），由楊奇?zhèn)惣嫒沃魅?，楊東光、張紀(jì)原兼任副主任，具體負(fù)責(zé)淡化海砂市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總等工作。

（二）部門(mén)職責(zé)分工

1．區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)區(qū)地材對(duì)淡化海砂企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的監(jiān)控；查處取得海砂淡化經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為、未取得海砂淡化經(jīng)營(yíng)許可證而從事海砂淡化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人；建立完善全區(qū)淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)；積極推進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加快培育發(fā)展機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)。

2．區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)建筑工程施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)等單位建筑用砂質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作；查處違規(guī)使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂等行為；查處違規(guī)使用無(wú)海砂淡化經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)的淡化海砂產(chǎn)品的行為；查處工程建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)建筑施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系審查、監(jiān)督淡化海砂使用的職責(zé)缺失行為；對(duì)違規(guī)企業(yè)的不良行為進(jìn)行公示，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，直至實(shí)施行政處罰；建立淡化海砂使用信息化監(jiān)管平臺(tái)等長(zhǎng)效機(jī)制。

3．區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)整治有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為；配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)查處有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)違規(guī)用砂行為；負(fù)責(zé)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的統(tǒng)一管理，政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的技術(shù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)砂石市場(chǎng)淡化海砂等產(chǎn)品價(jià)格信息的采集，指導(dǎo)計(jì)價(jià)行為。

4．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)、淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)信息化監(jiān)控系統(tǒng)等執(zhí)法檢測(cè)裝備資金和砂石產(chǎn)業(yè)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。

5．區(qū)交通局：負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)整治查處公路、鐵路、水路、港口和空港工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。

6．區(qū)城管局：負(fù)責(zé)整治查處市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。

7．區(qū)水利局：負(fù)責(zé)整治查處重點(diǎn)水利工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為，對(duì)未獲得取水許可企業(yè)的違規(guī)取水行為進(jìn)行整治規(guī)范。

8．區(qū)供電局：負(fù)責(zé)整治查處重點(diǎn)電力工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。

9．區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)注冊(cè)登記、無(wú)照經(jīng)營(yíng)淡化海砂的個(gè)人和企業(yè)；依法吊銷(xiāo)已經(jīng)自行停業(yè)連續(xù)半年以上且未參加年檢的企業(yè)；規(guī)范企業(yè)工商登記黃砂品種或品名，及早限期取消一般性海砂經(jīng)營(yíng)，實(shí)行淡化海砂專(zhuān)營(yíng)。

10．區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查；依法查處生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品的企業(yè)。

11．區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，對(duì)超標(biāo)排放的砂石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以查處。

12．區(qū)國(guó)土資源分局：配合海砂整治有關(guān)執(zhí)法行動(dòng)，做好機(jī)制砂石礦選址勘察和規(guī)劃布局研究，加快推進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13．區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中違法抗法事件的處理，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

14．區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各地、各相關(guān)部門(mén)依法行政情況的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查處理行政不作為和亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為。

15．奉海事處：負(fù)責(zé)海砂運(yùn)輸船舶監(jiān)管，配合海砂運(yùn)輸船只靠岸情況調(diào)查。

16．區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的輿論宣傳和相關(guān)報(bào)道。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度安排

（一）第一階段：調(diào)查發(fā)動(dòng)階段（4月底前）

召開(kāi)全區(qū)淡化海砂市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，適時(shí)統(tǒng)一各地、各相關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)；深入組織開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)掌握全區(qū)淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況；制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工和整治重點(diǎn)。

（二）第二階段：整治規(guī)范階段（5月-6月）

按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面組織開(kāi)展全區(qū)淡化海砂市場(chǎng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，取得明顯階段性成果。

（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（7月）

由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收和綜合考評(píng)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)并積極推廣各相關(guān)部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作表現(xiàn)突出、成效顯著的先進(jìn)單位及個(gè)人予以通報(bào)表彰。同時(shí)，著力鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，積極探索建立淡化海砂市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善我區(qū)建設(shè)用砂管理體制和機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展淡化海砂市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來(lái)，抽調(diào)力量，抓緊成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，積極研究制定海砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保本次集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有序、深入開(kāi)展，并取得預(yù)期成效。區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、交通、城管、水利、工商等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，抓緊制定本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)淡化海砂生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”：各類(lèi)建設(shè)工程一律禁止違規(guī)使用未經(jīng)淡化的海砂和不合格的淡化海砂；專(zhuān)項(xiàng)整治期間一律暫停審批登記淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照；淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)、工程建設(shè)單位一律必須建立檢驗(yàn)、銷(xiāo)售和使用等臺(tái)帳制度，建立各環(huán)節(jié)質(zhì)量問(wèn)題可追溯、責(zé)任可追究機(jī)制；淡化海砂生產(chǎn)技術(shù)工藝和質(zhì)量管理體系不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不合格淡化海砂的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；淡化海砂出廠之前、建設(shè)工程使用之前，一律進(jìn)行每批次質(zhì)量檢測(cè)；質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，不如實(shí)提供有關(guān)檢測(cè)結(jié)果或提供假質(zhì)保單的一律依法從嚴(yán)查處。同時(shí)，要抓緊建立完善責(zé)任倒查制度，督促各類(lèi)淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、建設(shè)工程開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和施工單位、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)自覺(jué)對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)自身問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，及時(shí)整改，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。實(shí)施建設(shè)工程用砂質(zhì)量一票否決制，并向社會(huì)公示。

第4篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；環(huán)境綜合整治；措施

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)整治“藍(lán)圖”

堅(jiān)持“先規(guī)后治”，高起點(diǎn)規(guī)劃，精心繪制城鎮(zhèn)整治規(guī)劃“一張圖”。一是增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性。堅(jiān)持以縣域總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“全域景區(qū)化、旅游主業(yè)化”定位和“一鎮(zhèn)一特色”要求，突出目標(biāo)定位、整治內(nèi)容、整治項(xiàng)目三大核心內(nèi)容，分類(lèi)制定環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、生態(tài)搬遷等12張整治規(guī)劃圖，切實(shí)加強(qiáng)空間、平面、風(fēng)貌等全方位融合引領(lǐng)，形成美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。二是增強(qiáng)技術(shù)支撐力。建立綜合類(lèi)、景觀類(lèi)、建設(shè)類(lèi)3個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家?guī)欤瑸猷l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治規(guī)劃編制提供指導(dǎo)、咨詢(xún)、服務(wù)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。同時(shí)，委托設(shè)計(jì)時(shí)建立與知名設(shè)計(jì)師合作機(jī)制，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家團(tuán)“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，全過(guò)程、全方位參與各環(huán)節(jié)，彰顯自然、人文、資源等特色，形成差別化規(guī)劃方案。如司前、筱村、柳峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)臺(tái)灣華梵大學(xué)建筑系主任蕭百興教授參與傳統(tǒng)民居設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)傳統(tǒng)空間整理、挖掘傳統(tǒng)生活與美學(xué)魅力、公共空間整體性整治等項(xiàng)目設(shè)計(jì)。三是增強(qiáng)審查嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃評(píng)審技術(shù)要點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃集中審查，確保規(guī)劃成果全面符合《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》要求，體現(xiàn)地域特色，避免千鎮(zhèn)一面。仕陽(yáng)鎮(zhèn)成為全市首個(gè)通過(guò)會(huì)審并作為全市唯一在德清現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上展出的規(guī)劃，司前、仕陽(yáng)、竹里三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃被市里推薦參加全省規(guī)劃樣板評(píng)審，仕陽(yáng)鎮(zhèn)還獲得省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃優(yōu)秀方案。

二、突出鎮(zhèn)域特色，高品質(zhì)打造城鎮(zhèn)整治“樣板”

注重彰顯個(gè)性、產(chǎn)城融合、文化傳承，堅(jiān)持把彰顯鎮(zhèn)域特色貫穿小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全過(guò)程，努力將整治成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)生動(dòng)力。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立通區(qū)位、人文底蘊(yùn)、資源稟賦，合理劃分城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和生態(tài)保護(hù)空間，統(tǒng)籌謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，形成“一鎮(zhèn)一品、特色鮮明”小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如龜湖鎮(zhèn)積極整合泰順石資源，推進(jìn)泰順石文化創(chuàng)意園、特色街建設(shè)，促進(jìn)泰順石產(chǎn)業(yè)發(fā)展；竹里鄉(xiāng)立足畬鄉(xiāng)資源，創(chuàng)成全市首個(gè)整鄉(xiāng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，2016年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂(lè)達(dá)5家，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，探索出一條強(qiáng)鄉(xiāng)富民的山區(qū)發(fā)展之路。二是加快打造特色小鎮(zhèn)。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案，堅(jiān)持把“特色小鎮(zhèn)”作為產(chǎn)業(yè)和山區(qū)城鎮(zhèn)化的最佳結(jié)合平臺(tái)來(lái)抓，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源，按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和產(chǎn)業(yè)扶持，全力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、個(gè)性定位清晰、人居環(huán)境和諧、示范效應(yīng)明顯的美麗小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，氡泉小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單，廊橋小鎮(zhèn)、時(shí)尚體育小鎮(zhèn)列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。如，泗溪鎮(zhèn)依托“世界最美廊橋”資源優(yōu)勢(shì)，深挖廊橋文化，全力打造“廊橋小鎮(zhèn)”，入選全省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；百丈鎮(zhèn)立足飛云湖水資源優(yōu)勢(shì)，完成《時(shí)尚體育小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》編制，全力打造飛云湖國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心，列入省“十三五”體育特色小鎮(zhèn)培育名單。三是注重提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵。深入挖掘廊橋文化、歷史名人、傳統(tǒng)習(xí)俗等地域特色文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，精心培育特色文化產(chǎn)業(yè)，使城鎮(zhèn)環(huán)境美化“量變”為內(nèi)涵提升。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，高要求落實(shí)城鎮(zhèn)整治“標(biāo)尺”

始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等整治行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)環(huán)境，著力解決城鄉(xiāng)臟亂差問(wèn)題，創(chuàng)成竹里省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司前市級(jí)整治示范鎮(zhèn)。一是深入開(kāi)展“大拆大整”、城鄉(xiāng)危舊房再排查再整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房整治拆除。二是率先推進(jìn)“線(xiàn)亂拉”治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治“線(xiàn)亂拉”治理項(xiàng)目調(diào)查摸底，制定“線(xiàn)亂拉”治理基本標(biāo)準(zhǔn)，梳理“線(xiàn)亂拉”治理項(xiàng)目25個(gè)，并完成司前鎮(zhèn)、竹里鄉(xiāng)“線(xiàn)亂拉”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。截至目前，完成管線(xiàn)清理15.2千米，司前畬族風(fēng)情園農(nóng)房集聚點(diǎn)、氡泉雅苑等10個(gè)小區(qū)強(qiáng)弱電管線(xiàn)完成“上改下”，真正做到“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”，破除“空中蜘蛛網(wǎng)”困擾，提高城鎮(zhèn)整體美觀度。三是全面開(kāi)展“道亂占”“車(chē)亂開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)整治。制定實(shí)施“道亂占”“車(chē)亂開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，積極強(qiáng)化加密交警巡邏、增設(shè)違停抓拍設(shè)施、合理施劃標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等舉措，大力開(kāi)展穿鎮(zhèn)公路上亂停車(chē)、亂堆物、亂擺攤、亂開(kāi)挖、亂建筑、亂豎牌和突出交通違法現(xiàn)象整治，完善支路網(wǎng)3條、打通斷頭路5條、改造卡口路7條，新增停車(chē)位610個(gè)，組織義工宣傳隊(duì)開(kāi)展禮讓斑馬線(xiàn)、文明出行等勸導(dǎo)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的道路交通秩序明顯改善。四是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。以國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為載體，深入開(kāi)展交通主干道、集貿(mào)市場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生大整治，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均達(dá)二星以上標(biāo)準(zhǔn)，百丈鎮(zhèn)創(chuàng)成全市首個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)；同時(shí)，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)常態(tài)考核，統(tǒng)一制作“早點(diǎn)夜市”流動(dòng)攤車(chē)150多輛，全面取締清除旱廁，建立“五星農(nóng)戶(hù)”評(píng)比、舉報(bào)監(jiān)督等制度，健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。五是實(shí)施“低小散”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展“四無(wú)”整治，打好“低小散”企業(yè)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)“低小散”企業(yè)進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚。累計(jì)排查“四無(wú)”企業(yè)4000多家，其中竹木制品加工、石材加工、食品加工等小作坊415家，關(guān)停取締37家，拆除經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地8.9畝，限期整改378家，已完成整改300多家。六是加快環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。健全完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套政策，分類(lèi)建立整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全力實(shí)施“五個(gè)一”整治項(xiàng)目建設(shè)，列入今年政府投資計(jì)劃的小城鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目105個(gè)，已完成項(xiàng)目前期初步設(shè)計(jì)25個(gè)，新建和提升市民休閑公園12處，改造立面23萬(wàn)平方米，司前、百丈、竹里3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街立面已基本達(dá)到整治要求。

第5篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

2017年，全市著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，承擔(dān)河長(zhǎng)制日常事務(wù)。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格化推進(jìn)，各項(xiàng)機(jī)制體制全面建立，2018年轉(zhuǎn)入治河護(hù)河新階段。

一、

根據(jù)省、徐州市河長(zhǎng)制工作部署，從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，著力抓好河湖污染治理，強(qiáng)化突出問(wèn)題整治，加強(qiáng)治水能力建設(shè)，健全河湖保護(hù)管理機(jī)制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

(一)、嚴(yán)格方案編制、規(guī)范引領(lǐng)、措施落實(shí)。一是編制完成三亂專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確重點(diǎn)整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結(jié)合實(shí)際，編制2018年全市河長(zhǎng)制工作計(jì)劃和河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。三是編制完成生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃初稿，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)修編完成后上報(bào)市政府。

(二)、加強(qiáng)河長(zhǎng)治河護(hù)河工作。一是依據(jù)《江蘇省河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職辦法》、《河長(zhǎng)制工作規(guī)范》要求，組織23名市級(jí)河長(zhǎng)于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長(zhǎng)簽發(fā)任務(wù)交辦單22件，辦結(jié)18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級(jí)河長(zhǎng)巡河工作。完成活動(dòng)方案編制、河長(zhǎng)匯報(bào)材料撰寫(xiě)、上下銜接等工作，為徐州市級(jí)河長(zhǎng)治河護(hù)河提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是第二季度河長(zhǎng)治河護(hù)河工作開(kāi)已經(jīng)印發(fā)文件通知，要求各河長(zhǎng)結(jié)合一河一策年度工作部署任務(wù)，對(duì)第一季度工作任務(wù)進(jìn)行回頭看。

(三)、強(qiáng)化信息報(bào)送、專(zhuān)題宣傳工作。一是完成水利部河長(zhǎng)制信息平臺(tái)大溝級(jí)以上河庫(kù)信息、河長(zhǎng)信息的錄入工作，并定期維護(hù)更新上傳河長(zhǎng)治河護(hù)河相關(guān)資料。二是編制完成全面推行河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)7期，報(bào)送徐州河長(zhǎng)辦信息15條。三是今年6月5日是第4個(gè)環(huán)保日，為積極參與“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題活動(dòng)，制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態(tài)文明建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等治水理念，全域化、系統(tǒng)化推進(jìn)全市河湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領(lǐng)導(dǎo)干部河長(zhǎng)制專(zhuān)題研究班我市作為徐州市唯一（縣、區(qū)）河長(zhǎng)制工作交流材料列入?yún)R編。五是積極和電視臺(tái)對(duì)接，提供相關(guān)素材，參與現(xiàn)場(chǎng)錄制，已經(jīng)完成10分鐘的河長(zhǎng)制專(zhuān)題宣傳片。

第6篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治企業(yè)環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督察

以鞏固整治成效為目標(biāo)，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。

1．對(duì)20*年以來(lái)各級(jí)掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展全面詳查，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況。

2．對(duì)全縣城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展全面檢查，徹底整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問(wèn)題，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口、禁止向二級(jí)保護(hù)區(qū)超標(biāo)排污，取水口設(shè)置不當(dāng)?shù)淖詠?lái)水廠要按期完成取水口遷移工作，落實(shí)保護(hù)措施，確保飲用水安全。

3．對(duì)造紙、涉鉛、化工行業(yè)和市政府開(kāi)展的“六小”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況開(kāi)展全面檢查，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，防止死灰復(fù)燃。

4．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，堅(jiān)決糾正和查處建設(shè)項(xiàng)目未批先建、建而不補(bǔ)辦、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收不落實(shí)的違法建設(shè)、違法生產(chǎn)問(wèn)題。

5．深化“*南環(huán)保行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大行動(dòng)成果，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（二）集中整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題

以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)減排項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真落實(shí)今年污染物減排任務(wù)。

1．查清生活污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況。包括管網(wǎng)建設(shè)、進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除、污泥處置和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行等情況?？h污水處理廠要確保在今年10月份建成投運(yùn)，負(fù)荷率達(dá)到60%以上；白湖監(jiān)獄管理分局、*江監(jiān)獄生活污水處理站要確保正常運(yùn)行，白湖監(jiān)獄管理分局干警生活區(qū)廢水必須在9月完成截污工程，廢水集中到污水處理站處理；4個(gè)鎮(zhèn)污水生態(tài)處理設(shè)施要按期建成投入運(yùn)行。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。

2．查清已建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況。加強(qiáng)對(duì)*城等生活垃圾填埋場(chǎng)周?chē)乇硭?、地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法查處糾正到位。

3．查清節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目必須關(guān)停拆除到位、工程減排項(xiàng)目要實(shí)施到位、管理減排項(xiàng)目必須治理到位。落實(shí)下一年度減排項(xiàng)目；加大對(duì)化工、造紙、采選礦行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，著力解決環(huán)境安全隱患，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）集中整治環(huán)境違法企業(yè)

以保護(hù)*流域水環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)整治*流域污染企業(yè)。

1．對(duì)20*年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查*流域排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。

2．嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)超排和偷排違法企業(yè)一律采取高限處罰措施，并依法實(shí)施限期治理和停產(chǎn)整治。對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治和連續(xù)三次超標(biāo)排放、治理無(wú)望的企業(yè)，一律予以關(guān)閉。

3．加強(qiáng)監(jiān)控。省、市確定要安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的企事業(yè)單位，必須于8月底前完成安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，逾期完不成任務(wù)的，一律按高限罰。

4．切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，減少氨氮、總磷等污染物排放。一要加大*流域排放氨氮、總磷等污染物企業(yè)的整治和監(jiān)督檢查力度。二要加大對(duì)限制銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查力度，對(duì)銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑的情況組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。三要嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，確保飲用水源地水質(zhì)安全。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月上旬）

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定實(shí)施方案，確定整治重點(diǎn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。

（二）集中檢查和整治階段（8月中旬-10月底）

8月20日前完成掛牌督辦、突出環(huán)境、環(huán)境安全隱患、飲用水源保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、“十五小”“新五小”企業(yè)關(guān)閉取締、20*年以來(lái)排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目等情況的全面清查工作。嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度和負(fù)責(zé)人簽報(bào)制度，分別于8月31日、9月20日、10月20日前將階段整治情況上報(bào)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)階段（11月）

認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《20*年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于11月15日前報(bào)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位的縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)政府要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，確定專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，保證環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)部門(mén)職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體組織實(shí)施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點(diǎn)案件，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。監(jiān)察局負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處環(huán)保部門(mén)移送的有關(guān)環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，要責(zé)成整改和糾正。公安局負(fù)責(zé)依法打擊擾亂破壞整治秩序的行為。司法局負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳與教育，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。水利局負(fù)責(zé)擬定水資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水功能區(qū)管理。建設(shè)、市容局分別負(fù)責(zé)公共供水設(shè)施、生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)行。工商局負(fù)責(zé)及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)關(guān)閉企業(yè)生產(chǎn)許可證、淘汰鍋爐使用證。安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。電力部門(mén)要按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。金融部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸制度，對(duì)違規(guī)企業(yè)不予審批貸款。

（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度。各級(jí)各部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問(wèn)題，要進(jìn)行掛牌督辦，限期整改。對(duì)于掛牌督辦的案件，要向社會(huì)公布結(jié)果。對(duì)未批先建、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收不履行的必須依法停建停產(chǎn)。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)治理。

第7篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進(jìn)水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會(huì)民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺(tái)州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問(wèn)題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類(lèi)，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此，臺(tái)州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)并到現(xiàn)場(chǎng)督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開(kāi)展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺(tái)州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開(kāi)始，臺(tái)州市堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護(hù)水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實(shí)施“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開(kāi)始出現(xiàn)水生動(dòng)植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來(lái)，合理推進(jìn)，力求實(shí)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，由國(guó)內(nèi)水利方面的權(quán)威院?！雍４髮W(xué)負(fù)責(zé)編制《臺(tái)州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類(lèi)水體，主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)及以上水質(zhì)要求。同時(shí)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計(jì)劃，著手修編《臺(tái)州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅(jiān)持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在源頭。必須樹(shù)立固本清源思想，堅(jiān)持重心上移，關(guān)口前移，著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開(kāi)展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進(jìn)廠。今年以來(lái)，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1家，推廣測(cè)土配方施肥33？郾1萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬(wàn)畝。同時(shí)，完善政策，先后出臺(tái)了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動(dòng)物及其排泄物無(wú)害化處理、加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開(kāi)展。

 

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點(diǎn)為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開(kāi)展綜合整治，通過(guò)拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，力求整治一線(xiàn)、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來(lái)，先后建成了一批如葭芷涇文化長(zhǎng)廊、路橋南官河十里長(zhǎng)街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂(lè)等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來(lái)，東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動(dòng)。另一方面，立足抓水系的整體整治，強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，面上推進(jìn)，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)（區(qū)域）水環(huán)境整治試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問(wèn)題是個(gè)老大難問(wèn)題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治，有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為《“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)。今年開(kāi)始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”，以項(xiàng)目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份，108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場(chǎng)施工，15項(xiàng)開(kāi)展前期工作，8項(xiàng)提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強(qiáng)化執(zhí)法，多方聯(lián)動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立臺(tái)州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開(kāi)展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動(dòng)，查處各類(lèi)環(huán)境違法案件15件，取締各類(lèi)非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開(kāi)展涉河“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬(wàn)多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬(wàn)平方米。

 

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開(kāi)展全市河道等級(jí)劃分工作，強(qiáng)化河道管理，對(duì)市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊(cè)，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報(bào)查辦制度，確保對(duì)違法問(wèn)題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)47個(gè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報(bào)制度。

工程護(hù)水，引疏結(jié)合促整治

第8篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、進(jìn)一步深化對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)

我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí)，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，全市各級(jí)圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。“河長(zhǎng)制”對(duì)我市而言，并不是一個(gè)新名詞，我市從2013年開(kāi)始率先探索推行河長(zhǎng)制，將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長(zhǎng)制，按河流流經(jīng)區(qū)域確定實(shí)施市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)制管理體系，對(duì)全市河流實(shí)行網(wǎng)格化管理，共落實(shí)河長(zhǎng)2051名，網(wǎng)格長(zhǎng)1993名；從抓宣傳攻勢(shì)、抓嚴(yán)打整治、抓長(zhǎng)效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面，建立河長(zhǎng)制工作制度和責(zé)任體系，將河長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，四年來(lái)的探索實(shí)踐，各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)得到有效落實(shí)，河流管護(hù)力度不斷加大，綜合整治得到加強(qiáng)，涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果，為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在收獲經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，比如，部分河流資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，少數(shù)涉河建設(shè)項(xiàng)目未批先建，造成了局部水體污染、生態(tài)破壞；公民護(hù)水意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問(wèn)題；執(zhí)法管理還存在漏洞，力度不大，致使有些突出問(wèn)題屢禁不止，阻礙了水環(huán)境的持續(xù)改善提升。究其原因，有我們一些地方思想重視不夠、河長(zhǎng)履職不夠的問(wèn)題，有我們工作中河道開(kāi)發(fā)管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規(guī)劃滯后的問(wèn)題，也有“九龍治水”、“部門(mén)分割”的體制機(jī)制原因，倒逼我們必須要通過(guò)更強(qiáng)有力的改革，把“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步深化、健全、完善，才能對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題根源。

中央決定全面推行河長(zhǎng)制，是國(guó)家層面水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。黨的十以來(lái)，多次就河湖管理保護(hù)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要求切實(shí)樹(shù)立起“綠水青山就是金山銀山”的理念，去年10月11日親自主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究全面推行河長(zhǎng)制工作，12月中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，并召開(kāi)了視頻會(huì)議進(jìn)行了全面部署；今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全面啟動(dòng)和安排部署推行河長(zhǎng)制工作，要求建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要河流河長(zhǎng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的江河庫(kù)渠管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”新河長(zhǎng)制責(zé)任體系，部分省、市還探索建立了河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)工作機(jī)制。國(guó)家此次全面推行河長(zhǎng)制，要求明確，責(zé)任明確，任務(wù)明確，是對(duì)新形勢(shì)下河湖管理的新要求，可以說(shuō)，全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。

我市河長(zhǎng)制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上，全力打造河長(zhǎng)制的升級(jí)版。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長(zhǎng)制的決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)新精神、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，確保我市全面深化河長(zhǎng)制落地生根、取得實(shí)效。

二、扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

要按照新要求，緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點(diǎn)任務(wù)，全面深化河長(zhǎng)制，努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。

一要準(zhǔn)確把握新要求。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的主要任務(wù)。明確總體要求和目標(biāo)，到2020年，全市河湖溝渠實(shí)現(xiàn)“六無(wú)六有”，即：無(wú)垃圾、無(wú)直排、無(wú)礙洪、無(wú)違建、無(wú)違采、無(wú)損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊(duì)伍、有管護(hù)，使水資源得到有效保護(hù)，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。按照《市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，要全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng)，有人管、管得好。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制的總體要求，抓緊制定實(shí)施方案，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。

二要認(rèn)真履行河長(zhǎng)職責(zé)。全市河長(zhǎng)分為四級(jí)體系，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。市級(jí)層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級(jí)河長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級(jí)河長(zhǎng)制工作體系和責(zé)任體系，分級(jí)分段深化落實(shí)河長(zhǎng)制。按照中央“縣級(jí)及以上設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室”的要求，市、縣兩級(jí)都要設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)，各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要迅速搭建工作平臺(tái)，組建工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)的工作格局，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

三要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。一直以來(lái)，水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全，水利部門(mén)缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制度，設(shè)立全市河道總警長(zhǎng)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市公安局局長(zhǎng)兼任，主要職責(zé)是協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能，重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化與水利、環(huán)保等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、辦案協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。各縣區(qū)也要相應(yīng)建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過(guò)建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航，營(yíng)造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。

四要扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。

一是管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”，進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”?？茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng)，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水域岸線(xiàn)管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管，堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線(xiàn)及電、毒、炸魚(yú)等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門(mén)要迅速制定方案，在全市開(kāi)展一次涉河違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)。

二是護(hù)好水。要加強(qiáng)水污染防治，以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化源頭治理和生態(tài)修復(fù)，加大江河源頭和飲用水源地保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和禁止開(kāi)發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)江河源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”；強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。

三是治好水。要以項(xiàng)目建設(shè)為依托，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫(kù)塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力。同時(shí)，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。

四是用好水。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會(huì)化功能相結(jié)合，與創(chuàng)建國(guó)家森林城市、湖城一體、一江兩岸、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，大力開(kāi)展江河綠化工程，打造水景觀，精心打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，使河道成為一條安全線(xiàn)、生態(tài)線(xiàn)和風(fēng)景線(xiàn)。要圍繞改善民生、脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，特別是貧困村“千村千處”安全飲水工程，要按照計(jì)劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭(zhēng)早實(shí)施、早見(jiàn)效。

三、建立健全河長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制

一要健全責(zé)任體系。河長(zhǎng)制的責(zé)任主體是“河長(zhǎng)”，實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級(jí)河長(zhǎng)制要求，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門(mén)、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市河長(zhǎng)制辦公室要做好河長(zhǎng)制實(shí)施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門(mén)都要根據(jù)各自職責(zé)，積極主動(dòng)，履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

二要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。全面加強(qiáng)督查檢查力度，建立“一級(jí)河長(zhǎng)一季度一督查、二級(jí)河長(zhǎng)一月一督查、三級(jí)河長(zhǎng)一周一檢查、四級(jí)河長(zhǎng)一天一巡查的“四個(gè)一”機(jī)制，市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，結(jié)果全市予以通報(bào)。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制，按照中央文件精神，“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長(zhǎng)制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第9篇：水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

為切實(shí)提高全民的水法規(guī)意識(shí)，我們以“世界水日”、“中國(guó)水周”為切入點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一系列行之有效，內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛營(yíng)造宣傳氛圍。一是請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法。在“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳期間，我們請(qǐng)分管水利的縣領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)水利系統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，政協(xié)委員和水行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加宣傳活動(dòng)，利用各類(lèi)會(huì)議向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)和其他部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)、多請(qǐng)示、多宣傳、尋求他們的支持。二是水利系統(tǒng)帶頭學(xué)法。通過(guò)機(jī)關(guān)干部會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)班，結(jié)合廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作等多種形式，組織全縣水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類(lèi)水利法律法規(guī)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)法，一般人員經(jīng)常學(xué)法，使廣大水利干部職工特別是水政執(zhí)法人員能夠正確領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)精神實(shí)質(zhì)，把握條文內(nèi)涵，掌握法律原則，明確法律法規(guī)所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)共張貼標(biāo)語(yǔ)百?gòu)?、懸掛橫幅十條、出動(dòng)車(chē)輛75臺(tái)/次，發(fā)放資料1000份。

通過(guò)深入扎實(shí)的水法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，目前水法制觀念已逐步深入人心，全社會(huì)珍惜水資源，保護(hù)水資源，節(jié)約水資源的意識(shí)不斷提高，依法治水工作也越來(lái)越得到各級(jí)、各部門(mén)的重視和支持。同時(shí)，通過(guò)水法規(guī)宣傳教育工作，也進(jìn)一步提高了我們水利部門(mén)廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，對(duì)今后增強(qiáng)全社會(huì)水法律意識(shí)，達(dá)到依法治水、依法管水、依法用水具有積極而深遠(yuǎn)的意義，對(duì)水利發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)也將起到積極的推動(dòng)作用。

二、水行政執(zhí)法體制建設(shè)。

我縣按照水政監(jiān)察的要求，成立了縣水政監(jiān)察大隊(duì)，縣編委辦同意，核定全額撥款事業(yè)編制，人員由水利局內(nèi)部調(diào)整。水政股、水政監(jiān)察大隊(duì)合署辦公，執(zhí)法人員統(tǒng)一按照省法制辦的要求，進(jìn)行了換證。

全縣水政監(jiān)察人員有10人。為加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高水政監(jiān)察與執(zhí)法人員的能力和水平，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)水行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是加強(qiáng)水政監(jiān)察與執(zhí)法規(guī)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，做到秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。聯(lián)系工作和思想實(shí)際，經(jīng)常開(kāi)展廉潔自律教育，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，從整體上不斷提高水政監(jiān)察執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法；三是積極推進(jìn)水政監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

我縣基本上能按照水政執(zhí)法的要求配備了辦公實(shí)施，基本上能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需要。

三、水行政執(zhí)法行為。

嚴(yán)格按照《縣行政規(guī)范性文件備案審查辦法》要求報(bào)送規(guī)范性文件，重大政策文件；對(duì)重大行政處罰案件能及時(shí)報(bào)送現(xiàn)政府法制辦備案。

公示本單位行政執(zhí)法人員基本信息；制定本單位行政執(zhí)法程序；按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易程序，聽(tīng)證程序；規(guī)范制作法律文書(shū)；實(shí)行一案一卷；制定案卷評(píng)查制度。

能逐一列舉行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄；能免費(fèi)提供格式文本；規(guī)范裝訂行政審批案卷；無(wú)亂收費(fèi)的現(xiàn)象；能在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

制定并嚴(yán)格落實(shí)涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)批制，入企檢查報(bào)批制，提前告知制和執(zhí)法檢查結(jié)果反饋制；向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，并及時(shí)處理舉報(bào)投訴；建立專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

四、水行政執(zhí)法成效。

2013年，我們堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，預(yù)防與查處并重，以預(yù)防為主，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)管理，加大了執(zhí)法巡查力度，擴(kuò)大了巡查范圍，對(duì)重點(diǎn)防汛設(shè)施，重要水源地、主要河渠道進(jìn)行定期巡查，使各類(lèi)水事案件早發(fā)現(xiàn)、早處理，有效地降低了水事案件的發(fā)案率，同時(shí)實(shí)行大案、要案?jìng)浒钢贫?，凡大案、要案和重大行政處罰一律由局務(wù)會(huì)集體討論決定并上報(bào)縣法制辦、縣優(yōu)經(jīng)辦。立案查處案件從立案、處罰、結(jié)案一律先由局水政股審核并作出是否立案批復(fù)，然后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行，外部程序嚴(yán)格按行政處罰法和水法律法規(guī)規(guī)定程序執(zhí)行。為確保依法辦事，公正公平執(zhí)法，杜絕可能發(fā)生的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，我們除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，梳理執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法職責(zé)外，結(jié)合廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)水行政監(jiān)察人員對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，認(rèn)真查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度工作效率和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平，有效杜絕了行政不作為、亂作為現(xiàn)象，有效提高了辦案效率和辦案質(zhì)量。今年案件受理8件，立案1件，當(dāng)事人自動(dòng)履行7件。。