水資源論證報(bào)告報(bào)告書精選(九篇)

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第1篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部第15號(hào)令）實(shí)施以來，在有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級(jí)水行政主管部門的努力，取得了顯著成效，對(duì)合理配置、高效利用、有效保護(hù)水資源，保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范取水許可審批提供了技術(shù)依據(jù)。但在一定程度上也存在著水資源論證報(bào)告書（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）編制質(zhì)量不高、審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理薄弱等問題。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高報(bào)告書編制質(zhì)量，促進(jìn)水資源論證工作健康、有序的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入貫徹落實(shí)《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，全面推進(jìn)水資源論證制度建設(shè)

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水法》，結(jié)合本地實(shí)際，開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證，全面推進(jìn)和深化水資源論證工作。

2、加大對(duì)區(qū)域和流域水資源、水生態(tài)影響較大的水利、水電、煤炭等項(xiàng)目的水資源論證力度，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng)“工業(yè)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”等各類“開發(fā)區(qū)”的規(guī)劃、建設(shè)的水資源論證，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力，并與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)。

3、貫徹落實(shí)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行取水許可及水資源論證審批制度。對(duì)未進(jìn)行水資源論證及未辦理取水許可申請(qǐng)、審批手續(xù)的已建、在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，限期補(bǔ)辦；逾期未辦理的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決制止因無序開發(fā)而造成的水資源供需矛盾加劇和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步破壞現(xiàn)象的發(fā)生，保障水資源的可持續(xù)利用。

二、科學(xué)論證，嚴(yán)格審查，全面提高水資源論證報(bào)告書編制質(zhì)量

1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322－*）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目的不同類型、規(guī)模，結(jié)合區(qū)域水資源條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，突出水資源論證工作重點(diǎn)。要堅(jiān)持總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌考慮已建、在建及擬建建設(shè)項(xiàng)目的綜合影響；堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)項(xiàng)目取水、用水以及取退水影響的分析。要避免出現(xiàn)重視取水、忽視退水，重視用水、忽視節(jié)水，重視區(qū)域配置、忽視流域配置，重視經(jīng)濟(jì)用水、忽視生態(tài)用水等現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格按照水資源論證審查的有關(guān)規(guī)定受理、審查報(bào)告書，同時(shí)要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的類別、性質(zhì)等，組織相關(guān)部門、行業(yè)的專家及相關(guān)流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門、取退水口所在地地級(jí)或縣級(jí)水行政主管部門、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位參加審查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書專家評(píng)審表（試行）》（見附件）。

3、鼓勵(lì)水資源論證資質(zhì)單位（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)單位）之間開展橫向合作，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合編制報(bào)告書。同時(shí)可結(jié)合自身技術(shù)特點(diǎn)，聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員開展水資源論證工作，但所占比例不應(yīng)超過總編制人員的三分之一。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化管理，促進(jìn)水資源論證工作水平的穩(wěn)步提高

1、各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的開展；要加大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作重要性的認(rèn)識(shí)；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，逐步建立適合本地區(qū)、本流域特點(diǎn)的水資源論證規(guī)章制度和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取有效措施全面推進(jìn)水資源論證工作。

2、各級(jí)水行政主管部門、各流域機(jī)構(gòu)要結(jié)合《導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書專家評(píng)審表（試行）》，對(duì)水資源論證資質(zhì)單位、評(píng)審專家及審查機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。我部委托省級(jí)水行政主管部門，按照屬地化管理原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源論證甲級(jí)資質(zhì)單位（包括國務(wù)院各部委（局、總公司）直屬單位中的資質(zhì)單位）、評(píng)審專家實(shí)行監(jiān)督管理。其中，流域機(jī)構(gòu)直屬單位中的評(píng)審專家、資質(zhì)單位，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

此外，我部每年不定期對(duì)資質(zhì)單位編制的論證報(bào)告書進(jìn)行抽查。被抽查到的資質(zhì)單位應(yīng)在指定的時(shí)間內(nèi)，攜帶被抽查到的報(bào)告書及相關(guān)材料到我部接受專家評(píng)議。經(jīng)檢查及專家評(píng)議，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位在水資源論證活動(dòng)中有嚴(yán)重違規(guī)行為，或報(bào)告書質(zhì)量確屬不合格的，對(duì)該資質(zhì)單位予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重或一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)兩次的將由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)。

3、各資質(zhì)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度，嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則開展水資源論證業(yè)務(wù)工作，杜絕出借、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包資質(zhì)證書。對(duì)于出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包或縱容、包容下屬單位（不包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）以資質(zhì)單位的名義承攬水資源論證業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)水資源論證工作的資質(zhì)單位，我部將按規(guī)定吊銷該資質(zhì)單位的資質(zhì)證書。但資質(zhì)單位的下屬單位，可在具體的水資源論證項(xiàng)目中承擔(dān)基礎(chǔ)資料的收集、整理、分析，或選派人員參與論證報(bào)告書的編制工作（參加人員總數(shù)不得超過總編制人員的三分之一）。資質(zhì)單位在編制水資源論證報(bào)告書時(shí)，應(yīng)在報(bào)告書上注明編制人員的培訓(xùn)證書編號(hào)。

第2篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

關(guān)鍵詞：水資源論證制度；實(shí)施困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水資源論證是指在人類開發(fā)利用水資源的行為實(shí)施之前，以水資源承載力為依據(jù)對(duì)人類開發(fā)利用水資源的合理性、供水水源的可靠性及節(jié)水潛力等進(jìn)行分析與評(píng)估。水資源論證對(duì)于促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水，構(gòu)建節(jié)水防污型社會(huì)，促進(jìn)人水和諧及維護(hù)河流健康等都具有重要意義。

1、水資源論證的主要內(nèi)容

隨著國家水行政主管部門對(duì)水資源論證管理力度的加大，對(duì)水資源論證的要求也日益提高。水資源論證工作涉及水量、水質(zhì)、水溫、水能等水資源的四大要素；涉及地表水、地下水以及污水處理回用等非常規(guī)水源；涉及取水、供水、用水、耗水、排水、節(jié)約和保護(hù)等水資源開發(fā)利用全過程；涉及建設(shè)項(xiàng)目取水、退水對(duì)周邊地區(qū)的影響及其補(bǔ)救、補(bǔ)償措施；涉及論證范圍內(nèi)當(dāng)前和未來一定時(shí)期新老項(xiàng)目的水資源利用關(guān)系；涉及水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的編制涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目從取水、用水到退水的整個(gè)過程，是落實(shí)水資源三條紅線管理的較好體現(xiàn)。從總量控制上來說，現(xiàn)在大多數(shù)省、市已經(jīng)把水量細(xì)化分配到了縣甚至用水大戶，建設(shè)項(xiàng)目所在地的總水量是一定的，假如水量已分配完了，則該項(xiàng)目取水就不允許，首先從水量控制的角度予以否決，只能通過市場(chǎng)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他渠道獲得取水許可；從用水效率上來看，報(bào)告編制過程中還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、用水過程進(jìn)行分析，特別是項(xiàng)目用水是否在用水定額范圍內(nèi)，對(duì)耗水量大而重復(fù)利用率達(dá)不到要求的項(xiàng)目給予否決；從納污能力上來看，在報(bào)告編制時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目退水首先看業(yè)主是否建立自己的污水處理廠，把通過處理的污水排入工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠再次處理，經(jīng)達(dá)標(biāo)后排入水體。

2、水資源論證制度的實(shí)施困境

2.1、適用范圍狹窄

2.1.1水資源論證制度不能適用于非水資源水源的開發(fā)利用

我國目前關(guān)于水資源論證制度的立法規(guī)定主要集中于《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十一條和水利部于2002年的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)上述條文的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要取用水資源的，應(yīng)當(dāng)提交水資源論證報(bào)告書，開展水資源論證。因此，我國的水資源論證制度在適用范圍上與取水許可制度保持一致。然而這樣規(guī)定也帶來一定弊端，限制了水資源論證制度的適用范圍。之所以這樣講，是因?yàn)槲覈F(xiàn)行取水許可制度的適用范圍非常有限。根據(jù)《條例》第二條的規(guī)定，取水許可制度僅能適用于直接從江河、湖泊和地下取用水資源的行為。因而取用雨水、中水、海水淡化水及自來水等水源的建設(shè)單位，就不用辦理取水許可申請(qǐng)，當(dāng)然也就不用進(jìn)行水資源論證。近些年來，越來越多的企業(yè)不再直接取用江河、湖泊或地下水作為生產(chǎn)用水，而改為取用雨水、中水、海水淡化水和自來水等水源。這些水源雖不屬于我國法律所界定的。水資源。，過量取用上述水源且向環(huán)境大量排水，必然對(duì)整個(gè)自然界的水循環(huán)帶來消極影響。然而目前這樣的行為完全游離于國家的水資源管理之外，削弱了國家對(duì)水資源開發(fā)利用行為的管理能力。

2.1.2、水資源論證制度不能適用于規(guī)劃

我國目前的水資源論證制度僅能適用于開發(fā)利用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，還無法對(duì)開發(fā)利用水資源的各類規(guī)劃產(chǎn)生影響和制約。如果僅僅關(guān)注對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求進(jìn)行論證，而忽視社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的總量控制、忽視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)水資源供給能力的總體需求，那么社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源之間的供求矛盾不可能得到根本解決。由于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度在管理層次上只把目光局限在微觀的建設(shè)項(xiàng)目上，而不能對(duì)宏觀層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等施加任何影響，所以其立法目的的實(shí)現(xiàn)程度必然是非常有限的，而后者對(duì)水資源承載力的影響又是更為顯著的。

2.2、對(duì)從業(yè)人員開展職業(yè)資格管理缺乏法律法規(guī)依據(jù)

水資源論證是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，從業(yè)人員必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和能力才能編制出合格的水資源論證報(bào)告書，并進(jìn)而對(duì)水資源開發(fā)利用中的具體問題提出準(zhǔn)確、客觀的技術(shù)結(jié)論和建議。因而，對(duì)水資源論證從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展專業(yè)化管理，建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度或業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。而根據(jù)《行政許可法》及國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，目前開展水資源論證從業(yè)人員的職業(yè)資格管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏法律依據(jù)。2007年，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》。按照《通知》的分類，水資源論證從業(yè)人員職業(yè)資格和上崗培訓(xùn)屬于非行政許可類職業(yè)資格，因?yàn)槠湓O(shè)定無法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定的依據(jù)。

3、水資源論證制度的完善對(duì)策

3.1、論證范圍的交合與補(bǔ)充

一是在科學(xué)合理?xiàng)l件下的跨流域調(diào)水，一定程度上滿足地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；二是使水資源論證制度適用于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃；三是更大程度地取用自來水、水庫中的水以及雨水、中水等非常規(guī)水源，以提高水資源利用效率和效益。

3.2、關(guān)于水資源論證的體系構(gòu)建

3.2.1、論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度

要嚴(yán)格此類中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，用行政手段進(jìn)行管理?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)充水資源論證乙級(jí)資質(zhì)單位，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加水資源論證報(bào)告表的編制、增加市政府水行政主管部門審批、報(bào)省政府水行政主管部門備案的水資源論證丙級(jí)資質(zhì)單位，其業(yè)務(wù)范圍僅限編制水資源論證報(bào)告表、制定和推行水資源論證的招投標(biāo)制度、明確規(guī)定資質(zhì)使用、變更、注銷、撤銷等監(jiān)管措施。這些措施可有效防止地方保護(hù)和行政干預(yù)。

3.2.2、從業(yè)人員管理制度

注重水資源論證從業(yè)人員的知識(shí)更新，增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和研討交流的次數(shù)，嚴(yán)格上崗資格、年審和淘汰制度，提高從業(yè)人員上崗資格證的含金量。這是論證機(jī)構(gòu)的配套制度，目的在于將法律責(zé)任落實(shí)到行為人，也是約束其具體編制行為的行業(yè)規(guī)范。

3.2.3、審查專家管理制度

專家主要負(fù)責(zé)技術(shù)審查。專家評(píng)審是嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)的有效手段，筆者建議參考規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法，同時(shí)，擴(kuò)充其他行業(yè)的專家數(shù)量和地方的水利系統(tǒng)評(píng)審專家?guī)臁？梢圆扇‰S機(jī)抽取的方式，實(shí)行評(píng)審專家的日?？荚u(píng)機(jī)制，明確報(bào)告書評(píng)審專家代表的是所在單位的審查行為，避免因利害關(guān)系人的介入，影響報(bào)告書的質(zhì)量。

3.3、關(guān)于水資源論證的跟蹤評(píng)價(jià)

任何事先的評(píng)價(jià)和論證都需要后期實(shí)踐操作中的驗(yàn)證。從水資源論證的科學(xué)性、完備性和實(shí)效性角度分析，只有后續(xù)管理制度的跟進(jìn)，才能全面了解項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的取水、用水、節(jié)水和退水情況。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中已經(jīng)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)行政主管部門的跟蹤檢查制度，此時(shí)，水行政主管部門可以加入其中，參與評(píng)價(jià)水資源論證質(zhì)量。但是，筆者并不是讓水資源論證完全依賴于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的后續(xù)跟蹤制度，而是要承擔(dān)起涉及水環(huán)境的考查項(xiàng)目。從一些環(huán)評(píng)報(bào)告中不難反映出，對(duì)于水環(huán)境而言，后期的核實(shí)和審查著力點(diǎn)仍然停留在水質(zhì)的污染方面，基本上沒有涉及水源的容量等問題。因此，水行政部門能利用掌握企業(yè)用水需求的資料的優(yōu)勢(shì)，高效地完成審核任務(wù)。這一方面促進(jìn)了環(huán)境論證內(nèi)容的完善，另一方面也可以減輕環(huán)保部門的執(zhí)法成本。兩部門互相督促，將有利于提高論證水平，有利于檢查業(yè)主單位對(duì)論證報(bào)告書中提出的有關(guān)用水總量控制和水資源保護(hù)措施的落實(shí)情況，有利于貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

結(jié)語

總而言之，要想充分發(fā)揮水資源論證制度的實(shí)效，就要關(guān)注相關(guān)條文規(guī)范的銜接和聯(lián)系，把好水資源開發(fā)利用關(guān)，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。實(shí)施水資源論證制度，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)，使其更好地發(fā)揮功能。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

第二條在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴(kuò)大排污口，以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

前款所稱排污口，包括直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的排污口，以下統(tǒng)稱入河排污口；新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用；改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變；擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。

第三條入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。

第四條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國入河排污口監(jiān)督管理的組織和指導(dǎo)工作，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)可以委托下級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第五條依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限審批；依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的,除下列情況外，其入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批：

（一）在流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊上設(shè)置入河排污口的，由該流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；

（二）設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批；

（三）設(shè)置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，其入河排污口設(shè)置由與負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)部門同級(jí)的水行政主管部門審批。其中環(huán)境影響報(bào)告書（表）需要報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，其入河排污口設(shè)置由所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第六條設(shè)置入河排污口的單位（下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；

（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。

第八條設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，排污單位提交的河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書。

設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的，排污單位提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。

第九條入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）入河排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現(xiàn)狀；

（二）入河排污口位置、排放方式；

（三）入河污水所含主要污染物種類及其排放濃度和總量；

（四）水域水質(zhì)保護(hù)要求，入河污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響；

（五）入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響；

（六）水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；

（七）論證結(jié)論。

設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響進(jìn)行論證。

第十條入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有以下資質(zhì)之一的單位編制：

（一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)；

（二）水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括地表水和地下水的）。

第十一條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理；逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。

第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查詢；不同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定抄送負(fù)責(zé)該報(bào)告書（表）審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審，并將所需時(shí)間告知排污單位。

入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

入河排污口的設(shè)置需要聽證或者應(yīng)當(dāng)聽證的，依法舉行聽證。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求入河排污口所在地有關(guān)水行政主管部門的意見。

本條第二款規(guī)定的專家評(píng)審和第四款規(guī)定的聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知排污單位。

第十三條設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在對(duì)該工程建設(shè)申請(qǐng)和工程建設(shè)對(duì)防洪的影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審查的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置及其論證的內(nèi)容進(jìn)行審查，并就入河排污口設(shè)置對(duì)防洪和水資源保護(hù)的影響一并出具審查意見。

設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)一并出具審查意見。

第十四條有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（二）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；

（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；

（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；

（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；

（六）不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；

（七）其他不符合國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。

第十五條同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求；

（二）特別情況下對(duì)排污的限制；

（三）水資源保護(hù)措施要求；

（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求；

（五）其他需要注意的事項(xiàng)。

第十六條發(fā)生嚴(yán)重干旱或者水質(zhì)嚴(yán)重惡化等緊急情況時(shí)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府，由其對(duì)排污單位提出限制排污要求。

第十七條《中華人民共和國水法》施行前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后到入河排污口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)所屬管理單位進(jìn)行入河排污口登記，由其匯總并逐級(jí)報(bào)送有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口現(xiàn)狀情況進(jìn)行調(diào)查，并提出整治方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的入河排污口設(shè)置建立檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度。

第二十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、證照和資料。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)有為被檢查單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密的義務(wù)。

第二十一條未經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款追究法律責(zé)任。

雖經(jīng)審查同意，但未按要求設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國防洪法》第五十八條追究法律責(zé)任。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，以及已設(shè)排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中華人民共和國水法》第六十七條第一款追究法律責(zé)任。

第二十二條入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理，本辦法有規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行；本辦法未規(guī)定，需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，依照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

關(guān) 鍵 詞： 水利水電項(xiàng)目；水資源論證；技術(shù)問題

1 問題的提出

為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國家出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書共138項(xiàng)，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書評(píng)審專家”，參加了13個(gè)水利水電項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的評(píng)審?；仡櫲陙碓颇鲜∷娊ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對(duì)一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識(shí)還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對(duì)評(píng)審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。

2 論證范圍的選取和工作等級(jí)確定

云南水利水電建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級(jí)是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。

2.1 論證范圍的選取

對(duì)地表水而言，一般應(yīng)從3個(gè)方面考慮論證范圍：①水文評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評(píng)價(jià)區(qū)間。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對(duì)周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。

上述3個(gè)方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計(jì)算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。

2.2 工作等級(jí)的確定

水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的水文專題分析。工作等級(jí)的確定主要從建設(shè)項(xiàng)目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>

水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。

3 取用水合理性分析

3.1 取用水合理性分析的基礎(chǔ)

在確定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)要分析水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計(jì)供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。

3.2 取水的重要依據(jù)

在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項(xiàng)規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源配置方案及國家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。

3.3 用水合理性分析的重要內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性，并通過水量平衡計(jì)算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對(duì)云南省第一個(gè)水資源論證報(bào)告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫用水合理性評(píng)價(jià)為：報(bào)告提出的隴川縣2015設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫），設(shè)計(jì)枯水年份需麻栗壩水庫供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫工程后，可對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計(jì)算分析，水庫多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

4 取水水源論證

4.1 取水水源論證的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實(shí)測(cè)降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動(dòng)對(duì)徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。

依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗(yàn)頻率按數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，適線時(shí)，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢(shì)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在流域、區(qū)域無實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計(jì)算來水量。

對(duì)水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，

充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計(jì)算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計(jì)算，都應(yīng)對(duì)徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計(jì)算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計(jì)算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。

4.2 應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合

可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。

規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。

根據(jù)論證范圍區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測(cè)； 以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計(jì)算可供水量。可供水量的計(jì)算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計(jì)算工程的可供水量。計(jì)算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對(duì)不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。

4.3 綜合分析取水水源的可靠性

根據(jù)分析調(diào)節(jié)計(jì)算得到的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動(dòng)的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對(duì)供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。

5 取退水對(duì)周邊環(huán)境的影響分析

5.1 地表取水影響分析

建設(shè)項(xiàng)目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對(duì)論證范圍內(nèi)水量時(shí)空分布與水文情勢(shì)的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時(shí)段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時(shí)，必須定量分析取水對(duì)河流生態(tài)基流量的影響；對(duì)引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對(duì)下游水文情勢(shì)的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對(duì)回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對(duì)河道產(chǎn)生的影響及對(duì)水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。

當(dāng)取水可能對(duì)敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時(shí)，要針對(duì)取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對(duì)可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場(chǎng)和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測(cè)取水對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。

5.2 退水影響分析

建設(shè)項(xiàng)目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對(duì)水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對(duì)水域納污總量及水資源保護(hù)

規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對(duì)退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。

在建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對(duì)策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。

6 存在問題及建議

（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級(jí)水資源論證工作的指導(dǎo)價(jià)格，競(jìng)相壓價(jià)會(huì)導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場(chǎng)。

（2）對(duì)于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計(jì)保證率90%以上時(shí)河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計(jì)保證率沒有實(shí)際意義。

（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場(chǎng)上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會(huì)責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。

（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對(duì)一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對(duì)該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

第5篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

大家好！

首先，我代表習(xí)水二郎電廠全體工作人員歡迎劉總一行能夠不辭辛苦，在百忙之中抽空來到習(xí)水二郎電廠視察指導(dǎo)工作，也讓我們深切地感受到劉總等九龍公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們公司的高度重視和關(guān)愛。能夠在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們公司有關(guān)情況，我既十分激動(dòng)，又深感榮幸，同時(shí)也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)為習(xí)水二郎電廠提供這么一個(gè)機(jī)會(huì)。讓我們以熱烈的掌聲向劉總一行的到來表示最熱烈的歡迎！

下面，我將公司有關(guān)情況向劉總等各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、公司的基本情況

2003年，項(xiàng)目開始籌備，擬建2臺(tái)600MW國產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組。2004年6月，公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本5000萬元。2005年12月，國家發(fā)改委將習(xí)水二郎電廠列入國家“十一五”開工項(xiàng)目。2007年10月，重慶市委、市政府同意習(xí)水二郎電廠納入重慶市“十一五”電源規(guī)劃，并上報(bào)優(yōu)選。2008年11月，重慶市電力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)上明確，重慶的電源容量在考慮石柱（兩臺(tái)35萬千瓦）和合川（一臺(tái)60萬千瓦）之后，優(yōu)先安排習(xí)水二郎電廠。2009年11月重慶鼎泰集團(tuán)公司將持有習(xí)水二郎電廠40%的股份轉(zhuǎn)讓給中電投集團(tuán)公司，中電投集團(tuán)公司、九龍公司全面介入習(xí)水二郎電廠的前期管理工作。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為：中國電力投資集團(tuán)公司40%（控股），貴州省開發(fā)投資公司30％，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司15%，重慶隆電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司10%，習(xí)水縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司5%。

習(xí)水二郎電廠是重慶、貴州兩省市能源合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址在貴州省遵義市習(xí)水縣二郎鄉(xiāng)，是典型的坑口電廠（最近礦井距電廠僅500米），電力電量以點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的形式直送重慶，由重慶消納。渝黔兩省市政府高度重視和大力支持習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目，先后簽訂了《關(guān)于共同推進(jìn)兩省市綜合交通和能源建設(shè)既產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展合作的協(xié)議》、《關(guān)于實(shí)施黔電送渝達(dá)成框架協(xié)議》等文件，并將習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目分別納入兩省市合作開發(fā)的重點(diǎn)能源項(xiàng)目。

目前，我公司正處于項(xiàng)目前期階段，設(shè)有總經(jīng)理工作部、工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資部共5個(gè)部門。公司現(xiàn)有員工30名（其中女員工4名），平均年齡40歲，具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員30名，中級(jí)及以上職稱人員24名。

二、集團(tuán)公司介入項(xiàng)目管理前的情況

習(xí)水二郎電廠在2003年，項(xiàng)目按2×600MW裝機(jī)規(guī)模開始籌備并開展前期工作。該項(xiàng)目計(jì)劃2004年獲得國家立項(xiàng)、可研批復(fù)及工程開工，力爭(zhēng)2006年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2007年完成工程建設(shè)。當(dāng)時(shí)的習(xí)水二郎電廠是由重慶鼎泰集團(tuán)公司控股，通過習(xí)水二郎電廠所有工作人員的不懈努力，于2004年12月，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過了國家電規(guī)總院審查。但在此后的工作中，由于國家電網(wǎng)公司體制改革以及電源資產(chǎn)重組等諸多因素的影響，前期工作推進(jìn)速度放緩，項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)重滯后，使得項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料遲遲不能上報(bào)重慶市發(fā)改委初審，直到2009年底項(xiàng)目也未能實(shí)現(xiàn)突破取得“路條”。

三、集團(tuán)公司介入項(xiàng)目管理后的工作情況

2009年11月后，習(xí)水二郎電廠履行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)決議、文件簽字蓋章手續(xù)，完成了公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的工商變更；完成了公司辦公地點(diǎn)搬遷工作，公司管理逐步走向正軌。

（一）集團(tuán)公司介入，大力開展工作

在集團(tuán)公司、九龍公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)水二郎電廠以項(xiàng)目申報(bào)“路條”為核心，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服諸多困難，于2009年12月份楊家園水電站壩上修建壩上取水口工程進(jìn)展順利，目前大壩碾壓高層已達(dá)到436米（埋管高層為430米）。履行了小學(xué)、教堂復(fù)建工程移交手續(xù)。新教堂、小學(xué)已交付習(xí)水縣人民政府使用，舊教堂、小學(xué)已簽署委托看管協(xié)議。2014年，在密切跟蹤國家能源局項(xiàng)目審核動(dòng)態(tài)的同時(shí)，公司成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了電廠項(xiàng)目二期1000MW“W”火焰爐超臨界機(jī)組可行性調(diào)研，到湖南金竹山電廠考察了國內(nèi)首臺(tái)600MW“W”火焰爐超臨界機(jī)組投運(yùn)一年來的運(yùn)行情況。同時(shí)成立公司保密委員會(huì)，完成了水資源論證報(bào)告的編制工作，開展了大件運(yùn)輸路橋改造工程勘測(cè)工作。

2011年1月，公司積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。渝黔兩省市發(fā)改委向國家能源局重新報(bào)送了習(xí)水二郎電廠開展前期工作的請(qǐng)示，環(huán)境影響復(fù)評(píng)報(bào)告書獲得了國家環(huán)保部的批文。

（二）項(xiàng)目前期工作實(shí)現(xiàn)突破，取得“路條”

公司從2014年開始著手全力推進(jìn)項(xiàng)目“路條”申報(bào)工作，由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，加上節(jié)能減排壓力的加大，“路條”獲取工作遇到了前所未有的困難。為此公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全體員工齊心協(xié)力，經(jīng)過艱苦努力，完成了與“路條”申報(bào)有關(guān)的所有文件的獲取工作；同時(shí)，公司還加強(qiáng)與國家能源局、渝黔兩省市政府的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)匯報(bào)習(xí)水二郎電廠前期工作情況，爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)職能部門理解和支持。經(jīng)過持續(xù)不懈努力，公司于2011年3月14日取得了國家能源局下發(fā)的《國家能源局關(guān)于同意貴州習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目開展前期工作的復(fù)函》（國能電力〔2011〕89號(hào)），習(xí)水二郎電廠正式獲得“路條”。至此，習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折和突破。

（三）項(xiàng)目可研報(bào)告通過審查，核準(zhǔn)工作加快推進(jìn)

核準(zhǔn)相關(guān)文件正逐步取得。核準(zhǔn)支持性文件是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必備條件，由于“路條”中規(guī)劃裝機(jī)容量的調(diào)整（2×600MW變?yōu)?×660MW），已獲取的全部核準(zhǔn)支持性文件均需重新獲取或變更。公司按照今年10月份前完成核準(zhǔn)申請(qǐng)材料的獲取并上報(bào)國家能源局的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定周密方案，有序推進(jìn)了核準(zhǔn)支持性文件的獲取工作。一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書（4×660MW）已完成編制，并通過了國家電規(guī)總院組織的專家評(píng)審，為其他相關(guān)核準(zhǔn)支持性文件的獲取奠定了基礎(chǔ)。二是配合可研報(bào)告的編制及評(píng)審，公司取得了遵義市水利局同意在楊家園水電站壩內(nèi)取水的函、相關(guān)燃煤供應(yīng)企業(yè)供煤承諾書、中國工商銀行80億貸款承諾書、四川維尼綸廠液氨供應(yīng)協(xié)議書等9個(gè)核準(zhǔn)支持性文件。三是其他核準(zhǔn)支持性文件獲取工作也在緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)已完成了機(jī)組選型評(píng)審以及煤炭調(diào)研工作，水資源論證報(bào)告通過專家評(píng)審準(zhǔn)備獲取長(zhǎng)江委的批文，接入系統(tǒng)方案已經(jīng)編制完成待審。

落實(shí)工程開工的各項(xiàng)外部條件，開展了工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等工作。目前公司完成了楊家園水電站壩內(nèi)取水口工程，二郎河改道工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、調(diào)整工作也已完成，基本具備招標(biāo)條件；正在開展征地拆遷的相關(guān)工作以及進(jìn)廠路橋、運(yùn)灰路橋、運(yùn)煤道路、施工用水等工程施工圖的優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)和大件運(yùn)輸公路段路橋改造工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，為年底項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)和開工的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、今年公司需要開展的工作

今年的工作，公司將緊緊圍繞項(xiàng)目核準(zhǔn)和爭(zhēng)取項(xiàng)目開工兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開，在加快核準(zhǔn)支持性材料獲取的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)年底開工的各項(xiàng)外部條件，確保按集團(tuán)公司、九龍公司的要求年底實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)并正式開工的目標(biāo)。5月26日，公司召開“三會(huì)”通過了增加注冊(cè)資本金的議案，由5千萬元增加至4億元，以保證項(xiàng)目前期工作對(duì)資金的需求；另外還加強(qiáng)了公司規(guī)章制度的制訂，建立“三會(huì)議事”規(guī)則、決策管理、組織管理、工程建設(shè)、安全與環(huán)保管理等制度，規(guī)范公司管理；同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部招聘了18名專業(yè)技術(shù)和行政管理人員，滿足前期推進(jìn)工作對(duì)人才的需要。

（一）完成機(jī)組核準(zhǔn)申請(qǐng)材料的獲取，達(dá)到核準(zhǔn)要求

按照項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，共需26個(gè)核準(zhǔn)支持性文件（其中4個(gè)不需要獲?。?。公司現(xiàn)已取得了9個(gè)文件，還需要取得13個(gè)文件，其中國土、地災(zāi)、地震、壓礦、職業(yè)衛(wèi)生等省、市一級(jí)的文件9個(gè)；水土保持、電網(wǎng)接入、安全預(yù)評(píng)價(jià)、廠址灰場(chǎng)用地等國家級(jí)文件4個(gè)。公司正在全力開展剩余核準(zhǔn)支持性文件的獲取工作，爭(zhēng)取8月中旬完成相關(guān)報(bào)告書的編制工作，9月份完成相關(guān)批文獲取、備案等，達(dá)到核準(zhǔn)要求。

（二）開展主設(shè)備及相關(guān)工程的招標(biāo)工作

為了滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，需要在核準(zhǔn)申報(bào)之前完成主設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)工作。目前，公司正在編制主機(jī)的招標(biāo)文件，推進(jìn)主設(shè)備招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)8月份完成三大主機(jī)的招標(biāo)工作；9月份完成工程、監(jiān)理等招標(biāo)工作，并視情況開展第一、二批輔機(jī)招標(biāo)工作。

（三）完成廠區(qū)的征地拆遷工作

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅主廠區(qū)征地就需要搬遷農(nóng)戶280戶左右，涉及人員1200多人，要在短短的4個(gè)月時(shí)間里完成拆遷安置，工作難度較大。為此，公司將積極爭(zhēng)取習(xí)水縣人民政府的支持，加強(qiáng)與習(xí)水縣二郎煤電園區(qū)管委會(huì)、二郎鄉(xiāng)人民政府的聯(lián)系，盡快確定“征地拆遷移民補(bǔ)償安置辦法”，并配合習(xí)水縣人民政府和二郎煤電園區(qū)管委會(huì)按照“辦法”規(guī)定的要求，開展征地拆遷工作，力爭(zhēng)10月份前完成廠區(qū)紅線內(nèi)的相關(guān)征地拆遷任務(wù)。

（四）開展場(chǎng)平工程，爭(zhēng)取年內(nèi)達(dá)到開工條件

項(xiàng)目主廠區(qū)占地約40公頃，預(yù)計(jì)挖填土石方量約200萬方，加之現(xiàn)場(chǎng)條件較差，場(chǎng)平工程量大，有高填方區(qū)域，需要采取強(qiáng)夯等技術(shù)措施以保證地基質(zhì)量；同時(shí)還要完成廠區(qū)內(nèi)二郎河改道工程，因此年內(nèi)場(chǎng)平形象要達(dá)到開工條件，面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，公司將加強(qiáng)施工組織、管理，在確保工程質(zhì)量前提下，力爭(zhēng)二郎河改道工程9月份開工，年底完成主體工程；場(chǎng)平工程10月份進(jìn)場(chǎng)，12月底達(dá)到開工條件。

第6篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

實(shí)施取水許可制度是國務(wù)院為加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約而做出的重要決定。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人必須提交具有論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。需要取用地下水的，必須進(jìn)行取水申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)辦理取水許可證、安裝取水計(jì)量設(shè)施后方可取水。市水行政主管部門要嚴(yán)格做好取水許可制度的實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用水計(jì)劃，切實(shí)做好超計(jì)劃用水收費(fèi)工作。城區(qū)原有自備井全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，足額征收水資源費(fèi)。

城區(qū)居民生活用水，要推廣節(jié)水型用水器具，提高水資源重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)要淘汰落后的生產(chǎn)工藝，增加水循環(huán)利用率。限制高耗水企業(yè)發(fā)展，提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來水公司的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施階梯水價(jià)，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的辦法推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的開展。

二、充分利用地表水、合理開采淺層地下水，嚴(yán)格控制深層地下水開采，適當(dāng)開發(fā)地?zé)崴?/p>

潁河耿樓閘的建成，保證了潁河的正常水位，市住建委、自來水公司要加快籌建地表水廠的步伐；鼓勵(lì)企業(yè)和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。

淺層地下水補(bǔ)給便捷，在一定范圍內(nèi)超采后，經(jīng)降雨、地表水滲透，很快得到補(bǔ)給，有易開采易平衡的特點(diǎn)，是天然的地下水庫，鼓勵(lì)用水標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)和個(gè)人取用50米以上的淺層地下水，以節(jié)約中深層地下水。要加強(qiáng)對(duì)小浴池、小餐飲、小洗車場(chǎng)、小企業(yè)的用水管理，提高水的重復(fù)利用率。

城區(qū)中深層地下水連年超采，必須嚴(yán)格限制深井取水量，嚴(yán)格控制深井?dāng)?shù)量，原則上在城區(qū)不再審批新鑿深井，并對(duì)現(xiàn)有中深井進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)違章取水現(xiàn)象，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。因特殊情況需要開采中深層地下水的單位，必須按規(guī)定向市水行政主管部門申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

根據(jù)低碳、環(huán)保、節(jié)能的原則，允許有條件的單位適量開采地?zé)崴Y源，但要經(jīng)過科學(xué)論證，合理有序開采。

三、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)自備井的規(guī)范管理

對(duì)于我市“一園四區(qū)”企業(yè)的用水，原則上實(shí)行統(tǒng)一供水，但對(duì)以前已有的自備井，要逐一審查，對(duì)已辦理取水許可證的，要加大管理力度；對(duì)符合取水條件的，要補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，補(bǔ)交水資源費(fèi)，納入管理范圍；對(duì)不符合取水條件的，要堅(jiān)決封閉自備水源井。審查合格的企業(yè)自備井，要做到持證按計(jì)劃取水，有計(jì)量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費(fèi)和超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免水規(guī)費(fèi)。

“一園四區(qū)”企業(yè)要加大污水處理力度，不得隨意排放未經(jīng)處理的污水，提倡中水再利用，不斷提高水循環(huán)利用率，節(jié)約有限的水資源。

第7篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1—3月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計(jì)劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打?yàn)╇娏滓惑w化開發(fā)、巡檢電廠擴(kuò)建、腳落沼煤礦、縣城給水?dāng)U建、縣文體中心、慶來學(xué)校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級(jí)公路、鎖平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。巡檢司電廠2300MW機(jī)組擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機(jī)間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場(chǎng)地平整工程已完成80%，開工以來累計(jì)完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打?yàn)┧娬菊ゾo大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計(jì)完成投資32661萬元,占總投資的54.1%；縣城給水?dāng)U建土建標(biāo)已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進(jìn)入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀，全縣開工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。

項(xiàng)目前期工作不斷推進(jìn)。裝機(jī)7.5萬千瓦的糯租水電站項(xiàng)目可研已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入施工階段；“竹漿紙一體化項(xiàng)目”前期工作進(jìn)展順利，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》已通過專家評(píng)審，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項(xiàng)目建設(shè)水資源論證分析報(bào)告書》、《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》及《項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告書》，待材料齊全后，盡快上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)；巡檢司至小龍?zhí)哆\(yùn)煤專用公路正抓緊開工前的準(zhǔn)備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項(xiàng)目可研已上報(bào)登記備案，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進(jìn)廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正抓緊編制上報(bào)規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開發(fā)項(xiàng)目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報(bào)省發(fā)改委；白云水庫除險(xiǎn)加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已通過州級(jí)評(píng)審，竹朋東溝擴(kuò)建工程、利用日元貸款開展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委；裝機(jī)8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評(píng)完成后，逐級(jí)上報(bào)審批。天城縣年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報(bào)省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項(xiàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程項(xiàng)目的篩選、上報(bào)工作，18個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品項(xiàng)目可研及資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)州發(fā)改委、州畜牧局。

二、投資工作中存在的困難和問題

今年以來,基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進(jìn)一步提高,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項(xiàng)目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開工的大項(xiàng)目偏少,比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對(duì)財(cái)政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型投融資體制尚待時(shí)日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項(xiàng)目信貸資金到位和落實(shí)較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的困難越來越大。

三、今后的工作意見

一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、上報(bào)和審批等前期工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合省州“雙百”工程的實(shí)施，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，做到建設(shè)一批，新上一批，儲(chǔ)備一批，論證一批，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向省州上報(bào)項(xiàng)目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項(xiàng)目的前期工作。竹漿紙一體化項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，確保年內(nèi)動(dòng)工；巡檢電廠擴(kuò)建項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》已通過國家環(huán)?？偩衷u(píng)審，《水土保持方案報(bào)告書》已上報(bào)水利部，爭(zhēng)取盡快獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)天城工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好白云水庫、岔河水庫除險(xiǎn)加固、龍母溝水庫項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好天城縣行政辦公樓、會(huì)議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項(xiàng)目的前期工作。

二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活和擴(kuò)大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。

第8篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)內(nèi)溝渠路林布置合理，平畦活野，綠樹成蔭，是一良好的人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的融合體。生態(tài)灌區(qū)的基本特點(diǎn)表現(xiàn)為現(xiàn)代性、發(fā)展性和協(xié)調(diào)性。生態(tài)文明是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的必然選擇，生態(tài)灌區(qū)是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。建設(shè)生態(tài)灌區(qū)要求經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，同時(shí)要求正確處理發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把兩者統(tǒng)一起來，并使之緊密結(jié)合與相互協(xié)調(diào)。生態(tài)灌區(qū)的協(xié)調(diào)性（生態(tài)平衡）是灌區(qū)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)，要按生態(tài)規(guī)律辦事,創(chuàng)造出比自然生態(tài)系統(tǒng)有更高生產(chǎn)力的“人―社會(huì)―自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)灌區(qū)追求的是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏目標(biāo)，通過建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村的良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)形成合理、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并為人們提供良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

酒泉市金塔縣的人均水資源占有量明顯低于全國平均水平，加之近年來，灌區(qū)人口增加，國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視和對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，使農(nóng)民的種糧積極性很高，耕地面積不斷擴(kuò)大，節(jié)水已是刻不容緩的大事。因此加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠意識(shí)到水資源的有限性和商品性，正確認(rèn)識(shí)目前灌區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，使各灌區(qū)走向生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的發(fā)展之路。

在以前長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于多種原因和經(jīng)費(fèi)緊張，灌區(qū)以追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值為目標(biāo)，走了一條粗放型增長(zhǎng)的道路，在生產(chǎn)過程中對(duì)資源的浪費(fèi)比較大，這種做法短期來看，從經(jīng)濟(jì)上是合算的，但從從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，這種增長(zhǎng)方式，造成了水資源的極大浪費(fèi)，是不利于子孫后代的，是不能讓灌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此，生態(tài)平衡是灌區(qū)的基本任務(wù)，是正確經(jīng)營和管理這個(gè)自然和人工融合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。使灌區(qū)能夠源源不斷地向人們提供各種豐富的農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品，保障適時(shí)適量和安全供水，保障系統(tǒng)內(nèi)水資源的平衡，為城鄉(xiāng)生活和生態(tài)環(huán)境供水。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！惫鄥^(qū)的開發(fā)和繁榮占用了大量的生態(tài)水，或者說是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來的。因此：治理、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到水資源可持續(xù)利用已是刻不容緩。要對(duì)現(xiàn)有工程設(shè)施按照新的功能進(jìn)行調(diào)整，做到科學(xué)規(guī)劃和合理布局。灌區(qū)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的工程布局，有利于生態(tài)用水的配置，所有的“瓜”不僅是蓄水設(shè)施，也要成為生物的樂園。

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)，必須加強(qiáng)水資源的管理。一是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從重建設(shè)輕管理的觀念中轉(zhuǎn)變這來，認(rèn)識(shí)到水資源是有限的，不可替代的的資源。在水資源的開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)；認(rèn)識(shí)到水資源是商品，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在水資源配置中的作用。通過對(duì)水資源的優(yōu)化配置，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)格審批制度，加大監(jiān)管力度。按照《取水許可制度實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批程序，控制地下水開采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

三是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源資源論證制度，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位在審批項(xiàng)目時(shí)，首先要考慮水資源條件，項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)行水資源論證，沒有水資源論證報(bào)告書或破壞水資源的項(xiàng)目可不審批。

第9篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文

關(guān)鍵詞：煤油氣化工項(xiàng)目 水資源論證 存在問題

1. 項(xiàng)目概況

延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目位于陜西省延安市的富縣境內(nèi)，廠址選在富縣縣城以南12km的富城鎮(zhèn)洛陽村，富縣位于延安市南部，距延安市區(qū)70km。

延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目以油田伴生氣、煤為原料，生產(chǎn)精甲醇產(chǎn)品，主要有180 萬t/a甲醇、60 萬t/aMTO 、40萬t/a輕油加工、45 萬t/a聚乙烯、25 萬t/a聚丙烯、20 萬t/a丁辛醇、6 萬t/a乙丙橡膠。工藝裝置用地面積為38.9hm2。

項(xiàng)目規(guī)劃總用水量2630 m3/h，年平均利用小時(shí)8000小時(shí)，年總需水量2104 萬m3/a。主要取水水源擬為洛河支流葫蘆河在建的南溝門水庫，取水量為1781萬m3/a。

2. 流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

北洛河發(fā)源于陜西省定邊縣白于山南麓，東南流向，于大荔縣朝邑入渭河，干流全長(zhǎng)680.3km， 流域總面積2.69萬km2，陜西省境內(nèi)面積2.46萬km2，占91.34%，甘肅省境內(nèi)面積0.23萬km2，占8.66%。洛河流域覆蓋陜西省榆林、延安、銅川、渭南四市的16個(gè)縣（區(qū)）及甘肅省的華池、合水兩縣。其中延安市的吳起、甘泉、富縣、洛川、黃陵的全部和志丹、黃龍的大部屬洛河流域。

北洛河南城里以上面積2.08萬km2，其中陜西省境內(nèi)面積 1.847萬k㎡，占89%（榆林市占6%、延安市占83%），甘肅省境內(nèi)面積0.23萬m?，占11%。

根據(jù)《陜西水資源綜合規(guī)劃》成果，洛河流域地表水資源量9.50億m3，洛河南城里以上流域地表水總量為6.82億m?（洛河南城里以上陜西境內(nèi)地表水總量為6.28億m?，甘肅省0.53億m?），占全流域的71.8%。流域內(nèi)地下水按含水介質(zhì)分類主要有第四系孔隙潛水、基巖裂隙水和喀斯特巖溶裂隙水三種類型。根據(jù)《陜西水資源綜合規(guī)劃》成果，洛河流域南城里以上潛水地下水資源量為2.79億m?。

洛河南城里以上陜西境內(nèi)地表水資源量6.28億m?，地下水資源量2.79億m?，扣除地表水和地下水的重復(fù)量2.55億m?后，水資源總量為6.52億m?。其中，地表水可利用量為2.82億m3，地下水可利用量為1.11億m3。

2008年洛河流域南城里以上各部門實(shí)際用水量1.05億m3（不含水力發(fā)電）。其中：農(nóng)田灌溉用水量（含林牧漁畜）0.57 億m3，占總用水量的54%；工業(yè)用水量0.31億m3，占總用水量的30 %；居民生活用水量0.12億m3，占總用水量的11%；城鎮(zhèn)公共用水量0.04 億m3，占總用水量的4%。生態(tài)環(huán)境用水量0.003 億m3，占總用水量的0.3%。2008年洛河南城里以上各類水源總供水量1.05億m?，其中地表水供水量0.66億m?，地下水供水量0.39億m?。

洛河流域南城里以上2008年人均用水量約118 m3，遠(yuǎn)低于全國人均用水量446 m3；國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為26.6m3/萬元，低于全國平均的193 m3/萬元用水水平；城鎮(zhèn)人均生活用水量47l/d，低于全國用水212l/d水平；農(nóng)村人均生活用水量為34l/d，低于全國用水72l/d水平；農(nóng)田實(shí)灌面積用水量為138m3/畝，低于全國435m3/畝用水水平。

3. 項(xiàng)目取水水源選擇與結(jié)論

3.1 再生水源

項(xiàng)目所在地富縣縣城僅有3萬余人，相鄰的洛川縣城4萬余人，黃陵縣城也僅有3萬余人，工業(yè)和生活用水量很少，廢污水年排水量均在100萬t以下，目前沒有污水處理廠設(shè)施，不可能向本項(xiàng)目供水。故本項(xiàng)目沒有利用當(dāng)?shù)卦偕鰹楣┧吹臈l件。

3.2 礦井疏干水

富縣雖蘊(yùn)藏有較為豐富的煤炭資源，但2006年富縣全年生產(chǎn)原煤僅為12萬t，礦井疏干水量少，且目前尚無大型煤礦開采規(guī)劃，本項(xiàng)目的原料煤以榆林煤及延安黃陵縣混配煤為主，燃料煤采用延安當(dāng)?shù)氐拿?，煤礦距廠區(qū)較遠(yuǎn)。因此礦井疏干水不宜作為項(xiàng)目供水水源。

3.3 洛河河水和地下水

洛河從項(xiàng)目區(qū)流過，雖然年徑流較大，但含沙量高，處理難度大，不宜直接作為本項(xiàng)目供水水源。

延安市洛河流域地處黃土高原溝壑區(qū)，地下水平均補(bǔ)給模數(shù)小于3.0萬m3/km2.a。地下水資源非常貧乏，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，地形條件極其復(fù)雜，地下水開采難度很大，且不存在集中開采條件，無法作為本項(xiàng)目的供水水源。

3.4 水庫引水

在建的南溝門水利樞紐工程由葫蘆河南溝門水庫工程和引洛入葫工程共同組成。南溝門水庫是一座以工業(yè)、城鎮(zhèn)生活供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等綜合效益的大（二）型水利工程。水庫壩址位于交口河鎮(zhèn)葫蘆河口以上3km的寨頭河村附近，距擬建廠址約26km。按水資源配置方案，南溝門水庫在滿足下游河道生態(tài)環(huán)境用水的前提下，就近向延安石油化學(xué)工業(yè)園區(qū)和黃陵縣城的生產(chǎn)生活供水。

取水點(diǎn)水質(zhì)化驗(yàn)，綜合評(píng)定為Ⅲ類，水質(zhì)較好。南溝門水庫總庫容2.006億m3，調(diào)節(jié)庫容0.931億m3，死庫容0.1742億m3。設(shè)計(jì)水平年2020年在滿足下游河段綜合用水要求情況下多年年均向工業(yè)、城鎮(zhèn)供水量為11535.6萬m3，其中向延安能源化工基地供水6781萬m3，供水保證率均為95%。

本項(xiàng)目屬延安能源化工基地規(guī)劃項(xiàng)目之一，為南溝門水庫規(guī)劃供水對(duì)象，已納入水庫的水量配置方案中。本項(xiàng)目年取水量1781萬m3/a，占南溝門水庫向延安能源化工基地供水6781萬m3的26.2%，項(xiàng)目取用水符合區(qū)域水資源總體規(guī)劃，不會(huì)對(duì)區(qū)域水資源產(chǎn)生新的影響。

4. 若干問題的討論

本次論證工作進(jìn)展順利，取得的成果和達(dá)成的結(jié)論也比較切合實(shí)際，但是仍然可能存在一些技術(shù)上或政策上的問題?？偨Y(jié)這些問題對(duì)于本項(xiàng)目或其他類似論證項(xiàng)目具有較好的指導(dǎo)意義。

4.1 論證依據(jù)不足，數(shù)據(jù)滯后

首先，原始資料是論證工作的根本依據(jù)，必須來自實(shí)際調(diào)查或測(cè)驗(yàn)，如果是轉(zhuǎn)引的，則應(yīng)該進(jìn)行復(fù)核，鑒別其是否失真。

其次，水資源論證所依靠的水文數(shù)據(jù)隨時(shí)間空間的變化而發(fā)生變化，要對(duì)資料的合理性、一致性、代表性進(jìn)行分析后采用，必須采用最近年份的水文數(shù)據(jù)。

再次，水平年的確定要科學(xué)合理，認(rèn)真分析水平年與現(xiàn)狀年之間的關(guān)系。本次論證的現(xiàn)狀年為2008年，數(shù)據(jù)資料稍顯滯后，應(yīng)該在今后工作中及時(shí)予以更新，使其更有說服力。

4.2 項(xiàng)目論證專家現(xiàn)場(chǎng)查勘工作較少

水資源論證是審查項(xiàng)目取水、供水、用水、耗水、排水、節(jié)水和保水等多個(gè)方面的合理性，審查項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，其重點(diǎn)是審查報(bào)告的文字、數(shù)字，而論證專家的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，則是一個(gè)重要的組成部分，是考察建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況的主要。但是由于在進(jìn)行水資源論證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目一般都沒有開工，設(shè)備沒有運(yùn)行，無法詳細(xì)了解有關(guān)內(nèi)容的可靠性。

4.3 項(xiàng)目各方對(duì)論證工作重視不夠