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摘要:“營(yíng)改增”后,我國(guó)的稅收環(huán)境日趨成熟,稅收政策愈加細(xì)化,很多建筑企業(yè)深刻意識(shí)到了稅收籌劃的重要性,但是多數(shù)建筑企業(yè)仍然無(wú)法領(lǐng)會(huì)“營(yíng)改增”后增值稅稅負(fù)對(duì)企業(yè)的影響,對(duì)稅收籌劃重視不夠,無(wú)法實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)節(jié)稅最大化的目的。
關(guān)鍵詞:“營(yíng)改增”;建筑企業(yè);稅收籌劃
建筑業(yè)是一個(gè)圍繞建筑的設(shè)計(jì)、施工、裝修、管理而開展的行業(yè),具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、單件性及周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。
一、“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)面臨的困惑
(一)大量零星采購(gòu)和人工成本無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票1.建筑企業(yè)需要采購(gòu)各種建筑材料,而其供應(yīng)商很多為小規(guī)模納稅人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人,這就造成建筑企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)要么只可以抵扣3%的進(jìn)項(xiàng)稅額,要么完全沒有進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,造成進(jìn)銷稅率相差較大。2.建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),人工成本占工程總成本20%-30%,因建筑項(xiàng)目地點(diǎn)流動(dòng)性大,除技術(shù)性的崗位,建筑企業(yè)從當(dāng)?shù)卣惺辙r(nóng)民工的比重很大,一般是以工資單的形式出具成本,無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
(二)“營(yíng)改增”前,建筑企業(yè)可能已經(jīng)購(gòu)入了施工所必需的工程設(shè)備但這些設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額在營(yíng)改增后無(wú)法抵扣,在短期內(nèi)造成可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額金額較小,增大建筑企業(yè)稅負(fù)。
(三)建設(shè)方供應(yīng)材料(即“甲供材”)現(xiàn)象普遍存在在建筑施工行業(yè),建設(shè)單位出于材料質(zhì)量和成本效益角度出發(fā),由建設(shè)單位自行購(gòu)買原材料,而施工單位僅提供建筑勞務(wù),“甲供材”現(xiàn)象普遍存在,這也使得施工企業(yè)在承擔(dān)銷售稅額的同時(shí)不能享受進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
(四)組織架構(gòu)不合理,層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目遍布全國(guó)各地,一般會(huì)在項(xiàng)目所在地設(shè)立項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)工程的施工組織及管理。大型建筑企業(yè)集團(tuán)一般擁有數(shù)量眾多的子、分公司及項(xiàng)目機(jī)構(gòu),建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部層層分包現(xiàn)象普遍存在。一般情況下,管理鏈條冗長(zhǎng),流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多,容易引起項(xiàng)目的增值稅進(jìn)銷項(xiàng)稅額不匹配,這就會(huì)加劇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,從而多交增值稅。
(五)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理“營(yíng)改增”后,建筑企業(yè)會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理的差異性,實(shí)行價(jià)稅分流,對(duì)建筑企業(yè)會(huì)計(jì)也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)處理流程優(yōu)化,涉稅科目增多,納稅申報(bào)變化等,都加大了會(huì)計(jì)工作的難度并提出了更高的要求。
二、“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)稅收籌劃的總體思路
(一)充分挖掘進(jìn)項(xiàng)稅抵扣環(huán)節(jié),利用稅率差異,注重遞延納稅1.企業(yè)要提高進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣率,首先要在成本管理上下功夫。供應(yīng)商是成本管理的重要環(huán)節(jié),必須選擇能提供增值稅專用發(fā)票且具有一定行業(yè)知名度、口碑信譽(yù)好的供應(yīng)商,注重采購(gòu)環(huán)節(jié)的籌劃。對(duì)于供應(yīng)商的選擇,不僅要關(guān)注采購(gòu)對(duì)象質(zhì)量、規(guī)格等方面要求,還要在一般納稅人和小規(guī)模納稅人間進(jìn)行權(quán)衡,選擇合理的籌劃方案,注意取得可抵扣的專用發(fā)票。2.因建筑施工的專業(yè)化要求,對(duì)某些專業(yè)工程進(jìn)行分包是常態(tài),各專業(yè)分包公司會(huì)開具給總包的建筑企業(yè)稅率9%的增值稅專用發(fā)票。眾所周知,物資部分的稅率是13%,如采用包工包料,則材料部分將損失4%的稅金差額。因此,只包工不包料,是建筑企業(yè)可以考慮的經(jīng)營(yíng)策略,從而增加增值稅抵扣金額。3.建筑企業(yè)一般納稅人目前適用9%的增值稅稅率,而采購(gòu)貨物的稅率為13%,建筑企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)利用稅率差異4%進(jìn)行籌劃,盡早取得增值稅專用發(fā)票,應(yīng)抵盡抵,實(shí)現(xiàn)遞延納稅。4.由于人工成本所占的比重較大且無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,建筑企業(yè)應(yīng)該考慮減少企業(yè)的人工成本支出,比如施工設(shè)備的操作可以在設(shè)備租賃中讓出租方配備操作人員,在電纜采購(gòu)中包含電纜鋪設(shè),盡量減少建筑企業(yè)自身的人工支出,避免因無(wú)法取得發(fā)票而造成損失。5.對(duì)技術(shù)含量低的工種選擇勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣。勞務(wù)外包是指建筑企業(yè)將工程中部分業(yè)務(wù)發(fā)包給勞務(wù)公司,由勞務(wù)公司安排人員按照建筑企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù),建筑企業(yè)對(duì)勞務(wù)公司的員工不直接進(jìn)行管理。勞務(wù)派遣是指建筑企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,勞務(wù)公司派遣人員從事建筑公司安排的工作,勞務(wù)人員遵守建筑公司的工作組織形式和工作時(shí)間。勞務(wù)外包適用合同法,勞務(wù)派遣適用勞動(dòng)合同法。筆者認(rèn)為,采取勞務(wù)外包方式對(duì)建筑公司更為有利,理由:(1)省去了代扣包工頭及勞務(wù)工個(gè)人所得稅的麻煩;(2)回避為勞務(wù)工購(gòu)買社保的敏感問題;(3)可以取得合規(guī)的勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票;(4)減輕可能出現(xiàn)的工人傷亡的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及民事責(zé)任。由勞務(wù)公司開具增值稅專用發(fā)票,可以化解人工成本不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額造成稅負(fù)增加的局面,施工過(guò)程中的人員安全責(zé)任也隨之轉(zhuǎn)嫁。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)備更新,促進(jìn)外部技術(shù)引進(jìn),推行全面成本管理1.建筑企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,由勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式向機(jī)械自動(dòng)化轉(zhuǎn)變,廣泛采用新設(shè)備、新技術(shù),為企業(yè)全面擴(kuò)大生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模提供便利條件。企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,不僅可以提高工作效率、優(yōu)化工程流程,同時(shí)能夠增加可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。如企業(yè)暫時(shí)資金短缺,也可以采取租賃的方式,目前設(shè)備租賃適用13%的增值稅稅率,可以有效利用稅率差異享受稅收優(yōu)惠。租賃是出租人根據(jù)承租人請(qǐng)求,與供貨商訂立供貨合同,同時(shí)與承租人訂立租賃合同,由出租人購(gòu)買承租人選定的設(shè)備,將設(shè)備出租給承租人并向承租人收取一定租金的方式,這樣,作為承租人的建筑企業(yè)可以一時(shí)緩解資金短缺問題,又可以從出租方取得稅率為13%的增值稅專用發(fā)票,既可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序開展,又能取得銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)的稅率差。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理和控制,嚴(yán)格的資產(chǎn)管理辦法并付諸實(shí)施勢(shì)在必行。2.積極引入作業(yè)成本管理方法。作業(yè)成本法(ABC成本法),是按照資源動(dòng)因?qū)①Y源費(fèi)用分配至各項(xiàng)作業(yè)并計(jì)算出作業(yè)成本,依據(jù)作業(yè)動(dòng)因,將作業(yè)成本分配至各成本對(duì)象,完成成本計(jì)算的成本管理方法。推行全面成本管理,優(yōu)化成本投入,改善成本結(jié)構(gòu),規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)成本的預(yù)算、執(zhí)行和考核,以此構(gòu)建新型的成本管理模式。既要成本效益兼顧,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(三)對(duì)甲供材現(xiàn)象,依據(jù)可取得進(jìn)項(xiàng)稅額選擇合適計(jì)稅方法根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,建筑施工企業(yè)在“甲供材”的計(jì)稅方法上,可以選擇增值稅一般計(jì)稅方法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法,而增值稅一般計(jì)稅方法可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,選擇增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法則不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,這就需要根據(jù)可取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行權(quán)衡,找出臨界點(diǎn)。假定“甲供材”合同中約定的工程價(jià)稅為A,則建筑企業(yè)選擇一般計(jì)稅方式還是簡(jiǎn)易計(jì)稅方式,作如下計(jì)算:1.一般計(jì)稅方法:應(yīng)繳增值稅=A/(1+9%)×9%-采購(gòu)材料的進(jìn)項(xiàng)稅額=8.26%×A-采購(gòu)材料的進(jìn)項(xiàng)稅額2.簡(jiǎn)易計(jì)稅方法:應(yīng)繳增值稅=A/(1+3%)×3%=2.91%×A3.稅負(fù)相同的臨界點(diǎn):8.26%×A-采購(gòu)材料的進(jìn)項(xiàng)稅額=2.91%×A計(jì)算出臨界點(diǎn):建筑企業(yè)采購(gòu)材料的進(jìn)項(xiàng)稅額=5.35%×A由此可見,建筑企業(yè)采購(gòu)材料的進(jìn)項(xiàng)稅額如大于5.35%×A,則應(yīng)選擇增值稅一般計(jì)稅方式,反之,選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方式。另外,建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí),應(yīng)做到審慎報(bào)價(jià)。眾所周知,區(qū)別于營(yíng)業(yè)稅,增值稅是價(jià)外稅。假如在招投標(biāo)過(guò)程中報(bào)價(jià)保持不變,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入減少,這就要求建筑企業(yè)精細(xì)核算投標(biāo)項(xiàng)目的成本及利潤(rùn)空間,保持審慎報(bào)價(jià)。利用企業(yè)的知名度和影響力,適當(dāng)提高報(bào)價(jià),爭(zhēng)取在競(jìng)標(biāo)成功的同時(shí),合理保證企業(yè)的收入和利益。在實(shí)施過(guò)程中,可采用“不含稅價(jià)+稅金”的報(bào)價(jià)模式,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁。在具有較強(qiáng)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)的情況下,建筑企業(yè)可以相應(yīng)提高建筑服務(wù)的合同價(jià)格,以此彌補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的損失。
(四)梳理下屬公司,成立內(nèi)部專業(yè)化公司為適應(yīng)“營(yíng)改增”,建筑企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn),做到“量體裁衣”,在充分考慮市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目管理的前提下,通過(guò)撤銷規(guī)模較小的單位,取消不必要的中間層級(jí),合并管理職能相關(guān)的單位等措施來(lái)梳理下屬公司,成立內(nèi)部專業(yè)化公司,以此爭(zhēng)取組織結(jié)構(gòu)扁平化,壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,降低稅務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。另外,加強(qiáng)現(xiàn)金流管理也是建筑企業(yè)一項(xiàng)不可忽視的工作。為進(jìn)一步緩解企業(yè)的支付壓力,需要制定切實(shí)可行的資金策略和計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,確保企業(yè)現(xiàn)金流的正常運(yùn)行。建筑企業(yè)應(yīng)該審慎選擇要承接的工程項(xiàng)目,同時(shí)嚴(yán)把合同關(guān),工程款支付的條款應(yīng)盡量細(xì)化,注重應(yīng)收款事前、事中、事后的管理。建筑企業(yè)要積極掌握工程結(jié)算進(jìn)度,科學(xué)進(jìn)行稅收籌劃,合理核算工程結(jié)算收入。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)與交流,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)注重稅收政策及會(huì)計(jì)核算方面的培訓(xùn)與交流,努力提高自身的專業(yè)素質(zhì),更深入地了解“營(yíng)改增”的稅收政策,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠適應(yīng)增值稅改革的稅務(wù)管理要求。在“營(yíng)改增”背景下,建筑企業(yè)應(yīng)該注重稅收籌劃,緩解納稅壓力;財(cái)務(wù)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),努力提高專業(yè)素質(zhì)水平,共同努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
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作者:王伊納 單位:杭州陽(yáng)力鋼結(jié)構(gòu)有限公司