工程造價(jià)管理下的水利水電論文

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1加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理的策略

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過(guò)程中問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為要想提高造價(jià)管理水平，可從以下幾個(gè)方面著手。

1.1構(gòu)建完整的工程造價(jià)管理體系

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完整、統(tǒng)一的工程造價(jià)管理體系，強(qiáng)化工程造價(jià)管理的職能。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理組織部門還要對(duì)造價(jià)管理的實(shí)施方法、實(shí)施措施進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)法律法規(guī)和制度的建設(shè)，維護(hù)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的主體權(quán)益。此外，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，一定要理順各個(gè)造價(jià)管理部門之間的關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系制度，以此來(lái)保證水利水電工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)能夠與實(shí)際相符。

1.2構(gòu)建統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系

從實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多地區(qū)都結(jié)合了當(dāng)?shù)厮姽こ探ㄔO(shè)的開展情況，積極構(gòu)建了專門的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而，從應(yīng)用效果來(lái)看，這些信息網(wǎng)站在應(yīng)用過(guò)程中所涉及到的相關(guān)信息、內(nèi)容多表現(xiàn)出地區(qū)性特點(diǎn)，尤其是工程分類、材料分類以及工程價(jià)格指標(biāo)等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來(lái)看，上述信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)法滿足工程建設(shè)的整體需求。因此，筆者建議結(jié)合水利水電工程的類別差異性，針對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的信息采集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整理，并將信息編碼、內(nèi)容統(tǒng)一在一起，針對(duì)信息應(yīng)用過(guò)程中可能存在的各種問(wèn)題和不足，制訂專門的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，保障造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的通用性和適用性。造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅有利于工程項(xiàng)目應(yīng)用者有針對(duì)性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關(guān)主管部門、組織機(jī)構(gòu)等可以更為有效地展開統(tǒng)一性的協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，保障水利水電工程造價(jià)管理工作的規(guī)模性和有序性。

1.3制訂科學(xué)、合理的造價(jià)核算方式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過(guò)程中采用的主要造價(jià)核算方法為定額法。實(shí)踐中，如果讓水利水電工程造價(jià)的科學(xué)性得到有效的保障，準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)亻_展定額機(jī)制最為關(guān)鍵。在工程定額工作開展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注定額管制工作，建立健全管理網(wǎng)路、組織部門；同時(shí)，還要積極引入現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和人才，從而使水利水電工程專業(yè)定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，深入了解合同法、經(jīng)濟(jì)法、土地法和稅法等法律規(guī)程，從而確保水利水電工程造價(jià)管理工作的科學(xué)性和合理性，對(duì)于有效縮減工程造價(jià)具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價(jià)費(fèi)用組成如圖1所示。在造價(jià)核算工作開展過(guò)程中，一定要對(duì)每一部分的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以此來(lái)確保核算費(fèi)用的客觀性和準(zhǔn)確性。

1.4優(yōu)化工程計(jì)價(jià)方法

目前，國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法主要是實(shí)物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項(xiàng)目編制、預(yù)算過(guò)程中慣用的定額法計(jì)價(jià)的弊端，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工要求，真實(shí)地反映出水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。該方式最突出的特點(diǎn)就是結(jié)合單項(xiàng)工程實(shí)際，根據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工方法、施工進(jìn)度、總工程量以及組織管理工作和法律法規(guī)等，對(duì)實(shí)際所需的成本、費(fèi)用開支進(jìn)行測(cè)算，這樣可以充分體現(xiàn)出工程的個(gè)性特點(diǎn)，使計(jì)價(jià)更加科學(xué)、統(tǒng)一。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)水利水電工程造價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督、管理，打造了造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操控平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作體系，通過(guò)建立虛擬的市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)管理模式，開辟電子商務(wù)的應(yīng)用道路。從發(fā)展的視角來(lái)看，全面推進(jìn)建筑行業(yè)造價(jià)管理工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化已是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是提高工程造價(jià)管理效率的有效手段和途徑。

2加強(qiáng)造價(jià)管理的重要意義

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理工作與工程施工質(zhì)量、工程施工安全管理工作同等重要。實(shí)踐中，如何利用現(xiàn)有建設(shè)資金來(lái)達(dá)到物有所值的建設(shè)目的是我們共同追求的目標(biāo)。因此，利用科學(xué)的手段和方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展所起的作用是不可小覷的。

2.1有效實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)的前期管控

在水利水電工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目造價(jià)的前期管控。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理工作是正確決策的依據(jù)和前提。因此，水利水電工程投資前，需對(duì)其可行性進(jìn)行研究，充分考慮相關(guān)技術(shù)的合理性和實(shí)際可操作性。

2.2成為工程項(xiàng)目招投標(biāo)的核心

工程造價(jià)主要是指工程委托人、業(yè)主的投資價(jià)格，同時(shí)也指從買方立場(chǎng)考慮的建筑產(chǎn)品購(gòu)買價(jià)格，是現(xiàn)代基建產(chǎn)品價(jià)格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場(chǎng)，那么，水利水電工程應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、合理的價(jià)格。實(shí)踐中，由于買方市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而且招標(biāo)單位總是希望能夠以較低的價(jià)格、較高的質(zhì)量和較短的施工工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)。在供求失衡的大環(huán)境下，投標(biāo)商通常為了滿足建設(shè)方的要求而暫時(shí)妥協(xié)。然而，一味地壓價(jià)、不切實(shí)際地縮短施工工期可能會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無(wú)休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價(jià)格非常低，施工單位為了獲取利益，就會(huì)在施工材料、設(shè)備價(jià)格上“下功夫”，結(jié)果“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮。

2.3為資金籌建提供了必備條件

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資已出現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，比如，政府財(cái)政投資、外資應(yīng)用和貸款集資等形式非常普遍。需要說(shuō)明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性——如果投資總額不準(zhǔn)、比例失調(diào)，則必然會(huì)對(duì)建設(shè)資金造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)绊懝こ掏懂a(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的還貸能力。從某種意義上來(lái)講，水利水電工程造價(jià)管理工作極其復(fù)雜，但卻具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，因此，各部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合、逐環(huán)管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關(guān)部門的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，達(dá)到少投多產(chǎn)的目的，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)。

2.4促進(jìn)工程項(xiàng)目招標(biāo)的順利展開

從實(shí)踐中可以看出，招投標(biāo)是水利水電工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，合理的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)是全面推行招投標(biāo)制的重要環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底既為選擇最優(yōu)建設(shè)企業(yè)提供了重要的參考依據(jù)，又有效避免盲目要價(jià)、競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生；既可以有效保護(hù)各方的合法權(quán)益，又為水利水電工程建設(shè)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，水利水電工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在工程建設(shè)前期階段，因此，應(yīng)盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過(guò)程水利水電工程造價(jià)控制。水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，搞好工程造價(jià)管理和控制對(duì)最大限度地發(fā)揮投資效益具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利水電工程造價(jià)管理對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起到了非常重要的作用，不僅為工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃提供了科學(xué)、合理的參考依據(jù)，還為建設(shè)資金的籌集提供了有效的對(duì)策，為工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展提供了必要的前提條件。因此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新。只有這樣，才能提高工程造價(jià)的管理水平，才能確保我國(guó)水利水電工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：王惠 單位：重慶鉑碼工程咨詢有限公司