水利經(jīng)濟(jì)論文全文(5篇)

一、發(fā)展中的問題

在我國(guó)做出改革開放這一偉大決策之后，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，尤其是在最近的幾年中，水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一系列明顯的成果，不管是在水利建設(shè)的規(guī)模上還是在水利設(shè)備的研發(fā)和使用方面，均有所成就，這些成就是被廣大社會(huì)群眾和相關(guān)部門所認(rèn)可的，但是，我們不能否認(rèn)的是，在水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，依然存在很多問題需要解決，本文對(duì)這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)其中主要的問題如下所示：

（一）水利企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

很多人知道，國(guó)內(nèi)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快，水利企業(yè)在最近的幾年中，其數(shù)量得到大幅度提升，但是其發(fā)展規(guī)模上，總體來說還是比較小的，鑒于此，在某些問題的處理以及項(xiàng)目的建設(shè)上，不能夠有效的針對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題進(jìn)行解決。除此之外，很多水利企業(yè)在發(fā)展程度上存在明顯差別，發(fā)展局面呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)，尤其是無序競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止，促使各種社會(huì)資源在利用上不合理，這些問題均阻滯了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（二）水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足

從本質(zhì)上分析，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)容。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政策上存在不合理的地方，促使樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度上也存在著缺陷，尤其是國(guó)家在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，沒有給出有效可行的財(cái)政政策支持。除此之外，因?yàn)閲?guó)家在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的政策編制以及相關(guān)發(fā)展資金下發(fā)方面上，與西方國(guó)家相比，存在明顯的滯后性，因此促使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)下實(shí)施的政策不相符合，再加上政府部門給予的發(fā)展資金遲遲得不到落實(shí)，因此給樹立經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來困難。

（三)水利經(jīng)濟(jì)管理水平較低且人才缺乏

1水利經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的現(xiàn)狀概述

1.1以社會(huì)服務(wù)為前提

逐步建立水利工程社會(huì)效益補(bǔ)償機(jī)制可以從兩個(gè)方面來解決水利工程的社會(huì)補(bǔ)償問題：第一，更加扎實(shí)的推進(jìn)基礎(chǔ)工作的完善，進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)水利工程事業(yè)進(jìn)行積極的宣傳和引導(dǎo)，制定出水利工程的資產(chǎn)折耗補(bǔ)償辦法。第二，將水利工程的資產(chǎn)耗損不補(bǔ)償辦法，進(jìn)行積極的立法和出臺(tái)相應(yīng)的制度性文件，爭(zhēng)取得到相應(yīng)部門的大力支持。把水管單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)分別進(jìn)行管理和核算，公益性資產(chǎn)折耗補(bǔ)償應(yīng)由財(cái)政撥款補(bǔ)助解決。當(dāng)然，也可以通過政府批準(zhǔn)后出臺(tái)某一有針對(duì)性的行政事業(yè)性收費(fèi)政策予以補(bǔ)償。這樣，公益性資產(chǎn)折耗有償補(bǔ)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有效益，水管單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制才能是健全的、健康的，也一定能夠達(dá)到良性循環(huán)。

1.2以實(shí)施人才戰(zhàn)略為突破口

建立優(yōu)生劣汏機(jī)制自實(shí)施積極財(cái)政政策以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。按照“集中資金保重點(diǎn)，突出續(xù)建和急需”的原則，農(nóng)業(yè)國(guó)債投資積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，重點(diǎn)安排了國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)體系、漁政漁港設(shè)施、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項(xiàng)目。良種工程的建設(shè)使“九五”期間全國(guó)農(nóng)作物商品種子的生產(chǎn)能力提高25%，種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ岣?9%，種子儲(chǔ)藏能力提高22%，畜禽水產(chǎn)良種覆蓋率提高近10個(gè)百分點(diǎn)。按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的總體部署和要求，國(guó)家在國(guó)債投資中重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。先后啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天然林資源保護(hù)和中西部地區(qū)退耕還林試點(diǎn)工程，加大重點(diǎn)防護(hù)體系建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來在國(guó)債投資的支持下，全國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護(hù)完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成75座，蓄滯洪區(qū)改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實(shí)施的長(zhǎng)江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作。

2加強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

2.1水利水電工程與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)研究

一、我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)

在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，世界人口的急劇增加，促使社會(huì)發(fā)展的需求也日益增加，在自然消耗上的數(shù)目也進(jìn)一步提升，由此引發(fā)各種環(huán)境問題，這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其產(chǎn)生的格之格你阻滯因素不可小覷，很多地方開始出現(xiàn)水資源供不應(yīng)求的局面，并且這種局面遲遲得不到有效改善。再加上全球變暖背景下造成的酸雨和生物滅絕以及森林退化，促使我們更加需要對(duì)這些現(xiàn)象予以高度關(guān)注。這些現(xiàn)象均告訴我們：水利建設(shè)必須要走科學(xué)發(fā)展的道路，只有這樣，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)有效，人類的生存才能夠得到延長(zhǎng)，才能夠生生不息。我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展在趨勢(shì)和特征上，主要如下所示：第一，，水利資源在發(fā)展上，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，要在水利發(fā)展的過程中，兼顧生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；第二，要展開宏觀的立場(chǎng)上，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開審視，結(jié)合國(guó)家水利發(fā)展戰(zhàn)略來對(duì)水資源的開發(fā)和應(yīng)用上展開探討，將水資源視為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)展開探討。在探討流程上，結(jié)合自然和人來在水資源上的循壞和再生作用進(jìn)行研究；第三，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上，需要結(jié)合水利經(jīng)濟(jì)上各種科學(xué)的交叉、滲透以及相互融合的特征，展開水利經(jīng)濟(jì)的探討，從而來實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)的相互融合；第四，因?yàn)樗ㄔO(shè)和社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)這三個(gè)領(lǐng)域上存在密不可分的關(guān)系，因此必然會(huì)牽涉到水利科技問題，這些問題中，較為典型的便是流域水資源的系統(tǒng)治理、流域梯級(jí)水庫(kù)的完善運(yùn)行調(diào)度等；第五，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)在內(nèi)容上牽涉到的領(lǐng)域非常寬泛，要想展開有效的管理工作，離不開高新科學(xué)技術(shù)的支持，只有這樣，水利經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展才能夠得到保障。

二、促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的措施探討

（一）轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟(jì)土作作風(fēng)

水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開健康的工作作風(fēng)，因此需要對(duì)傳統(tǒng)的水利工作作風(fēng)予以改善。在這個(gè)過程中，首先需要展開基層調(diào)查，進(jìn)一步針對(duì)各種新時(shí)期產(chǎn)生的問題展開研究，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)部門的工作作風(fēng)以及相關(guān)紀(jì)律的規(guī)范。各地干部需要對(duì)自身的言行和工作上的作風(fēng)予以改變，對(duì)國(guó)家的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，來完善自身的水利建設(shè)工作觀念，針對(duì)當(dāng)下實(shí)際中存在的水利建設(shè)問題展開分析，并且能夠做到具體問題具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r來給出問題的解決措施，而不是千篇一律或者采取忽視的態(tài)度，要在管理思維上打破常規(guī)，敢于突破自我，探索問題解決的有效方式，能夠?qū)Ξ?dāng)下現(xiàn)存的各種法律和政策等進(jìn)行綜合運(yùn)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)問題的解決。

（二）轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在管理上方法和理念上，需要做到與時(shí)俱進(jìn)，做到與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)。鑒于此，需要對(duì)當(dāng)下的水利建設(shè)管理理念和具體的管理方式進(jìn)行更新，拋棄傳統(tǒng)迂腐的管理思想也落后的管理方式。對(duì)于水管單位來說，其發(fā)展上遇到的各種問題，在性質(zhì)上均是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的問題，以水資源開展的各種產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，均是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鑒于此，需要企業(yè)管理人員在對(duì)水域管理、漁業(yè)管理以及供水管理等方面，拋棄傳統(tǒng)管理形式下的落后思想，按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展實(shí)際狀況來展開科學(xué)監(jiān)管，采取科學(xué)的方式計(jì)算出成本，確定好價(jià)格，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，來提高水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和市場(chǎng)產(chǎn)品占有率。在水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，其發(fā)展是重點(diǎn)，其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是基點(diǎn)，發(fā)展的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的提高，是一個(gè)艱巨的任務(wù)，在這個(gè)過程中，需要企業(yè)盡快改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)效益理念，來為水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)在發(fā)展上提供思想上的指導(dǎo)。

1水利工程投資效益特點(diǎn)

1.1效益具有外部性

水利工程效益的外部性指的是水利工程運(yùn)行所產(chǎn)生的效益不全是反映在水利工程行業(yè)內(nèi)部，在其他部門也有反映，而且，大部分的產(chǎn)業(yè)效益由產(chǎn)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。

1.2產(chǎn)出具有滯后性

基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點(diǎn)，而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一，水利工程需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期，從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益，需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年，因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性；第二，水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計(jì)年型和水文氣象有關(guān)，也就是說，水利工程并不一定在竣工時(shí)就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計(jì)年型時(shí)才能發(fā)揮效益。

1.3收益具有不確定性

水利工程的收益不確定性是由于在對(duì)水利工程投資進(jìn)行收益預(yù)計(jì)和工程分析時(shí)，對(duì)外來的發(fā)展變化預(yù)測(cè)的不全面性。一方面，水利工程的投資活動(dòng)開始階段就具備了不確定性；另一方面，不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。事實(shí)證明，水利工程投資活動(dòng)中的不可預(yù)測(cè)因素會(huì)對(duì)其投資效益產(chǎn)生巨大影響。

1實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的合理政策

水利經(jīng)濟(jì)的效益有一個(gè)很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財(cái)政效益也不同。因此，對(duì)于不同的水利工程的管理部門國(guó)家要采取不同的扶持政策，維持社會(huì)穩(wěn)定。讓各部門加強(qiáng)聯(lián)系，相互合作，共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量結(jié)果都不同，因此根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，相對(duì)應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟(jì)政策，扶持水利產(chǎn)業(yè)，從而使得水利經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴(kuò)大水利社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)政策，首先我們要對(duì)各個(gè)部門所能給我們帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià)，然后考慮到各個(gè)業(yè)主的家庭經(jīng)濟(jì)情況和享受到的服務(wù)大小不同，采取不一樣的經(jīng)濟(jì)扶持政策，以達(dá)到逐步減少財(cái)政政策，擴(kuò)大受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的地方，政府就要回籠資金，因?yàn)橥度胭Y金也會(huì)增加，所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大；反之，若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)，政府就會(huì)加大扶持力度，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大水利事業(yè)，盡量減小受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。

（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國(guó)債資金，這是人民借國(guó)家的錢，政府部門必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止貪污腐敗的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍，并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng)，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處，發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財(cái)務(wù)收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對(duì)此特點(diǎn)，政府就需要在水利工程建設(shè)的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識(shí)地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國(guó)民素質(zhì)，目前我國(guó)對(duì)水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。

（3）依法治水