科學化水利工程運營管理機制推行策略

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［摘要］文章主要對水利工程管理科學化內(nèi)容進行分析，同時針對性地提出了相關(guān)強化推行水利工程管理科學化的相關(guān)措施。

［關(guān)鍵詞］水利工程;運營;管理;科學化

1推行科學化水利工程運營管理機制的必要性及重要性

1.1水利工程運營管理的科學化發(fā)展需求

水利工程運營管理的主要工作為針對已開發(fā)的相關(guān)水利工程設(shè)施實施全面性的維護及經(jīng)營，水利工程運營管理對于促進水利工程事業(yè)的可持續(xù)及穩(wěn)步發(fā)展都具有十分重要的積極意義。近幾年來，伴隨著我國不斷發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)，人們在生活質(zhì)量方面的需求也隨之升高，而水利工程就是關(guān)乎民生的一項重要工程，因此，在水利工程方面同樣也提出了更高的管理需求及要求。目前我國針對水利工程的運營管理正在朝著科學化的方向進行轉(zhuǎn)變，但是受到科學化發(fā)展的趨勢影響，水利工程的自身科學化發(fā)展速度逐漸變慢。

1.2進行科學化管理的必要性

伴隨著人們在水利工程運營管理方面的不斷嚴格的要求，原有的運營管理機制及模式開始逐漸的突顯出部分問題，對持續(xù)推進科學化水利工程管理工作產(chǎn)生了嚴重的限制影響。主要表現(xiàn)為管理體系缺乏健全性，管理人員在職責方面缺乏明確性，缺乏運營管理經(jīng)費等，上述問題在水利工程的運營管理工作的推進方面產(chǎn)生了一定的不良影響，同時也對水利工程事業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的不良影響。為了進一步促使水利工程管理部門發(fā)揮其自身的意義及作用，一定要全面的解決目前水利工程運營管理過程中存在的問題，同時還需要積極地推進科學化管理的發(fā)展。

2水利工程在運營管理方面存在的相關(guān)問題

2.1不能嚴格執(zhí)行建設(shè)程序

工程項目建設(shè)前期文件在審批方面嚴重滯后，下達建設(shè)資金計劃超越項目審批程序，在項目未經(jīng)審批情況下許多項目就開工建設(shè)，導致項目建設(shè)擅自擴大規(guī)模、提高標準，對國家宏觀調(diào)控基本建設(shè)產(chǎn)生不良影響。在決策項目投資前，即便設(shè)立相關(guān)評估或咨詢程序，但有時評估或咨詢并不能及時地提出準確意見，有時會為了迎合決策者的思路而提出相應意見，缺乏了其原有的公正性及公立性，對項目投資決策的公正、科學水平產(chǎn)生影響。雖然設(shè)立了后評價程序，但并沒有執(zhí)行。工程運行管理單位缺乏積極性，導致不能及時地吸取項目過程中的相關(guān)經(jīng)驗教訓，不能對項目監(jiān)督、管理、決策及準備等方面的工作進行及時改進，導致重復發(fā)生同類問題。

2.2工程運行與建設(shè)之間互相脫節(jié)

水利工程的運行及建設(shè)被人為的分割成2個獨立部分。在工程建設(shè)的過程中沒有充分的考慮在水利工程運行方面的需求，不管是運行體制、管理設(shè)施，亦或者是工程維修養(yǎng)護。在體制方面，由一個獨立單位對建設(shè)工程進行負責，在建成之后移交給另一個獨立單位，兩個不同單位在工作目標方面各不相同，缺乏充分的協(xié)作及溝通機會。

3推行科學化的水利工程運營管理機制的相關(guān)策略

3.1強化推行科學化管理機制的意識

水利工程能否良好發(fā)展對我國的農(nóng)業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著直接性的影響，同時水利工程也是農(nóng)業(yè)的命脈，因此，一定要強化推行科學化的水利工程運營管理機制意識。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:①建立健全相應的完善運營管理機制，明確劃分責任及權(quán)利。將各個部門的特點及優(yōu)勢進行充分的結(jié)合，在水利工程管理上建立運用科學化的運營管理體系，依據(jù)部門職責來進行劃分，便于對水利工程運營管理機制的科學化管理。②強化監(jiān)督工作。建立獎懲制度，對犯錯誤的人員進行懲罰、對積極工作的人員進行獎勵，并指導犯錯誤的人員進行及時改正。這樣既能夠?qū)λこ痰倪\營管理產(chǎn)生積極影響，同時還能夠使得工作人員的積極性得到充分的激發(fā)，進而更好推進科學化的水利工程的運營管理機制。才能夠更好的確保安全運行水利工程，進一步實現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)當中水利工程的有效運營及長期使用。

3.2科學化分級管理機制的構(gòu)建

強化管理在水利工程中一定要建立并健全相關(guān)管理制度，推行科學化的水利工程工程運營管理機制前提下，構(gòu)建分級管理機制，使水利工程可以更好的為農(nóng)業(yè)提供服務。在管理制度的建立健全過程中需要注意以下幾方面的問題:①省級水利工程主管部門不僅對省內(nèi)的相關(guān)水利工程進行管理，同時還負責跨區(qū)域的調(diào)水項目，在合理的范圍內(nèi)建設(shè)及管理水利工程。②充分結(jié)合統(tǒng)一管理與分級管理。統(tǒng)一管理主要指省級水利主管部門檢測其管轄范圍當中的水利工程，撥付日常維修費用及相關(guān)費用。在實施分級管理機制時，在分工權(quán)力及責任方面，應該予以更多的制度區(qū)分，從而在水利工程運營管理機制中分級管理能夠發(fā)揮其高效作用。

3.3科學化多種運營管理機制的開展

水利工程的主管部門一定要將自身優(yōu)勢及特點進行充分的結(jié)合，科學化地開展相關(guān)運營管理機制，強化水利工程的多種經(jīng)營，使得其盈利能力顯著提高。一方面通過水資源來實施招商引資，比如，建立水電站，根據(jù)水資源方面的優(yōu)勢建立旅游景點，保障水利工程的管理費來源多樣化。另一方面科學化地運營多種管理機制，對水利主管部門進行引導，出售現(xiàn)有的資源，獲取收入。比如，定期出售清理水利工程之后出現(xiàn)的資源，如砂石等，實現(xiàn)資源的合理及有效利用。與此同時也需要強化風險意識，避免發(fā)生不必要的損失。對自身優(yōu)勢進行合理利用，開展科學化運營管理機制，更為有效地對目前水利工程運營管理的問題及不足進行解決，進一步促使水利工程的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，推行科學化的水利工程運營管理機制是水利工程運營管理的一個重要方式，對水利工程的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的積極意義，同時也能夠為我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供良好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟整體穩(wěn)步前進提供了堅實的基礎(chǔ)及前提條件。

參考文獻

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作者：孟思翹 單位：遼寧潤中供水有限責任公司