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摘要:本文主要分析了在煤礦開采過(guò)程中的安全監(jiān)管機(jī)制,還重點(diǎn)介紹了其中存在的問(wèn)題以及可以造成的安全隱患,解決這個(gè)問(wèn)題不僅能保證整個(gè)煤礦開采的施工進(jìn)度,還能保障工作人員在施工過(guò)程中的生命安全。通過(guò)對(duì)煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的研究,也進(jìn)一步清晰了煤礦開采過(guò)程中需要重點(diǎn)注意的問(wèn)題,這樣也可以更好的為煤礦安全生產(chǎn)提供保障,也能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
關(guān)鍵詞:煤礦安全監(jiān)管;問(wèn)題分析;解決措施
隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加快,對(duì)煤炭資源的需求量越來(lái)越高。尤其是煤炭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,更是發(fā)揮著不可替代的作用。但是,隨著煤炭開采力度的不斷加大,開采深度也在不斷增加,帶來(lái)的安全問(wèn)題也引得社會(huì)關(guān)注。因此,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作是當(dāng)前煤炭開采企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)也是政府需要承擔(dān)的責(zé)任。下面本文將針對(duì)煤礦安全監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施。
1.煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀以及其中存在的問(wèn)題分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)煤礦資源的需求越來(lái)越大,這也在很大程度上促進(jìn)了煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是相比于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),煤礦開采工作具有極高的安全風(fēng)險(xiǎn),并且工作環(huán)境的日益復(fù)雜也將開采工作中可能發(fā)生安全事故的概率大幅度提高。一旦安全防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)到位,就很可能造成安全傷亡。除此之外,企業(yè)相關(guān)部門也要落實(shí)好安全監(jiān)管工作,真正將“安全”兩個(gè)字落實(shí)到開采的每一環(huán)節(jié),這樣也能促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。具體如下圖1所示:(1)煤礦安全監(jiān)管體制不健全煤炭是高危產(chǎn)業(yè)之一,事故頻發(fā)也是制約煤礦開采企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。但是,我國(guó)煤礦開采行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)隨著時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)有了很好的轉(zhuǎn)變,安全仍然是需要關(guān)注的重點(diǎn)。目前,我國(guó)煤礦開采企業(yè)建立安全監(jiān)管機(jī)制主要是根據(jù)煤礦自身的情況來(lái)建立的,這樣在崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體制以及具體的安全操作流程上就有個(gè)性化的體現(xiàn)。但是,這種情況也很可能會(huì)造成工作人員責(zé)任推諉,同時(shí)可能引起安全事故的違規(guī)操作也會(huì)相應(yīng)提高。因此,我國(guó)煤礦生產(chǎn)行業(yè)需要在安全質(zhì)量監(jiān)管體系上建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這樣也可以對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行及時(shí)的處理,真正發(fā)揮監(jiān)管的作用。(2)煤礦安全監(jiān)管投入力度不足煤礦開采過(guò)程中發(fā)生安全事故很高的概率就是相關(guān)企業(yè)忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,也缺少了必要的安全防護(hù)措施。在實(shí)際開采過(guò)程中,有很多企業(yè)為了減少成本投入、提高經(jīng)濟(jì)效益就在高瓦斯礦井區(qū)進(jìn)行煤礦開采,還缺少必要的瓦斯抽放系統(tǒng),這樣工作人員就很可能在瓦斯爆炸時(shí)失去生命。并且,還有很多企業(yè)沒(méi)有在易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)安裝消火注漿系統(tǒng),還不按照相關(guān)規(guī)定對(duì)井下工人發(fā)放自救器。那么,在發(fā)生事故時(shí)就會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失,也不利于企業(yè)自身的發(fā)展。
2.煤礦安全監(jiān)管機(jī)制完善的相關(guān)措施
當(dāng)前,社會(huì)對(duì)煤礦開采過(guò)程中的安全問(wèn)題給予了足夠的重視,這也迫使企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管體制進(jìn)行不斷完善。根據(jù)相關(guān)資料顯示,煤礦發(fā)生事故的大部分因素就是由于監(jiān)管不到位造成的,同時(shí)這也是可以控制的因素。也就是說(shuō),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管是非常必要的行為,這樣才能對(duì)事故發(fā)生達(dá)到很多的預(yù)防作用。除此之外,煤礦安全監(jiān)管工作需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和具體的施工環(huán)境來(lái)制定,這樣才能真正發(fā)揮監(jiān)管的作用。對(duì)煤礦安全監(jiān)管是一項(xiàng)特殊的工作,需要政府和企業(yè)相互配合才能達(dá)到更好的效果。具體如下圖2所示:(1)牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的理念要想達(dá)到很多的監(jiān)管效果,還要促進(jìn)煤礦開采工作的順利進(jìn)行,就需要提高工作人員的安全理念。同時(shí),理念也具有全面性、系統(tǒng)性和深刻性的特征,這樣才能更好的預(yù)防煤礦開采工作中可能出現(xiàn)的事故問(wèn)題。另外,企業(yè)還要在制定具體監(jiān)管方案時(shí)具有一定的預(yù)見性和前瞻性,這樣才能在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)處理,減少經(jīng)濟(jì)損失。理念還要將安全作為起點(diǎn),并作出更加嚴(yán)格的要求,這樣才能提高工作人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。另外,也能更好的落實(shí)思想到位、精力到位和措施到位的“三到位”工作要求。利用班前會(huì)等形式做好重點(diǎn)崗位人員、思想不穩(wěn)定等人員的梳理排查,及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除苗頭性問(wèn)題,確保特殊時(shí)段的安全生產(chǎn),嚴(yán)格“三違”查處、嚴(yán)格制度考核,增加對(duì)中夜班、邊遠(yuǎn)地帶、獨(dú)立崗位和班中突擊檢查頻次,盯住關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人群,做到“一人有違章、人人受教育”。同時(shí),積極推進(jìn)自主管理,細(xì)致排查設(shè)備與事故隱患,盯住不放心的人,抓住不放心的事,嚴(yán)格細(xì)節(jié)與死角管理,杜絕“三違”,消除隱患蹤跡。相關(guān)人員也要將安全法規(guī)作為行動(dòng)指南,還要清楚自己的崗位職責(zé),并定期學(xué)習(xí)安全知識(shí),這樣才能更好的提高處理突發(fā)事故的能力,除此之外,企業(yè)也要組織相關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié),并不斷優(yōu)化工作流程,將“零事故”落實(shí)到每一個(gè)人心中。(2)夯實(shí)基礎(chǔ)和基層管理在煤礦開采過(guò)程中還要將“安全主體”落實(shí)到每一個(gè)人心中,更要做好基礎(chǔ)工作來(lái)將基礎(chǔ)打好,這樣才能構(gòu)建起更加牢固的安全防線。除此之外,還要全面落實(shí)安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將工作人員的能力充分發(fā)揮出現(xiàn),還要將安全管理的關(guān)口進(jìn)一步前移,重視也要實(shí)現(xiàn)下移,這樣才能將安全工作落實(shí)到位,也能更好的處理事故問(wèn)題。還要將安全工作學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)等和考核進(jìn)行練習(xí),做到生產(chǎn)工作日清日結(jié)。這樣一來(lái),也可以將安全工作的中心落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng),也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問(wèn)題,進(jìn)而更好的行為自主管理的體系。不僅如此,企業(yè)還要強(qiáng)化個(gè)人的安全自律管理,鼓勵(lì)工作人員積極參與到崗位技能的培訓(xùn)中,還要將工作主動(dòng)化,提高安全生產(chǎn)的水平。(3)完善相關(guān)體系三大體系主要包括以安全管理為核心的安全管理體系、以技術(shù)創(chuàng)新為核心的安全保障體系以及以嚴(yán)控施工質(zhì)量為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系,這也是影響企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。另外,還要堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理、重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的理念,這樣也能更好的實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一,將監(jiān)管的工作落實(shí)到位。針對(duì)煤礦倒風(fēng)季節(jié)瓦斯事故高發(fā)易發(fā),煤礦安監(jiān)局要求各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門加大監(jiān)察執(zhí)法力度,督促煤礦企業(yè)全面排查礦井通風(fēng)系統(tǒng)、全面檢查調(diào)效傳感器、全面測(cè)定礦井風(fēng)量、全面加強(qiáng)瓦斯等有毒有害氣體管理。對(duì)礦井存在通風(fēng)設(shè)施不完善、通風(fēng)系統(tǒng)不安全不可靠、監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常、瓦斯管理不嚴(yán)格或不按規(guī)定處置瓦斯超限報(bào)警的,一律嚴(yán)格依法處理。安全工作是影響企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),必須要做好才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)還要不斷加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳,進(jìn)一步提高人們對(duì)安全責(zé)任的意識(shí)。企業(yè)還要定期舉行安全總結(jié)會(huì)議,將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn)上來(lái),提高人們對(duì)安全問(wèn)題的警覺(jué)性。當(dāng)然,企業(yè)也需要通過(guò)抓好基層工作的方式來(lái)完善相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,這樣才能提高企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外,企業(yè)還要將企業(yè)文化融入到安全生產(chǎn)的工作過(guò)程中,更好的促進(jìn)整個(gè)過(guò)程安全、有序。企業(yè)還要通過(guò)各種安全生產(chǎn)活動(dòng)作為宣傳的主體,對(duì)安全生產(chǎn)工作中具有突出貢獻(xiàn)或者工作能力高的職工進(jìn)行表彰,開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng),這樣也可以通過(guò)樹立榜樣的作用來(lái)營(yíng)造和諧、平安的工作氛圍,實(shí)現(xiàn)以文化促生產(chǎn)的目標(biāo)。企業(yè)還要堅(jiān)持引進(jìn)人才的理念,并通過(guò)多種方式來(lái)打造出更加高效的生產(chǎn)和管理隊(duì)伍,這樣也能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)能力的提高。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,安全是煤礦開采過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)也是生產(chǎn)的第一要義。煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的建立也是為了讓企業(yè)更好的落實(shí)相關(guān)安全工作,這也是需要重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。同時(shí),還要逐步完善并明確各個(gè)監(jiān)管主體之間的具體工作安全,將工作落實(shí)到個(gè)人,這樣也可以更好的確保監(jiān)管工作落實(shí)到位,開展井然有序。同時(shí),企業(yè)還要鼓勵(lì)相關(guān)群眾積極參與到監(jiān)管的工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全工作的全方位監(jiān)督,確保煤礦企業(yè)的安全進(jìn)行。
參文文獻(xiàn)
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作者:索韜文 單位:晉能控股煤業(yè)集團(tuán)安全督查大隊(duì)
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