我國農(nóng)業(yè)保護(hù)問題探究
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摘要:農(nóng)業(yè)是每個國家必不可少的產(chǎn)業(yè)，中國在農(nóng)業(yè)方面有著比較先進(jìn)的技術(shù)，在世界也處于領(lǐng)先的位置。農(nóng)業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部門之一，在為整個國家提供糧食補(bǔ)給的同時，也為國家的經(jīng)濟(jì)提供一定的經(jīng)濟(jì)效益。從近幾年的趨勢來看，我國的農(nóng)業(yè)有著衰弱的跡象，這并不是一個很好的征兆。因此，需要重視農(nóng)業(yè)保護(hù)問題并采取一定的措施。只有將農(nóng)業(yè)保護(hù)的問題解決，農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能越來越好。基于此，針對我國農(nóng)業(yè)保護(hù)問題進(jìn)行思考和分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)保護(hù)；制度；思考
農(nóng)業(yè)是我國的一大產(chǎn)業(yè)，在不斷推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，一部分農(nóng)業(yè)環(huán)境正在遭受著摧毀。雖然問題并沒有到達(dá)十分嚴(yán)重的地步，但導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定的阻礙。思考農(nóng)業(yè)保護(hù)問題十分必要。我國的農(nóng)業(yè)保護(hù)已經(jīng)開展了一部分，效果比較令人滿意，因此應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)。重視農(nóng)業(yè)，就能搞好農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)保護(hù)，就能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得更好。
1我國農(nóng)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀
1.1缺乏穩(wěn)定的制度和法律的保障
20世紀(jì)80年代，我國就已經(jīng)對農(nóng)業(yè)保護(hù)有了初步的想法，在20世紀(jì)90年代就出臺了與農(nóng)業(yè)保護(hù)相關(guān)的政策，但這類政策的出臺都只有階段性的效果，具有臨時性的特點(diǎn)。由于缺乏穩(wěn)定的機(jī)制，一些政策無法長期、持續(xù)地進(jìn)行，由此一些農(nóng)業(yè)的保護(hù)就會出現(xiàn)偏差[1]。同時法律的保障不夠，會讓一些想要從事農(nóng)業(yè)保護(hù)的人在實(shí)行保護(hù)行為時得不到很好的法律支持，因而導(dǎo)致實(shí)際行動的拖延和推遲。
1.2實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)的方法過于單一
從歷史來看，我國實(shí)施過的農(nóng)業(yè)保護(hù)方法大都是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的調(diào)整。但由于一些硬性的問題和障礙，這些保護(hù)的方法都沒有很好地發(fā)揮其作用，因此效果也不夠明顯。同時，我國農(nóng)業(yè)保護(hù)的方法比較簡單且有些單一。沒有針對很多的農(nóng)業(yè)保護(hù)問題進(jìn)行方法的制定和實(shí)施。如果不能對大部分的農(nóng)業(yè)保護(hù)制定規(guī)范的方法，那么農(nóng)業(yè)保護(hù)永遠(yuǎn)都無法得到全方面改善。
1.3各機(jī)關(guān)和部門利益上的不平衡
利益問題一直都是農(nóng)業(yè)保護(hù)制度無法實(shí)施和發(fā)揮作用的一大重要問題。農(nóng)業(yè)保護(hù)制度的制定，勢必會對某些地方機(jī)關(guān)，甚至高級機(jī)關(guān)產(chǎn)生一定的影響，因而導(dǎo)致其利益在一定程度上減少。政策和制度的執(zhí)行必定離不開各機(jī)關(guān)政府的不斷推進(jìn)。但由于利益不平衡的問題，有些機(jī)關(guān)會故意拖延農(nóng)業(yè)保護(hù)制度和方法的制定，最終導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)保護(hù)問題遲遲得不到很好的解決。因此保證機(jī)關(guān)和部門認(rèn)真實(shí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)保護(hù)制度的制定十分有必要。
2對我國農(nóng)業(yè)保護(hù)的政策建議
2.1增加并宣傳農(nóng)業(yè)保護(hù)問題的相關(guān)法律
農(nóng)業(yè)保護(hù)問題一直不被重視是因?yàn)榕c其相關(guān)的法律法規(guī)并不是特別多并且知曉這類法律的人并不是很多。一個國民問題想要被解決，既離不開國家法律支持也離不開廣大人民的配合[2]。政府和相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)重視這部分法律的制定，讓那些不知道農(nóng)業(yè)保護(hù)的人了解這項(xiàng)法律并投入到農(nóng)業(yè)保護(hù)的行動中，同時也能使那些正在為農(nóng)業(yè)保護(hù)作出貢獻(xiàn)的人得到一定的支持。另外也要大力宣傳農(nóng)業(yè)保護(hù)的作用并宣傳相關(guān)法律，讓人們意識到農(nóng)業(yè)保護(hù)的重要性。
2.2加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的一個重要因素。想要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施就應(yīng)該得到相應(yīng)的改善。好的農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)不僅可以減少對設(shè)備的損害、降低成本，更可以對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行一定的保護(hù)并穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)保護(hù)中很基礎(chǔ)、很重要的一個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)本身就是為了農(nóng)業(yè)保護(hù)，同時也能為其他農(nóng)業(yè)保護(hù)項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。因此如果能將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩方面進(jìn)行一定的改善，我國的農(nóng)業(yè)保護(hù)就會有事半功倍的效果。
2.3建立農(nóng)業(yè)保護(hù)獎勵機(jī)制
在一個政策建立的初期，實(shí)行獎勵制度可以大大提高政策執(zhí)行的可行性。農(nóng)業(yè)保護(hù)實(shí)施的主體很大一部分都是農(nóng)民階級，如果可以增加對農(nóng)民農(nóng)業(yè)保護(hù)行為的嘉獎，那么就會有更多的農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)保護(hù)中。獎勵的形式可以是津貼也可以是土地適量分配，或者根據(jù)每個地區(qū)不同的情況制定不同獎勵機(jī)制。農(nóng)業(yè)保護(hù)需要人們共同的努力，只要能夠調(diào)動實(shí)施主體的積極性，就能為成功實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)做好前期的鋪墊。
2.4培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保護(hù)的意識
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)保護(hù)的主要實(shí)施者，但很多農(nóng)民并不能理解農(nóng)業(yè)保護(hù)的重要性。建議每個地區(qū)的相關(guān)地方政府可以開展有關(guān)農(nóng)業(yè)保護(hù)重要性的培訓(xùn)會，令每個農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)保護(hù)的必要性。同時在培訓(xùn)會上宣傳農(nóng)業(yè)保護(hù)獎勵機(jī)制，提高農(nóng)民們的熱情，使他們盡可能參與到農(nóng)業(yè)保護(hù)的大環(huán)境中，貢獻(xiàn)出自己的一份力。
3結(jié)語
我國雖然在為農(nóng)業(yè)保護(hù)問題出對策，但仍無法完全涵蓋農(nóng)業(yè)保護(hù)的各個方面，有關(guān)部門的不重視和不作為是農(nóng)業(yè)保護(hù)無法順利進(jìn)行的重要原因之一，希望國家可以盡快出臺這類相關(guān)政策，讓領(lǐng)導(dǎo)者有所作為，讓人民能夠有所作為。同時也希望有能力的有志之士可以研究出一套最適合我國農(nóng)業(yè)保護(hù)的方法，使我國的農(nóng)業(yè)保護(hù)問題盡快得到解決。
參考文獻(xiàn)
[1]高保周,杜長樂.我國農(nóng)業(yè)保護(hù)問題的再思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2004(6):26-29.
[2]達(dá)捷.對我國農(nóng)業(yè)問題時間和空間上的再思考[J].生產(chǎn)力研究,2012(6):31-33.
作者:劉偲 單位:海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院