新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)審計(jì)研究

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摘要：近些年隨著我國(guó)新事業(yè)單位改革的不斷進(jìn)行，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革取得了初步的成就。我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革吸收了西方國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，做出了科學(xué)的改革，對(duì)于提高事業(yè)單位工作人員的工作效率有著積極作用，極大提高了事業(yè)單位的信息質(zhì)量，對(duì)于事業(yè)單位的全方位改革有著積極的作用。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)審計(jì)；重點(diǎn)

事業(yè)單位中財(cái)務(wù)審核工作可以有效促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，隨著我國(guó)政府對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政改革的重視，先后出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，為了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革提供依據(jù)，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了新變化，本文將對(duì)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的側(cè)重進(jìn)行深入分析，以促進(jìn)新事業(yè)單位的進(jìn)一步改革。[1]

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)和特征

(一)在體系上進(jìn)行獨(dú)立

事業(yè)單位與傳統(tǒng)的行政單位不同，與市場(chǎng)有一定的聯(lián)系，因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，應(yīng)該在一定程度上體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是與行政單位的會(huì)計(jì)制度合并在一起的，這勢(shì)必會(huì)影響到事業(yè)單位改革的進(jìn)行。因此，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革要在體系上進(jìn)行獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的獨(dú)立性，改變傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展有著重要作用。

(二)會(huì)計(jì)記賬方法的變革

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)記賬主要通過(guò)收付的方法來(lái)進(jìn)行的，這種方法是在嚴(yán)格的制度要求下進(jìn)行的，沒(méi)有明確財(cái)務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，與會(huì)計(jì)制度改革的要求相違背。因此，要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)財(cái)務(wù)賬目、記賬規(guī)則的制定，與發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

(三)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目

傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目分為自收自支、全額、差額等三套會(huì)計(jì)科目，這三套科目，有自身的獨(dú)立性，也有一定的相融性。會(huì)影響到會(huì)計(jì)工作的效率。因此，新的會(huì)計(jì)制度摒棄了這三套會(huì)計(jì)科目，建立了一套會(huì)計(jì)科目，極大增強(qiáng)了會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。[2]

二、新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn)

(一)注重把握行政性收費(fèi)、資金繳撥等環(huán)節(jié)

在新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、資金繳撥等工作是財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的重點(diǎn)，所以應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)中的收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保管為突破口，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，抽查事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，避免出現(xiàn)個(gè)別人員扣留企業(yè)資金的問(wèn)題。

(二)做好財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)

事業(yè)單位與行政機(jī)構(gòu)不同，各個(gè)單位具有不同的功能，工作人員的組成情況也不盡相同，編制情況也比較復(fù)雜。這個(gè)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)帶來(lái)巨大壓力，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審核人員要充分了解事業(yè)單位的職能和人員編制情況，建立有效的資金管理、收支管理的制度，并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)的提高

目前，很多事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員并不能認(rèn)識(shí)單位財(cái)務(wù)審核工作的重要意義，事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)的不高，認(rèn)為這二項(xiàng)工作并沒(méi)有進(jìn)行的必要，在這種思想的指導(dǎo)下，使事業(yè)單位的很多部門并不是十分配合日常的審核工作。為了促進(jìn)二者的實(shí)施，需要對(duì)財(cái)務(wù)審核工作的重要性進(jìn)行積極的宣傳，提高事業(yè)單位工作人員的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)。[3]

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

(一)應(yīng)該更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)手段和方法

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)事業(yè)單位的設(shè)計(jì)理念和方法已經(jīng)不能夠滿足新形勢(shì)的需要。應(yīng)該不斷更新事業(yè)單位制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念，結(jié)合時(shí)代的變化對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全新的認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相結(jié)合，結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)的手段和方法，將效益審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)有效聯(lián)系在一起，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行的工作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況不斷探索新的審計(jì)模式。

(二)建立財(cái)務(wù)審計(jì)的保障制度，提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量

對(duì)新事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)最主要的工作職責(zé)，事業(yè)單位審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量對(duì)于接下的設(shè)計(jì)工作的開展十分必要。為了提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量需要建立財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，促進(jìn)審計(jì)工作的開展。

(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是提高財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率和審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)相關(guān)政策定期對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)審計(jì)人員做到與時(shí)俱進(jìn)，了解新的財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率。[4]

四、總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已經(jīng)不能滿足新形式的需要，使得項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量變低。為了促進(jìn)事業(yè)單位審計(jì)工作的發(fā)展，根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位的特征，找出新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn)，以審計(jì)工作的重點(diǎn)為突破口，采取有效措施，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王西.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，06:80-81.

[2]李文君.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016，06:290.

[3]杜靜.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016，01:230+237.

[4]羅應(yīng)珍.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，29:169.

作者：張曉妮 單位：煙臺(tái)市環(huán)境衛(wèi)生管理處