新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

【關(guān)鍵詞】新事業(yè)會(huì)計(jì)制度 科研項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 科研預(yù)算

近十幾年來(lái)，隨著國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算等財(cái)政各項(xiàng)改革的不斷深化，尤其是2012年新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的出臺(tái)，長(zhǎng)期以來(lái)困擾事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算、信息質(zhì)量的諸如會(huì)計(jì)科目滯后、財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理、不計(jì)折舊、捐贈(zèng)劃撥資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題得到了規(guī)范，那么，科研事業(yè)單位如何順應(yīng)時(shí)展，結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理呢？現(xiàn)結(jié)合新制度從項(xiàng)目預(yù)算的編制，到項(xiàng)目資金的使用、科研成本的核算，再到項(xiàng)目完成的決算等方面，談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

1.重塑科研預(yù)算理念，提高全體人員認(rèn)知水平

預(yù)算環(huán)節(jié)是項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它伴隨項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，是項(xiàng)目能否有效運(yùn)行的基本保證。它是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料，考慮現(xiàn)實(shí)的要求和條件，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果作出科學(xué)的預(yù)計(jì)和測(cè)算。我們要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)理念，把預(yù)算工作提到一定的思想高度。

新制度明確規(guī)定科研項(xiàng)目預(yù)算主體：由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助單位財(cái)務(wù)部門，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，根據(jù)研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要科學(xué)、合理、真實(shí)的編制。

長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目預(yù)算由科研項(xiàng)目申請(qǐng)人自己編寫(xiě)，由于項(xiàng)目人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)不是太了解，編制的預(yù)算往往科目不明晰，該在這個(gè)科目下的預(yù)算編寫(xiě)到那個(gè)科目，在執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)雖然還有結(jié)余，但經(jīng)常發(fā)生某個(gè)科目下的預(yù)算經(jīng)費(fèi)已經(jīng)支出完了，其它科目下的預(yù)算經(jīng)費(fèi)還有結(jié)余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要堅(jiān)持支出的現(xiàn)象，原因是項(xiàng)目預(yù)算和支出科目不對(duì)應(yīng)，造成了財(cái)務(wù)工作上的被動(dòng)。新制度的出臺(tái)應(yīng)該說(shuō)在一定程度上可以改變這種現(xiàn)狀，使預(yù)算工作進(jìn)入新的里程。

但我認(rèn)為，如果預(yù)算主體為科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，協(xié)助者為單位財(cái)務(wù)部門，可能更有利于預(yù)算的編制，理由如下：一方面，申請(qǐng)人對(duì)于自己擬申請(qǐng)的項(xiàng)目及所需經(jīng)費(fèi)了如指掌，它能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要知道資金要用在什么地方，錢要干啥事，但新的預(yù)算要求對(duì)于大多數(shù)科研人員來(lái)說(shuō)比較陌生，編制的預(yù)算比較籠統(tǒng)，而財(cái)務(wù)部門作為財(cái)務(wù)管理部門，可以根據(jù)專業(yè)知識(shí)，將申請(qǐng)人的需求分門別類的放置到相應(yīng)的預(yù)算科目中，這樣，在一定程度上避免了上述的現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，采用這種“自下而上”的編制方式，也與預(yù)算管理規(guī)程相一致，根據(jù)項(xiàng)目要求，由申請(qǐng)人首先編制預(yù)算，然后由財(cái)務(wù)部門把關(guān)。第三方面，作為財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)管著全院（所）財(cái)務(wù)工作的方方面面，就拿甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院來(lái)說(shuō)，全院有13個(gè)專業(yè)科研所（中心），小的所（中心）只有l(wèi)0多個(gè)職工，大部分所（中心）職工人數(shù)在20—50人。每個(gè)所都有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)人員一般為2人，但每個(gè)所又有不同的項(xiàng)目組申請(qǐng)不同的項(xiàng)目，預(yù)算的單位多而散，這樣，如果由財(cái)務(wù)部門主編，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助，對(duì)申報(bào)的科研項(xiàng)目的信息資料財(cái)務(wù)部門就沒(méi)有時(shí)間做大量而細(xì)致的收集整理工作，甚至?xí)霈F(xiàn)多頭并進(jìn)，手忙腳亂。假如科研單位有一個(gè)大的資金結(jié)算中心，結(jié)算中心內(nèi)部又有諸如項(xiàng)目管理、成本核算等詳細(xì)的分工，那么，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助財(cái)務(wù)部門編寫(xiě)就比較順理成章了。

當(dāng)然，不管是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助單位財(cái)務(wù)部門，還是單位財(cái)務(wù)部門協(xié)助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該積極與項(xiàng)目工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照項(xiàng)目要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定出精細(xì)化的切實(shí)可行的項(xiàng)目預(yù)算。

2.樹(shù)立科研成本意識(shí)，提高資金使用效率

《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》新增一章內(nèi)部成本費(fèi)用管理，將科研項(xiàng)目成本、非科研項(xiàng)目成本和期間成本明確的界定出來(lái)，為項(xiàng)目的核算提供了理論依據(jù)。

成本核算是指成本測(cè)算過(guò)程中為歸集和分配各種費(fèi)用而確定的承擔(dān)費(fèi)用。科研成本包括科研所用房屋、儀器設(shè)備、水、電、固定資產(chǎn)、科研人員的工資、獎(jiǎng)金等。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)單位對(duì)科研項(xiàng)目研究的過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行全成本核算，盡管也考慮科研成本的高低，由于科研人員出成果意識(shí)強(qiáng)烈，也就造成了科研成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過(guò)程中的高成本，喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)項(xiàng)目的成本核算，應(yīng)充分考慮單位自身的特點(diǎn)，做到切實(shí)可行、簡(jiǎn)單方便；將在科研與生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則劃分為科研成本和期間費(fèi)用，將科研與生產(chǎn)過(guò)程中消耗的直接材料、直接人工、儀器設(shè)備及房屋的占用費(fèi)等作為科研成本，對(duì)于當(dāng)期發(fā)生的科研生產(chǎn)服務(wù)的管理費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出，區(qū)別情況進(jìn)行賬務(wù)處理，以簡(jiǎn)化成本核算，真實(shí)地反映科研經(jīng)費(fèi)狀況。

值得一提的是科研經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)的問(wèn)題，我認(rèn)為也應(yīng)該列入正常的成本核算。有的科研項(xiàng)目明確可以計(jì)提管理費(fèi)，但有的項(xiàng)目卻不允許計(jì)提管理費(fèi)，許多科研單位在科研經(jīng)費(fèi)到賬后，只能根據(jù)項(xiàng)目規(guī)定有的計(jì)提，有的不計(jì)提管理費(fèi)，單位在科研工作中取得了多少經(jīng)濟(jì)效益并不十分在意。當(dāng)然，對(duì)于公益性科研單位來(lái)說(shuō)也許無(wú)可厚非，但對(duì)于其他科研單位就說(shuō)不過(guò)去了，將科研管理費(fèi)提取合理化，這會(huì)在一定程度上激發(fā)科研單位的積極性，更加有利于科研工作的順利開(kāi)展。

3.增強(qiáng)項(xiàng)目決算觀念，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

在項(xiàng)目資金的管理過(guò)程中，決算分析也是不容忽視的一個(gè)方面，現(xiàn)在不論是國(guó)家層面的項(xiàng)目還是地區(qū)層面的項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成時(shí)都要決算分析報(bào)告，以便對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況有一個(gè)全面的掌控，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)工作中存在的深層次問(wèn)題，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)一步強(qiáng)化了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，規(guī)定科研單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。那么，如何有效的開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督呢？

首先，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性。單位主要負(fù)責(zé)人要重視財(cái)務(wù)監(jiān)督，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)科研工作有序開(kāi)展、財(cái)務(wù)活動(dòng)有效進(jìn)行的重要性；財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身的自律性監(jiān)督，將財(cái)務(wù)監(jiān)督融于日常管理工作中，實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的相互整合、滲透。

其次，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容，不僅對(duì)各項(xiàng)收支的合法性、合規(guī)性，而且對(duì)科研項(xiàng)目資金的核算管理和預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性等方方面面的監(jiān)督?？蒲性核贫▏?yán)格的內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)監(jiān)督；加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的效率監(jiān)督，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，同時(shí)還要防止產(chǎn)生新的資金沉淀，減少和防止無(wú)效或低效項(xiàng)目占用資金，從而達(dá)到提高整體資金綜合利用率的效果。建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，科研項(xiàng)目資金使用可以嘗試執(zhí)行公務(wù)卡管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與科研管理部門的聯(lián)系和溝通。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)控制，結(jié)項(xiàng)時(shí)經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì)。

第三，領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式：事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。除了突擊檢查，單位內(nèi)部每年至少審計(jì)一次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，及時(shí)糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

我們要提高科研財(cái)務(wù)的信息化管理水平，建立統(tǒng)一的電腦聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)（月報(bào)），針對(duì)各大類開(kāi)支建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，超過(guò)指標(biāo)，則向有關(guān)方面調(diào)查并發(fā)出警告。這方面，我覺(jué)得農(nóng)業(yè)部國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系管理的方式比較值得借鑒，體系建有項(xiàng)目日志，項(xiàng)目工作人員每日將業(yè)務(wù)工作記錄日志，而業(yè)務(wù)的發(fā)生往往是與財(cái)務(wù)資金密不可分的，這樣，事中監(jiān)督就有據(jù)可查，大的開(kāi)支在哪個(gè)時(shí)間段發(fā)生，就會(huì)一目了然，在一定程度可以防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

總之，科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、艱巨的工程，我們要秉承長(zhǎng)期以來(lái)形成的好的管理經(jīng)驗(yàn)，以這次新制度的實(shí)施為契機(jī)，深入挖掘自身財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，制定出有針對(duì)性的解決方案，以人為本，采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，規(guī)范科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，有力地促進(jìn)科研事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展！

參考文獻(xiàn)：

[1]陳德輝.高?？蒲胸?cái)務(wù)管理規(guī)范化研究；《寧波大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版）；2006年第4期

第2篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制度；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-00-01

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立、逐步完善以及日趨多樣化，我國(guó)事業(yè)單位面臨的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，既面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，又有來(lái)自國(guó)際同行業(yè)的壓力。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，事業(yè)單位的內(nèi)控制度也越來(lái)越得到重視。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度概要

內(nèi)控制度是指事業(yè)單位為保障自身經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的健康有序運(yùn)行，對(duì)本單位各項(xiàng)管理政策以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)的保護(hù)而采取的控制性的系列活動(dòng)。實(shí)行內(nèi)部控制主要是對(duì)事業(yè)單位中人財(cái)物的有效監(jiān)督和控制，確保完全掌控單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立與健全對(duì)事業(yè)單位的相應(yīng)管理具有十分重要的意義。內(nèi)控制度的有效實(shí)施，有助于避免資產(chǎn)的流失，遏制經(jīng)濟(jì)犯罪事件的發(fā)生，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有序開(kāi)展，提升事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題

1.單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不完善

事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，只有建立一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系才能實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的掌控，進(jìn)而才能從整體上實(shí)現(xiàn)單位的內(nèi)控目標(biāo)。但是在真正的管理中，很多單位并不重視體系建設(shè)，沒(méi)有一套統(tǒng)一的關(guān)于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，以各種規(guī)章制度代替內(nèi)控制度的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。有些單位要么沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，要么不能充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用。單位內(nèi)部人員配置不穩(wěn)定且缺乏專門的財(cái)務(wù)管理部門。這些現(xiàn)象都從側(cè)面體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理體系的不完善。

2.內(nèi)控意識(shí)淡薄，內(nèi)控制度執(zhí)行力差

只有在一定的意識(shí)的引導(dǎo)下人們才會(huì)實(shí)施一定的行為，因此可以說(shuō)加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控制度得以順利有效實(shí)施的基礎(chǔ)。很多事業(yè)單位的工作人員對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)還存在很多誤區(qū)，在工作中并不重視財(cái)務(wù)的管理，從而在很大程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的隨意性。單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平參差不齊，內(nèi)控意識(shí)薄弱，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，同時(shí)也造成內(nèi)控制度執(zhí)行力差。

3.崗位設(shè)置存在問(wèn)題

崗位設(shè)置合理與否關(guān)系到單位內(nèi)部各職能能否有效的發(fā)揮和工作效率的高低。在財(cái)務(wù)部門普遍存在的問(wèn)題是任務(wù)繁多但專業(yè)人員配備不足，為了解決人員短缺的現(xiàn)象，普遍出現(xiàn)了頻繁兼職換崗的現(xiàn)象。另外，財(cái)會(huì)崗位設(shè)置存在業(yè)務(wù)交叉等現(xiàn)象，既造成了人員職責(zé)范圍的不明確，也嚴(yán)重背離了內(nèi)控制度中的“不相容職務(wù)分離”的原則。

三、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

1.建立健全內(nèi)控體系，從制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

建立健全內(nèi)控制度建設(shè)，有助于保障內(nèi)控制度的有效實(shí)施。首先，要建立一套完善的內(nèi)部審核制度。事業(yè)單位資金收支情況的合法性和完整性對(duì)單位的發(fā)展中非常重要，因此要建立完善的內(nèi)部審核制度對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)也要對(duì)管理制度上是否存在漏洞進(jìn)行審查以及各項(xiàng)資金的主要流向進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其次，要建立一套合理有效的內(nèi)部制約機(jī)制。根據(jù)各部門的職責(zé)范圍，遵循不相容的原則進(jìn)行崗位的合理配置，做到人人權(quán)責(zé)明確，使各部門之間形成相互制約的機(jī)制，從而使財(cái)政資金得到充分有效的使用。

2.增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，從思想上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

從思想上增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)以及員工的內(nèi)控意識(shí)，有助于營(yíng)造出良好的內(nèi)控氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)內(nèi)控制度高度重視，通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)控知識(shí)的正確任何和理解，明確各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人在工作中的職責(zé)范圍，強(qiáng)化員工在工作中的內(nèi)控責(zé)任，以及通過(guò)建立健全賞罰分明的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性等多種方式，增強(qiáng)事業(yè)單位相關(guān)人員的內(nèi)控意識(shí)。

3.提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，在人才培養(yǎng)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

財(cái)會(huì)人員是直接實(shí)施內(nèi)控制度的主體，其素質(zhì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行有著重要的影響。良好的思想道德水平是每個(gè)工作人員的必備素質(zhì)，在工作中，財(cái)會(huì)人員面對(duì)國(guó)家資產(chǎn)要擺明立場(chǎng)忠于國(guó)家忠于黨，面對(duì)利益誘惑，做到堅(jiān)持原則。其次要提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)判斷的能力。要求財(cái)會(huì)人員要廣泛涉獵國(guó)內(nèi)外有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的書(shū)籍，豐富知識(shí)的同時(shí)也開(kāi)闊視野，做好本職工作的同時(shí)也要具備辨別報(bào)銷憑證是否符合實(shí)際的能力。

4.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

內(nèi)控制度實(shí)施過(guò)程中“先上車后補(bǔ)票”的現(xiàn)象，充分暴露出整個(gè)流程中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，因此要積極完善內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督體系。內(nèi)部審計(jì)部門能夠做到從整體上把握事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助財(cái)會(huì)人員有效履行職責(zé)，有助于監(jiān)督和協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行，從而提高各部門的工作效率。內(nèi)審部門的建立和健全要立足于本單位的實(shí)際情況，做到有效監(jiān)督內(nèi)部控制的信息傳遞和溝通，同時(shí)要求內(nèi)部審計(jì)部門保有權(quán)威性和相對(duì)的獨(dú)立性。

為了適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控以及預(yù)算管理的要求，必須找出潛藏在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度中的問(wèn)題，并通過(guò)不斷的改革和發(fā)展，勇于開(kāi)辟出一條創(chuàng)新之路。這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏平.事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革探究[J].北京：科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007.

第3篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

(一) 管理層對(duì)財(cái)務(wù)傘計(jì)預(yù)算平衡的重視度不夠

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定,要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡,避免編制赤字預(yù)算。由此可見(jiàn), 事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開(kāi), 確保其都能夠滿足財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算, 保證預(yù)算的收支平衡,這對(duì)于事業(yè)單位而言都是可行的; 而實(shí)際上, 對(duì)于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位, 又或者是采取自收自支經(jīng)營(yíng)模式的事業(yè)單位而言,在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的, 會(huì)在某種程度上破壞財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)算平衡。針對(duì)這一問(wèn)題, 事業(yè)單位應(yīng)該高度重視, 從自身的實(shí)際情況出發(fā),采取切實(shí)可行的措施,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡。例如, 事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,若存在資金不足現(xiàn)象, 會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的暫時(shí)性失效, 只能夠依靠外部資金來(lái)滿足內(nèi)部需求。而依照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定,外部借人的資金并不能作為事業(yè)單位自身的收人,在進(jìn)行年終財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),外部資金不容易全部轉(zhuǎn)結(jié), 很容易導(dǎo)致財(cái)政赤字問(wèn)題。

( 二)對(duì)期初余額設(shè)置不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā), 對(duì)單位原本的會(huì)計(jì)賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整, 根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目,重新對(duì)項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制,并將其作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)項(xiàng)目的期初余額。另外,在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下, 會(huì)計(jì)人員應(yīng)該更新財(cái)務(wù)審計(jì)觀念, 關(guān)注所有的審計(jì)項(xiàng)目, 以職工薪資為例,不僅包括了原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的部門補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個(gè)人收人等,還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng),如住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的余額等。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員而言,應(yīng)該及時(shí)查明調(diào)整項(xiàng)目前后的出處,結(jié)合被審計(jì)事業(yè)單位的實(shí)際情況, 分析其在項(xiàng)目調(diào)整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度, 對(duì)其進(jìn)行糾正, 確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與可靠性。

(三) 對(duì)固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤稍核算不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化, 對(duì)于容易被忽視的固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著許多新的問(wèn)題。通常來(lái)講, 從各方面的影響因素考慮,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊提價(jià)工作是從其形成后的第二個(gè)月開(kāi)始的。而新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中, 無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的賬目處理在流程上基本一致。對(duì)此, 事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中,需要從資產(chǎn)的使用年限出發(fā), 分析固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的剩余使用年限, 對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估, 確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

(一)采用新理念, 改進(jìn)傘計(jì)方法

隨著新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施, 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),積極去探索新的更加有效的財(cái)務(wù)審訓(xùn)方法,運(yùn)用新的方法、思路和理念,適應(yīng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)訓(xùn)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的新需求和新變化。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,應(yīng)該充分考慮財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn),利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法, 依照相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式,有效開(kāi)展相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。對(duì)于那些正在進(jìn)行的項(xiàng)目,應(yīng)該將項(xiàng)目審計(jì)與效益審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái), 確保效益審計(jì)能夠滲透到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全過(guò)程;對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目,應(yīng)該重視后續(xù)評(píng)估工作, 從事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和還貸過(guò)程出發(fā),開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查,積極探索財(cái)務(wù)效益審計(jì)的新模式和新方法,消除影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的各種因素, 對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中,受各方面因素的影響,不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題和不足,如果審計(jì)人員無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,也會(huì)給財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成很大的負(fù)面影響。因此,為了提高事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí),需要加強(qiáng)過(guò)程管理工作,重視財(cái)務(wù)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量。同時(shí),部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門為了維護(hù)部門自身的利益, 存在著特別財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)象, 對(duì)此, 事業(yè)單位應(yīng)該從自身的實(shí)際出發(fā), 建立和完善相應(yīng)的保障制度,適當(dāng)提高財(cái)務(wù)審計(jì)考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于工作的積極性,減少和杜絕財(cái)務(wù)審計(jì)特別現(xiàn)象的出現(xiàn),真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn), 提升工作人員素養(yǎng)

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化, 對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的綜合性和高層次性, 對(duì)于事業(yè)單位而言,在抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作, 促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的不斷提升, 以推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐, 了解財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),熟練掌握財(cái)務(wù)審計(jì)工作的流程,切實(shí)保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效益。

三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

(一)做好傘前調(diào)查、內(nèi)控側(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)括環(huán)節(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多,人員編制復(fù)雜, 因此,財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面人手,通過(guò)審前調(diào)查的方式,了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況,然后通過(guò)內(nèi)控測(cè)試, 確定其可信度, 對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以把握審計(jì)工作的重點(diǎn)。

(二)把握行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、范圍劃奪、資金繳撥環(huán)節(jié)

在財(cái)務(wù)審計(jì)中,應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手,尋找相應(yīng)的突破口, 對(duì)收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查; 應(yīng)該對(duì)各種財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行查閱, 對(duì)票款的一致性進(jìn)行審查; 應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況, 對(duì)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查,及時(shí)消除收費(fèi)與管理過(guò)程中存在的 賬外賬 、小金庫(kù) 等問(wèn)題

(三) 把握對(duì)二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸傘計(jì)環(huán)節(jié)

應(yīng)該在把握被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上, 對(duì)其下屬的二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。其在資產(chǎn)、資金、收支業(yè)務(wù)等活動(dòng)中, 存在著密切的聯(lián)系,部分被審計(jì)單位為了逃避監(jiān)督,往往會(huì)采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出,或者轉(zhuǎn)移截留收人、轉(zhuǎn)款等方式,混淆財(cái)務(wù)審計(jì)人員的視線。

第4篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響

1新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容與意義

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，是單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)期間，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、投放、報(bào)銷及監(jiān)督、管理等工作內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容涵蓋事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、收入/支出管理等方面。1997年，為加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理和核算工作，財(cái)政部在原有《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》基礎(chǔ)上，頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào))。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，為進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了修訂，并于2013年頒布新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。隨后又在2017年再次《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，新制度將于2019年1月1日起執(zhí)行，原會(huì)計(jì)制度廢止。在新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求，對(duì)財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)計(jì)量也有了更高的要求。財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行收入和支出的核算方法定額補(bǔ)助的管理方法的改變，這些改變對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有更高的要求，工作內(nèi)容增加很多，財(cái)務(wù)的收入管理和支出管理，成本管控等工作內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行多方面的監(jiān)控，為財(cái)務(wù)信息額準(zhǔn)確提供保障。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)資金挪用和資產(chǎn)損失可以有效的預(yù)防，還可以提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率，為事業(yè)單位資產(chǎn)提供了有效的保障。財(cái)務(wù)管理工作可以為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作、財(cái)務(wù)控制工作、財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高公共服務(wù)水平。

2新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2.1對(duì)會(huì)計(jì)科目的影響

首先是資產(chǎn)類科目，在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度后，事業(yè)單位資產(chǎn)科目更明細(xì)化，對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和無(wú)形資產(chǎn)等獨(dú)立核算并計(jì)提折舊或攤銷，對(duì)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本等情況具有重要意義。其次是凈資產(chǎn)類科目在施行新會(huì)計(jì)制度后，將事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)余6個(gè)科目整合為累積盈余科目，通過(guò)與預(yù)算結(jié)余類資金結(jié)存科目對(duì)比差異，揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。

2.2對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的影響

(1)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后，有效梳理了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的體系層次，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了合理的完善與補(bǔ)充，把預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、預(yù)算收入支出表融入單位的財(cái)務(wù)報(bào)告體系中，將公共收益經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)一步凸顯，提高了信息披露的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量提高，不但可以在預(yù)算編制期間充分了解單位的盈利能力和單位的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還可以了解財(cái)政補(bǔ)助的收支情況，不僅可以將預(yù)算年度內(nèi)的收支安排良好的完成，還能在開(kāi)展年度預(yù)算執(zhí)行情況考核的過(guò)程中，為預(yù)算管理工作提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。(2)對(duì)預(yù)算監(jiān)督的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后，將現(xiàn)金收支的平衡記賬納入了事業(yè)單位的部門預(yù)算管理，不僅對(duì)預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，使財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間存在了勾稽關(guān)系。既可以滿足單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告要求，又兼顧了現(xiàn)行事業(yè)單位部門決算報(bào)告制度的要求，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為具備了規(guī)范性，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體預(yù)算、財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)，使事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效管理得到強(qiáng)化。

2.3對(duì)事業(yè)單位收入、支出的影響

新會(huì)計(jì)制度施行后，在收入管理上增加了非同級(jí)財(cái)政撥款收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等科目，讓資金收入內(nèi)容更加明晰，利于資金的監(jiān)督和管理，在支出管理上，將事業(yè)支出科目細(xì)分為業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目，同時(shí)增加資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用等多個(gè)科目，將原本單一科目細(xì)化，讓支出會(huì)計(jì)核算更加明了。

3新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

3.1建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想為財(cái)務(wù)管理人員建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念，應(yīng)該以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)則，要以法律來(lái)約束財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操守。事業(yè)單位的各個(gè)部門培養(yǎng)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神。這樣才能在財(cái)務(wù)管理上，最大限度的排除人為干擾因素，使財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念要進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，提高相關(guān)工作人員對(duì)新財(cái)務(wù)制度的認(rèn)知，最重要的是新財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位管理工作的重要性，要讓財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)其真正的認(rèn)知到。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員要讓其加強(qiáng)管理意識(shí)，在日常的工作中，要以新會(huì)計(jì)制度為工作準(zhǔn)則，對(duì)自身的工作任務(wù)要認(rèn)真的完成。事業(yè)單位內(nèi)的所有部門要加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管制度要進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的制度要不斷的完善。

3.2做好新舊會(huì)計(jì)科目銜接工作

根據(jù)財(cái)政部《〈政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目報(bào)表〉與〈行政單位會(huì)計(jì)制度〉〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2018]3號(hào))文件要求，新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日。新舊賬務(wù)對(duì)接時(shí)間選在2019年度開(kāi)賬時(shí)，可以無(wú)需關(guān)注收入、支出要素，重點(diǎn)難點(diǎn)在原會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，原賬科目余額登記新賬預(yù)算結(jié)余會(huì)計(jì)科目，基建“并賬”后金額轉(zhuǎn)入“在建工程”和“預(yù)付賬款—預(yù)付備料款、預(yù)付工程款”科目等。事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)調(diào)整單位會(huì)計(jì)記賬軟件的科目信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉(zhuǎn)換，保障新舊賬套有序銜接。

3.3提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的工作中，需要對(duì)自身財(cái)務(wù)管理不斷的完善，這樣才能保證相關(guān)工作順利的進(jìn)行，在工作中，要注重對(duì)資金的核查和監(jiān)督。要依照新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)于不相容的職位，要進(jìn)行分離。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)考核要進(jìn)行強(qiáng)化，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作技能考核，不能達(dá)到要求的工作人員要其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其在緊張的環(huán)境中提升工作技能。除此之外事業(yè)單位，還要實(shí)行崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員崗位職責(zé)進(jìn)行明確的要求。對(duì)于核算及審批的工作，要始終以與標(biāo)準(zhǔn)相一致為原則，收入和支出的核算工作要做到透明和公開(kāi)，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化得到有力的提升。

3.4加強(qiáng)預(yù)算管理水平

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，對(duì)納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行“平行記賬”，能將本年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)之間的差異與本年預(yù)算結(jié)余之間的差異，通過(guò)“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”體現(xiàn)，進(jìn)而反向促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提高。首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立在自我約束、自我控制基礎(chǔ)上的管理辦法，并將預(yù)算管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)完善。其次在編制預(yù)算期間，嚴(yán)格結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的編制原則，不斷優(yōu)化資源配置，建立完善的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)中都貫穿績(jī)效考核機(jī)制，以提高事業(yè)單位資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)預(yù)算管理水平。

參考文獻(xiàn)

第5篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)制度不健全

由于歷史原因我們的事業(yè)單位從沒(méi)有財(cái)務(wù)制度到建立財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)變，從由財(cái)務(wù)制度向建設(shè)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)變，有些事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中還沒(méi)有建成健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，比如沒(méi)有形成財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算更改的相互聯(lián)動(dòng)制衡的機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍然是一種領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的局面。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算環(huán)節(jié)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

由于事業(yè)單位的正常運(yùn)行都是有國(guó)家財(cái)政撥款，但是撥款的依據(jù)來(lái)自事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算，國(guó)家根據(jù)其提供的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理的撥款來(lái)維持事業(yè)單位的正常運(yùn)行。在這種情況下，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一般都是通過(guò)私自干預(yù)夸大預(yù)算獲得國(guó)家的更大的撥款，另一方面在單位內(nèi)部并沒(méi)有科學(xué)的制定財(cái)務(wù)預(yù)算，往往存在不夠還要的現(xiàn)象[1]。

（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行缺乏監(jiān)督

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算往往是不透明的，并不讓每個(gè)部門都知道自己部門在這一年內(nèi)有多少資金可以支配，往往導(dǎo)致各部門盲目開(kāi)銷，雖然單位設(shè)置有預(yù)算的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導(dǎo)致監(jiān)督部門的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行往往也流于形式。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新措施

應(yīng)該根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。

（一）建立預(yù)算資金管理制度

第一，建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。第二，根據(jù)部門年度發(fā)展計(jì)劃，合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)單位主管審批后，下達(dá)部門預(yù)算指標(biāo)，并按單位用款計(jì)劃進(jìn)行撥款。第三，要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入，安排支出，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算支出。第四，年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報(bào)批[2]。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)出納遵守法律法規(guī)

1.作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，搞好會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財(cái)、用好財(cái)，為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。認(rèn)真審核報(bào)銷或開(kāi)支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》登記總賬、明細(xì)賬，做到數(shù)字真實(shí)、憑證完整。按時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)各種會(huì)計(jì)報(bào)表，做到賬表相符。每年初，會(huì)計(jì)人員根據(jù)上年度決算報(bào)表和會(huì)計(jì)資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬簿，并試算平衡。按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求，設(shè)置并健全會(huì)計(jì)科目和明細(xì)科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財(cái)政辦的指導(dǎo)下，做好年終決算及決算報(bào)表工作并撰寫(xiě)決算分析報(bào)告。做好年度預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的開(kāi)支，有權(quán)拒絕辦理。做好債權(quán)債務(wù)的催收工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“應(yīng)收賬款”的賬齡情況，及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序，及時(shí)處理呆賬、死賬。按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點(diǎn)一次，會(huì)計(jì)人員要安排好時(shí)間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)工作，并按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理[3]。

2.作為事業(yè)單位出納應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作，嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存銀行，不得坐支和挪用，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額。負(fù)責(zé)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票；不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。負(fù)責(zé)日常的收付及報(bào)銷工作，嚴(yán)格審核原始票據(jù)，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)及開(kāi)支有權(quán)拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。

3.建立內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度要實(shí)行崗位分離。會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)，不得互兼，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，賬錢分離。會(huì)計(jì)管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。然后，票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票；會(huì)計(jì)人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時(shí)做好登記，以舊換新。銀行預(yù)留印鑒（單位財(cái)務(wù)章和法人章），由出納和會(huì)計(jì)人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。

第6篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理模式；模式

中圖分類號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0155-02

財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心工作，財(cái)務(wù)決策工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國(guó)自2013年頒布新會(huì)計(jì)制度以來(lái)，明確了會(huì)計(jì)行為相關(guān)規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探索工作。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)理念的影響

財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作價(jià)值的最大化，而且財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這也是我國(guó)財(cái)務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國(guó)出臺(tái)的新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分期報(bào)告都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且還從多個(gè)角度進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息的分析工作，通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補(bǔ)貼等多種財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會(huì)計(jì)制度促使企業(yè)、政府進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供保證。

（二）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

從理論角度來(lái)講，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤(rùn)最大化、財(cái)務(wù)工作價(jià)值最大化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實(shí)新會(huì)計(jì)制度能夠提高財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值，對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本等多種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（三）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值、計(jì)提及可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，提高了新會(huì)計(jì)制度下的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財(cái)務(wù)工作的公允價(jià)值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度正在向著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中使用公允價(jià)值時(shí)，就需要確認(rèn)企業(yè)、政府的實(shí)際收益和損失，明確不產(chǎn)生實(shí)際收益和損失的哪部分沒(méi)有現(xiàn)金流作為支持，繼而會(huì)增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬面利潤(rùn)增加，超分配的情況發(fā)生頻率會(huì)較高，會(huì)在一定程度上加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理方法

（一）確定新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步的完善，在這樣的社會(huì)背景下，知識(shí)資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對(duì)事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。

（二）提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)賬務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時(shí)，需要有大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息支持公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備，也可以通過(guò)自主完善的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級(jí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的科技水平取得了較大的提高，在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提高了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開(kāi)化程度，提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實(shí)際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改變

（一）會(huì)計(jì)主體發(fā)生了改變

從前的會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有明確區(qū)分會(huì)計(jì)主體，而是將會(huì)計(jì)主體作為簡(jiǎn)單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的工作意識(shí)淡薄。但是新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)主體被明確劃分，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手，準(zhǔn)確記錄和反映事業(yè)單位所進(jìn)行的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將事業(yè)單位看做一個(gè)會(huì)計(jì)主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會(huì)促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中樹(shù)立起自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

（二）記賬方式發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀(jì)錄賬目、計(jì)算賬目、上報(bào)賬目等多個(gè)環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進(jìn)行賬目管理，并不是事前就進(jìn)行資金使用安排，沒(méi)有真正將財(cái)務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來(lái)。但是在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國(guó)家上級(jí)撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動(dòng)資金數(shù)量較大，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法

（一）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費(fèi)用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收系起來(lái)，并且實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且采取措施將該機(jī)制落實(shí)到工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級(jí)工作，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人T的法制觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（二）促使事業(yè)單位改變財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理人員入手，提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理觀念和法律意識(shí)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。我國(guó)的事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個(gè)工作部門，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到多個(gè)工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要有管理意識(shí)，其他員工也要具備一定的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更新自己的財(cái)務(wù)管理觀念，保證自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)能夠適合時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代，在當(dāng)今時(shí)代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進(jìn)自己的財(cái)務(wù)管理觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不能用以往落后的財(cái)務(wù)管理觀念來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理觀念，并且在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)和觀念，促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）加快事業(yè)單位財(cái)會(huì)職能的轉(zhuǎn)變

要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作從報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型，在實(shí)際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計(jì)劃，在事業(yè)單位中做好財(cái)務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)上來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和效果。

（四）會(huì)計(jì)等式和記賬方法發(fā)生了改變

會(huì)計(jì)等式是由會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的，施行新會(huì)計(jì)制度后會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會(huì)計(jì)要素規(guī)定了會(huì)計(jì)對(duì)象構(gòu)成部分，是將會(huì)計(jì)核算對(duì)象更加具體化。會(huì)計(jì)要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰反映出來(lái)。新會(huì)計(jì)制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會(huì)計(jì)制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來(lái)源是相同的，換句話說(shuō)，就是資金寄存的總額就是資金來(lái)源的總額減去運(yùn)用的資金。此種會(huì)計(jì)等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個(gè)種類。在過(guò)去事業(yè)單位當(dāng)中資金來(lái)源通道單一，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種單一的資金來(lái)源大大限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。施行了新會(huì)計(jì)制度之后，形成了新型負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的會(huì)計(jì)等式，隨著會(huì)計(jì)制度的更新，舊會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會(huì)計(jì)記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代下的事業(yè)單位采購(gòu)的需求，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善，新會(huì)計(jì)制度為我國(guó)的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會(huì)計(jì)制度能夠影響我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)質(zhì)量信息的提升，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索，保證會(huì)計(jì)工作能夠符合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

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第7篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，通過(guò)有效的信息特征分析，并對(duì)整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。

一、新會(huì)計(jì)制度

從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展角度來(lái)看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來(lái)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)化管理。對(duì)于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，通過(guò)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏財(cái)務(wù)管理理念

在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理目的，在現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展目的上來(lái)看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來(lái)，并以自身的運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過(guò)有效的事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過(guò)內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。

（二）缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理能力

我國(guó)的財(cái)政管理工作，過(guò)去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對(duì)合理性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理的有效建設(shè)，對(duì)于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對(duì)專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會(huì)超出預(yù)算的評(píng)估等級(jí)?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識(shí)過(guò)于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對(duì)于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對(duì)于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。

（三）資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在進(jìn)行資金的預(yù)算過(guò)程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問(wèn)題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個(gè)方面，都會(huì)出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過(guò)程中，就會(huì)直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。

從一方面來(lái)看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來(lái)看，對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國(guó)有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來(lái)進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金閑置問(wèn)題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（四）專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位

雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整，這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對(duì)于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問(wèn)題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對(duì)于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。

（五）單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會(huì)計(jì)制度不配套

事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對(duì)于日常的財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來(lái)工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于一些大額開(kāi)支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫(kù)的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策

（一）樹(shù)立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理

事業(yè)單位在進(jìn)行管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對(duì)財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的促進(jìn)作用。

（二）建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系

在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：（1）集中化管理。全國(guó)事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。（2）加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)信息財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開(kāi)展一系列的管理理念宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度。總之，建立健全、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。

（三）加強(qiáng)對(duì)管理制度的落實(shí)

在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對(duì)整體運(yùn)營(yíng)成本上的縮減。這樣不僅完善了對(duì)審計(jì)審批工作的有效管理，同時(shí)對(duì)監(jiān)督管理等多個(gè)方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對(duì)于提升會(huì)計(jì)的核算等多個(gè)方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等三個(gè)階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。

通過(guò)不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對(duì)項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對(duì)采購(gòu)、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過(guò)有效的采購(gòu)形態(tài)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對(duì)于其今后的合理管理等多個(gè)方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。

對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過(guò)監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對(duì)于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。

（五）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

多注重對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識(shí)技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期、新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識(shí)并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。

目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級(jí)或者更換，實(shí)時(shí)處理單位工作，及時(shí)了解資金動(dòng)向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時(shí)共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。

事業(yè)單位在開(kāi)展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會(huì)，在開(kāi)展電子商務(wù)推廣營(yíng)銷中，需要注意保護(hù)自身價(jià)值機(jī)會(huì)，避免單位機(jī)會(huì)泄露，影響單位發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來(lái)進(jìn)行改革，以此來(lái)建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來(lái)決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來(lái)解決這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理性思考[J].東方企業(yè)文化，2014（19）.

第8篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏先進(jìn)的管理理念

我國(guó)行政事業(yè)單位的服務(wù)主體是社會(huì)，而且部門的運(yùn)轉(zhuǎn)需要國(guó)家的支持和幫扶。所以很多行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作都不夠重視。這不僅導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的滯后，也造成了我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還存在著資金清算不明晰、財(cái)務(wù)賬目混亂的現(xiàn)象。

(二)缺乏完善的管理機(jī)制

我國(guó)行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)資金多來(lái)自于政府的撥款，因而很多行政事業(yè)都沒(méi)成熟的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。資金的使用也都缺乏有效的預(yù)算和控制，而且也沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，使得很多行政事業(yè)的資金出現(xiàn)混亂的情況。有些行政事業(yè)單位中還出現(xiàn)了貪污、挪用資金的現(xiàn)象，這都不利于我國(guó)很多利民政策的實(shí)施和開(kāi)展。

(三)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的資金不需要依靠單位盈利來(lái)填補(bǔ)，因而很多行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。而且很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系也不科學(xué)，缺乏決策性的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，資金的使用和管理基本都是依靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位并沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

(四)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

我國(guó)很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在入職時(shí)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，而且也有些工作人員并非是財(cái)務(wù)方面的人才，這就導(dǎo)致了很多財(cái)務(wù)管理人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的問(wèn)題。此外，很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)也不強(qiáng)，使得出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)、貪污的現(xiàn)象，既不利于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，也不利于我國(guó)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度

我國(guó)行政事業(yè)單位中并沒(méi)有完善的資金管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，所以在新會(huì)計(jì)制度的深入推行下，行政事業(yè)單位應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)資金的有效管理和風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，提高資金的使用率，促進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)事業(yè)的順利開(kāi)展。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定以及財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)資金進(jìn)行合理、科學(xué)的使用和管理。行政事業(yè)單位若要完善財(cái)務(wù)管理制度，首先就應(yīng)該建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，明確工作人員職責(zé)。使得一出現(xiàn)問(wèn)題就能找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。而且行政事業(yè)單位應(yīng)該明確財(cái)務(wù)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行盤查和清點(diǎn)，從而避免一些賬目不符、超支等現(xiàn)象。這樣做不僅能夠提供財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，還能提高資金的使用率，促進(jìn)行政事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。其次就是完善稽查制度。只有將財(cái)務(wù)管理提升到法律層面才能引起財(cái)務(wù)管理人員的重視，所以行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)單位資金的來(lái)源和使用途徑進(jìn)行核查，避免一些假賬、挪用現(xiàn)象的產(chǎn)生。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該核查資金管理的安全性以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的使用推行。如用于修建公路等規(guī)模較大的公共事業(yè)。這樣做能有效提高資金使用和管理的效率，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后是資產(chǎn)和資金的管理。行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度的推行下，應(yīng)該配備專門的資產(chǎn)管理人員，對(duì)單位進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，從而避免資金多分口的管理和使用。當(dāng)然行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，對(duì)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、等進(jìn)行評(píng)估和清算，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)清楚的目標(biāo)，避免腐敗現(xiàn)象。此外行政事業(yè)單位還應(yīng)該優(yōu)化單位來(lái)往款項(xiàng)管理制度，保證資金的安全。從這三個(gè)方面完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度才能防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)我國(guó)民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提高行政事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)強(qiáng)化預(yù)算管理

《新預(yù)算法》不僅拓寬了預(yù)算的管理范圍，還提出了完善預(yù)算管理制度的措施。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式進(jìn)行完善以及創(chuàng)新。行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的財(cái)務(wù)收入和支出狀況重新制定預(yù)算內(nèi)容，然后再交由審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。在確定審核通過(guò)后，再進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理。在這個(gè)過(guò)程中，行政事業(yè)單位單位可以創(chuàng)建唯一的公眾賬號(hào)，從而避免貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生。而且行政事業(yè)單位還可以引入績(jī)效制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性并促進(jìn)工作人員操作的規(guī)范性，這樣可以有效保證工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位應(yīng)該從三個(gè)方面強(qiáng)化預(yù)算管理，一是保證部門編制預(yù)算的合理性，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位所有財(cái)務(wù)支出和使用都能符合預(yù)算的實(shí)施范圍。而且行政事業(yè)單位還應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行資金的審批和使用。二是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定控制資金使用。行政事業(yè)單位在使用資金時(shí)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況和財(cái)經(jīng)法，科學(xué)合理的制定資金使用計(jì)劃。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)專項(xiàng)資金的使用制定詳細(xì)的管理和使用細(xì)則。此外行政事業(yè)在引入績(jī)效制度時(shí)，應(yīng)該建立日常工作和日程財(cái)務(wù)管理的考核。對(duì)報(bào)表、國(guó)有資產(chǎn)、稅收、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作作出具體的規(guī)定。而且行政事業(yè)單位還應(yīng)該及時(shí)對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。所以行政事業(yè)單位不僅應(yīng)該重視完善預(yù)算管理方式還應(yīng)該將績(jī)效引入管理機(jī)制中，這樣不僅能提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，還能創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

(三)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

人才是社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵，同時(shí)也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該重視提高財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。首先應(yīng)該強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，使他們能夠在自己的本職工作中，充分發(fā)揮自己的才能，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。其次是提高工作人員的專業(yè)技能，行政事業(yè)單位多是進(jìn)行資金的管理使用，這其中涉及到很多專業(yè)知識(shí)。如果工作人員沒(méi)有基本的專業(yè)技能，直接會(huì)降低工作的效率，不利于財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。如行政事業(yè)單位可以有重點(diǎn)、有針對(duì)性地選擇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、新預(yù)算法、涉農(nóng)資金管理等內(nèi)容開(kāi)展專題培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政策理論水平?；蛘邔?duì)新頒布實(shí)施的行政、預(yù)算績(jī)效管理、內(nèi)部控制建設(shè)、單位資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行講解和培訓(xùn)。這樣能提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，有利于財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展。尤其是新會(huì)計(jì)制度的深入推行下，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能更是大勢(shì)所趨。會(huì)計(jì)制度的導(dǎo)向是要求財(cái)務(wù)管理人員在工作過(guò)程中應(yīng)該保證資金的真實(shí)使用，并用專業(yè)技能進(jìn)行判斷，這些都要求這工作人員應(yīng)該具有較高的技能水平。由此可見(jiàn)，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是非常有必要的，不僅有利于行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理制度，還有利于健全行政事業(yè)單位管理制度。

第9篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文

摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了很大的變化，本文主要闡述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以及新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，進(jìn)而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理朝向更好、更快的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：新會(huì)計(jì)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

（一）健全資金核算體系

在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，已經(jīng)詳細(xì)核算了各類收入狀況，例如，在財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入以及上級(jí)補(bǔ)助收入等等，財(cái)務(wù)管理人員會(huì)按照收入種類的不同，進(jìn)行相應(yīng)的核算。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)體系，為有效確保財(cái)務(wù)信息的透明度，在報(bào)表編制部分已經(jīng)逐漸增加了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，在資產(chǎn)負(fù)債中，雖然取消了收入與支出項(xiàng)目，但是增加了一項(xiàng)新的規(guī)定，即財(cái)政補(bǔ)助收入支出。為了能夠精準(zhǔn)的分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在債務(wù)模塊，新會(huì)計(jì)制度增加了負(fù)債的分類管理，在負(fù)債期限方面，可以劃分為短期借款、長(zhǎng)期借款。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，加快了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資金核算體系健全的進(jìn)程。

（二）改進(jìn)和完善計(jì)價(jià)管理

新會(huì)計(jì)制度下，為了能夠確保行政事業(yè)單位資金的具體流向，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方式，財(cái)務(wù)管理人員在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并且在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)增加了兩項(xiàng)新的管理模式，即無(wú)形資產(chǎn)的攤銷，以及待處置資產(chǎn)的損溢。此外，新會(huì)計(jì)制度下，在資產(chǎn)管理方面，增加了非流動(dòng)資產(chǎn)，并且在凈資產(chǎn)中，也增加了新的內(nèi)容，即財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，并且在資金分配過(guò)程中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理將會(huì)朝向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理理念淡薄

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，由于行政事業(yè)單位自身的特殊性質(zhì)，財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膿芸?，因此，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，容易忽略對(duì)資金的管理。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分行政事業(yè)單位以經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的方式，為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，卻沒(méi)有樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺少財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)理念

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，由于資金主要來(lái)源于政府無(wú)償撥款，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，雖然取得一些成效，但是仍舊存在很多缺陷。例如，在日常財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員缺少財(cái)務(wù)預(yù)算理念，不能依據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化，以及事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制，這不利于加快財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)較差

伴隨信息化時(shí)代的到來(lái)，要想適應(yīng)時(shí)展的要求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必須提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，以往的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。但是，現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能較差，忽視預(yù)算與核算環(huán)節(jié)。此外，財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德缺失，為使自身獲得經(jīng)濟(jì)收益，違背相關(guān)法律法規(guī)要求，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉和了解新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容，依據(jù)新行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)定的統(tǒng)一流程，做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)核算的精準(zhǔn)性、真實(shí)性與可靠性，應(yīng)使內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的結(jié)合在一起，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，做好賬簿記錄環(huán)節(jié)，以及基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)于暫存、暫付以及其它應(yīng)付款項(xiàng)，依據(jù)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將這些款項(xiàng)納入決算環(huán)節(jié)。

（二）加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)資金

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，審計(jì)部門應(yīng)明確自身的職責(zé)，對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施外部監(jiān)控，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)加大懲處力度。在監(jiān)督行政事業(yè)單位過(guò)程中，審計(jì)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及實(shí)施細(xì)則的基本要求，加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量，從而最大限度的減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生機(jī)率。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響財(cái)務(wù)管理效率，因此，這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能的重要性，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以逐漸轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知水平。

此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)經(jīng)常參加與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)交流會(huì)議，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人才，為人才提供良好的工作環(huán)境，以使財(cái)務(wù)管理人才更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

（四）建立健全預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保財(cái)務(wù)管理穩(wěn)固運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，這就要求在預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算理念，完善預(yù)算方法，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的基本要求和規(guī)范，做好預(yù)算環(huán)節(jié)的工作。如果事業(yè)單位能夠確保預(yù)算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性，不僅能夠提高資金的使用效率，還能調(diào)整和優(yōu)化配置資金資源。

此外，在資金績(jī)效管理方面，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系，例如，共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等等，使事業(yè)單位的評(píng)價(jià)制度不僅能夠適用于所有的財(cái)政支出，也能夠依據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，也要發(fā)揮績(jī)效管理的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述，通過(guò)分析新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，我們能夠看出，在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保事業(yè)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是由于多種因素的影響，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。因此，要求行政事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，建立健全財(cái)務(wù)管理體制，改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理方法，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理奠定良好的人力基礎(chǔ)。

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