山西煤炭企業(yè)的會計信息披露問題

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摘要：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，正以較好的勢頭不斷發(fā)展，但嚴重的環(huán)境問題亟待解決，其中煤炭的發(fā)展位列其中，煤炭在我國能源消費中占據(jù)很大比重，但煤炭在帶給人們福利的同時也帶來了種種擔憂。煤炭的大量開發(fā)利用不僅超出了環(huán)境承載能力更加重了企業(yè)負擔，影響著煤炭企業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)為了追求利潤，在生產(chǎn)經(jīng)營中胡亂開采，不關(guān)注環(huán)境污染與后續(xù)保護，不愿意投入成本進行環(huán)境治理導(dǎo)致環(huán)境問題擴大化。另一方面，國家對環(huán)境污染處罰力度不夠，管理不規(guī)范尤其是環(huán)境會計方面，沒有相關(guān)考核評價機制約束，存在較大漏洞?？科髽I(yè)自身進行會計披露容易避重就輕，不能真實反映環(huán)境污染問題。本文通過對美運公司的分析揭露其在會計披露方面存在的問題并分析其產(chǎn)生的原因，針對問題及成因分別從幾個方面提出改進建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；煤炭企業(yè)；信息披露；改進建議

1引言

1.1研究背景及意義

（1）研究背景。近年來，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，環(huán)境問題不可小覷。人們逐漸開始由只關(guān)注經(jīng)濟到爭取環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護工作越來越重要，國家也出臺了一套完整的環(huán)境會計信息披露框架，在核算，披露，審計等方面做出了有關(guān)規(guī)定，山西長期以煤炭大省自居，很多企業(yè)在利用煤炭發(fā)展自身的同時也為此付出了嚴重的代價，目前煤炭的安全問題備受關(guān)注，煤礦安全事故頻發(fā)，引人深思，企業(yè)想要更好的發(fā)展自身，必須考慮協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我國在這方面有很多不完善的地方，比披露的會計信息不完善，不規(guī)范，操作性不強，事后監(jiān)督機制缺失，直接導(dǎo)致了資源浪費。煤炭企業(yè)是環(huán)境污染源之一，在會計核算中必須考慮到環(huán)境問題，會計有責任想政府、媒體、投資者披露有關(guān)的環(huán)境問題。隨著環(huán)境的污染日益嚴重，社會上對煤炭的關(guān)注不僅僅局限于煤炭價格的漲幅，現(xiàn)在對煤炭的經(jīng)營活動對環(huán)境污染更加關(guān)注。面對環(huán)境的污染，煤炭企業(yè)面臨著巨大的壓力，為了減少政府和社會的壓力現(xiàn)代煤炭企業(yè)看是披露有關(guān)環(huán)境會計的信息，環(huán)境會計作為會計的分支。環(huán)境會計是近幾年比較流行的詞匯，它作為一種新興的學科應(yīng)運而生。還幾個會計主要負責的工作是核算企業(yè)的資產(chǎn)、環(huán)境支出、環(huán)境的收入、環(huán)境的負債、環(huán)境的權(quán)益、環(huán)境的利潤等方面的工作。環(huán)境會計信息的披露作為重要的研究內(nèi)容，它的工作不僅僅只是為了保護環(huán)境這么簡單，還為煤炭企業(yè)提高資源的利用率，提高煤炭企業(yè)的工作效果，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。環(huán)境會計的出現(xiàn)是現(xiàn)代煤炭企業(yè)必然的結(jié)果，只有這樣企業(yè)才有可能得到的持續(xù)發(fā)展。（2）研究意義。我國一直堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其中更需要環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在環(huán)境污染中扮演了重要角色，那么企業(yè)是最應(yīng)該為環(huán)境買單的人煤炭企業(yè)作為高污染企業(yè)更是如此。國家應(yīng)制定相應(yīng)環(huán)境政策幫助企業(yè)負擔一部分責任。企業(yè)自身則要建立起一整套完整的體系滿足利益相關(guān)者對信息的需要，不僅如此，煤炭企業(yè)如果想要出口，必須樹立一個良好的企業(yè)形象，這樣可以提升企業(yè)國際競爭力。在競爭中占據(jù)有利地位。滿足利益相關(guān)者的需求，傳統(tǒng)的會計一直以企業(yè)的經(jīng)濟信息為出發(fā)點，一直以來就忽視了環(huán)境會計。我國面對人民的呼喊，越來越重視環(huán)境問題了，還實施了可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，越來越多的投資者認識到了這一點，也越來越重視環(huán)境會計披露的信息。煤炭企業(yè)一直以來就是一個高污染的行業(yè)，其污染不僅僅影響的是自身的經(jīng)營活動，還會給周圍的居民帶來困擾。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平提高，自然而然生活環(huán)境也越來越重視。為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境會計的生成的必然的，煤炭企業(yè)如果一味地追求巨額利潤，而忽視環(huán)境問題，勢必這個企業(yè)無法在社會上立足，僅僅只是受到人們的譴責，甚至可能還會觸犯法律。這是煤炭企業(yè)獲得競爭了的基礎(chǔ)，經(jīng)濟的全球化，要想企業(yè)不斷發(fā)展，首先得樹立良好的形象，我國的經(jīng)濟近幾年一張紙奉行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是我國的煤炭企業(yè)不管是從科技方面還是環(huán)保方面都不具有優(yōu)勢。煤炭企業(yè)在國際的競爭地位普遍都比較低，因為我國煤炭企業(yè)一直處于傳統(tǒng)的發(fā)展階段，一直以來就沒有在技術(shù)上進行更新和改進，以至于環(huán)境問題最為突出，這樣的發(fā)展模式也必然影響煤炭企業(yè)在國際中的競爭地位。許多的國家為了保護本國的企業(yè)發(fā)展，設(shè)置了環(huán)境保護壁壘。從這些方面看出，實施環(huán)境會計核算并且進行信息披露會成為提高國際競爭力的手段和措施。1.2研究思路與方法（1）研究思路。第一部分緒論主要闡述此次研究的背景意義，思路方法，其中背景意義主要是闡述我國面臨的嚴峻環(huán)境問題以及環(huán)境會計在煤炭企業(yè)中的運用，說明環(huán)境會計的現(xiàn)實意義。第二部分具體分析美運企業(yè)在會計信息披露上存在的問題及解決方法。第三部分研究結(jié)論及建議。（2）研究方法。本文通過文獻搜集，對美運企業(yè)會計信息披露的進行概括總結(jié)，并根據(jù)研究結(jié)果給出相應(yīng)建議。

2美運企業(yè)環(huán)境會計信息披露分析

2.1會計信息披露現(xiàn)狀及主要問題

（1）環(huán)境會計信息披露片面。從披露的內(nèi)容角度來說，無論是企業(yè)年度報告還是獨立報告方式，主要是以文字性描述為主，描述主要針對環(huán)保項目投資、環(huán)保支出、以及各項環(huán)保稅費等財務(wù)信息，不僅如此，這些信息大多也只是陳舊的、沒有經(jīng)過更新的，對企業(yè)未來可能產(chǎn)生影響的環(huán)境會計信息也沒有給予披露，其他環(huán)境會計信息描述得詳細程度也有很大的差異。總的來說，披露的環(huán)境信息比較籠統(tǒng)粗略，主要在“風險因素及對策”項目中提及一部分環(huán)保風險，并針對面臨的環(huán)保風險作出了相應(yīng)對策，內(nèi)容非常單一、片面；同時，企業(yè)在對環(huán)境信息進行披露的同時考慮是否對企業(yè)自身經(jīng)濟利益有幫助，只披露有利于企業(yè)的環(huán)境會計信息那部分報告，重點強調(diào)自身在環(huán)保方面做出的貢獻，而對環(huán)境的消極影響則幾乎不會提及，避重就輕。（2）披露方式不規(guī)范。從披露方式來說，該公司主要采用報表和社會報告的形式。還有一個特點就是沒有設(shè)立單獨的環(huán)境會計報告而是采用補充報告形式。所謂補充報告模式，就是在企業(yè)招股說明書和年報中進行披露。將有關(guān)環(huán)境財務(wù)信息集中在報表附注中披露，比如用貨幣計量的項目：環(huán)保投資建設(shè)在在建工程細表中反映，在管理費用中另設(shè)污水處理費、環(huán)保費等科目，應(yīng)交稅費中設(shè)環(huán)保補償費、資源稅等科目。該企業(yè)在編制企業(yè)年度報告時，把重點放在表內(nèi)信息披露上，對表外信息則沒有過多關(guān)注，而有些信息是無法用貨幣計量的，也無法在表內(nèi)得到反映，如企業(yè)籌集資金的運用等問題。由此可以看出環(huán)境會計信息沒有被全面披露。再者，對于資源再回收，再利用，節(jié)約能源減少排放等應(yīng)在報告中做詳細披露的問題卻通過重要事項傳遞給信息使用者。所謂獨立報告模式，即將有關(guān)環(huán)境會計信息的披露放到獨立的環(huán)境報告中去反映。但就目前來看，該企業(yè)只在社會責任報告中提及環(huán)境責任，國家也沒有制定出相應(yīng)的規(guī)則，相對獨立的環(huán)境報告書更是沒有統(tǒng)一的格式?？偟膩碚f，無論是采用補充報告還是獨立報告，對于環(huán)境會計信息的披露都是不規(guī)范的，編制的目的不一致，環(huán)境會計信息披露模式不一致，報告也沒有固定格式，不具備可比性。（3）審核環(huán)節(jié)缺失。通過分析年報發(fā)現(xiàn)并沒有有關(guān)環(huán)境信息通過審計的報道，該企業(yè)缺乏一個獨立的審計部門，可見披露的信息缺乏可信性，很容易導(dǎo)致企業(yè)為了提高自身環(huán)保方面的聲譽而做出對自己公司有利的信息。

2.2問題成因

（1）法律法規(guī)不健全。政府在2014年環(huán)保法中提出要重點排污單位應(yīng)當如實進行信息公開。國務(wù)院也將節(jié)能減排加入到我國“十二五”規(guī)劃中，加大對高能耗、高排放企業(yè)的審核力度。但環(huán)境法頒布之后并沒有配套的法律法規(guī)，加大了實施難度。尤其在環(huán)境會計方面的規(guī)定，只出現(xiàn)在一些文件公告里，而且沒有統(tǒng)一的評價標準，處罰力度較弱，這一問題嚴重阻礙了環(huán)境會計研究的發(fā)展。（2）企業(yè)對環(huán)境重視度不夠。企業(yè)披露信息屬于被動披露，企業(yè)只關(guān)心盈利與否。就美運公司來說，雖然已經(jīng)意識到環(huán)境保護工作的重要性，但并沒有立即承擔起社會責任，沒有認識到其嚴重性。企業(yè)在年報中并沒有提到有關(guān)管理體系標準的內(nèi)容，環(huán)保項目投入了很少的比例，仍然以追求利潤為主要目的，沒有從根本上承擔起環(huán)保責任來。（3）社會公眾關(guān)注度不足。投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者對環(huán)境風險帶來的財務(wù)影響關(guān)注度不高，不重視產(chǎn)品的環(huán)境效益，缺乏環(huán)保理念的推廣，沒有相應(yīng)的實踐活動，更沒有專門的環(huán)保研究方向。環(huán)保意識淡薄。

2.3完善會計信息體系的對策

（1）完善法律法規(guī)。建立健全法律法規(guī)，加強法律約束，制定環(huán)境會計信息披露方面的指南，增強績效考核，修改會計準則，增加披露內(nèi)容。其中，對重污染企業(yè)提出強制要求，提高相關(guān)法律的可行性，對虛假披露信息、故意隱瞞信息的企業(yè)進行處罰，同時獎勵披露情況較好的企業(yè)。（2）增強企業(yè)環(huán)保意識。企業(yè)自身應(yīng)提高社會責任意識，以身作則，提高企業(yè)競爭力。建立內(nèi)部控制制度，責任明確到人，對相關(guān)工作者進行審核評價，完善獎懲機制，各部門組織相互學習，探討工作中出現(xiàn)的問題，確保企業(yè)高速發(fā)展。（3）加大環(huán)保宣傳力度。政府及相關(guān)部門應(yīng)與媒體，社會公眾等機構(gòu)聯(lián)合起來，加強宣傳教育，普及相關(guān)知識。提高社會公眾對環(huán)境保護的意識。此外，環(huán)境教育低齡化。從小培養(yǎng)公民的環(huán)保意識，將環(huán)保走進課堂，可以開展講座，通過問答，討論等形式使同學們認識到當下存在的環(huán)境問題，鼓勵孩子們提出自己的看法，參與到具體環(huán)境中來，發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，為企業(yè)提供思路與方法。（4）健全第三方審計體系。出臺相關(guān)的審計法，對有較大污染的企業(yè)加大審核力度，明確相關(guān)責任，提交獨立的審計報告，加強監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對違法行為嚴格處罰，追究其責任。在環(huán)保局設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對企業(yè)的情況進行審核，做到實時監(jiān)控，讓公民也參與進來，成為監(jiān)督的一分子。另外，加大對審計人員職業(yè)能力的測試，充分保障第三方審計的權(quán)威性。

3結(jié)語

本文選取了污染嚴重的煤炭行業(yè)企業(yè)進行分析，以美運企業(yè)在環(huán)境會計信息披露方面的問題為例，分析造成這種現(xiàn)象的原因，發(fā)現(xiàn)其在某些方面存在一定的不足，從而提出相應(yīng)的解決措施。希望在今后能對山西煤炭企業(yè)環(huán)境信息的具體情況做出更深入更有針對性的研究。文章對于環(huán)境會計信息披露的研究處于初步階段，雖然近年來發(fā)展迅速，但是相關(guān)披露體系仍不健全，我國應(yīng)逐步完善環(huán)境會計方面的法律法規(guī)，健全煤炭企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度體系，推動環(huán)境會計準則的出臺。今后筆者將會繼續(xù)關(guān)注環(huán)境會計信息披露問題，不斷完善研究成果。

參考文獻

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作者:張丹 張秋艷 單位:吉林工商學院