工程量清單模式下的建筑造價(jià)管控解析
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摘要：隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，工程建設(shè)逐漸變成我國國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要行業(yè)。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)眾多，伴隨其不斷發(fā)展，工程量清單模式成為工程建筑領(lǐng)域的主流計(jì)價(jià)模式，有效促進(jìn)了工程建筑造價(jià)的規(guī)范性控制，為提高工程建設(shè)實(shí)施的科學(xué)合理性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文基于工程量清單模式，對建筑造價(jià)管控進(jìn)行分析和研究，為促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展提供參考意見。
關(guān)鍵詞：工程量清單模式；建筑造價(jià)；管控
正文：
現(xiàn)代建筑行業(yè)的快速發(fā)展，不僅帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，而且促進(jìn)城市化進(jìn)程不斷加快推進(jìn)?？茖W(xué)合理的建筑造價(jià)管控措施，可以進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)成本預(yù)算，避免出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象，促進(jìn)提高建設(shè)質(zhì)量與安全。從目前我國的發(fā)展情況來看，絕大多數(shù)建筑企業(yè)在對建筑造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，都采用了工程量清單模式，從而實(shí)現(xiàn)了對建筑造價(jià)每個(gè)部分的控制，進(jìn)而從整體上對建筑造價(jià)進(jìn)行合理管控，最終實(shí)現(xiàn)建筑造價(jià)科學(xué)控制實(shí)施。
一、工程量清單模式概述
工程量清單模式作為現(xiàn)代社會建設(shè)行業(yè)的主流計(jì)價(jià)模式，不僅具有獨(dú)一無二的特點(diǎn)，而且與傳統(tǒng)定額模式有著本質(zhì)的區(qū)別。下面著重對其特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，并將其與傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行比較，進(jìn)一步分析其特性和產(chǎn)生的社會效益。
（一）特點(diǎn)
工程量清單模式的最大特點(diǎn)在于采用綜合管理單價(jià)的模式運(yùn)行，工程報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性高、風(fēng)險(xiǎn)低。憑借這一特點(diǎn)，工程建設(shè)企業(yè)或單位能夠充分運(yùn)用工程量清單模式準(zhǔn)確地評估建筑成本，提出準(zhǔn)確的建設(shè)計(jì)劃，從而確保建筑后期建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)性低，證明工程量清單模式將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分擔(dān)、化解，確保不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中的問題，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對工程建筑整體造價(jià)的合理管控，及時(shí)解決工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題，最終降低風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)化解為零。
（二）與傳統(tǒng)定額模式的區(qū)別
定額模式為傳統(tǒng)的建筑造價(jià)評估模式，這種模式的最大缺點(diǎn)就是將造價(jià)進(jìn)行預(yù)先定額，造成限制在先，實(shí)際評估在后，可能會引起最終的造價(jià)預(yù)估偏差。與傳統(tǒng)的定額模式相比，工程量清單模式與其有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，傳統(tǒng)的定額模式強(qiáng)調(diào)事前固定數(shù)量、限制標(biāo)準(zhǔn)，即對工程建設(shè)項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)先設(shè)定，包括材料、人工等數(shù)量，忽略實(shí)際工程建設(shè)中的不確定因素帶來的工程量增加或減少的情況，從而造成工程量計(jì)算出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程建設(shè)資源過度浪費(fèi)或閑置的問題。其次，工程量清單模式強(qiáng)調(diào)清單管理、清單運(yùn)行，建設(shè)過程中依據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)算方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算內(nèi)容，最終滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要，避免預(yù)算與實(shí)際脫軌，與實(shí)際不符。
工程量清單模式下建筑工程造價(jià)控制是以業(yè)主為主要對象的，業(yè)主不僅要合理把握其工作重心，而且要從工程招標(biāo)、合同約定、合同價(jià)調(diào)整、工程量支付、竣工結(jié)算多個(gè)方面進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)控制。
（一）業(yè)主的工作重心
成本是建筑工程首要考慮的條件，因此建筑工程造價(jià)控制的工作重心在于成本控制。在工程量清單模式下，對建筑工程進(jìn)行成本造價(jià)控制，可以從工程項(xiàng)目的材料價(jià)格及數(shù)量入手，通過合理管控工程建設(shè)材料的數(shù)量和單價(jià)來實(shí)現(xiàn)。因此，要達(dá)到對工程造價(jià)的合理控制，相關(guān)工作人員就要注意將建筑工程進(jìn)行有效規(guī)劃與設(shè)置，科學(xué)合理管控每個(gè)環(huán)節(jié)的材料成本、人工成本等，不能單一地過分強(qiáng)調(diào)某個(gè)環(huán)節(jié)而忽視整體效應(yīng)。同時(shí)，在對材料價(jià)格進(jìn)行控制時(shí)，要注意根據(jù)市場材料價(jià)格的變化、企業(yè)發(fā)展實(shí)力的大小和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力的大小，對建設(shè)需要的材料、人工進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、報(bào)價(jià)與計(jì)算，為工程項(xiàng)目的實(shí)施做好準(zhǔn)備工作。
（二）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管控
1、工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)是建筑工程的首要環(huán)節(jié)，是工程建筑的第一步。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，承包商要通過運(yùn)用工程量清單模式對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算和評估，從而實(shí)現(xiàn)在競標(biāo)時(shí)能夠給出切合實(shí)際的工程報(bào)價(jià)，這樣不僅有利于提供中標(biāo)率，而且有利于提高承包商的造價(jià)控制力。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，作為業(yè)主，一方面要要制定相應(yīng)的預(yù)防措施和處理辦法，全力規(guī)避工程報(bào)價(jià)審核精準(zhǔn)的問題發(fā)生，對招投標(biāo)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題做到及時(shí)解決；另一方面，要配備建筑工程專業(yè)、審計(jì)專業(yè)人員對招投標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，保證符合中標(biāo)條件的施工單位不出現(xiàn)漏標(biāo)、流標(biāo)的現(xiàn)象。2、合同約定在合同約定階段，同樣需要充分運(yùn)用工程量清單模式。首先是要保證承包商對于合同約定具有一定的應(yīng)對策略。承包商既要建立工程量計(jì)算控制臺賬，又要對臺賬進(jìn)行實(shí)時(shí)更新與審核，最大限度減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)。同時(shí)，業(yè)主在合同約定環(huán)節(jié)，也應(yīng)具備一定的對策，要在建立合同保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，與承包商約定合同，確認(rèn)合約關(guān)系，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)在約定下順利推進(jìn)，如出現(xiàn)意外現(xiàn)象，能夠及時(shí)處理，有效化解。3、合同價(jià)調(diào)整在合同價(jià)調(diào)整環(huán)節(jié)中，承包商需要具備應(yīng)對策略，這主要是指在工程變更中涉及的價(jià)格調(diào)整環(huán)節(jié)。當(dāng)工程建設(shè)出現(xiàn)變更需要對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺賬進(jìn)行科學(xué)分析。而作為業(yè)主方，同樣需要具備一定的應(yīng)對措施，要提早預(yù)防索賠帶來的系列問題，建立相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制，確保出現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理。4、工程計(jì)量支付在工程項(xiàng)目實(shí)施期間，一般需要約定在一定時(shí)間內(nèi)結(jié)算人工工資、材料款、建設(shè)費(fèi)用等。因此，作為業(yè)主方，就要制定相應(yīng)的對策應(yīng)對承包商在支付環(huán)節(jié)的種種事項(xiàng)，確保工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)所需資金撥付到位、結(jié)算到位，避免出現(xiàn)人工工資、材料款和建設(shè)費(fèi)用拖欠或者超付的現(xiàn)象發(fā)生，保障工程項(xiàng)目安全、穩(wěn)定推進(jìn)。5、竣工結(jié)算在工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，作為業(yè)主方，要對承包商的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，不僅要保證資金的使用的安全性，而且要保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)到位，落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣，才能更好地避免因資金使用不安全、資金未落實(shí)造成的系列問題。
三、結(jié)束語
工程量清單模式對于工程建設(shè)來說意義重大，運(yùn)用好工程清單模式進(jìn)行建筑造價(jià)控制，可以有效控制工程建設(shè)成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展動(dòng)力。因此，工程建筑行業(yè)的相關(guān)管理人員、企業(yè)、單位就要進(jìn)一步加強(qiáng)工程量清單模式的應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)工程建筑健康發(fā)展。
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作者:吳春暉 單位:江蘇華信土地房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司