建筑工程施工安全風(fēng)險管理防范
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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，對建筑的要求越來越高，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。建筑工程本身具有規(guī)模大、施工周期長、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)提高了建筑工程在施工中發(fā)生安全風(fēng)險的概率。因此加強(qiáng)對建筑工程施工安全風(fēng)險管理與防范的研究，具有非常重要的意義。文章在闡述安全風(fēng)險管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對建筑工程施工過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行了分析，并提出了具體的防范措施。希望文章的研究能夠為施工安全風(fēng)險的管理提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險；風(fēng)險特點(diǎn)；防范措施
時代的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，為建筑行業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)的同時，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。建筑工程項目的施工環(huán)境較為復(fù)雜，所涉及的工作人員眾多，同時需要多個單位共同參與完成，這就給建筑工程施工帶來了較多的風(fēng)險。在建筑工程施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些事故，嚴(yán)重情況下，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會引起人員傷亡，在社會中造成一些負(fù)面影響。所以加強(qiáng)建筑施工中的安全風(fēng)險管理，減少安全事故的發(fā)生，降低建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失，避免人員的傷亡，是建筑企業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1建筑工程安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵
從建筑工程來講，它的工作環(huán)境較為復(fù)雜，工作人員眾多，工作周期較長，因此在建筑工程施工中進(jìn)行安全風(fēng)險管理是必不可少的一項工作。從企業(yè)發(fā)展的過程來看，風(fēng)險管理的范圍包括安全風(fēng)險管理，由此可見安全風(fēng)險管理是對風(fēng)險管理范圍的縮小，是風(fēng)險管理的進(jìn)一步細(xì)化。針對建筑工程施工來講，安全風(fēng)險管理與風(fēng)險管理也存在著很大的差別，這些差別體現(xiàn)在管理的對象以及管理的目標(biāo)上。截止到目前，對于安全風(fēng)險管理的研究已經(jīng)非常多，有很多的研究者將安全風(fēng)險劃分為不確定因素。隨著時代的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，現(xiàn)代的研究者又將安全風(fēng)險管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)系起來。本文要研究的是關(guān)于建筑工程安全風(fēng)險的管理，因此要研究的對象就是在工程施工過程中，由于施工安全管理意識缺乏，或者是相關(guān)人員在管理過程中沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任引發(fā)的施工安全事故，從而造成的經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡。因此，建筑企業(yè)進(jìn)行施工安全風(fēng)險管理，需要在施工過程中，相關(guān)部門對施工過程中可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行識別，清楚掌握施工中存在的風(fēng)險類別，在實際工作中能夠應(yīng)用一些措施對安全風(fēng)險進(jìn)行防范，減少事故的發(fā)生。
2建筑工程安全風(fēng)險管理的特點(diǎn)
建筑工程施工并不是由一個單位來完成的，它需要多個單位相互協(xié)作，共同完成施工任務(wù)。所以建筑工程施工面對的是多個施工種類，多個施工環(huán)節(jié)，人員眾多并且流動性大，施工環(huán)境復(fù)雜等問題。因而建筑工程施工中存在著大量的不安全因素，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，建筑工程施工安全風(fēng)險管理存在以下特點(diǎn)。
2.1安全風(fēng)險管理的動態(tài)性
建筑工程施工不但周期比較長、人員流動性大，而且環(huán)境比較復(fù)雜，所以對于建筑施工安全風(fēng)險管理，也需要根據(jù)工程的進(jìn)度以及面臨的情況進(jìn)行調(diào)整，以便適應(yīng)當(dāng)時工程的安全管理需要。
2.1.1人力資源流動性大，作業(yè)環(huán)境變化頻繁施工過程中，施工班組需要根據(jù)施工的需求經(jīng)常變換工作環(huán)境。因為本身工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜，危險源較多，工程的安全防護(hù)措施也參差不齊。處于不斷變化的施工環(huán)境中，施工人員在適應(yīng)新環(huán)境的過程中，難免會引發(fā)安全事故。
2.1.2施工工程的臨時性和一次性建筑工程雖然周期比較長，但是與其他行業(yè)相比，在硬件設(shè)施以及人員方面存在很大的臨時性。這其中包括設(shè)備設(shè)施、機(jī)具、材料等，在某個施工環(huán)節(jié)結(jié)束后，這些設(shè)施就會撤離場地，其中也不乏一部分工作人員，在完成一個階段的工作后，也會結(jié)束他們的工作。建筑工程之間都會存在著一定的差別，施工過程中用到的設(shè)備設(shè)施、機(jī)具、材料等也并不會根據(jù)每個工程的需求針對性生產(chǎn)。這樣在使用設(shè)備的過程中就會存在一定的風(fēng)險，從而引發(fā)安全事故。
2.1.3施工工程的工序多、變化大，環(huán)境影響因素較為突出建筑工程是多個工程的統(tǒng)稱，它的完成需要建立在多個工程的基礎(chǔ)之上。這些不同的施工環(huán)節(jié)，無論在施工內(nèi)容還是施工方法上都存在很大的區(qū)別。不僅如此，每個階段的施工它們的作業(yè)環(huán)境也不盡相同。即使是同一環(huán)節(jié)的施工，也可能因為自然環(huán)境的改變，需要采用不同的施工方法，比如說在主體工程階段，夏季和冬季，晴天和雨天，都需要采用不同的技術(shù)措施，確保工程施工的安全。
2.2安全風(fēng)險管理的復(fù)雜性
項目施工經(jīng)常會存在各種承包關(guān)系以及不同的施工隊伍，他們對施工質(zhì)量的要求也有很大的差別，這樣在進(jìn)行項目施工安全風(fēng)險管理時，就很難在各個承包者以及施工隊伍之間進(jìn)行順利協(xié)調(diào)與控制。所以要想減少施工的安全風(fēng)險，必須要根據(jù)項目的實際情況，盡可能地減少施工中的承包關(guān)系、精簡施工隊伍，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的要求，降低安全事故的產(chǎn)生。
2.2.1承包關(guān)系復(fù)雜建筑工程的復(fù)雜多樣造成施工的行業(yè)、層級較多，承包關(guān)系非常復(fù)雜。因此，建筑工程通常會存在多級分包管理體制，工程管理分級越多，在施工管理上也就越困難。一旦發(fā)生安全事故，那么需要逐級進(jìn)行匯報，等待問題的解決，這樣管理問題就很難在第一時間得到解決。再加上一個工程項目是由多加施工企業(yè)共同參與完成，它們的施工內(nèi)容和施工方法也不盡相同，這樣在進(jìn)行施工安全風(fēng)險管理時，往往會因為復(fù)雜的關(guān)系管理不到位。
2.2.2施工隊伍復(fù)雜建筑施工中有些工程是承包給其他施工單位的，所以說施工人員的來源比較復(fù)雜，在管理上無法進(jìn)行很好統(tǒng)一。并且無論是企業(yè)的員工還是分包單位的員工，他們的教育背景以及工種也存在著很大的區(qū)別，這些復(fù)雜性也給施工安全風(fēng)險管理帶來了困難。從建筑工程施工的整體環(huán)境來看，無論哪個項目基本上都存在施工環(huán)境比較差、施工人員需要承受的勞動量比較大的問題，這樣就很難有技術(shù)高、綜合素養(yǎng)強(qiáng)的人才加入到施工隊伍中。目前我國建筑行業(yè)的施工人員，基本上都是臨時工，稍微好點(diǎn)的是與建筑企業(yè)簽訂合同的合同工，這樣施工隊伍就極不穩(wěn)定，很容易造成人員流動。
2.2.3施工質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量安全問題從關(guān)系上來看，建筑工程施工安全風(fēng)險管理與質(zhì)量之間密不可分。這主要是因為在項目施工中經(jīng)常存在施工質(zhì)量引發(fā)的安全事故，比如建筑物局部坍塌、施工中人員傷亡等。因此，建筑工程施工安全風(fēng)險管理在范圍上，也包含了施工的質(zhì)量管理，讓質(zhì)量管理的內(nèi)容置身于安全風(fēng)險管理之中，從而提高建筑工程施工安全風(fēng)險管理的技術(shù)復(fù)雜性。
3建筑工程施工中常見的安全風(fēng)險事故
3.1高處墜落
高處墜落是施工過程中常見的安全事故之一。由《高處作業(yè)分級》可知，凡是在基準(zhǔn)面2m以上發(fā)生墜落稱為高處墜落。建筑工程的施工大部分時間都是在高空作業(yè)，并且與其他行業(yè)相比，建筑工程施工高處作業(yè)的工作量大、難度也相對較高，更重要的是施工的環(huán)境比較危險，這樣的情況就很容易發(fā)生高處墜落事故。高處墜落事故的發(fā)生，經(jīng)常會給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑工程施工中要高度重視，減少和杜絕這類事故的發(fā)生。
3.2坍塌
坍塌事故在建筑工程施工中雖然發(fā)生的頻率比較低，但是坍塌事故一旦發(fā)生，波及的范圍就會比較廣，破壞力比較強(qiáng)，不僅為建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是往往會引發(fā)群死群傷事故。建筑工程施工過程中發(fā)生坍塌事故，通常是在基坑工程、模板工程、腳手架工程中，因此在進(jìn)行這些環(huán)節(jié)施工時，一定要做好坍塌事故的防范工作。
3.3物體打擊
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)用到的設(shè)備和器械較多，在這樣復(fù)雜的施工環(huán)境下，經(jīng)常會發(fā)生器具在自身重力或其他外力作用下運(yùn)動，造成施工人員傷亡。施工現(xiàn)場常見的物體打擊事故有四種：一是施工中用到的磚瓦、木塊、工具、零件等較小物體從高處掉落，造成人員傷亡；二是大型的施工設(shè)備，比如說起重設(shè)備在拆裝、吊裝的過程中，由于操作失誤使得物料掉落造成的人員傷亡；三是施工設(shè)備長期使用老化而沒有及時進(jìn)行檢修，在使用的過程中由于機(jī)械故障造成的物料或設(shè)備零件飛出傷人；四是施工人員在施工過程中不遵守施工原則，亂扔建筑廢棄物或雜物致人傷亡。
3.4機(jī)械傷害
建筑工程中，除了施工人員較多以外，最常見的就是施工機(jī)械，因此施工過程中由施工機(jī)械造成的事故也比較常見。這主要是因為操作人員操作不當(dāng)、防護(hù)不完善，或者是機(jī)械環(huán)境不安全等引發(fā)的人員傷亡事故。
3.5觸電
建筑工程的施工現(xiàn)場使用的線路都是臨時的供電線路，并且使用的施工機(jī)械也基本上是帶電操作，再加上施工現(xiàn)場的環(huán)境比較惡劣復(fù)雜，很容易導(dǎo)致用電的機(jī)械設(shè)備故障造成現(xiàn)場的漏電，從而極易引起觸電傷亡事故的發(fā)生。
4做好建筑工程施工安全風(fēng)險管理和防范工作的有效措施
4.1強(qiáng)化對施工人員的安全教育
施工人員是建筑工程安全風(fēng)險管理與防范的重點(diǎn)對象。但是大部分的施工人員在工作中安全意識比較薄弱，容易引發(fā)安全事故，因此加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險管理的防范，必須要從施工人員入手。首先要強(qiáng)化施工人員的安全意識，從思想上讓他們引起對安全事故的重視，這是施工安全風(fēng)險防范的重要環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)應(yīng)該在施工場地張貼安全相關(guān)的警示標(biāo)語，時刻提醒施工人員在工作中以安全為前提進(jìn)行作業(yè)，提高他們的安全防范意識。除了對施工人員強(qiáng)化安全意識以外，還要加強(qiáng)對相關(guān)管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育，讓他們掌握安全風(fēng)險的特點(diǎn)和易發(fā)因素，增強(qiáng)安全管理意識。與此同時，也可以將安全管理工作納入到企業(yè)的績效考核中，使所有的建筑工程從業(yè)人員能夠切實重視安全風(fēng)險的重要性。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)有較為完善的建筑工程管理制度，合理的安全建筑施工與管理施工，強(qiáng)化機(jī)械器具的檢測養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)工作，對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的安全預(yù)評估及施工安全評估，提前預(yù)防。
4.2風(fēng)險緩解措施
安全風(fēng)險緩解是當(dāng)前建筑工程施工中比較常用的防范措施之一。采用風(fēng)險緩解措施能夠?qū)⒔ㄖこ淌┕ぶ械陌踩L(fēng)險降到最低，最大程度地保證建筑施工人員人身安全與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在建筑工程施工之前，對建筑工程有一個較為詳細(xì)的風(fēng)險評估，對可能出現(xiàn)安全風(fēng)險的地方進(jìn)行預(yù)判。通過加強(qiáng)對施工技術(shù)管理與施工工序的管理，來達(dá)到緩解風(fēng)險的目的是其主要的方式之一。
4.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移
建筑工程施工中將安全風(fēng)險從建筑企業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。建筑企業(yè)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移雖然不能減少安全事故發(fā)生的概率，但是能降低發(fā)生事故以后建筑企業(yè)承擔(dān)的損失，因此，它是目前建筑企業(yè)常用的一種安全風(fēng)險防范措施。通常來講風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式有保險與擔(dān)保兩種形式。建筑工程企業(yè)為降低安全事故引起的經(jīng)濟(jì)損失，一般為工程安全風(fēng)險進(jìn)行投保，這樣在施工過程中無論是人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失還是自然因素造成的經(jīng)濟(jì)損失，都可以通過保險公司的賠付而減少建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。除了對安全風(fēng)險進(jìn)行投保以外，建筑企業(yè)還可以將不太擅長的工程分包給其他有經(jīng)驗的企業(yè)來施工，這樣就可以由分包單位一起承擔(dān)風(fēng)險，大大降低風(fēng)險產(chǎn)生的概率。
4.4風(fēng)險自留
建筑施工由于周期比較長并且環(huán)境較為復(fù)雜，即使在施工前進(jìn)行了詳細(xì)的計劃，還有可能在施工過程中發(fā)生意外，產(chǎn)生安全事故。風(fēng)險自留也就是建筑企業(yè)需要在建筑施工前對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，并且根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)的應(yīng)急措施與預(yù)算，這樣一旦發(fā)生規(guī)劃內(nèi)的安全事故就可以按照指定的措施進(jìn)行解決。因為建筑工程的復(fù)雜性，在建筑工程實踐建設(shè)中，有許多我們無法預(yù)測與掌握的安全風(fēng)險規(guī)律，如果在施工過程中出現(xiàn)一些規(guī)劃外的風(fēng)險，那么就只能由建筑企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)后果。
5結(jié)束語
建筑工程作為一項規(guī)模較大、周期較長、較為復(fù)雜的項目，本身就存在很多的風(fēng)險。如果在管理過程中不加以重視，那么就會加大施工過程中的安全風(fēng)險，勢必會給建筑企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行施工安全風(fēng)險管理和防范的過程中，一定要了解建筑工程施工安全風(fēng)險的特點(diǎn)和種類，針對性地進(jìn)行安全風(fēng)險防范，減少建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，避免人員的傷亡，為建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
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作者：李發(fā)軍 單位：貴州大學(xué)
