建筑經(jīng)濟制約因素分析
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一、前言
目前，我國私營經(jīng)濟進入了一個嶄新的發(fā)展階段。但建筑業(yè)由于受到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點的限制，以及傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念、國有建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革滯后等諸多因素的共同影響，與私營工商企業(yè)相比，私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模和市場環(huán)境等方面的發(fā)展明顯滯后，這對建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展有著嚴重的阻礙作用。
顯而易見，加快私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展，對促進社會主義市場經(jīng)濟具有極其積極的作用。然而，由于受復雜的社會及經(jīng)濟環(huán)境影響，私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展將會持續(xù)遇到各種阻力，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
（一）外部因素
1．思想觀念上存在偏見
私營建筑經(jīng)濟所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景沒有被人們看到，人們常常將私營建筑經(jīng)濟看作“異己”、進行排斥。很多人擔心私營經(jīng)濟的過快發(fā)展，將動搖國有經(jīng)濟的主體地位，對私營建筑經(jīng)濟的工程質量、債務債權的償還能力等問題還充滿了懷疑。
2．政策環(huán)境不平等
我國雖然三次修改憲法，賦予了私營企業(yè)合法的地位，但是巨大的政策差異仍廣泛地存在于國有建筑經(jīng)濟與私營建筑經(jīng)濟之間，如市場準入、招標投標、資質審批等方面，私營建筑企業(yè)依然受到了各種制約和歧視。此外，在銀行貸款、職工職稱評定、員工戶口申報等方面也不能夠公平地給予私營建筑企業(yè)相應待遇。
3．融資環(huán)境不佳
目前，很多私營建筑企業(yè)存在著融資難的問題。在申請商業(yè)銀行貸款、公司股票上市和發(fā)行債券等方面，私營建筑企業(yè)依然得不到平等的待遇。相對于國有建筑經(jīng)濟，私營建筑經(jīng)濟特別是中小企業(yè)規(guī)模小、融資難、擔保難等問題嚴重制約著其發(fā)展。相對于對我國建筑經(jīng)濟的貢獻，私營建筑經(jīng)濟得到的待遇是不合理的。市場環(huán)境和思想認識上的各種障礙，對私營建筑經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著嚴重的阻礙作用。
（二）內部因素
從私營建筑經(jīng)濟的本身來看，制約其發(fā)展的因素主要有以下五方面。
1．家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式，難以適應社會化大生產(chǎn)的需要對于處在發(fā)展初期的企業(yè)，個人專斷的決策和權力高度集中的家庭化管理方式，能夠使有限的資本得到高效的利用，充分起調動起家庭成員的積極性，使原始資本加速積累。但是，當企業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，若繼續(xù)任人唯親，新的動力主體將在私營建筑企業(yè)的家庭關系之外難以得到培植；受到經(jīng)營者知識、信息等方面的制約，個人專斷的決策方式，難以做出明智的決策。從而，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到了制約。
2．單一的組織形式和較小的經(jīng)營規(guī)模，在日益激烈的建筑市場競爭環(huán)境中，劣勢日漸明顯一則是私營建筑企業(yè)發(fā)展滯后、規(guī)模有限。二則是私營建筑企業(yè)的主要形式是合伙企業(yè)或獨資企業(yè)，這使得其在擴張能力和融資能力方面受到了限制，企業(yè)規(guī)模難以迅速擴大。因此，私營建筑企業(yè)在參與市場競爭的過程中，抵御經(jīng)營風險的能力明顯不足。
3．技術和信用以及經(jīng)營策略上的短期行為過多，使得私營建筑企業(yè)在承攬工程中難有作為我國很多私有建筑企業(yè)對眼前利益和短期效益盲目追逐，依靠提高工程質量、降低經(jīng)營成本、加強科學管理、增加科技投入來提升經(jīng)濟利益的發(fā)展模式未深入人心，他們更傾向于通過偷稅漏稅、偷工減料等各種不正當手段牟取利益，這對私營建筑企業(yè)的信用和形象造成了極其負面的影響。
4．缺乏誠信和社會責任感，無法適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求當今社會，很多私營建筑企業(yè)經(jīng)營者誠信度低下，道德和社會責任感缺失。他們往往表現(xiàn)出心胸狹窄、出爾反爾、言行不一等性格特征，在市場競爭中，又時常缺乏合作的態(tài)度和雙贏的思想，這無疑會影響到民營建筑企業(yè)的自身形象。
5．綜合素質不足，使得私營建筑企業(yè)的創(chuàng)新能力受到制約私營建筑企業(yè)的綜合素質不高，主要表現(xiàn)為經(jīng)營者的文化素質、政治覺悟、管理水平都比較低。這使得相當部分私營建筑企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)管理中表現(xiàn)出對組織、計劃、統(tǒng)籌運作等方面的無知、無助、無奈；對市場經(jīng)濟中游戲規(guī)則的漠視，對職業(yè)道德和人情冷暖的疏忽，對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的忽視，對企業(yè)制度化建設的漠視等。
三、解決私營建筑經(jīng)濟發(fā)展問題的對策
（一）提高敏感度，加快觀念轉變
要適時關注政府的相關政策和決議，根據(jù)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的觀點，提高政治敏感度，要將能否抓住歷史機遇、能否打破束縛私營經(jīng)濟發(fā)展的框架，作為企業(yè)能否騰飛的關鍵。要在法律、政策允許的條件下有所作為。
（二）加強對私營建筑企業(yè)的金融支持
現(xiàn)階段，我國金融體系中的幾大國有商業(yè)銀行正在進行業(yè)務結構調整，以前銀行并不承擔向私營經(jīng)濟提供融資的義務，然后近幾年隨著私營經(jīng)濟的日漸發(fā)展，從自身的利益角度出發(fā)，這些銀行開始向民營企業(yè)提供融資支持。另一方面，目前各商業(yè)銀行正處在的改制轉軌調整時期，這使其向私營建筑經(jīng)濟提供的融資服務受到了很大的限制。特別在中西部地區(qū)，人們因為長期受計劃經(jīng)濟的影響，習慣于依靠國家投資、上項目來拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，國有商業(yè)銀行專職向國有經(jīng)濟提供金融服務的思想觀念根深蒂固。銀行業(yè)對私營建筑經(jīng)濟的偏見、歧視難以消除。政府必須鼓勵金融創(chuàng)新，引導金融改革，改善金融業(yè)對私營經(jīng)濟的金融支持，大力推進金融組織體系對私營企業(yè)的服務質量和意識，加快國有商業(yè)銀行的改革步伐，消除融資壁壘。同時，多層次的資本市場體系應建立、完善，鼓勵并推動發(fā)展前景良好的私營建筑企業(yè)上市融資，通過企業(yè)上市來解決融資難得問題，通過資本市場的約束機制，使私營建筑企業(yè)的管理能力得到進一步提高，促進私營建筑企業(yè)全面發(fā)展。
（三）規(guī)范私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展方式
一方面要充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎和導向作用，引導私營企業(yè)確定經(jīng)營策略、壯大經(jīng)濟規(guī)模、明確市場定位，以此來適應激烈的市場競爭；另一方面要加大工商、稅務、審計和工程質量的監(jiān)督力度，使工程監(jiān)理覆蓋率得到提高，整頓和規(guī)范建筑市場，有效利用經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段，減少、解決私營建筑企業(yè)偷工減料、偷稅漏稅、掠奪性經(jīng)營等行為，促進私營建筑企業(yè)合法化、規(guī)范化發(fā)展；再者要使私營企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式得到改變，從而在企業(yè)管理、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)權制度、經(jīng)濟增長方式、企業(yè)擴張等方面，使私營建筑經(jīng)濟得到充分的壯大和發(fā)展。
（四）堅持持續(xù)提高私營建筑企業(yè)的整體素質
很多私營建筑企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，要在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟中立足，就必須持續(xù)全面關注企業(yè)整體的素質。第一是制定科技進步規(guī)劃、加大推進科技進步的力度、明確科技發(fā)展目標，并積極應對，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，同時廣泛開展普及性的技術攻關和合理化建議活動，科學縮短工期、合理降低成本、提高工程質量。第二是實施全面的人力資源開發(fā)計劃、充分挖掘人力資源。第三是啟用和招攬創(chuàng)新,培養(yǎng)和造就經(jīng)理人才。私營建筑企業(yè)的經(jīng)營者單打獨斗、家族創(chuàng)業(yè)的歷史已經(jīng)成過去。
四、結語
當然，前文對我國私營建筑經(jīng)濟歷史發(fā)展的描述及健全體質的建議都是是建立在我國目前大力發(fā)展個體、私營等非公有經(jīng)濟基礎之上的，是以我國私營經(jīng)濟持續(xù)保持蓬勃發(fā)展勢頭為背景的，是依據(jù)我國私營建筑經(jīng)濟正走向成熟、具有長足發(fā)展前景的基礎之上。而發(fā)展趨勢中各階段經(jīng)歷的長短，取決于我國政治體制、經(jīng)濟體制改革的進程，并將隨著改革進程的深入調整而逐步推進。
