建筑工程造價的審核技巧方法
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【摘要】我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。隨著國內(nèi)基礎性投資建設項目的數(shù)量及規(guī)模平穩(wěn)有序的增長，我國在基礎建設方面產(chǎn)生了大量的投資。因為這類建設項目資金投入量較大，所以要求建設投資各方對資金的來源、流向有合理的管控；工程造價的審核工作顯得尤為重要。本文從工程造價的概念及組成方式入手，以實際工作中常見的審核方式和技巧進行介紹，目的是為了提高工程造價的審核效率，同時對項目投資資金以及項目建設各方負責。
【關(guān)鍵詞】工程造價；審核；工程管理；建設投資
1工程造價概述及組成形式
1.1工程造價的構(gòu)成簡介
建筑工程造價又稱建設項目投資，建設項目通過施工建設形成的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需用的一次性費用總和。建設工程造價按照建設階段的不同，可分為投資估算、概算造價、預算造價、合同價、結(jié)算價、決算價六種。按照性質(zhì)劃分，可分為建筑工程費、設備購置費、設備安裝工程費、工具器具生產(chǎn)家具購置費、其它工程和費用；預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；建設期投資貸款利息等。按照造價形式劃分，建筑安裝工程費由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成。現(xiàn)階段，我國工程建設都采用清單報價的形式進行招投標。清單報價以定額為基礎，根據(jù)清單項目編制計價文件，形成最終的工程造價。工程量清單計價基本步驟為：熟悉工程量清單→研究招標文件→熟悉施工圖紙→熟悉工程量計算規(guī)則→了解施工現(xiàn)在情況及施工組織設計特點→熟悉加工訂貨的有關(guān)情況→明確主材和設備的來源情況→計算分部分項工程工程量→計算分部分項工程綜合單價→確定措施項目清代及費用→確定其他項目清單及費用→計算規(guī)費及稅金→匯總各項費用、計算工程造價。
1.2審核規(guī)則及內(nèi)容
無論是清單計價還是定額計價，都是遵循“量價分離”的原則編制的。所以，在審核時要抓住兩個重點：①“量”，即工程量；②“價”，即人工、材料和機械的市場價格。所以，審核工作的重心即圍繞工程量的審核和人工、材料和機械價格的審核展開。做好每個階段的造價審核。從編寫項目可行性報告書階段開始，即投資估算的編制就應該對造價組成和規(guī)模有個清晰的界定，也避免未來的方案概算和施工圖預算階段超出投資估算，造成不必要的麻煩。所以，造價員的積極參與，對工序步驟的熟悉、對方案的理解都應做到仔細審核，充分考察現(xiàn)階段市場價格的人工和材料價格，并對建設期產(chǎn)生的未來人工材料價格方面的波動有較為可行的評估預測，做好當下的工程造價的概預算。
2常用審核方法概述
合理組織審核工作方法：（1）采用全過程的思路指導工程造價的控制全過程是針對整個建設項目的全部過程來說。如前文所述，建設不同的階段，其造價也有不同階段的名稱；然而從總體上看，是一個由粗到細、由多到少的過程。現(xiàn)今的審核工作重心，大多傾向于在工程之后的結(jié)算和決算階段進行總體的審核；然而在施工過程中發(fā)生的變更、隱蔽工程已經(jīng)很難正確的評估實際的工程面貌和發(fā)生過程，導致造價審核工作帶來偏差，從而影響工作結(jié)果只在工程竣工后通過材料進行審核。造價員經(jīng)常去施工現(xiàn)場，熟悉工程做法，熟悉工程實際發(fā)生使用的材料、做法等。在施工階段，注重施工現(xiàn)場記錄，及時在圖紙、計算式記下，竣工時形成的資料完整度越高，結(jié)算審核越容易。如現(xiàn)場有部分因?qū)嶋H條件不能實施，而要作出設計變更的，盡量做到現(xiàn)場隨簽，雙方及時確認，避免日后留下不必要的紛爭。（2）嚴格控制施工圖預算施工圖預算是一版較為精準并且關(guān)鍵的工程造價。在施工圖預算階段，加強圖紙的審核工作，會同建設、設計、施工、監(jiān)理等多方會審，盡可能在預算階段發(fā)現(xiàn)圖紙設計中的問題和難點，及時作出設計變更并在開工前予以解決，嚴格控制工程做法及工程量。施工圖預算往往關(guān)系著招投標階段的建設方的控制價和施工方的中標價，這兩個價格是工程實施階段的基礎造價，所以十分關(guān)鍵。（3）把握審核原則，如“量價分離”和“二審終審”方式審核時采取“量價分離”制，分別對人工和材料價格作為一部分進行審核，另一方面以工程量及項目內(nèi)容進行獨立審核。采取“量價分離”制時，應安排好流水分工，首先逐條核對工程做法；做法無異議后，逐步開展工程量核對。采取二審終審制：以內(nèi)審為一審；之后委托第三方機構(gòu)進行外審，即終審。（4）合理安排工作程序工程建設進入結(jié)算階段時，造價審核工作可按分部、分項來分配任務，各分部內(nèi)部負責人員應及時與施工、監(jiān)理及建設單位相關(guān)負責人保持聯(lián)系；對審核過程中的疑點、難點，及時溝通以作定奪。（5）審核技巧常用有重點審核法、經(jīng)驗審核法和全面審核法。在實際審核工作中，并不拘泥于某種單一形式，而應將幾種方法綜合運用。本文因篇幅有限，僅詳細介紹重點審核法；并列舉在實際工作中，從業(yè)人員的經(jīng)驗總結(jié)。①重點審核法。重點審核可根據(jù)造價組成要素來說，即工程造價的人，目前的建設項目不乏有大規(guī)模的，結(jié)算條目涉及成千條乃至上萬條。如果一項一項的核對，將會消耗大量的人力、物力，對施工單位、建設單位都很不利。嚴重拉長結(jié)算審核的時間。所以，只做重點部位，找施工量最大的、直接費用較高的，嚴格審核工程量。如工程量大的，或者綜合單價較高的入手，仔細核對工程量?；?qū)徍岁P(guān)鍵部位的工程量，或算法復雜的工程量。這個工程量牽涉到上下工序，如渣土運輸，多個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的渣土，只此一項對，能夠反映總體工程量計算都是比較準確的。②熟悉工程做法特征，避免減少漏項、多項、少項或重項。如部分工程量是前后對應的，在審核過程中如果需要換子目項目，對應工程量就可以套用相關(guān)項目的工程量，而不用重新計算。③熟悉工程量計算規(guī)則。如計算土石方的工程量之前，應對施工地點的相關(guān)情況有充分的掌握，包括其土壤巖石類別的確定；地下水位標高及排水方法；土方溝槽基坑的起止標高、運輸方法和運距以及其它有關(guān)資料等。再以土方回填計算為例，其分為夯填、松填兩類，場地回填為場地面積乘以平均回填厚度計算；室內(nèi)回填以主墻間凈面積乘以回填厚度計算；基礎回填以挖方體積減去實際室外地坪以下埋設的基礎體積進行計算，并包括基礎墊層和其它構(gòu)筑物等。熟悉相關(guān)法律法規(guī)，包括現(xiàn)行計價規(guī)范、當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)的文件、不同渠道資金的使用規(guī)定等?，F(xiàn)行計價規(guī)范。為了規(guī)范建設工程施工發(fā)包計價行為，有住房和城鄉(xiāng)建設部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《建設工程工程量計價清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），自2013年4月1日起正式執(zhí)行。該規(guī)范對編制清單的依據(jù)、合同價款的約定等內(nèi)容進行了詳細的約束。資金使用管理規(guī)定：建設投資的資金渠道多種多樣，有財政資金、企業(yè)的融資行為等等；其中，財政資金的相關(guān)管理規(guī)定較多；且根據(jù)地方不同政策，其相關(guān)的收費管理辦法和規(guī)定也各不相同。尤其自從2015年推行營改增政策以來，企業(yè)應深入研究營改增政策下的相關(guān)規(guī)定，并應嚴格按照國家及地方有關(guān)稅收政策做好營業(yè)稅改增值稅的相關(guān)工作?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，要求造價員熟悉相關(guān)軟件操作，如市面常用的廣聯(lián)達、易達、魯班軟件等。對審核工作文件做好保留備份，并嘗試采取多種形式進行審核對比。
3總結(jié)
工程造價的審核工作，需要從業(yè)人員首先有過硬的專業(yè)知識為基礎，在工程建設過程中，實時跟進現(xiàn)場情況，及時掌握并了解重大變更情況；此外還需現(xiàn)場項目經(jīng)理對現(xiàn)場材料的完善管理和多方配合，這樣能夠使工程造價在審核階段節(jié)省大量的時間。造價審核還需要審核人員的專業(yè)、耐心和細心；審核工作還應具備較為完善的工作流程，審計工作方能順利開展。
參考文獻
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作者:鄧雅庭 單位:廣州市荔灣區(qū)財政投資評審中心
